各市（含定州、辛集市）住房公積金管理中心、行政審批局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（住房保障和房產(chǎn)管理局）、自然資源和規(guī)劃局、公安局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委（局），中國(guó)人民銀行河北省各市中心支行、定州、辛集市支行，國(guó)家稅務(wù)總局各市（含定州、辛集市）稅務(wù)局，省直及系統(tǒng)單位住房公積金管理機(jī)構(gòu)：
為深化“放管服”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，最大限度方便住房公積金繳存職工辦理住房公積金貸款，根據(jù)省人大常委會(huì)和省政府有關(guān)部署要求，現(xiàn)就推進(jìn)住房公積金貸款“最多跑一次”改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)與務(wù)實(shí)創(chuàng)新相統(tǒng)一、依法依規(guī)審核把關(guān)與高效服務(wù)相結(jié)合，以為群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，打通住房公積金貸款辦理過(guò)程中各部門(mén)多窗受理、群眾跑多次的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，充分借助不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革成果，建立住房公積金貸款申請(qǐng)受理、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、貸款發(fā)放等環(huán)節(jié)緊密銜接的協(xié)作機(jī)制，實(shí)行多部門(mén)服務(wù)職責(zé)集成和信息共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)解決辦理住房公積金貸款手續(xù)多、周期長(zhǎng)問(wèn)題，真正讓人民群眾成為改革受益者。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。2019年6月底前，各市（含定州、辛集市）主城區(qū)審辦住房公積金貸款有關(guān)部門(mén)集中辦公，相關(guān)信息充分共享，貸款流程精簡(jiǎn)優(yōu)化到位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款“最多跑一次”。貸款業(yè)務(wù)量較少、暫不具備集中辦公或信息實(shí)時(shí)共享的縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，采取預(yù)約辦理、上門(mén)服務(wù)、全程領(lǐng)辦幫辦等多種形式，最大限度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款“最多跑一次”。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘上嚓P(guān)部門(mén)服務(wù)職責(zé)，貸款群眾只進(jìn)“一扇門(mén)”
各市行政審批局和住房公積金管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)住房公積金貸款涉及需要交叉辦理相關(guān)事項(xiàng)的住房公積金管理、受委托銀行、抵押登記等部門(mén)和單位進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心，暫不具備條件的，可到住房公積金業(yè)務(wù)大廳或不動(dòng)產(chǎn)交易登記大廳實(shí)行集中辦公，或者相關(guān)部門(mén)互設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和住房公積金貸款服務(wù)點(diǎn)。由貸款群眾原來(lái)跑辦多個(gè)部門(mén)，改為只進(jìn)“一扇門(mén)”即可辦完所有手續(xù)。
?。ǘ?shí)現(xiàn)信息共享，讓數(shù)據(jù)“多跑路”
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)和單位通過(guò)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供住房公積金貸款辦理所需的相關(guān)信息，加強(qiáng)與住房公積金管理機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息實(shí)時(shí)查詢。相關(guān)部門(mén)和單位自身產(chǎn)生的，或者能夠通過(guò)信息共享獲取、核驗(yàn)的材料，不得要求群眾重復(fù)提交。住房公積金管理機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格規(guī)范使用共享信息，嚴(yán)禁將獲取的信息泄露或用于住房公積金業(yè)務(wù)以外的其他用途。應(yīng)當(dāng)通過(guò)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享的主要信息包括：住建（房管）部門(mén)的商品房預(yù)售許可、房屋買賣合同等信息；不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的依法取得貸款群眾家庭委托授權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息；公安部門(mén)的戶籍人口基本信息；民政部門(mén)的婚姻登記信息；稅務(wù)部門(mén)涉及不動(dòng)產(chǎn)交易的增值稅普通發(fā)票、稅收完稅證明信息；人社部門(mén)的社保狀態(tài)、繳存記錄信息；衛(wèi)生健康部門(mén)的死亡醫(yī)學(xué)證明等信息。
住房公積金管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)接入人民銀行征信數(shù)據(jù)庫(kù)獲取貸款群眾個(gè)人征信報(bào)告。暫不具備條件的，可通過(guò)受委托的商業(yè)銀行以代理查詢方式實(shí)現(xiàn)貸款群眾個(gè)人征信信息查詢。
（三）再造業(yè)務(wù)流程，提高審辦效率
1.推行“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金貸款”。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要充分利用河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“冀時(shí)辦”APP和住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)等渠道，開(kāi)通完善住房公積金貸款申請(qǐng)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢進(jìn)度等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)辦”與“網(wǎng)上辦”互補(bǔ)互通，減少群眾現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候時(shí)間，提高辦事效率。
2.綜合受理、協(xié)同辦理。各市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)住房公積金管理機(jī)構(gòu)、受委托銀行和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)建立住房公積金貸款和抵押登記業(yè)務(wù)聯(lián)辦機(jī)制，統(tǒng)一住房公積金貸款業(yè)務(wù)受理窗口，一次性收取所需全部材料。有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，相互充分授權(quán)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，明確辦理時(shí)限，協(xié)同實(shí)時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。要加快推進(jìn)信息化建設(shè)，整合信息資源，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)上整合銜接和辦理、流轉(zhuǎn)。有條件的市縣，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)與住房公積金管理機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展系統(tǒng)對(duì)接、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)端口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同貸款審批、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)。
3.重置業(yè)務(wù)辦理流程，依法規(guī)范運(yùn)行。各市住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，調(diào)整辦事環(huán)節(jié)、改變辦事方式，建立住房公積金貸款預(yù)審、預(yù)簽機(jī)制。在貸款群眾充分授權(quán)委托的前提下，住房公積金管理機(jī)構(gòu)提前預(yù)簽借款合同、抵押合同、借據(jù)。經(jīng)審查不符合貸款條件的，預(yù)簽的相關(guān)手續(xù)無(wú)效。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行依法審查職責(zé)、明確法律關(guān)系，不因“互聯(lián)網(wǎng)+”改變現(xiàn)有職責(zé)分工。要按照《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》等法規(guī)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要件和程序，健全辦事規(guī)則，強(qiáng)化責(zé)任、監(jiān)督到位，保證資金安全，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。
（四）規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，貸款群眾“少跑腿”
1.梳理整合申請(qǐng)材料。各市住房公積金管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同本地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)，全面梳理辦理住房公積金貸款、抵押登記所需材料，同類材料精簡(jiǎn)合并，編制本地貸款申請(qǐng)材料目錄和辦事指南，構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為群眾辦事提供清晰指引。住房公積金管理機(jī)構(gòu)受理咨詢時(shí)，應(yīng)一次性告知貸款辦理全部?jī)?nèi)容。
2.壓縮貸款審批放款時(shí)限。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，精簡(jiǎn)優(yōu)化流程，進(jìn)一步壓縮住房公積金貸款相關(guān)事項(xiàng)辦理時(shí)限。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要梳理整合住房公積金貸款環(huán)節(jié)，提高審批工作質(zhì)量和效率，住房公積金貸款審批時(shí)限由10日壓縮至7日內(nèi)完成。批準(zhǔn)貸款并落實(shí)擔(dān)保的，辦理放款手續(xù)，貸款放款時(shí)限由5日壓縮至3日內(nèi)完成。
3.拓展貸款服務(wù)方式。新建商品住房項(xiàng)目銷售集中時(shí)段，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可與住房公積金管理機(jī)構(gòu)預(yù)約貸款受理時(shí)間、辦理地點(diǎn)，一次性完成貸款面談、合同簽訂。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市人民政府要履行主體責(zé)任，把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款“最多跑一次”改革列為本市全面深化改革重點(diǎn)工作，納入市委全面深化改革委員會(huì)年度工作要點(diǎn)。政府主管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，組織制定具體實(shí)施方案，及時(shí)督導(dǎo)解決推進(jìn)過(guò)程中的各種問(wèn)題，細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，精心組織實(shí)施。各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心提供必要的場(chǎng)地、辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接入等服務(wù)。
?。ǘ?qiáng)化協(xié)同配合。省有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款“最多跑一次”工作作為深入開(kāi)展“三深化、三提升”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)和本部門(mén)應(yīng)盡職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)市、縣工作的指導(dǎo)，形成工作合力，確保本系統(tǒng)工作落實(shí)到位。各市住房公積金管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，整合辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率，讓群眾獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要充分利用各種媒體和綜合服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)大廳、房屋銷售交易場(chǎng)所等，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳推廣典型做法和工作成效，廣泛深入宣傳辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)流程、所需提交的各種要件和必須親自到現(xiàn)場(chǎng)面簽的事項(xiàng)及相關(guān)當(dāng)事人等主要事項(xiàng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為群眾辦理公積金貸款“資料全”“跑一次”營(yíng)造良好環(huán)境。
各市制定的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款“最多跑一次”改革實(shí)施方案，請(qǐng)于5月15日前報(bào)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，6月20日前報(bào)告工作落實(shí)情況。
附件：住房公積金貸款“最多跑一次”信息共享需求清單
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室
河北省自然資源廳 河北省公安廳
河北省民政廳 河北省人力資源和社會(huì)保障廳
河北省衛(wèi)生健康委員會(huì) 中國(guó)人民銀行石家莊中心支行
國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局
2019年4月29日
住房公積金貸款“最多跑一次”信息共享需求清單
