各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位、國(guó)省駐衡部門：

　　現(xiàn)將《衡陽(yáng)市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　衡陽(yáng)市人民政府辦公室

　　2018年11月27日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　衡陽(yáng)市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案

　　為進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)審批服務(wù)便民化、推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，化解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，加快推進(jìn)衡陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”，根據(jù)國(guó)、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政資金、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌共性軟件開發(fā)、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌政府資源與社會(huì)力量等“五個(gè)統(tǒng)籌”，切實(shí)加快推進(jìn)衡陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保各平臺(tái)運(yùn)行安全平穩(wěn)規(guī)范。

　　2018年，搭建全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和安全防護(hù)體系，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、基礎(chǔ)庫(kù)和部分主題庫(kù)，升級(jí)改造市網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，集約整合短號(hào)政務(wù)熱線和網(wǎng)上訴求至“12345”政府服務(wù)熱線并統(tǒng)一市縣兩級(jí)訴求熱線監(jiān)管。

　　2019年，延伸市網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)至村、社區(qū)，構(gòu)建全市大數(shù)據(jù)中心，啟動(dòng)統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)完成城市服務(wù)APP，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)至村（社區(qū)）。

　　2020年，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成與國(guó)省聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、市級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳（含基層便民服務(wù)中心），全市各部門機(jī)房、專網(wǎng)、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及基礎(chǔ)應(yīng)用資源全部整合進(jìn)入政務(wù)云，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和開放應(yīng)用，為決策提供支撐。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌搭建全市統(tǒng)一電子政務(wù)云。

　　根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省電子政務(wù)“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）的通知>》（湘政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)）文件精神，按照企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)維、招標(biāo)確定服務(wù)租賃價(jià)格，政府按需購(gòu)買服務(wù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和安全防護(hù)體系。各級(jí)政府部門不再新建、擴(kuò)建機(jī)房、專網(wǎng)、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，要分期分批將其整合上云平臺(tái)。2018年11月完成政務(wù)云建設(shè)租賃招投標(biāo)工作，同時(shí)要全面完成電子政務(wù)外網(wǎng)的升級(jí)改造。2019年底前實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)全面覆蓋。

　　（二）全面構(gòu)建全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。

　　1。升級(jí)改造市網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)。為解決企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”，依托市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站，整合市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，搭建國(guó)省互聯(lián)互通、市縣鄉(xiāng)三級(jí)共用的一體化服務(wù)平臺(tái)，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)體系，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督。2018年，市本級(jí)以法人的投資項(xiàng)目報(bào)建和自然人的住房公積金貸款、不動(dòng)產(chǎn)登記為重點(diǎn)，縣市區(qū)以衡山縣“兩廳融合”、祁東縣“最后一公里”、常寧市“水口山次中心”、衡東縣“電子證照應(yīng)用和一窗受理”和耒陽(yáng)市“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范”為重點(diǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)的完善和應(yīng)用；年底前，實(shí)現(xiàn)年底市級(jí)平臺(tái)延伸至縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)，市、縣區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和“一窗”分類受理不低于60%，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)網(wǎng)上可辦不低于30項(xiàng)。2019年底前，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和“一窗”分類受理不低于70%，所有事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)網(wǎng)上可辦不低于100項(xiàng)。

　　2。拓展完善“12345”訴求服務(wù)平臺(tái)。為解決群眾訴求響應(yīng)“一個(gè)號(hào)碼”，依托現(xiàn)有“12345”熱線服務(wù)平臺(tái)，整合群眾通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)對(duì)各級(jí)各部門的咨詢、投訴舉報(bào)平臺(tái)，按照“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋”工作機(jī)制，打造全市12345訴求服務(wù)平臺(tái)，做到群眾訴求一個(gè)號(hào)碼一次解決。2018年底，為確保接通率，市級(jí)增加10個(gè)前臺(tái)坐席，集約整合約10條短號(hào)政務(wù)熱線和市縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市縣兩級(jí)統(tǒng)一監(jiān)管。2019年底前，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘分析，建成訴求分析平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐保障。

　　3。建設(shè)全市統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度的要求，解決企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管“一次到位”，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，以行政執(zhí)法監(jiān)督和商事服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，開發(fā)案源管理模塊、抽查監(jiān)管模塊、聯(lián)合執(zhí)法模塊、電子監(jiān)察模塊和綜合查詢等模塊，構(gòu)建全市統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管體系，創(chuàng)新執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、推進(jìn)綜合執(zhí)法，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”共享；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通享”，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位機(jī)制”，做到服務(wù)零距離、監(jiān)管不擾民。

　　4。建設(shè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。2019年底前，結(jié)合全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)完成全市城市服務(wù)APP，升級(jí)政府門戶網(wǎng)微信公眾號(hào)，為推動(dòng)全市信息公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)融為一體提供移動(dòng)端服務(wù)。

　　（三）加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)升級(jí)融合。

　　1。推動(dòng)實(shí)體大廳“多門”變“一門”。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，完善綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)本行政區(qū)域辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳或便民服務(wù)中心集中辦理，切實(shí)推動(dòng)“一窗”分類受理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。2018年底前，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門”進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%。2019年底，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留各級(jí)政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳；逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近能辦、同城通辦、異地可辦、一站式辦結(jié)的全市無(wú)差異化政務(wù)服務(wù)。

　　2。推動(dòng)線上線下集成融合。依托全市網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)匯入網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)、事項(xiàng)受理、審批（審查）結(jié)果和審批證照等信息，應(yīng)用統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一網(wǎng)上支付、統(tǒng)一物流配送、短信驗(yàn)證、智能生物識(shí)別和電子印章等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接、全過(guò)程留痕，為企業(yè)和群眾辦事線下“只進(jìn)一扇門”提供有力支撐。推行“一窗式”集成服務(wù)改革，在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳建立“前臺(tái)綜合或分類受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，實(shí)現(xiàn)受理、審批、監(jiān)管分離。

　　3。加強(qiáng)政務(wù)實(shí)體大廳規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)中心管理服務(wù)水平，完成智能大廳建設(shè)和覆蓋，推行24小時(shí)無(wú)人值守自助服務(wù)終端使用，方便辦事群眾查詢及申辦業(yè)務(wù)。

　　（四）優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。

　　1。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。依據(jù)法定職能全面梳理行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事服務(wù)事項(xiàng)，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。對(duì)列入目錄的每個(gè)事項(xiàng)編制辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標(biāo)，推進(jìn)審批服務(wù)便民化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求，梳理相應(yīng)的“四辦”目錄。2018年底前通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中修改公開發(fā)布，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

　　2。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化事項(xiàng)申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程。凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理；凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批環(huán)節(jié)一律取消。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查，建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用，實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化辦事系統(tǒng)、簡(jiǎn)化辦事材料、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。2018、2019年底前企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料分別減少30%、60%以上。

　　3。推進(jìn)基層“最后一公里”延伸。按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）代辦點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，進(jìn)一步提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”社區(qū)、鄉(xiāng)村全覆蓋。

　　（五）建設(shè)全市大數(shù)據(jù)中心。

　　1。建立政務(wù)信息資源目錄體系。以公民身份號(hào)碼、法人信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí)，構(gòu)建和對(duì)接基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理空間庫(kù)、社會(huì)信用庫(kù)和電子證照庫(kù)）、各類政務(wù)服務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)為主的基礎(chǔ)信息資源體系，制定相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并依托標(biāo)準(zhǔn)逐步對(duì)沉淀的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、清洗。持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源目錄，動(dòng)態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。完善數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門共享責(zé)任，新增拓展1000項(xiàng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，有效保障政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開放和應(yīng)用。

　　2。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。強(qiáng)化平臺(tái)功能、完善管理規(guī)范，使其具備跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。按照“統(tǒng)一受理、平臺(tái)授權(quán)”的原則，建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制。對(duì)于無(wú)條件共享且服務(wù)接口不需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺(tái)直接提供；對(duì)于有條件共享，或者無(wú)條件共享但服務(wù)接口需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺(tái)推送給部門受理。建立限期反饋機(jī)制，對(duì)于數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)，平臺(tái)管理部門應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)規(guī)范性審查，并通過(guò)平臺(tái)回復(fù)受理意見，不予受理的應(yīng)回復(fù)原因；由平臺(tái)直接提供的數(shù)據(jù)，應(yīng)于受理后3個(gè)工作日內(nèi)提供；由部門受理的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在受理后7個(gè)工作日內(nèi)完成審批向共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，10個(gè)工作日由平臺(tái)管理部門為需求部門開通使用。

　　3。整合清理內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)。各部門要按照全省政務(wù)系統(tǒng)清理資源整合的工作部署，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)由政府投資建設(shè)、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類信息系統(tǒng)開展自查、清理和整合工作，掌握信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況。 2018年12月底前，基本完成對(duì)系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的消除清理工作。同時(shí)，按照“先易后難，先增量后存量”的原則有序推進(jìn)其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)逐漸往政務(wù)云遷移，到2020年底做到應(yīng)上盡上，將部門分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。

　　4。做好政務(wù)信息系統(tǒng)改造對(duì)接。按照誰(shuí)建設(shè)系統(tǒng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接的原則，各級(jí)政務(wù)部門要加快改造自有的跨層級(jí)垂直業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并與市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)“兩張皮”，減少在不同系統(tǒng)中重復(fù)錄入，提高基層窗口工作效率。要聯(lián)合建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度，加強(qiáng)清單式管理，對(duì)于未按要求進(jìn)行改造對(duì)接的，不審批新項(xiàng)目，不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。原則上不再批準(zhǔn)單個(gè)部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。

　　5。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用。建設(shè)數(shù)據(jù)共享門戶，提供政務(wù)服務(wù)信息資源目錄的檢索、定位和展示，提供信息資源服務(wù)申請(qǐng)、審核、授權(quán)的入口，支持以數(shù)據(jù)接口、服務(wù)接口等方式提供共享數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)以及公共應(yīng)用信息給有需要的部門使用，同時(shí)在門戶網(wǎng)站上公布各部門共享交換情況。通過(guò)數(shù)據(jù)分析工具實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)主題建模，并將數(shù)據(jù)分析結(jié)果通過(guò)可視化的方式展現(xiàn)，提供數(shù)據(jù)概覽、區(qū)域?qū)Ρ?、行業(yè)態(tài)勢(shì)、社會(huì)民生、走勢(shì)預(yù)測(cè)等功能。

　　（六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。

　　加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系相關(guān)人員安全教育，定期開展針對(duì)性的培訓(xùn)。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)應(yīng)用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管部門要健全安全管理制度，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制；建立網(wǎng)絡(luò)信息安全的主體責(zé)任制，對(duì)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件而未履行主體責(zé)任的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。加強(qiáng)信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警、控制和應(yīng)急處理技術(shù)能力，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)預(yù)警，提前制定各類預(yù)案，及時(shí)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事故；加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)資源庫(kù)安全防護(hù)管理，加大云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全評(píng)估力度；加強(qiáng)政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)，將沒有技術(shù)和人力保障的網(wǎng)站向上級(jí)政府遷移，通過(guò)集中建設(shè)、集中管理強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)用系統(tǒng)信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為“一把手工程”，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。我市成立衡陽(yáng)市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市改革辦、市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市電子政務(wù)辦、市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市法制辦、市政府督查室等相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，組織制定全市電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和重大政策措施，對(duì)重大電子政務(wù)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；協(xié)調(diào)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、信息資源共享和開發(fā)利用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市電子政務(wù)辦。

　　（二）明確經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要據(jù)實(shí)保障“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)實(shí)體中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)以及優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程等建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，其中全市網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)的延伸部署及運(yùn)維項(xiàng)目由市統(tǒng)一招投標(biāo)，費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、電子政務(wù)主管部門要制訂黨政機(jī)關(guān)信息化項(xiàng)目管理操作流程，真正做到統(tǒng)籌整合、數(shù)據(jù)共享。

　　（三）出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全“一網(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立以市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)為政務(wù)服務(wù)公共入口，與全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)和已建的部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通，逐步做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)。建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)行管理辦法等方面的標(biāo)準(zhǔn)。研究制定政務(wù)云運(yùn)管和管理辦法。研究制訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范，切實(shí)保護(hù)政務(wù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。

　　（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入市委市政府績(jī)效目標(biāo)考核體系，并列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，開展月度績(jī)效評(píng)估，不定期進(jìn)行檢查通報(bào)，排名靠后的要馬上進(jìn)行整改。依托各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)熱線等，暢通互動(dòng)渠道，充分發(fā)揮第三方評(píng)估和群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。建立健全督促指導(dǎo)和問(wèn)責(zé)培訓(xùn)機(jī)制，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。