各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

　　《貴港市加快推進“互聯(lián)網＋監(jiān)管”工作實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　貴港市人民政府辦公室

　　2019年1月11日

貴港市加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作實施方案

　　為貫徹落實中央、國務院和自治區(qū)關于創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作的部署要求，推動重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)管工作數字化、動態(tài)化、實時化、智能化，提高監(jiān)管能力和水平，增強政府公信力和執(zhí)行力，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西數字政務一體化平臺建設方案的通知》（桂政發(fā)〔2018〕53號）精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分運用大數據、云計算、人工智能等新技術手段，推動

　　監(jiān)管方式創(chuàng)新，建設貴港市“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，聯(lián)通各級各部門“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚重點領域監(jiān)管數據，同時接入社會投訴舉報數據、互聯(lián)網及第三方相關數據、重點行業(yè)重點企業(yè)數據，強化大數據分析利用，推進行政監(jiān)管數字化，逐步實現(xiàn)監(jiān)管數據可共享、可分析和風險可預警，推動監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化水平。

　　二、工作目標

　　2020年前，依托自治區(qū)政務服務平臺、市云計算中心，推進數據共享，運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”技術手段，推動行政執(zhí)法監(jiān)管、市場監(jiān)管、自然資源監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境治理、民生資金、公共資源交易等重點領域監(jiān)管數字化，建成“橫向到邊，縱向到底”、覆蓋全市、安全可靠，集公開、監(jiān)督、問責、分析和決策于一體的“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺，進一步增強政府工作透明度，實現(xiàn)執(zhí)法科學化、監(jiān)管精準化、服務便利化，增強政府公信力和執(zhí)行力，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。

　　三、重點工作任務

　?。ㄒ唬┙ㄔO“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)。

　　1.建設市“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)。

　　按照自治區(qū)的建設要求，推進市“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，加強對重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的全程動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管事項“應上盡上”。具備數據綜合分析、數據分析比對、數據推送反饋、投訴舉報、風險監(jiān)測、風險預警、評價考核等功能，逐步推動實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。2019年6月底前，按照急用先行的原則，市“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)與國家、自治區(qū)“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)初步聯(lián)通；2019年9月底前，與國家、自治區(qū)系統(tǒng)同步開展上線試運行。（牽頭單位：市政管辦。完成時間：2019年9月底前）

　　2.統(tǒng)籌推進重點領域“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設。按照自治區(qū)的標準規(guī)范和統(tǒng)一要求，推進行政執(zhí)法監(jiān)管、市場監(jiān)管、自然資源監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境治理、民生資金、公共資源交易等重點領域“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，各職能部門充分利用歸集的監(jiān)管信息數據，開展數據綜合應用、風險預測預警研判、履職效能監(jiān)督等工作，強化對各方面監(jiān)管過程的監(jiān)督，逐步實現(xiàn)全過程留痕和可追溯，促進政府監(jiān)管實現(xiàn)規(guī)范化、精準化、智能化。若國家或自治區(qū)垂直行業(yè)職能部門已建有“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)的，原則上不再自行建設本級“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，避免重復建設；如需拓展“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)功能的，按照自治區(qū)的規(guī)范標準和要求進行建設。（牽頭單位：市司法局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、工商局、公共資源交易中心等。完成時間：2019年12月底前）

　?。ǘ娀O(jiān)管協(xié)同聯(lián)動。

　　依托國家和各級各有關部門“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，各有關部門要加快梳理本部門監(jiān)管事項目錄清單，建立監(jiān)管數據推送反饋機制和跨層級跨部門監(jiān)管工作協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管”，逐步形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系。（牽頭單位：市政管辦。完成時間：2019年12月底前）

　?。ㄈ嫿ㄓ行ПO(jiān)督問責機制。

　　推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)與政府門戶網站、網上辦事大廳和政務服務熱線等對接融合，實現(xiàn)資源共享。通過推進政務公開，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，促使相關職能部門及時發(fā)現(xiàn)和糾正處理本部門本系統(tǒng)權力運行中存在的問題，提高政務監(jiān)管和服務水平。充分運用拍攝和上傳電子證照和現(xiàn)場影像的功能、投訴舉報和信息比對等功能，建立健全問責機制，按照有關規(guī)定和干部管理權限，及時、分類處置有關問題線索，對涉嫌違規(guī)違紀問題移交有關部門進行核查處理，對“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作落實不力的進行督促整改，對存在不公開、假公開、選擇性公開等問題的部門和相關責任人進行嚴肅問責。（牽頭單位：市政管辦。完成時間：持續(xù)推進）

　　（四）加強網絡平臺安全防護。

　　各有關部門要按照國家信息安全等級保護制度要求，切實加強網絡、應用、數據、運行管理等方面的安全防護，做好網絡安全實時監(jiān)測和風險分析，有效防范安全風險。加強數據收集、分析、使用、共享等各環(huán)節(jié)安全管理，建立分類分級數據管理機制，加強統(tǒng)一身份認證、授權、審計體系的網絡信任體系建設，切實防止數據被破壞、丟失和遺漏，確保數據安全。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數據的依法保護力度。（牽頭單位：市大數據應用服務中心。完成時間：2019年12月底前）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。各級各部門要高度重視“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作。主要領導為第一責任人，要親自抓建設、抓督促、抓協(xié)調、抓落實，定期聽取匯報，及時研究和解決存在的問題。

　?。ǘ娀熑温鋵崱８骷壐鞑块T要結合工作實際，制定工作方案，明確工作責任，壓實任務，確保工作有序推進。

　　（三）強化績效考核。建立“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作績效考核制度，列入重點督查事項，定期通報并公開工作進展和成效。