各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《數(shù)字柳州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
柳州市人民政府
2019年4月17日
?。ㄖ鲃?dòng)公開）
數(shù)字柳州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
目錄
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（二）主要目標(biāo)
二、建設(shè)高速暢通的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化信息發(fā)展新支撐
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高水平全光網(wǎng)絡(luò)
?。ǘ┨岣咝乱淮苿?dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平
?。ㄈ┘涌炝菔写髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（一期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，譜寫政務(wù)信息新篇章
（一）推進(jìn)一體化基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)
?。ǘ┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
（三）推進(jìn)數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管
?。ㄋ模┩七M(jìn)數(shù)字化城市綜合指揮
（五）推進(jìn)宏觀決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用
四、構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，描繪信息惠民新藍(lán)圖
?。ㄒ唬┩七M(jìn)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)
?。ǘ?gòu)建一站式數(shù)字民生服務(wù)平臺(tái)
?。ㄈ┩七M(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè)
?。ㄋ模┩苿?dòng)數(shù)字化鄉(xiāng)村振興
?。ㄎ澹┩七M(jìn)數(shù)字健康服務(wù)體系建設(shè)
?。┩七M(jìn)數(shù)字教育服務(wù)體系建設(shè)
?。ㄆ撸┩七M(jìn)數(shù)字房產(chǎn)體系建設(shè)
?。ò耍┩七M(jìn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)
?。ň牛┩七M(jìn)數(shù)字旅游和文化服務(wù)體系建設(shè)
?。ㄊ┩七M(jìn)數(shù)字信用建設(shè)
?。ㄊ唬┓e極促進(jìn)信息消費(fèi)
?。ㄊ┤嫣岣呷裥畔⑺刭|(zhì)
五、培育快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
（二）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)深度融合
?。ㄈ┩苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)深度融合
（四）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)深度融合
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)劃保障
?。ㄈ┘哟笳猩塘Χ?/p>
（四）加強(qiáng)資金保障
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才建設(shè)
?。┘訌?qiáng)督查考核
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕95號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西數(shù)字社會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕96號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字廣西信息通信基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕97號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程三年攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕98號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕99號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕100號(hào)）等文件精神，為加快數(shù)字柳州建設(shè)，現(xiàn)提出數(shù)字柳州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神和“三大定位”新使命、“五個(gè)扎實(shí)”新要求，貫徹發(fā)展新理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理、民生服務(wù)深度融合，以數(shù)字柳州建設(shè)推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把數(shù)字柳州打造成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)柳州在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚、人口集聚的現(xiàn)代制造城和西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
到2020年，數(shù)字柳州建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力明顯增強(qiáng)，數(shù)字政府治理現(xiàn)代化水平明顯提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)支撐作用明顯加強(qiáng)，數(shù)字社會(huì)保障民生能力明顯改善，數(shù)字絲路國(guó)際合作空間明顯拓展，數(shù)字安全保障體系明顯健全，數(shù)字驅(qū)動(dòng)能力領(lǐng)跑中西部地區(qū)城市。
——信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約高效，助力數(shù)字柳州高速發(fā)展。光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%行政村、用戶接入能力達(dá)到100Mbps以上，“廣電云”村村通戶戶用；城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍實(shí)現(xiàn)4G（第四代移動(dòng)通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村至少設(shè)1個(gè)4G基站；市區(qū)重點(diǎn)核心區(qū)域5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，并逐步向縣城延伸覆蓋；物聯(lián)網(wǎng)和IPv6網(wǎng)絡(luò)基本建成；柳州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（一期）基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。
——政務(wù)一體化體系全面升級(jí)，數(shù)字政府框架基本建成。柳州市政務(wù)數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)體系基本完善，政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放共享交換體系基本建成，政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用格局初步形成；建立全覆蓋、全時(shí)空、全聯(lián)動(dòng)、全監(jiān)督、全公開的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本建成，90%以上依申請(qǐng)辦理的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”或“一次不用跑”；政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用初見成效，基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精細(xì)管理與高效服務(wù)一體化。
——大數(shù)據(jù)改善民生能力明顯提升，數(shù)字社會(huì)活力不斷提高。建成服務(wù)市民的統(tǒng)一城市服務(wù)平臺(tái)（龍城市民云），實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)以上便民服務(wù)；醫(yī)療、教育、人社、養(yǎng)老、文化、旅游等領(lǐng)域信息化公共服務(wù)能力普遍提升；數(shù)字信用、移動(dòng)支付、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式與社會(huì)生活廣泛滲透融合，居民生活數(shù)字化程度顯著提高。
——產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)體系基本建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎力量顯著增強(qiáng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元，電子商務(wù)交易額超過(guò)1000億元，兩化融合指數(shù)達(dá)到80。
二、建設(shè)高速暢通的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化信息發(fā)展新支撐
（一）建設(shè)高水平全光網(wǎng)絡(luò)
1.實(shí)施千兆光網(wǎng)城市建設(shè)。大力推進(jìn)“百兆光纖進(jìn)家庭，千兆光纖進(jìn)小區(qū)”工程，全面推進(jìn)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，打造5—10個(gè)千兆光纖入戶示范小區(qū)。
到2020年底，所有城鎮(zhèn)用戶接入能力達(dá)到100Mbps及以上，總體實(shí)現(xiàn)用戶接入能力和用戶接入速率雙翻番，至少80%寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps及以上。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)；實(shí)施單位：中國(guó)電信柳州分公司、中國(guó)移動(dòng)柳州分公司、中國(guó)聯(lián)通柳州分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司柳州分公司）
2.深入實(shí)施百兆光纖進(jìn)農(nóng)村。全面完成電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村通光纖，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。引導(dǎo)電信企業(yè)和廣電企業(yè)降低農(nóng)村用戶寬帶接入資費(fèi)，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶普及率。
到2020年底，全市50%以上自然村實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，基本覆蓋50戶以上自然村，至少50%農(nóng)村寬帶用戶的接入速率達(dá)到100Mbps及以上。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)；實(shí)施單位：中國(guó)電信柳州分公司、中國(guó)移動(dòng)柳州分公司、中國(guó)聯(lián)通柳州分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司柳州分公司）
3.提升“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力。新建廣電光纜干線、支干線6894公里，新增用戶18.85萬(wàn)戶，有線電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋35戶以上自然村，全面推進(jìn)“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)；實(shí)施單位：廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司柳州分公司）
?。ǘ┨岣咝乱淮苿?dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平
4.支持移動(dòng)通信基站建設(shè)。將基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，推動(dòng)市政桿塔與通信桿塔雙向開放共享，簡(jiǎn)化移動(dòng)通信基站建設(shè)相關(guān)審批程序，加強(qiáng)基站設(shè)施保護(hù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)）
5.加快推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，到2020年底，全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋，高速公路和鐵路沿線基本實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村至少設(shè)1個(gè)4G基站。
加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局，中國(guó)鐵塔柳州市分公司負(fù)責(zé)5G基站選址建設(shè)。2019年，各電信運(yùn)營(yíng)商完成5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)；2020年底，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面開展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋初具規(guī)模。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市工業(yè)和信息化局；實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔柳州市分公司、中國(guó)電信柳州分公司、中國(guó)移動(dòng)柳州分公司、中國(guó)聯(lián)通柳州分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司柳州分公司）
6.全面推動(dòng)IPv6網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。推動(dòng)LTE（長(zhǎng)期演進(jìn)）網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造、固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造等，滿足支持IPv6業(yè)務(wù)接入和承載需要。
（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)；實(shí)施單位：中國(guó)電信柳州分公司、中國(guó)移動(dòng)柳州分公司、中國(guó)聯(lián)通柳州分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司柳州分公司）
7.加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。到2020年底，全面完成城市、縣城物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，逐步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量，力爭(zhēng)與4G覆蓋水平基本同步。
（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市工業(yè)和信息化局；實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔柳州市分公司、中國(guó)電信柳州分公司、中國(guó)移動(dòng)柳州分公司、中國(guó)聯(lián)通柳州分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司柳州分公司）
建設(shè)全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的規(guī)劃布局，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共安全、市政基礎(chǔ)設(shè)施、能源、水利、交通、環(huán)保、氣象、安監(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域設(shè)施感知化建設(shè)，構(gòu)建便捷高效和安全可靠的智能化社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
（三）加快柳州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（一期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)全市統(tǒng)一的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心，為全市政務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用承載、容災(zāi)備份等服務(wù)，形成統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，為全市大數(shù)據(jù)共享、開放、應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。到2020年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（一期）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，具備承載為全市政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用承載、容災(zāi)備份等服務(wù)的運(yùn)營(yíng)能力。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)〔陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)〕；配合單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、工業(yè)和信息化局，廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司柳州供電局等；實(shí)施單位：北城集團(tuán)）
三、打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，譜寫政務(wù)信息新篇章
?。ㄒ唬┩七M(jìn)一體化基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)
1．建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，加快向村（社區(qū)）一級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)全覆蓋，政務(wù)部門、市屬國(guó)有企業(yè)全接入。有序推進(jìn)全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)連接，整合網(wǎng)絡(luò)資源，確保安全接入。適時(shí)擴(kuò)建柳州電子政務(wù)云平臺(tái)，不斷提升云平臺(tái)服務(wù)能力。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門）
2.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放。以柳州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺(tái)建設(shè)為抓手，建設(shè)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源池和共享交換體系，形成全市資源有效共享、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、工作有力推進(jìn)的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”發(fā)展格局。
到2019年，基本建成柳州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺(tái)；完成全市信息系統(tǒng)清查整合、政務(wù)信息資源目錄編制；建立政務(wù)信息資源整合共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步建成人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理信息庫(kù)、電子證照庫(kù)、社會(huì)信用庫(kù)等基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人口信息、法人信息及政府部門簽發(fā)的各類證件、執(zhí)（牌）照、批文等統(tǒng)一編目管理和規(guī)范采集入庫(kù)；實(shí)現(xiàn)2-5個(gè)共享數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)共享數(shù)據(jù)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中的深化應(yīng)用；建成公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門）
?。ǘ┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
3.優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事通辦”改革，編制發(fā)布“一事通辦”事項(xiàng)清單，推行一次性告知、一張表受理;實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。建設(shè)柳州市數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。
2019年，啟動(dòng)柳州市數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”和“一事通辦”審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。2020年，基本建成數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)平臺(tái)全面對(duì)接；政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通，90%以上依申請(qǐng)辦理的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“只用跑一次”或“一次不用跑”。
?。款^單位：市行政審批局；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門）
4.積極開展“數(shù)據(jù)鐵籠”工程。構(gòu)建柳州“數(shù)據(jù)鐵籠”體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的數(shù)據(jù)防控，加大科技反腐，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力運(yùn)行和“三重一大”監(jiān)管全覆蓋、過(guò)程全留痕，減少和消除權(quán)力尋租空間，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府和廉潔政府的建設(shè)。
到2020年，建成全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)行政監(jiān)管數(shù)字化，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析和風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄。
基本建成全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，各職能部門覆蓋本行業(yè)的現(xiàn)有行政執(zhí)法系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入，推進(jìn)監(jiān)管行為、監(jiān)管措施、監(jiān)管結(jié)果的電子化、信息化，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯。
完成紀(jì)檢監(jiān)察智慧信息平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)和公職人員的法律法規(guī)、權(quán)力清單、線索、立案調(diào)查、處置、問責(zé)、巡視督查、強(qiáng)制措施等有效管理。
（牽頭單位：市行政審批局、城管執(zhí)法局，市紀(jì)委監(jiān)察委；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門）
5.打造全市政務(wù)服務(wù)總客服。持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”，以“12345”服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，整合聯(lián)動(dòng)市直部門、單位已有的各類服務(wù)熱線，以“12345”統(tǒng)一對(duì)外，與其他部門單位的專業(yè)服務(wù)熱線建立聯(lián)動(dòng)承辦機(jī)制，做到“一號(hào)響應(yīng)”群眾和企業(yè)訴求，定期分析研判突出問題，客觀檢驗(yàn)政府績(jī)效。
?。款^單位：市政府熱線；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門）
?。ㄈ┩七M(jìn)數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管
6.構(gòu)建數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管體系。建設(shè)全市統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)監(jiān)管方式由傳統(tǒng)模式向智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、信貸金融等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用，開展市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)重要商品的生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)全過(guò)程有效監(jiān)管，形成市場(chǎng)監(jiān)管部門間透明、規(guī)范、高效的協(xié)同監(jiān)管。
2020年，基本建成全市統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)智能化市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)主體全監(jiān)管，全區(qū)重要產(chǎn)品追溯平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。
（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局、人民銀行柳州中心支行）
?。ㄋ模┩七M(jìn)數(shù)字化城市綜合指揮
7.構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)急指揮體系。到2020年，基本建成全市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮綜合平臺(tái)，通過(guò)連通全市視頻監(jiān)控、監(jiān)管設(shè)備等物聯(lián)感知設(shè)備和相關(guān)部門數(shù)據(jù)，進(jìn)行整合運(yùn)算，提高全市應(yīng)對(duì)災(zāi)害、突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)判和綜合處置能力，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急廣播和信息發(fā)布及時(shí)通達(dá)。加快智慧安監(jiān)、應(yīng)急管理地理信息、電梯應(yīng)急救援處置等領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)。
（牽頭單位：市應(yīng)急管理局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源和規(guī)劃局、公安局等）
8.推進(jìn)數(shù)字公共安全建設(shè)。加快推進(jìn)柳州市“雪亮工程”試點(diǎn)城市建設(shè)，建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目。加快推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)，強(qiáng)化公安信息、社會(huì)治安信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合、智能處理，提升社會(huì)治安整體防控能力，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
2019年，公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目、“智慧公安”警務(wù)云平臺(tái)基本建成；2020年，“智慧公安”信息化體系基本建成。
?。款^單位：市公安局，市委政法委）
9.推進(jìn)數(shù)字化城市綜合管理體系建設(shè)。加強(qiáng)城市管理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常預(yù)警與決策、協(xié)同處置、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，推動(dòng)全市各類城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，整合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，全面提升城市管理一體化水平。
2019年，完成“智慧城管”“智慧住建”一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理“資源整合、信息共享、統(tǒng)一監(jiān)督、全面覆蓋”；2020年完成“智慧城管”“智慧住建”二期建設(shè)，啟動(dòng)地下空間信息化系統(tǒng)建設(shè)、城市管理信息化體系逐步完善。
?。款^單位：市城管執(zhí)法局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局）
10.推進(jìn)智能交通建設(shè)。建設(shè)全市綜合交通信息指揮體系，加強(qiáng)交通流數(shù)據(jù)、車輛及駕駛員信息和視頻監(jiān)控圖像等基礎(chǔ)信息的采集；推進(jìn)交通運(yùn)輸、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)、通信、保險(xiǎn)等部門數(shù)據(jù)共享融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段提高交通調(diào)度指揮能力和交通執(zhí)法效率；推動(dòng)交通數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，落實(shí)全區(qū)公共交通“一卡通”互聯(lián)互通工程，全面提升全市交通出行智能化水平。
2020年，全市綜合交通信息指揮平臺(tái)基本建成，智能交通運(yùn)輸體系和交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨部門共享機(jī)制基本形成。
?。款^單位：市公安局、交通運(yùn)輸局）
（五）推進(jìn)宏觀決策大數(shù)據(jù)應(yīng)用
11.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)決策支撐體系建設(shè)。依托自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)綜合平臺(tái)、宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)決策支撐體系；加快建設(shè)全市空間規(guī)劃管理系統(tǒng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)、柳州大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)支撐平臺(tái)、科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)等政府決策支持服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)大數(shù)據(jù)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)和研究咨詢機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究數(shù)據(jù)共享融合，開展跨學(xué)科、數(shù)據(jù)密集型科學(xué)研究。
到2020年，宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析工作體系基本建立，大數(shù)據(jù)支持政府決策科學(xué)化水平明顯提高。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、科技局、自然資源和規(guī)劃局）
12.推進(jìn)數(shù)字化自然資源監(jiān)管。構(gòu)建各類資源基本特征、總量、空間分布、利用狀況的調(diào)查規(guī)范，構(gòu)建以現(xiàn)代對(duì)地觀測(cè)與信息技術(shù)集成為支撐的全覆蓋全天候監(jiān)測(cè)及監(jiān)管體系，構(gòu)建自然資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。
2019年，完成全市土地和礦產(chǎn)三級(jí)聯(lián)合審批監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)自然資源大數(shù)據(jù)高性能處理，提供數(shù)據(jù)服務(wù)、專題服務(wù)、基礎(chǔ)服務(wù)、定制服務(wù)等;完成部分區(qū)域的耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)管，初步建立自然資源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；建成柳州第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)調(diào)查工作，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)整合工作，最終形成融合“山、水、林、田、湖、草”自然資源全要素的自然資源調(diào)查綜合數(shù)據(jù)庫(kù)；完成對(duì)不同來(lái)源、不同格式、不同目的的自然資源數(shù)據(jù)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)的混合多態(tài)管理。
2020年，啟動(dòng)全市自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)工作，開展適宜性、分等定級(jí)、承載力等自然資源評(píng)價(jià)；建成柳州國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)平臺(tái)的對(duì)接，基本實(shí)現(xiàn)自然資源決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)便利化，有效支撐全市自然資源保護(hù)和監(jiān)管。
?。款^單位：市自然資源和規(guī)劃局）
13.推進(jìn)數(shù)字化生態(tài)環(huán)境治理。建立資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染企業(yè)排放的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、能源、交通、水利、安全監(jiān)管、氣象等部門的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品及其運(yùn)輸、水文氣象、能源生產(chǎn)消費(fèi)等數(shù)據(jù)資源共享，提高生態(tài)環(huán)境承載和環(huán)保管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)判能力。
2019年，建設(shè)“智慧環(huán)?！币黄诠こ蹋緦?shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)匯聚和共享交換；2020年，“智慧環(huán)保”體系基本建成。
（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
14.推進(jìn)能源管理和再生資源利用
依托自治區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)全市能源“雙控”目標(biāo)（能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)；依托自治區(qū)再生資源回收利用信息平臺(tái)，匯聚整合廢棄物資源，加強(qiáng)廢棄物的信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，培育再生資源回收新模式新業(yè)態(tài)。
?。款^單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
四、構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，描繪信息惠民新藍(lán)圖
?。ㄒ唬┩七M(jìn)數(shù)字城市先行區(qū)建設(shè)
以鹿寨縣、魚峰區(qū)、柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)作為數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)先行區(qū)，輻射帶動(dòng)全市發(fā)展。在符合數(shù)字柳州建設(shè)部署要求的前提下，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，鼓勵(lì)先行先試。以創(chuàng)新技術(shù)為依托，強(qiáng)化試點(diǎn)城區(qū)數(shù)字化建設(shè)、智能化管理；積極引入數(shù)字產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，堅(jiān)持產(chǎn)城一體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城區(qū)建設(shè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展。
到2020年，數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)管理智能化水平、便民服務(wù)水平、數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平顯著提高。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化局；配合單位：市直各有關(guān)部門，鹿寨縣、魚峰區(qū)、柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)）
?。ǘ?gòu)建一站式數(shù)字民生服務(wù)平臺(tái)
以市民為中心，圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，整合接入各部門信息服務(wù)資源，建設(shè)面向柳州市民的一站式公共服務(wù)平臺(tái)（龍城市民云），提供一站式“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。
2019年，向市民提供累計(jì)不少于150項(xiàng)公共服務(wù)；2020年，提供累計(jì)不少于250項(xiàng)公共服務(wù)。
?。款^單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市直各有關(guān)部門，各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)）
?。ㄈ┩七M(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè)
以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，大力推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，建設(shè)數(shù)字社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的人、地、物、事、組織、服務(wù)資源等信息資源采集，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”，提高基層公共服務(wù)事項(xiàng)辦理效率。推廣智慧門牌，逐步開展智能樓宇、多功能自助服務(wù)終端等智慧應(yīng)用，推動(dòng)社區(qū)物業(yè)、社區(qū)安防等設(shè)備設(shè)施智能化改造升級(jí)，提升社區(qū)公共便利性。
2019年，完成數(shù)字社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建立；2020年，打造15個(gè)數(shù)字社區(qū)試點(diǎn)。
（牽頭單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市公安局）
?。ㄋ模┩苿?dòng)數(shù)字化鄉(xiāng)村振興
依托廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、資金項(xiàng)目精準(zhǔn)安排、幫扶措施精準(zhǔn)到位。落實(shí)自治區(qū)電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程，打造“農(nóng)產(chǎn)品上行為主、工業(yè)品下行為輔”的電子商務(wù)扶貧路徑，到2020年，農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋90%以上行政村。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，完善網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，提高貧困地區(qū)信息服務(wù)能力。
?。款^單位：市扶貧辦、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門）
加快鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，大力推廣遠(yuǎn)程服務(wù)模式，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、法律服務(wù)等公共服務(wù)入鄉(xiāng)進(jìn)村；全面推進(jìn)“信息進(jìn)村入戶工程”，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)等四類服務(wù)在一個(gè)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，做到便民服務(wù)延伸到行政村、信息精準(zhǔn)到戶；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、生產(chǎn)生活污染源等環(huán)境要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與關(guān)聯(lián)分析，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。
?。款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)數(shù)字健康服務(wù)體系建設(shè)
加快推進(jìn)全市人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理一體化；推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)下沉、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與合作等。2019年，完成市人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，建立電子健康檔案、電子病歷、臨床醫(yī)療等數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基本藥物流通使用、醫(yī)療業(yè)務(wù)和公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)的及時(shí)監(jiān)管。2020年，全市居民電子健康檔案使用率達(dá)到70%以上，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市。
建立養(yǎng)老健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量全周期管理體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息與人口健康檔案、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源共享，推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院示范創(chuàng)建。2019年，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息與人口健康檔案、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源共享；2020年，打造1個(gè)自治區(qū)級(jí)、2個(gè)市級(jí)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
?。款^單位：市衛(wèi)生健康委、民政局）
（六）推進(jìn)數(shù)字教育服務(wù)體系建設(shè)
建設(shè)柳州教育信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享服務(wù)和便民服務(wù)體系；探索新型教育服務(wù)供給方式和網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，建設(shè)各類在線教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)“四位一體”的大數(shù)據(jù)采集分析應(yīng)用，推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理、智能化服務(wù)。
2019年，建成柳州市教育信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市屬學(xué)校報(bào)名“一網(wǎng)通辦”；2020年，升級(jí)完善柳州市教育信息服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校報(bào)名“一網(wǎng)通辦”。
?。款^單位：市教育局）
?。ㄆ撸┩七M(jìn)數(shù)字房產(chǎn)體系建設(shè)
以簡(jiǎn)化“不動(dòng)產(chǎn)交易登記”程序和壓縮辦理時(shí)限為目標(biāo)，在“一窗受理、并聯(lián)辦理”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、公積金等職能部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)交易和抵押、貸款、辦稅等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一受理和審查管理；建立市縣一體化的不動(dòng)產(chǎn)管理體系，全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照。
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障”，協(xié)同應(yīng)用人口數(shù)據(jù)庫(kù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人信用信息等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)、發(fā)布、申請(qǐng)、審核、辦理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)全生命周期管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程公開和程序便民。
2019年，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照；2020年，實(shí)現(xiàn)保障性住房申請(qǐng)審核辦理“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。ò耍┩七M(jìn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、同城通辦，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)社會(huì)保障公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一經(jīng)辦、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障經(jīng)辦事項(xiàng)“最多跑一次”全覆蓋。運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社?；鸨O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社保基金欺詐違法行為智能監(jiān)控預(yù)警。建立公共就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)信息服務(wù)平臺(tái)，提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)信息和社保信息無(wú)縫對(duì)接。積極開展就業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對(duì)接全區(qū)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。
2019年，完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”平臺(tái)一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、同城通辦；2020年，完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”平臺(tái)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障經(jīng)辦事項(xiàng)“最多跑一次”全覆蓋、社?；鹌墼p違法行為智能監(jiān)控預(yù)警、就業(yè)信息和社保信息無(wú)縫對(duì)接。
（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門）
（九）推進(jìn)數(shù)字旅游和文化服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)旅游服務(wù)智慧化，依托智慧旅游綜合平臺(tái)、旅游大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，建設(shè)全市旅游資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和旅游服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，推廣“手機(jī)一鍵式旅游”模式；完善景區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)VR/AR等仿真技術(shù)在導(dǎo)游導(dǎo)覽上的應(yīng)用，推進(jìn)一批4A級(jí)以上景區(qū)數(shù)字化建設(shè)。2020年，完成全市旅游資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)5個(gè)旅游景區(qū)數(shù)字化建設(shè)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局）
按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，依托國(guó)家公共數(shù)字文化工程服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等建設(shè)，推動(dòng)全市公共文化設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享；加強(qiáng)少數(shù)民族文化、山水旅游文化等具有柳州特色的公共數(shù)字文化資源建設(shè)，完善全市公共數(shù)字文化數(shù)據(jù)資源庫(kù)；創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)全媒體多終端覆蓋，建立面向特殊群體的閱讀視聽服務(wù)體系。
2020年，初步建成公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成滿足不同群體數(shù)字文化需求的公共數(shù)字文化內(nèi)容體系，公共數(shù)字文化服務(wù)更加多樣化、精準(zhǔn)化、普惠化。
?。款^單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門）
（十）推進(jìn)數(shù)字信用建設(shè)
加快信用信息歸集共享，完善柳州市公共信用信息共享平臺(tái)和網(wǎng)站，大力推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信用信息交換共享和應(yīng)用，構(gòu)建以信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信用評(píng)分評(píng)級(jí)體系，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
2019年，完成柳州市公共信用信息共享平臺(tái)（二期）建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市信用信息歸集共享；2020年，社會(huì)信用體系建設(shè)取得顯著成效，“信用分”得到廣泛應(yīng)用，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制更加完善。
?。款^單位：市發(fā)展改革委，人民銀行柳州中心支行；配合單位：各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各有關(guān)部門）
（十一）積極促進(jìn)信息消費(fèi)
持續(xù)優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等領(lǐng)域消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，建立健全企業(yè)“黑名單”制度。推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè)，積極推廣智能家電、智能安防、生活機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等智能生活設(shè)備進(jìn)家庭；支持社會(huì)力量在城市布局建設(shè)數(shù)字生活體驗(yàn)館，助力數(shù)字家庭產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。支持企業(yè)推廣面向低收入人群的智能手機(jī)、數(shù)字電視等信息終端設(shè)備，擴(kuò)大信息消費(fèi)終端設(shè)備覆蓋范圍。加強(qiáng)宣傳普及信息消費(fèi)知識(shí)，組織開展信息消費(fèi)體驗(yàn)周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)信息消費(fèi)體驗(yàn)，培養(yǎng)消費(fèi)者信息消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)信息消費(fèi)需求，培育壯大信息消費(fèi)市場(chǎng)主體。
?。款^單位：市商務(wù)局，市網(wǎng)信辦）
（十二）全面提高全民信息素質(zhì)
普及提升信息素質(zhì)基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)學(xué)生課內(nèi)外一體化的信息技術(shù)知識(shí)、技能、應(yīng)用能力培育，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校的信息技術(shù)課程，將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試。廣泛開展信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升全民信息技術(shù)應(yīng)用能力。
到2020年，信息技術(shù)基礎(chǔ)教育課程實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋，信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)人次。
?。款^單位：市教育局、人力資源社會(huì)保障局）
五、培育快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
（一）加快發(fā)展新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展汽車整車和發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制系統(tǒng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、汽車儀表等汽車電子零部件汽車電子產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展車載光學(xué)、車載雷達(dá)、高精定位、集成控制、車載互聯(lián)終端等系統(tǒng)。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)應(yīng)用于公共交通管理、糖業(yè)蔗區(qū)管理、汽車導(dǎo)航、物流、林業(yè)、城市管理等領(lǐng)域的衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與系統(tǒng)集成發(fā)展。加快發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的元器件制造、核心芯片研發(fā)等新一代電子信息產(chǎn)品發(fā)展。
到2020年，力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值150億元。2025年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元。
?。款^單位：市工業(yè)和信息化局）
2.發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)柳州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐，培育、引進(jìn)一批數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析、安全等大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，支持大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，北部生態(tài)新區(qū)管委〔陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)〕；配合單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ǘ┩苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)深度融合
3.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造柳州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在柳州工業(yè)產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新與應(yīng)用，面向汽車、機(jī)械、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)，提供圍繞產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、業(yè)務(wù)協(xié)同等全流程的大數(shù)據(jù)服務(wù)。全面推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，積極培育一批大中型工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，引導(dǎo)上汽通用五菱、柳工、柳鋼集團(tuán)等龍頭企業(yè)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
到2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用達(dá)到我國(guó)西部地區(qū)中上水平；重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到72%。
?。款^單位：市工業(yè)和信息化局）
4.打造智能制造城。加快智能制造城建設(shè)，打造成為國(guó)內(nèi)有影響力的智能制造技術(shù)和關(guān)鍵重大裝備研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用聚集區(qū)。開展智能制造試點(diǎn)示范，重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)智能制造示范項(xiàng)目，打造30個(gè)市級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠。加強(qiáng)智能技術(shù)的推廣應(yīng)用，聚焦汽車、機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)智能技術(shù)在制造企業(yè)中的集成應(yīng)用。打造具有區(qū)域特色、東盟元素的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè)。
到2020年，智能制造城（北部新區(qū)含陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)）工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到52%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：北部生態(tài)新區(qū)管委會(huì)〔陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)管委會(huì)〕）
?。ㄈ┩苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)深度融合
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。開展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，優(yōu)先選擇糖料蔗、果蔬、畜禽、林木等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地建設(shè)。到2020年，在自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用全覆蓋。
6.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)管理能力。依托廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展“三農(nóng)”數(shù)據(jù)挖掘分析，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)智能化應(yīng)用能力管理水平。打造柳州農(nóng)林業(yè)資源分布“一張圖”，到2020年，基本形成系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)在線共享、服務(wù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。
7.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。加快形成生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質(zhì)量有保障、責(zé)任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，到2020年，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品100%實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。
?。款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)和園林局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。ㄋ模┩苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)深度融合
8.加快建設(shè)智慧物流。依托廣西物流綜合服務(wù)平臺(tái)，完善物流配送體系，推動(dòng)智能物流裝備、智能調(diào)度、智慧付費(fèi)、無(wú)人搬運(yùn)、智能碼垛等新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，提高物流服務(wù)效率。推廣智能倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)智能倉(cāng)儲(chǔ)試點(diǎn)。
9.積極發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)工業(yè)電商、本地化電商平臺(tái)和單品平臺(tái)、供應(yīng)鏈電商、大宗產(chǎn)品電商、農(nóng)村電商、社區(qū)電商等重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展，到2020年，電子商務(wù)交易額突破1000億元，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90％以上；中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到70％以上。
10.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)匯聚、整合米粉、螺螄、酸筍等上游產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)，結(jié)合柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等中游產(chǎn)業(yè)傳感物聯(lián)數(shù)據(jù)，融合“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”等下游產(chǎn)業(yè)多源數(shù)據(jù)，利用信息可視化手段和交互式空間分析的地理信息技術(shù)，建立柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。到2020年，完成柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期項(xiàng)目的建設(shè)。
?。款^單位：市商務(wù)局）
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
柳州市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推動(dòng)數(shù)字柳州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。各部門要從自身職能出發(fā)，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，強(qiáng)化工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力，加大對(duì)數(shù)字柳州建設(shè)的組織推進(jìn)力度，推動(dòng)數(shù)字柳州加快發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)劃保障
加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；加強(qiáng)數(shù)字柳州頂層規(guī)劃，加快各行業(yè)、各領(lǐng)域信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，確保政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)用、高效。
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開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)大招商，制定強(qiáng)優(yōu)高科技重點(diǎn)企業(yè)招商目錄，制定有針對(duì)性的招商政策和服務(wù)方案，推動(dòng)一批引進(jìn)智能制造、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧物流等為重點(diǎn)的高技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)資金保障
積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)數(shù)字化建設(shè)資金和政策支持；探索公共財(cái)政資金與社會(huì)資本合作的新模式，構(gòu)建多層次投資體系；在加大市本級(jí)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金投入的同時(shí)，全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)、農(nóng)林、服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)資金向數(shù)字技術(shù)研發(fā)、企業(yè)數(shù)字化改造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面傾斜。加快引進(jìn)和設(shè)立一批天使基金、創(chuàng)投基金，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字柳州重大項(xiàng)目信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才建設(shè)
聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，大力引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)。支持國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研院所在我市設(shè)立分院（所），鼓勵(lì)市內(nèi)高校和職業(yè)學(xué)校設(shè)立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的學(xué)院和學(xué)科，加快培育數(shù)字柳州發(fā)展所需的創(chuàng)新型、實(shí)用型人才。
?。┘訌?qiáng)督查考核
建立健全數(shù)字柳州建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，工作成效納入各地各部門電子政務(wù)績(jī)效考核內(nèi)容。建立數(shù)字柳州建設(shè)評(píng)估體系，綜合運(yùn)用第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等多種方式，科學(xué)評(píng)估建設(shè)效果。加大督促檢查力度，適時(shí)開展數(shù)字廣西建設(shè)情況監(jiān)督檢查，對(duì)工作開展不力、效果不明顯的進(jìn)行問責(zé)。
附件：數(shù)字柳州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)
數(shù)字柳州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)
