各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
《廣西科學(xué)數(shù)據(jù)管理實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2018年12月24日
廣西科學(xué)數(shù)據(jù)管理實施辦法
第一章 總 則
第一條為進一步加強和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理，保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，提高開放共享水平，更好支撐廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕17號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗檢測等方式取得并用于科學(xué)研究活動的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
第三條全區(qū)各級人民政府財政預(yù)算資金支持開展的科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、開放共享和管理使用等活動適用本辦法。
任何單位和個人在廣西從事科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)活動，符合本辦法規(guī)定情形的，按照本辦法執(zhí)行。
第四條科學(xué)數(shù)據(jù)管理遵循分級管理、安全可控、充分利用的原則，明確責任主體，加強能力建設(shè)，促進開放共享。
第五條全區(qū)范圍內(nèi)任何單位和個人從事科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、使用、管理活動應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，不得利用科學(xué)數(shù)據(jù)從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益的活動。
第二章 職 責
第六條廣西科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作由自治區(qū)科技廳統(tǒng)籌，各有關(guān)部門與各設(shè)區(qū)市人民政府分工負責。
第七條自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)各有關(guān)部門共同組成廣西科學(xué)數(shù)據(jù)管理委員會（以下稱管委會），管委會是負責全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)組織管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
第八條管委會辦公室（以下稱數(shù)據(jù)辦）設(shè)在自治區(qū)科技廳，是開展全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理的日常辦事機構(gòu)，負責承擔與科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)具體事務(wù)工作，主要職責包括：
?。ㄒ唬┙M織研究制定廣西科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策和規(guī)章制度，編制廣西科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄，宣傳貫徹落實國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策和標準規(guī)范；
?。ǘ┙M織指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)法人單位加強和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理；
?。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定做好或者授權(quán)有關(guān)單位做好科學(xué)數(shù)據(jù)定密工作；
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)廣西科學(xué)數(shù)據(jù)中心、廣西科學(xué)數(shù)據(jù)共享交換平臺，完成全區(qū)各級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)匯交的互聯(lián)互通工作，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)匯交，推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享；
（五）建立完善有效的激勵機制，組織開展相關(guān)法人單位科學(xué)數(shù)據(jù)工作的評價考核；
?。┕芪瘯晦k的其他科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作。
第九條全區(qū)各級科學(xué)數(shù)據(jù)中心是大力推進科學(xué)數(shù)據(jù)聚集和融通、促進科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的重要載體，是全面推行“云長制”、推動科技云建設(shè)的重要組成部分，包括廣西科學(xué)數(shù)據(jù)中心（以下稱自治區(qū)數(shù)據(jù)中心）以及具備條件的自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)科研院所及高等院校和企業(yè)等法人單位建設(shè)的分科學(xué)數(shù)據(jù)中心（以下稱分數(shù)據(jù)中心），形成層級分明、責權(quán)利清晰和服務(wù)對象明確的一體化數(shù)據(jù)管理和服務(wù)體系。
第十條自治區(qū)數(shù)據(jù)中心面向全區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，由自治區(qū)科技廳委托條件好、資源優(yōu)勢明顯的法人單位建設(shè)，主要職責是：
?。ㄒ唬┏袚嚓P(guān)學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)的整合匯交工作，建立健全有關(guān)技術(shù)規(guī)程；
?。ǘ┴撠熛嚓P(guān)學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)的分級分類、加工整理和分析挖掘；編制相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告，為政府部門和社會提供信息服務(wù)；
（三）保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享；
?。ㄋ模┘訌妳^(qū)內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)方面交流與合作；
?。ㄎ澹?shù)據(jù)辦委托開展的其他科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作。
第十一條在自治區(qū)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，鼓勵自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)科研院所及高等院校和企業(yè)等法人單位建設(shè)與自治區(qū)數(shù)據(jù)中心可共享匯交的分數(shù)據(jù)中心。
第十二條自治區(qū)有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府負責貫徹落實國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策；建立健全本部門、本地區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策和制度；指導(dǎo)所轄法人單位加強和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理；建立完善有效的激勵機制，推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享。
第十三條科研院所、高等院校和企業(yè)等法人單位（以下統(tǒng)稱法人單位）是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的責任主體，主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液妥灾螀^(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，建立健全本單位科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)管理制度；
?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)標準規(guī)范進行科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理和長期保存，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；
?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定做好科學(xué)數(shù)據(jù)保密和安全管理工作；
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)標準規(guī)范審核本單位所生產(chǎn)的科學(xué)數(shù)據(jù)，及時向自治區(qū)數(shù)據(jù)中心匯交、更新數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準確性、時效性和完整性；
?。ㄎ澹┚幹票締挝豢茖W(xué)數(shù)據(jù)開放目錄并及時更新，積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)；
?。┴撠熆茖W(xué)數(shù)據(jù)管理運行所需軟硬件設(shè)施等條件、資金和人員保障；
?。ㄆ撸┴撠煴締挝豢茖W(xué)數(shù)據(jù)整合匯交、分級分類、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化加工（電子表格化和數(shù)據(jù)庫化）等工作；
（八）負責本單位數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以及履行其他與本單位科學(xué)數(shù)據(jù)管理有關(guān)的職責。
第十四條建立廣西科學(xué)數(shù)據(jù)管理專家委員會，負責開展與科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)的技術(shù)咨詢工作，主要職責包括：
?。ㄒ唬榉ㄈ藛挝惶峁I(yè)化技術(shù)咨詢服務(wù)；
?。ǘ樽灾螀^(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以及數(shù)據(jù)采集匯交、存儲利用、開放共享和保密安全等工作提供科學(xué)決策參考；
?。ㄈ┙邮芪袇⑴c開展科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作；
（四）協(xié)助開展科學(xué)數(shù)據(jù)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)；
（五）受數(shù)據(jù)辦委托開展其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第三章 采集、匯交與保存
第十五條法人單位及科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照相關(guān)標準規(guī)范組織開展科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和加工整理，形成便于使用的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集。法人單位應(yīng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，保證數(shù)據(jù)的準確性和可用性。
第十六條數(shù)據(jù)辦負責建立符合自治區(qū)實際情況的科學(xué)數(shù)據(jù)匯交制度，將全區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)向科技云平臺匯交，通過科技云平臺進一步實現(xiàn)與國家和廣西科學(xué)數(shù)據(jù)共享交換平臺的數(shù)據(jù)匯交。鼓勵自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府在自治區(qū)數(shù)據(jù)中心提供的相關(guān)平臺上開展科學(xué)數(shù)據(jù)匯交工作。
第十七條財政預(yù)算資金資助的各級科技計劃（專項、基金等）項目所形成的科學(xué)數(shù)據(jù)，應(yīng)由項目牽頭單位匯交到相關(guān)數(shù)據(jù)中心。全區(qū)各級科技計劃（專項、基金等）管理部門應(yīng)建立先匯交科學(xué)數(shù)據(jù)、再驗收科技計劃（專項、基金等）項目的機制；項目、課題驗收后產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)也應(yīng)進行匯交。接收數(shù)據(jù)的相關(guān)數(shù)據(jù)中心應(yīng)向匯交單位出具匯交憑證。
第十八條自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府和法人單位應(yīng)建立健全國內(nèi)外學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)匯交的管理制度。利用政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)撰寫并在國外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文時需對外提交相應(yīng)科學(xué)數(shù)據(jù)的，論文作者應(yīng)在論文發(fā)表前將科學(xué)數(shù)據(jù)上交至所在單位統(tǒng)一管理。
第十九條社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學(xué)數(shù)據(jù)必須按照有關(guān)規(guī)定予以匯交。鼓勵社會資金資助形成的其他科學(xué)數(shù)據(jù)向相關(guān)數(shù)據(jù)中心匯交，支持各類市場主體開展基于科學(xué)數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析挖掘服務(wù)。
第二十條自治區(qū)數(shù)據(jù)中心和法人單位應(yīng)建立科學(xué)數(shù)據(jù)保存制度，配備數(shù)據(jù)存儲、管理、服務(wù)和安全等必要設(shè)施，制定數(shù)據(jù)備份方案，保障科學(xué)數(shù)據(jù)完整性和安全性。
第二十一條法人單位應(yīng)當加強科學(xué)數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)，設(shè)定數(shù)據(jù)管理人員崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員，履行相關(guān)職責；為數(shù)據(jù)管理人員在崗位、培養(yǎng)、薪酬、人員分類評價、職稱評定、考核等方面建立激勵機制。
第四章 共享與利用
第二十二條政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)當按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則，由數(shù)據(jù)辦組織編制科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄，有關(guān)目錄和數(shù)據(jù)應(yīng)及時接入廣西科學(xué)數(shù)據(jù)共享交換平臺，面向社會和相關(guān)部門開放共享，暢通科學(xué)數(shù)據(jù)軍民共享渠道。法律法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。
第二十三條法人單位要按照有關(guān)標準規(guī)范對科學(xué)數(shù)據(jù)進行分級分類，明確科學(xué)數(shù)據(jù)的密級和保密期限、開放條件、開放對象和審核程序等，按要求公布科學(xué)數(shù)據(jù)開放目錄，通過在線下載、離線共享或定制服務(wù)等方式向社會開放共享。
第二十四條科學(xué)數(shù)據(jù)的服務(wù)方式分為以下三類：
?。ㄒ唬?shù)據(jù)瀏覽、查詢、下載和復(fù)制服務(wù)。對于非公開性數(shù)據(jù)，通過涉密內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)站、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和手工復(fù)制方式提供瀏覽、查詢、下載和復(fù)制服務(wù)，適用于政府部門和事業(yè)單位用戶；對于可公開性數(shù)據(jù)，用戶可向相關(guān)數(shù)據(jù)中心申請?zhí)峁┰诰€查詢、瀏覽和下載服務(wù)，適用于各類用戶。
（二）數(shù)據(jù)調(diào)用、分析服務(wù)。通過涉密內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為各類政務(wù)管理信息系統(tǒng)提供非公開性數(shù)據(jù)的直接調(diào)用與分析服務(wù)。
?。ㄈ?shù)據(jù)定制服務(wù)。應(yīng)用戶要求進行的數(shù)據(jù)加工處理、產(chǎn)品定制服務(wù)，用戶可向相關(guān)數(shù)據(jù)中心申請?zhí)峁m用于政府部門和企事業(yè)單位用戶。
第二十五條法人單位應(yīng)根據(jù)需求組織對科學(xué)數(shù)據(jù)進行分析挖掘，形成有價值的科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，開展增值服務(wù)。鼓勵社會組織和企業(yè)開展市場化增值服務(wù)。
第二十六條全區(qū)各級數(shù)據(jù)中心之間應(yīng)通過廣西科學(xué)數(shù)據(jù)共享交換平臺交換數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享服務(wù)機制。建立和完善數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，促進法人單位之間的數(shù)據(jù)資源共享。廣西科學(xué)數(shù)據(jù)共享交換平臺應(yīng)向社會提供可公開性科學(xué)數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用接口。
第二十七條自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府和法人單位應(yīng)積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)出版和傳播工作，支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準確完整、共享價值高的科學(xué)數(shù)據(jù)。
第二十八條科學(xué)數(shù)據(jù)使用者應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學(xué)數(shù)據(jù)。
第二十九條對于政府決策、公共安全、國防建設(shè)、環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的，各級數(shù)據(jù)中心應(yīng)當無償提供；確需收費的，應(yīng)按照規(guī)定程序和非營利原則制定合理的收費標準，向社會公布并接受監(jiān)督。
對于因經(jīng)營性活動需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的，當事人雙方應(yīng)當簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。
第五章 保密與安全
第三十條涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密和個人隱私的科學(xué)數(shù)據(jù)，不得對外開放共享。確需對外開放的，相關(guān)數(shù)據(jù)中心要對利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進行審查，并嚴格控制知悉范圍。
第三十一條涉及國家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)、加工整理、管理和使用，按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)建立健全涉及國家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)管理與使用制度，對制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
第三十二條自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府和法人單位應(yīng)加強科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，制定科學(xué)數(shù)據(jù)安全保護措施；加強數(shù)據(jù)下載的認證、授權(quán)等防護管理，防止數(shù)據(jù)被惡意使用。對于需對外公布的科學(xué)數(shù)據(jù)開放目錄或需對外提供的科學(xué)數(shù)據(jù)，應(yīng)建立相應(yīng)的安全保密審查制度。
第三十三條全區(qū)各法人單位和各級數(shù)據(jù)中心應(yīng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，采用安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)，完善數(shù)據(jù)管控、屬性管理、身份識別、行為追溯、黑名單等管理措施，健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護體系。
第三十四條全區(qū)各級數(shù)據(jù)中心應(yīng)建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機制，按照要求建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，對重要的科學(xué)數(shù)據(jù)進行異地備份。
第六章 附 則
第三十五條自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府和法人單位應(yīng)建立完善科學(xué)數(shù)據(jù)管理和開放共享工作評價考核制度。
第三十六條對于偽造數(shù)據(jù)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不按規(guī)定匯交數(shù)據(jù)等行為，可視情節(jié)輕重對相關(guān)單位和責任人給予責令整改、通報批評等處理或依法給予行政處罰。對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，依法追究相應(yīng)責任。
第三十七條自治區(qū)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府和法人單位可參照國辦發(fā)〔2018〕17號文件和本辦法，結(jié)合實際，制定科學(xué)數(shù)據(jù)管理的具體實施細則和措施。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。
