各區(qū)人民政府、市相關(guān)部門：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提高本市企業(yè)開(kāi)辦效率，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就在全市各區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行新企業(yè)開(kāi)辦“一窗辦理”服務(wù)模式，提出如下工作意見(jiàn)：

　　一、工作模式

　　在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)新企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口，由綜合窗口人員負(fù)責(zé)前臺(tái)全部對(duì)外服務(wù)工作，各相關(guān)審批部門人員進(jìn)駐后臺(tái)，負(fù)責(zé)事項(xiàng)審批和相關(guān)服務(wù)工作。根據(jù)企業(yè)申辦事項(xiàng)，通過(guò)前臺(tái)后臺(tái)全程無(wú)縫銜接，為企業(yè)一次性發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等辦理結(jié)果“服務(wù)包”，全面壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限，保證具備條件的新企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)一窗辦理、一次提交、一天辦結(jié)。

　　二、工作流程

　　(一)取號(hào)引導(dǎo)。辦事人取號(hào)時(shí)，應(yīng)安排引導(dǎo)人員協(xié)助辦事人取號(hào)并提供前期咨詢導(dǎo)辦，指引辦事人到等候區(qū)等候，待叫號(hào)后到綜合窗口提交辦事材料。

　　(二)窗口審查。辦事人提交材料時(shí)，綜合窗口人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)申辦事項(xiàng)，做好辦事材料的審查工作。符合條件的，綜合窗口人員應(yīng)告知辦事人領(lǐng)取辦理結(jié)果的時(shí)間并請(qǐng)辦事人等候，同時(shí)將材料流轉(zhuǎn)后臺(tái)審批部門人員進(jìn)行審批；不符合條件的，綜合窗口人員應(yīng)一次性告知辦事人所需材料和辦事程序，待辦事人補(bǔ)齊補(bǔ)正后另行受理。

　　(三)后臺(tái)審批。后臺(tái)審批部門根據(jù)工作職責(zé)實(shí)施審批。由部門獨(dú)立辦理的，審批結(jié)果由審批部門直接轉(zhuǎn)交綜合窗口；由多部門聯(lián)合辦理的，審批結(jié)果按照辦事流程由最終環(huán)節(jié)審批部門歸總核驗(yàn)后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交綜合窗口。

　　(四)統(tǒng)一發(fā)證。審批完成后，綜合窗口人員應(yīng)及時(shí)通知辦事人領(lǐng)取辦理結(jié)果，核驗(yàn)辦事人身份證件后，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等辦理結(jié)果“服務(wù)包”一次性發(fā)放辦事人員。當(dāng)日收件應(yīng)當(dāng)日辦結(jié)。

　　三、工作措施

　　(一)關(guān)于大廳綜合窗口設(shè)置。政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”要求，設(shè)置新企業(yè)開(kāi)辦綜合受理、綜合出件、綜合咨詢等綜合窗口，為企業(yè)提供“一窗辦理”的前臺(tái)服務(wù)。各相關(guān)審批部門不得在前臺(tái)設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)窗口。

　　(二)關(guān)于企業(yè)名稱問(wèn)題。企業(yè)可通過(guò)“e窗通”系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)是否重名，直接申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)。

　　(三)關(guān)于企業(yè)公章刻制。政府免費(fèi)為新開(kāi)辦企業(yè)提供一套公章，并進(jìn)一步提高公章刻制服務(wù)效能，營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)后120分鐘之內(nèi)應(yīng)將公章送達(dá)綜合窗口。

　　(四)關(guān)于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用。新開(kāi)辦企業(yè)直接憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理涉稅、社保、公積金、統(tǒng)計(jì)登記等事項(xiàng)。

　　(五)關(guān)于實(shí)名認(rèn)證問(wèn)題。通過(guò)“e窗通”全口徑采集的實(shí)名認(rèn)證信息，各部門不再重復(fù)采集，確需補(bǔ)充采集的由綜合窗口人員提供服務(wù)。

　　(六)關(guān)于發(fā)票申領(lǐng)提速。發(fā)票申領(lǐng)應(yīng)由原限時(shí)辦結(jié)改為即時(shí)辦結(jié)，辦理時(shí)間應(yīng)不超過(guò)50分鐘。

　　四、工作要求

　　各區(qū)、各部門應(yīng)高度重視新企業(yè)開(kāi)辦“一窗辦理”工作，及時(shí)組織做好相關(guān)工作落實(shí)。前臺(tái)綜合窗口與后臺(tái)審批部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，嚴(yán)格按照相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作時(shí)限完成新企業(yè)開(kāi)辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，切實(shí)提高企業(yè)開(kāi)辦效率。市政府督查室將會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門，對(duì)各區(qū)、各部門落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　北京市政務(wù)服務(wù)管理局

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

　　北京市公安局

　　北京市人力資源和社會(huì)保障局

　　北京住房公積金管理中心

　　中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部

　　2019年4月23日