各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實做好各地區(qū)各部門政務服務平臺與國家政務服務平臺對接工作的通知》（國辦函〔2018〕59號）精神，加快推進全省一體化在線政務服務平臺建設，按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈2019年甘肅省深化“放管服”改革實施方案〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2019〕37號）要求，現(xiàn)就切實做好各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）與省級政務服務平臺對接工作通知如下。
一、工作目標
全省一體化在線政務服務平臺由省、市兩級政務服務平臺互聯(lián)互通并按層級對接有關政府部門政務服務系統(tǒng)組成。各市州要以甘肅政務服務網(wǎng)為統(tǒng)一門戶和依托，按照全國一體化在線政務服務平臺統(tǒng)一標準規(guī)范及全省一體化在線政務服務平臺建設的相關工作要求，加快建設完善本地區(qū)政務服務門戶及移動端、政務服務事項管理系統(tǒng)、身份認證系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)資源共享服務中心、運維管理體系、安全保障體系等，并與省級政務服務平臺深度對接融合；政府部門要全面梳理各類政務服務事項及相關信息系統(tǒng)，加大政務信息系統(tǒng)整合共享力度，加快完善本部門政務服務系統(tǒng)，按層級實現(xiàn)與省市平臺對接聯(lián)通。各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）要以省級政務服務平臺為樞紐，實現(xiàn)與國家及其他市州、部門政務服務平臺（系統(tǒng)）互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，各市州政務服務門戶與省級政務服務門戶實現(xiàn)形式統(tǒng)一規(guī)范、內容深度融合、事項集中發(fā)布、服務集中提供，打造全省政務服務“一張網(wǎng)”，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2019年9月底前，各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）與省級政務服務平臺對接試運行，2019年底前全面實現(xiàn)對接。
二、重點對接任務
?。ㄒ唬诱辗臻T戶。按照全國一體化平臺政務服務門戶相關標準規(guī)范，改造完善甘肅政務服務網(wǎng)市縣子站作為本地區(qū)政務服務門戶，主要包括改造門戶徽標、樣式等展現(xiàn)形式，設置獨立的服務界面和訪問入口，規(guī)范市縣子站域名，建設與省級政務服務門戶欄目數(shù)據(jù)同步的接口，將熱門政務服務資源接入省級政務服務門戶旗艦店，完成與省級政務服務門戶對接，實現(xiàn)事項集中發(fā)布、服務集中提供。各級政府部門原則上應依托省市兩級政務服務門戶開展政務服務事項統(tǒng)一發(fā)布辦理，不單獨建設部門政務服務門戶。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
?。ǘ诱辗找苿佣?。按照全國一體化平臺政務服務移動端相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)政務服務平臺移動端（APP、微信公眾號、微信小程序等），主要包括改造移動端徽標、樣式等展現(xiàn)形式，以公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設等領域為重點，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”、“指尖辦”。建設與省級政務服務平臺移動端數(shù)據(jù)同步的接口，將熱門政務服務資源接入省級政務服務平臺移動端，實現(xiàn)與省級政務服務平臺移動端對接。各級政府部門原則上應依托省市兩級政務服務平臺移動端集中開展政務服務移動應用，不單獨建設部門政務服務移動端。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
?。ㄈ诱辗帐马椆芾韼臁０凑杖珖惑w化平臺事項管理相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)政務服務事項管理系統(tǒng)，主要包括改造政務服務事項基本目錄、實施清單、辦件信息表結構，對政務服務事項統(tǒng)一編碼，將省級政務服務事項基本目錄同步到本地區(qū)政務服務事項管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣三級政務服務事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一，梳理并上報本地區(qū)政務服務事項基本目錄、實施清單和辦件信息至省級政務數(shù)據(jù)資源共享服務中心，完成與省級政務服務平臺政務服務事項管理系統(tǒng)對接。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
?。ㄋ模由矸菡J證系統(tǒng)。有自主建設身份認證系統(tǒng)意愿的市州及部門，按照全國一體化平臺統(tǒng)一身份認證相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，主要包括集成省級政務服務平臺統(tǒng)一身份認證登錄接口，改造用戶注冊、登錄接口以及區(qū)域內認證流程和跨區(qū)域單點登錄接口，實現(xiàn)政務服務平臺（系統(tǒng)）自然人和法人的注冊、登錄、信任傳遞、登出等功能與省級政務服務平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)對接。市州及部門也可使用省級統(tǒng)建的身份認證系統(tǒng)，實現(xiàn)本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）自然人和法人的注冊、登錄、信任傳遞、登出等功能。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門）
?。ㄎ澹与娮幼C照系統(tǒng)。按照全國一體化平臺電子證照相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)政務服務平臺電子證照系統(tǒng)，主要包括增加跨地區(qū)證照查詢功能，改造證照下載、信息獲取、信息核驗、數(shù)據(jù)歸集等服務接口，以及電子證照目錄和讀取接口，將證照目錄數(shù)據(jù)推送至省級政務數(shù)據(jù)資源共享服務中心，完成與省級政務服務平臺電子證照系統(tǒng)對接，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)跨部門互信互認。各級政府有關部門要積極歸集本部門電子證照目錄數(shù)據(jù)，實現(xiàn)部門政務服務系統(tǒng)與本級電子證照系統(tǒng)的對接，推進電子證照在政務服務中的應用。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，各級政府有關部門）
?。与娮佑≌孪到y(tǒng)。按照全國一體化平臺電子印章相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)電子印章應用系統(tǒng)，主要包括優(yōu)化完善電子印章管理、用戶管理、授權管理、用章申請、用章審批及蓋章、驗章等功能，實現(xiàn)與省級政務服務平臺電子印章系統(tǒng)對接；依托省級電子印章制章系統(tǒng)及狀態(tài)發(fā)布系統(tǒng)，通過電子印章應用系統(tǒng)提供簽章服務。各級政府有關部門要積極歸集制作本部門電子印章，實現(xiàn)部門政務服務系統(tǒng)與省市平臺電子印章簽章服務對接，推進電子印章在政務服務中的應用。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，各級政府有關部門）
?。ㄆ撸诱諗?shù)據(jù)資源共享服務中心。按照全國一體化平臺數(shù)據(jù)資源共享相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，建成本地區(qū)政務數(shù)據(jù)資源共享服務中心并與省級政務數(shù)據(jù)資源共享服務中心對接，實現(xiàn)政務服務事項庫、電子證照目錄、辦件信息等業(yè)務數(shù)據(jù)的匯聚以及與省級政務服務平臺的數(shù)據(jù)實時交換等。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
?。ò耍舆\維管理體系。按照全國一體化平臺運維管理體系相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）運維管理系統(tǒng)，做到對網(wǎng)絡設備、計算和存儲設備、安全設備等硬件基礎設施以及操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等軟件基礎設施和應用系統(tǒng)的運行狀態(tài)有效監(jiān)控和綜合管理，實現(xiàn)與省級政務服務平臺運維管理系統(tǒng)的技術對接和管理對接，支持運維服務流程的標準化管理，達到一體化平臺綜合運維要求，推進一體化平臺運維統(tǒng)一監(jiān)控和協(xié)同管理。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門）
?。ň牛影踩Ｕ象w系。按照全國一體化平臺網(wǎng)絡安全保障體系相關標準規(guī)范，建設或改造本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）網(wǎng)絡安全保障體系，主要包括建立健全安全技術和管理體系，使之符合國家電子政務外網(wǎng)接入要求，通過網(wǎng)絡安全三級等保等安全測評，達到一體化平臺安全準入要求；建設或改造本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）安全管理中心，實現(xiàn)與省級政務服務平臺安全管理中心上下聯(lián)動，及時上報安全態(tài)勢和事件信息，接收和處置省級政務服務平臺通報的安全事件。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門）
?。ㄊ┘涌焱七M省政府部門重點信息系統(tǒng)對接改造。按照全國一體化平臺數(shù)據(jù)資源共享相關標準規(guī)范，各有關部門加快推進投資項目在線審批監(jiān)管、電子稅務、企業(yè)登記、戶籍戶政、不動產(chǎn)登記、社會保障、衛(wèi)生健康、教育就業(yè)、醫(yī)療保障、工程建設項目審批監(jiān)督、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、政務大廳行政審批、公共資源交易、企業(yè)信用信息、社會信用信息等利企便民重點信息系統(tǒng)與省級政務服務平臺對接改造，主要包括改造相關事項信息庫、辦件信息庫、身份認證系統(tǒng)等，已實現(xiàn)對接的要按照國家相關標準進行優(yōu)化完善，未實現(xiàn)對接的要加緊推進實施，加快推進統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一網(wǎng)上申報、辦件信息共享、電子證照和電子印章應用，實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”。（責任單位：省政府有關部門）
全省一體化在線政務服務平臺建設中涉及的其他對接內容將在工作推進中及時安排。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市州各部門要高度重視全省一體化在線政務服務平臺建設工作，切實靠實本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）與省級政務服務平臺對接工作責任，發(fā)揮各級政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢，統(tǒng)籌研究和明確承擔具體工作任務的工作機構，協(xié)調技術和業(yè)務部門力量，加強政策、人員、經(jīng)費保障，推動各項工作任務落地見效。各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）建設改造和運行所需經(jīng)費納入本地區(qū)本部門財政預算，做好經(jīng)費統(tǒng)籌管理使用。
?。ǘ崿F(xiàn)應接盡接。切實發(fā)揮好省級政務服務平臺公共入口、公共通道、公共支撐作用，以省級政務服務平臺為樞紐，聯(lián)通國家及全省各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）。各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）作為全省一體化在線政務服務平臺的重要組成部分，要做到與省級政務服務平臺“應接盡接”、政務服務事項“應上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，政務服務事項全部納入平臺辦理。
?。ㄈ┙y(tǒng)一標準規(guī)范。各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）建設與改造要嚴格遵循《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發(fā)一體化在線政務服務平臺建設相關技術要求和工程標準（第一批）的通知》（甘政辦函〔2018〕88號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發(fā)一體化在線政務服務平臺建設相關技術要求和工程標準（第二批）的通知》（甘政辦函〔2019〕7號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于做好省政府部門網(wǎng)站二級域名分配有關工作的通知》（甘政辦發(fā)電〔2019〕7號）等相關工程技術要求，消除技術壁壘，確保互聯(lián)互通。
（四）強化安全保障。各市州各部門要按照全國一體化在線政務服務平臺安全保障要求，分級負責本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）安全保障。要強化政務服務平臺（系統(tǒng)）安全保障體系的風險防控能力，加強與省級政務服務平臺對接中的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理，構建全方位、多層次、一致性的防護體系，不斷提升安全管理水平，切實保障全省一體化在線政務服務平臺安全平穩(wěn)高效運行。
各市州各部門要抓緊制定本地區(qū)本部門政務服務平臺（系統(tǒng)）與省級政務服務平臺對接改造的實施方案，明確時間表和路線圖，指定1名平臺對接工作負責人和1名聯(lián)系人，并將實施方案（含相關人員信息等）于2019年5月30日前報省政府辦公廳。省政府辦公廳將會同有關方面，圍繞全省一體化在線政務服務平臺建設，重點對各市州各部門政務服務平臺（系統(tǒng)）與省級政務服務平臺對接進展情況進行在線分析評估，并適時通報結果。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年5月5日
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