各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《貴港市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　貴港市人民政府辦公室

　　2019年1月11日

貴港市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的部署要求，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化、智能化，提高監(jiān)管能力和水平，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)方案的通知》（桂政發(fā)〔2018〕53號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段，推動(dòng)

　　監(jiān)管方式創(chuàng)新，建設(shè)貴港市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，聯(lián)通各級(jí)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)，同時(shí)接入社會(huì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析利用，推進(jìn)行政監(jiān)管數(shù)字化，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析和風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　2020年前，依托自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市云計(jì)算中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”技術(shù)手段，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境治理、民生資金、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)字化，建成“橫向到邊，縱向到底”、覆蓋全市、安全可靠，集公開(kāi)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、分析和決策于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。

　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

　　1.建設(shè)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

　　按照自治區(qū)的建設(shè)要求，推進(jìn)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。具備數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分析比對(duì)、數(shù)據(jù)推送反饋、投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)價(jià)考核等功能，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。2019年6月底前，按照急用先行的原則，市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國(guó)家、自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)初步聯(lián)通；2019年9月底前，與國(guó)家、自治區(qū)系統(tǒng)同步開(kāi)展上線試運(yùn)行。（牽頭單位：市政管辦。完成時(shí)間：2019年9月底前）

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。按照自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和統(tǒng)一要求，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境治理、民生資金、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，各職能部門充分利用歸集的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警研判、履職效能監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對(duì)各方面監(jiān)管過(guò)程的監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯，促進(jìn)政府監(jiān)管實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。若國(guó)家或自治區(qū)垂直行業(yè)職能部門已建有“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的，原則上不再自行建設(shè)本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)；如需拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能的，按照自治區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)。（牽頭單位：市司法局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、工商局、公共資源交易中心等。完成時(shí)間：2019年12月底前）

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　依托國(guó)家和各級(jí)各有關(guān)部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，各有關(guān)部門要加快梳理本部門監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，建立監(jiān)管數(shù)據(jù)推送反饋機(jī)制和跨層級(jí)跨部門監(jiān)管工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”，逐步形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系。（牽頭單位：市政管辦。完成時(shí)間：2019年12月底前）

　?。ㄈ?gòu)建有效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳和政務(wù)服務(wù)熱線等對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，促使相關(guān)職能部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正處理本部門本系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提高政務(wù)監(jiān)管和服務(wù)水平。充分運(yùn)用拍攝和上傳電子證照和現(xiàn)場(chǎng)影像的功能、投訴舉報(bào)和信息比對(duì)等功能，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，及時(shí)、分類處置有關(guān)問(wèn)題線索，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題移交有關(guān)部門進(jìn)行核查處理，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作落實(shí)不力的進(jìn)行督促整改，對(duì)存在不公開(kāi)、假公開(kāi)、選擇性公開(kāi)等問(wèn)題的部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：市政管辦。完成時(shí)間：持續(xù)推進(jìn)）

　　（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全防護(hù)。

　　各有關(guān)部門要按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、運(yùn)行管理等方面的安全防護(hù)，做好網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、分析、使用、共享等各環(huán)節(jié)安全管理，建立分類分級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一身份認(rèn)證、授權(quán)、審計(jì)體系的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，切實(shí)防止數(shù)據(jù)被破壞、丟失和遺漏，確保數(shù)據(jù)安全。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的依法保護(hù)力度。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心。完成時(shí)間：2019年12月底前）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要親自抓建設(shè)、抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究和解決存在的問(wèn)題。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確工作責(zé)任，壓實(shí)任務(wù)，確保工作有序推進(jìn)。

　?。ㄈ?qiáng)化績(jī)效考核。建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作績(jī)效考核制度，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期通報(bào)并公開(kāi)工作進(jìn)展和成效。