各區(qū)縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
《數(shù)字寧波建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
寧波市人民政府辦公廳
2019年3月27日
數(shù)字寧波建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國等國家重大戰(zhàn)略部署，按照省委省政府“數(shù)字經(jīng)濟”一號工程總體要求，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵發(fā)展要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、新型智慧城市兩大領(lǐng)域，努力打造全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級引領(lǐng)區(qū)、新型智慧城市建設(shè)示范區(qū)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新先行區(qū)，推動寧波成為“數(shù)字中國”建設(shè)示范城市。
?。ǘ┗驹瓌t
1.創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動。積極提升大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，強化突破融合創(chuàng)新技術(shù)。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享，挖掘數(shù)據(jù)資源價值，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
2.政企合作，多元共建。強化政府與企業(yè)多領(lǐng)域深度合作，不斷完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的協(xié)同推進(jìn)機制。健全市場化機制，吸引多元主體參與數(shù)字寧波建設(shè)，提升數(shù)字治理能力。
3.融合發(fā)展，賦能提升。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會多領(lǐng)域多層次深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和城市治理優(yōu)化，全面提升各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平。
4.試點先行，整體推進(jìn)。將鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的理念貫穿于數(shù)字寧波建設(shè)各個領(lǐng)域，鼓勵改革創(chuàng)新，營造有利于數(shù)字寧波建設(shè)的良好環(huán)境。引導(dǎo)開展各領(lǐng)域試點示范，并加強經(jīng)驗推廣。
5.基礎(chǔ)先行，安全保障。統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，加快提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)開放共享、信息安全等基礎(chǔ)支撐能力。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2022年，以數(shù)字經(jīng)濟、新型智慧城市等為核心的數(shù)字寧波發(fā)展格局基本形成。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模大幅提升，總量居全省前列，增加值達(dá)到7000億元，占GDP比重達(dá)到45%以上。新型智慧城市建設(shè)水平大幅提升，位居全國第一方陣。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新取得明顯突破，融合應(yīng)用生態(tài)明顯優(yōu)化，一批試點示范項目走在全國前列，成為具有全國影響力的“數(shù)字中國”建設(shè)示范城市。
打造全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級引領(lǐng)區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增。在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域形成100項以上可推廣、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化試點示范項目，成為全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綜合解決方案重要輸出地。上云企業(yè)數(shù)量超過10萬家，重點工業(yè)企業(yè)機器聯(lián)網(wǎng)率超過50%。智能港航、智慧物流、電子商務(wù)全國領(lǐng)先，海上絲路指數(shù)影響力進(jìn)一步擴大，網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到2600億元以上，跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)到250億美元以上。
打造全國新型智慧城市建設(shè)示范區(qū)。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的寬帶接入能力分別達(dá)到1500Mbps和800Mbps以上，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到12Tbps，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋，IPv6實現(xiàn)規(guī)模部署。建成寧波智慧港，城市大數(shù)據(jù)整合共享開放利用水平進(jìn)一步提升。數(shù)字政府基本建成，全市90%以上的政務(wù)服務(wù)民生事項實現(xiàn)“掌上辦理”。城市治理能力現(xiàn)代化和信息服務(wù)能力、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力進(jìn)一步提升，基層社會治理系統(tǒng)、智慧教育、智慧健康、智慧交通、智慧旅游等智慧應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
打造全國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新先行區(qū)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成效顯著，甬江科創(chuàng)大走廊基本建成，布局集聚甬江實驗室等一批高端創(chuàng)新載體，新增國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新中心）3家以上，投用一批大科學(xué)裝置、試驗驗證平臺和數(shù)字技術(shù)場景應(yīng)用設(shè)施。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強，突破集成一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批數(shù)字化、智能化綜合解決方案和新型產(chǎn)品，R&D經(jīng)費投入強度達(dá)到3.4%，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到5萬件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%。新增與國內(nèi)外著名高校合作辦校2所，集聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。數(shù)字寧波領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1500家、新增上市企業(yè)10家、新增創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)5000家。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
1.推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強電子信息制造業(yè)。大力發(fā)展集成電路，加快跨行業(yè)融合與應(yīng)用為導(dǎo)向的集成電路研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造“材料—設(shè)計—制造—封裝—系統(tǒng)—配套”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)以芯港小鎮(zhèn)為重點的“一園三基地”。加快壯大汽車電子、光學(xué)電子、面板顯示、智能光伏、智能感知器件等細(xì)分領(lǐng)域，提升發(fā)展LED照明、計算機及通訊設(shè)備、電線電纜、儀器儀表等傳統(tǒng)產(chǎn)品，加快布局智能可穿戴設(shè)備、安防電子、醫(yī)療電子、服務(wù)器等新興領(lǐng)域。做大做優(yōu)軟件和信息服務(wù)業(yè)。全力創(chuàng)建特色型中國軟件名城，加快推進(jìn)寧波軟件園建設(shè)，提高軟件產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展水平。加強嵌入式開發(fā)平臺、操作系統(tǒng)、工具軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、工業(yè)APP的自主創(chuàng)新，發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的軟件運營服務(wù)商和平臺服務(wù)商。大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，提升大數(shù)據(jù)軟硬件系統(tǒng)解決方案提供能力。突破發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批全國性跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極開發(fā)工業(yè)操作系統(tǒng)，研發(fā)推廣一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)電信服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新型通信服務(wù)產(chǎn)品和特色業(yè)務(wù)體系，加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)生活平臺服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等服務(wù)。大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展數(shù)字影視、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、游戲動漫、互動新媒體等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。支持建設(shè)工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計協(xié)同服務(wù)平臺，開展個性化、數(shù)字化、智能化的創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟前沿產(chǎn)業(yè)。大力推動5G、北斗導(dǎo)航、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、量子計算、信息安全等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)人工智能開放創(chuàng)新平臺，培育新的經(jīng)濟增長點。
2.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的深入應(yīng)用，推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品智能化升級。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電（家居）、智能信息產(chǎn)品、智能裝備等智能終端，打造一批拳頭產(chǎn)品，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。全面實施智能制造工程。開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造診斷全覆蓋和規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋專項行動，以“點、線、面”相結(jié)合的方式，鼓勵企業(yè)運用數(shù)字化技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、專用智能化成套裝備等實施智能化改造，提高企業(yè)的精準(zhǔn)制造、敏捷制造和智能制造水平，建設(shè)一批高水平的數(shù)字化車間、智能工廠。推廣網(wǎng)絡(luò)制造新模式。深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，培育發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造、服務(wù)型制造、個性化定制、在線檢測、遠(yuǎn)程智能服務(wù)，提升對市場需求的快速響應(yīng)能力。
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極運用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點推進(jìn)港航、金融、貿(mào)易、旅游等服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)智能港航。大力建設(shè)智能港口和智能倉儲系統(tǒng)，提高港口調(diào)度裝卸效率和倉儲運管水平。推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，推動航運交易、船運信息、航運金融保險、船舶技術(shù)服務(wù)等數(shù)字化升級。擴大海上絲路指數(shù)應(yīng)用范圍和影響力，進(jìn)一步完善指數(shù)運營、推廣和服務(wù)體系，提升海洋經(jīng)濟和海洋服務(wù)管理信息化水平。發(fā)展數(shù)字普惠金融。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)金融融合發(fā)展，率先建立覆蓋全面、服務(wù)精準(zhǔn)、技術(shù)安全、可持續(xù)的數(shù)字普惠金融體系。推進(jìn)智慧支付，實現(xiàn)金融IC卡、移動支付在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。建立數(shù)字普惠金融風(fēng)險防控機制。構(gòu)建數(shù)字化金融知識教育體系。大力發(fā)展數(shù)字新零售。支持零售企業(yè)、老字號企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，推動線上線下融合發(fā)展。鼓勵零售企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化配置資源，發(fā)展共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟新模式。大力發(fā)展體驗消費，支持各類跨界業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)智慧商圈建設(shè)。提升發(fā)展跨境電子商務(wù)。深化中國（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極參與電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）全球化布局。全面提升監(jiān)管部門管理效能，深入推動跨境貿(mào)易便利化。完善跨境電商服務(wù)體系，培育和引進(jìn)一批物流、倉儲、代運營、金融等跨境電商服務(wù)企業(yè)。積極培育跨境電商市場主體。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搭建面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的數(shù)字農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺，加快農(nóng)村管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚和共享，提升各類“三農(nóng)”信息服務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用創(chuàng)新能力。完善農(nóng)產(chǎn)品可追溯和質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品可追溯、可監(jiān)管，提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在糧食蔬菜種植、畜牧業(yè)漁業(yè)養(yǎng)殖中的應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機，建設(shè)若干農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地（園區(qū)）。大力發(fā)展農(nóng)村電商，深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。鼓勵鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)場租賃、民俗休閑等特色項目融入農(nóng)村電商。
?。ǘ┙ㄔO(shè)新型智慧城市
1.建設(shè)寧波智慧港。推進(jìn)由城市大數(shù)據(jù)平臺、城市大腦、智慧城市運營管理平臺組成的綜合性一體化寧波智慧港建設(shè)。加強城市大數(shù)據(jù)云平臺服務(wù)器等硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全市政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)向城市大數(shù)據(jù)平臺歸集，加強人口信息庫、法人信息庫、電子證照庫、信用信息庫、空間地理信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與省平臺的互聯(lián)互通和建設(shè)，強化專題信息庫建設(shè)，打造全市統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)倉庫”。完善市政務(wù)信息資源共享交換平臺，打造全市“數(shù)據(jù)共享交換交易中樞”。建立全市城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)能力?；谠朴嬎?、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，建設(shè)支撐經(jīng)濟、社會、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的城市開放式智能運營平臺—城市大腦，通過構(gòu)建城市民生應(yīng)用、治理應(yīng)用、城市整體發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)模型，建立完善大數(shù)據(jù)處理分析、輔助決策支撐和資源自動配置等功能，提高資源配置效率、政務(wù)服務(wù)效率、精準(zhǔn)治理能力。強化數(shù)據(jù)支撐、業(yè)務(wù)協(xié)同和可視化開發(fā)，實現(xiàn)對各重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運營狀態(tài)的實時監(jiān)測，形成“全市態(tài)勢一張圖”呈現(xiàn)展示，建立全市實時化、可視化的智慧城市綜合運行管理、應(yīng)急管理指揮、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測等功能于一體的管理和運行指揮平臺。
2.建設(shè)數(shù)字政務(wù)體系。全面深化“最多跑一次”等政務(wù)服務(wù)改革，積極落實浙江省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型部署和要求，加快黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、政法、黨政辦公等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全市政務(wù)的數(shù)據(jù)共享、流程再造和信用模型建設(shè)，滿足跨部門、跨地區(qū)協(xié)同治理、一體化服務(wù)需求，加快建成透徹感知、快速反應(yīng)、主動服務(wù)、科學(xué)決策的數(shù)字政府。創(chuàng)新“一窗受理、集成服務(wù)”等服務(wù)模式，加快推進(jìn)全市一體化的政務(wù)“統(tǒng)一受理”平臺、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化服務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)辦事服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)。提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理效率，建設(shè)綜合性自助服務(wù)終端，完善網(wǎng)上實名身份認(rèn)證體系，加強電子證照、電子印章、數(shù)字文件、網(wǎng)上支付繳納等新應(yīng)用的推廣。加快政務(wù)服務(wù)的移動端辦理，擴展建設(shè)全市統(tǒng)一的移動端應(yīng)用，實現(xiàn)城市服務(wù)“一機可觸”。
3.建設(shè)智慧治理體系。加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在基層社會綜合治理、城市管理、市場監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保監(jiān)測、能源監(jiān)測、治安管理、水文管理、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理等領(lǐng)域的應(yīng)用，深度整合匯聚綜治、城管、公安、衛(wèi)生健康等部門的治理數(shù)據(jù)，強化各渠道治理信息的統(tǒng)一歸集、分流，推進(jìn)全市治理數(shù)據(jù)跨部門跨層級整合共享。推進(jìn)基層社會綜合治理系統(tǒng)、智慧城管、智慧市場監(jiān)管、智慧環(huán)保、智慧治安、智慧水利、智慧應(yīng)急、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理等智慧治理系統(tǒng)建設(shè)，加強各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，構(gòu)建“協(xié)同式”“聯(lián)動式”智慧治理體系，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。
4.建設(shè)信息惠民體系。深化政企合作，推進(jìn)全市民生服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，有序推進(jìn)智慧民生綜合應(yīng)用的跨系統(tǒng)跨部門應(yīng)用融合集成，建設(shè)全市一體化的智慧健康、貼心惠民的智慧養(yǎng)老、在線便捷的智慧旅游、共享均衡的智慧教育、普惠豐富的智慧文體、綠色暢通的智慧交通、溫馨便利的智慧社區(qū)、服務(wù)高效的智慧社保和數(shù)字就業(yè)服務(wù)、美麗的數(shù)字鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)的數(shù)字扶貧等信息惠民體系，構(gòu)建多元化、多層次的一站式智慧民生綜合服務(wù)體系，便捷群眾生活，全面提升群眾便利感、獲得感和幸福感。
?。ㄈ娀瘮?shù)字技術(shù)創(chuàng)新
1.推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)。深入實施市“科技創(chuàng)新2025”重大專項，聚焦人機交互、數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、生物識別、信息安全等關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭取得一批重大原始創(chuàng)新成果。加快布局前沿技術(shù)，重點跟蹤類腦計算、數(shù)據(jù)孿生、邊緣計算、量子計算、區(qū)塊鏈、3D打印等前沿技術(shù)。加快數(shù)字技術(shù)融合性應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，發(fā)展總集成總承包、內(nèi)容增值服務(wù)。加快數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟、城市管理、社會服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合，開發(fā)一批新產(chǎn)品、新應(yīng)用場景、新解決方案。推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，深化與軍工企業(yè)、軍工院所的戰(zhàn)略合作，建立一批軍民結(jié)合產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺，深入推進(jìn)兵科院寧波分院等軍民融合創(chuàng)新載體建設(shè)，完善軍民融合創(chuàng)新體系，推進(jìn)重大科技項目雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”。
2.建設(shè)高端創(chuàng)新載體。加大區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，高水平打造甬江科創(chuàng)大走廊、寧波新材料科技城、寧波國際海洋生態(tài)科技城、中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街等重點區(qū)域型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。建設(shè)高能級大院大所，支持寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波校區(qū)、寧波諾丁漢大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)寧波材料工程學(xué)院、北京航空航天大學(xué)寧波研究生院等院校加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點專業(yè)和學(xué)科建設(shè)。加快建設(shè)甬江實驗室等高端創(chuàng)新載體，積極爭創(chuàng)國家實驗室。鼓勵國內(nèi)外頂尖院校、科研機構(gòu)在寧波建設(shè)分校、分院、分中心，加快推進(jìn)與國內(nèi)理工科高校開展產(chǎn)教融合試點合作。建設(shè)高水平創(chuàng)新中心，加快組建智能汽車電子、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能家電、大數(shù)據(jù)等制造業(yè)創(chuàng)新中心（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心）。鼓勵企業(yè)建設(shè)工程（技術(shù)）中心、工程實驗室、企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體。優(yōu)化孵化平臺服務(wù)功能，支持建設(shè)集科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化服務(wù)等為一體的孵化創(chuàng)業(yè)平臺，探索推廣飛地孵化模式。謀劃建設(shè)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)自主可控智能云平臺、量子計算等大科學(xué)裝置建設(shè)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全攻防靶場、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場等前沿技術(shù)試驗驗證和檢驗檢測平臺。
3.強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在數(shù)據(jù)采集、交換、共享、開放、交易、安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，鼓勵我市標(biāo)準(zhǔn)化組織、重點企業(yè)主持或參與聯(lián)盟、行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點。引導(dǎo)企事業(yè)單位加速科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)的專利申請與布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合，培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。強化重大專項和科技計劃項目等專利產(chǎn)出導(dǎo)向，建立市科技計劃專利目標(biāo)評估制度。構(gòu)建專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)以自行實施、許可他人實施、與他人合作實施、轉(zhuǎn)讓或作價投資等方式，推動專利向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，建立市、區(qū)縣（市）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)動機制，強化對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作模式，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)巡回法院建設(shè)，深化實施全國首創(chuàng)“商標(biāo)保險+維權(quán)+服務(wù)”新模式，創(chuàng)新并加強商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作。
4.加快培育創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，加大企業(yè)培育力度，力爭通過培育企業(yè)梯隊帶動整體創(chuàng)新能力提升。實施領(lǐng)軍企業(yè)“雄鷹計劃”，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點企業(yè)通過跨國并購、虛擬經(jīng)營等方式，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加快培育一批千億級龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)。實施上市企業(yè)“鳳凰行動”寧波計劃，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改、掛牌、上市，支持上市企業(yè)開展資本運作，不斷提升企業(yè)規(guī)模和綜合競爭力。實施高成長企業(yè)“獨角獸計劃”，積極扶持一批發(fā)展?jié)摿薮?、成長迅速的獨角獸、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)。實施中小企業(yè)“雛鷹計劃”，鼓勵企業(yè)專注于行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，在技術(shù)、市場規(guī)模上占據(jù)全球領(lǐng)先地位，打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
?。ㄋ模┖粚嵒A(chǔ)支撐體系
1.建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快建成高速、移動、安全、泛在的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造陸?？找惑w化的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)寬帶擴容，綜合提升網(wǎng)絡(luò)容量和多業(yè)務(wù)承載能力，進(jìn)一步拓寬互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬和國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道帶寬。加快部署基于IPv6等技術(shù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)，爭創(chuàng)國家5G試點城市，推動5G在智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的大規(guī)模建設(shè)和商用。推動iNingBo免費WiFi寬帶在重點服務(wù)場所全覆蓋。進(jìn)一步完善海上和水下網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以寬帶衛(wèi)星為載體，搭建衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)和運營平臺，開發(fā)海陸通信服務(wù)、綜合感知和信息分析處理等應(yīng)用，建立和完善海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施，打造門類齊全、互聯(lián)互通的位置服務(wù)基礎(chǔ)平臺，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、地理信息、通信集成一體化應(yīng)用。部署新一代專用物聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設(shè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用，廣泛部署自動感知終端，形成基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理智能化水平。加快部署大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字設(shè)施。完善支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的試驗基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)面向車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛、無人機、無人船、無人配送等新技術(shù)新裝備的專用試驗場景。建設(shè)數(shù)字園區(qū)，鼓勵企業(yè)共享研發(fā)和生產(chǎn)能力，推動園區(qū)智慧管控和服務(wù)。
2.推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享和挖掘利用。編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，完善政務(wù)數(shù)據(jù)采集機制。加大全市各地、各部門、各領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)歸集，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)的廣泛匯聚。加快數(shù)據(jù)共享開放，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，動態(tài)梳理政務(wù)數(shù)據(jù)資源，完善共享目錄，推進(jìn)實施信息共享交換“負(fù)面清單”管理機制。完善市政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等有序主動開放數(shù)據(jù)。探索建立數(shù)據(jù)交易定價機制和大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機制，推動大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。強化城市數(shù)據(jù)資源深度分析與挖掘，加強對各重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運營狀態(tài)的實時監(jiān)測，實現(xiàn)可視化、實時化的城市綜合信息展示和運行指揮，提升城市日常運行監(jiān)控預(yù)警能力、突發(fā)事件快速響應(yīng)能力、應(yīng)急事件處置能力和科學(xué)決策支撐能力。
3.強化信息安全保障。完善信息安全保障體系，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，全面貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，深化落實信息安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運營要求，建立完善并嚴(yán)格落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，優(yōu)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和技術(shù)支撐體系。完善網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證測評體系，加強互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估。加強供應(yīng)鏈安全管理，對重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。健全信息安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，加強信息安全應(yīng)急演練。加強重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)，建立數(shù)據(jù)資源分類管理和報備制度。支持重點企業(yè)對關(guān)鍵工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險進(jìn)行管控，推動重點企業(yè)加強工業(yè)控制安全網(wǎng)關(guān)部署，保障工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)敏感數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和利用過程中的信息安全。健全信息安全監(jiān)管制度，全面落實風(fēng)險評估、等級保護(hù)、分級保護(hù)、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度，保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件安全、系統(tǒng)安全、平臺安全和信息內(nèi)容安全。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
成立數(shù)字寧波建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字寧波建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作。組織編制《數(shù)字寧波建設(shè)三年行動計劃》，進(jìn)一步明確各階段、各主體的工作任務(wù)。加強監(jiān)測分析、評估評價和績效考核，建立數(shù)據(jù)定期采集和評價機制。研究組建數(shù)字寧波投資管理公司和智慧城市（大數(shù)據(jù)）運營公司，引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字寧波建設(shè)與運維。各區(qū)縣（市）和市級各有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的組織體系和工作機制，加快形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
?。ǘ┩晟普唧w系
強化財政資金投入，統(tǒng)籌“中國制造2025”、智慧城市、大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新等專項資金，加大對數(shù)字寧波重點發(fā)展領(lǐng)域、重大項目的支持力度。強化對數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用試點示范的扶持，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等激勵政策。充分發(fā)揮各級各類產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)社會資本成立數(shù)字寧波細(xì)分領(lǐng)域基金。強化規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)土地、能源等各類資源要素向數(shù)字寧波建設(shè)重點領(lǐng)域傾斜。
（三）強化人才引培
深入實施“3315計劃”“3315資本引才計劃”“泛3315計劃”和海外工程師引進(jìn)計劃等核心引才政策，大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高端經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新團隊。全面落實人才引進(jìn)政策，完善人才留居、醫(yī)療、子女就學(xué)等配套制度，積極引進(jìn)數(shù)字寧波領(lǐng)域本科生、研究生。大力培育企業(yè)家隊伍，深入實施“雙百雙高企業(yè)總裁培訓(xùn)工程”“新甬商精英培育工程”和“創(chuàng)二代企業(yè)家培育工程”。積極培育“數(shù)字工匠”，全面推進(jìn)產(chǎn)教融合，以應(yīng)用為導(dǎo)向，加快建設(shè)高技能人才公共實訓(xùn)基地，培養(yǎng)更多數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵱眯?、工匠型、技術(shù)型人才。
（四）深化開放合作
主動融入國家數(shù)字經(jīng)濟國際合作布局，積極開展數(shù)字化領(lǐng)域國際交流合作。拓展與“一帶一路”沿線國家數(shù)字經(jīng)濟合作領(lǐng)域，謀劃建設(shè)“一帶一路”信息港。加強與數(shù)字經(jīng)濟先進(jìn)國家和地區(qū)交流合作，舉辦國際性會議、論壇、展覽、大賽等高端活動。加強與全球創(chuàng)新集中區(qū)域技術(shù)鏈接、資本鏈接和產(chǎn)業(yè)鏈接，開展平臺招商、科技招商、新業(yè)態(tài)招商。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去開展全球布局。加快融入長三角一體化發(fā)展，加強與長三角智慧城區(qū)合作發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟的聯(lián)系與合作，積極對接承接長三角先進(jìn)城市數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)資源，共同打造世界級數(shù)字灣區(qū)。
?。ㄎ澹I造良好氛圍
深化“最多跑一次”等改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展，簡化行政審批事項，提升政府辦事效率。降低數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻，采取包容審慎監(jiān)管。建立健全專家決策咨詢機制，依托市“中國制造2025”與智能經(jīng)濟戰(zhàn)略咨詢委員會，加強數(shù)字寧波全局性、前瞻性戰(zhàn)略問題研究和重大決策咨詢。強化示范宣傳，組織開展數(shù)字寧波各專項領(lǐng)域的試點示范，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，促進(jìn)經(jīng)驗交流及宣傳推廣。積極利用各類媒體，加強政策和典型經(jīng)驗宣傳，提升全社會對數(shù)字寧波建設(shè)的思想認(rèn)識和實踐水平，努力營造數(shù)字寧波建設(shè)的良好氛圍。
