各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃(2019—2022年)》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
湖南省人民政府
2018年12月28日
(此件主動公開)
湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃(2019—2022年)
為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神,大力發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]40號)和《教育部關(guān)于印發(fā)〈教育信息化2.0行動計劃〉的通知》(教技〔2018〕6號)要求,結(jié)合我省實際,制定本行動計劃。
一、發(fā)展目標
立足新時代湖南教育改革發(fā)展新要求,推進“國家教育信息化2.0試點省”建設(shè),構(gòu)建擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制,全面建成教育信息化公共服務(wù)體系,基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標,即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校,信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高,建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。在教育信息化2.0時代發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,全省教育信息化整體水平進入全國先進行列。
二、主要任務(wù)
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程。
1、持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)實施完成“市州年度教育信息化建設(shè)任務(wù)”,建設(shè)教育城域網(wǎng),實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校寬帶接入率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校多媒體教室普及率、教師和初中以上學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及率均達到100%。推動“數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)?!?,確保各級各類學(xué)校普遍具備信息化教學(xué)環(huán)境,實現(xiàn)“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”。(責(zé)任單位:省教育廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省通信管理局等)
2、完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。建成互聯(lián)互通、多級分布、覆蓋全省、協(xié)同服務(wù)的省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,并與國家資源公共服務(wù)平臺聯(lián)通。實施“數(shù)字大資源共享計劃”,改變數(shù)字教育資源自建自用的傳統(tǒng)模式,實現(xiàn)教育教學(xué)資源從以專有資源為主向以大資源為主轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:省教育廳)
3、建成“湘教云”綜合服務(wù)平臺。整合省級教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)資源、資訊、管理、服務(wù)和應(yīng)用高度集成,建成統(tǒng)一部署、統(tǒng)一認證和統(tǒng)一門戶的“湘教云”綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺,并與全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺實現(xiàn)全面對接。(責(zé)任單位:省教育廳、省委網(wǎng)信辦等)
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。
1、建設(shè)“千群萬課”農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校,通過“1+N”或“N+N”的網(wǎng)絡(luò)課堂方式,組建一批農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群,其中省級組建不少于500個、市州組建不少于1500個、縣市區(qū)組建不少于3000個,覆蓋全省所有農(nóng)村學(xué)校。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群實行課程聯(lián)合編排、教學(xué)統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)不少于10000門次課程教學(xué)同步實施、教學(xué)資源同步共享,著力解決農(nóng)村學(xué)校課程開設(shè)不全、師資不足等問題。(責(zé)任單位:省教育廳)
2、打造“千人名師”網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟。以中小學(xué)特級教師、高級教師為領(lǐng)銜人,以學(xué)科、學(xué)段為組建基礎(chǔ),在省級組建不少于200個、市州組建不少于500個、縣市區(qū)組建不少于1300個具有引領(lǐng)示范作用的“名師網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟”,帶動農(nóng)村學(xué)校教師參與名師引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)研討、資源開發(fā)、資源應(yīng)用等活動,實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)科及教師全覆蓋。(責(zé)任單位:省教育廳)
3、實施“精準幫扶”網(wǎng)絡(luò)扶智攻堅行動。面向全省51個脫貧攻堅重點縣的建檔立卡貧困群體,點對點專項推送課程教學(xué)資源。針對邊遠地區(qū)中小學(xué)教師開展“送培到縣”活動。建設(shè)“湖南省教育精準扶貧一單式信息服務(wù)系統(tǒng)”,精準實施建檔立卡、跟蹤反饋、學(xué)業(yè)幫助等“一單式”幫扶,打通教育精準扶貧最后一公里。(責(zé)任單位:省教育廳、省扶貧辦等)
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息素養(yǎng)提升工程。
1、實施學(xué)生信息素養(yǎng)培育行動。對接國家學(xué)生信息素養(yǎng)評價指標體系,將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。完善課程方案和課程標準,推動落實各級各類學(xué)校的信息技術(shù)課程,將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試。(責(zé)任單位:省教育廳)
2、實施教師信息素養(yǎng)提升行動。實施“新周期中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”, 推動信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師。啟動“人工智能+教師隊伍建設(shè)行動”,推動人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學(xué)的新路徑。創(chuàng)新師范生培養(yǎng)方案,加強師范生信息素養(yǎng)培育和信息化教學(xué)能力培養(yǎng)。開展多形式的信息技術(shù)競賽活動,通過“一師一優(yōu)課、一課一名師”、全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽等活動,全面推廣教師信息技術(shù)應(yīng)用成果。(責(zé)任單位:省教育廳、省委網(wǎng)信辦、省人力資源社會保障廳等)
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育創(chuàng)新發(fā)展工程。
1、實施教育信息化創(chuàng)新發(fā)展示范行動。在2—3個條件具備的市州設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”,開展智慧教育探索與實踐。實施“教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用十百千萬工程”,遴選一批示范縣市區(qū)、示范學(xué)校、示范農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群和示范學(xué)習(xí)空間,積累可推廣的先進經(jīng)驗與優(yōu)秀案例。設(shè)置“教育信息化試點項目”,確定一批試點縣市區(qū)和試點學(xué)校,將新建“芙蓉學(xué)?!比考{入試點學(xué)校,探索信息技術(shù)在教育教學(xué)中的創(chuàng)新應(yīng)用。(責(zé)任單位:省教育廳)
2、推進基礎(chǔ)教育教學(xué)改革創(chuàng)新發(fā)展。探索以信息技術(shù)助力教育教學(xué)改革的有效路徑,將信息技術(shù)應(yīng)用于課程的設(shè)計、實施、評價和管理的全過程,推動信息技術(shù)與課程深度融合。推進基于人工智能的教學(xué)模式創(chuàng)新,采用過程化數(shù)據(jù)分析開展中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價,實現(xiàn)教學(xué)評價從單一維度向綜合性多維度轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:省教育廳)
3、推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展。支持一批示范性職業(yè)院校與國際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開展“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)院(專業(yè))建設(shè)試點,運用企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準、課程資源、真實項目案例,共同修訂人才培養(yǎng)方案、完善課程體系、開發(fā)建設(shè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域認證體系,探索以信息化促進產(chǎn)教融合的新路徑。(責(zé)任單位:省教育廳)
4、推進高等教育智能學(xué)習(xí)創(chuàng)新發(fā)展。將教育信息化納入“雙一流”建設(shè)指標,建設(shè)一批在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠(醫(yī)院)等智能學(xué)習(xí)空間,積極探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的智能學(xué)習(xí)效果記錄、轉(zhuǎn)移、交換、認證等有效方式。實施“易班”推廣行動計劃和中國大學(xué)生在線引領(lǐng)工程,繼續(xù)組織“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,扶持一批教育信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和示范應(yīng)用項目。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳等)
5、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育開放合作”。依托國家“一帶一路”及教育對外開放合作平臺,積極參與國際教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新項目,推動區(qū)域教育信息化向國際化邁進。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”教育區(qū)域合作,將教育發(fā)達地區(qū)和國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高校的教學(xué)資源引入湖南。(責(zé)任單位:省教育廳、省委網(wǎng)信辦等)
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育治理能力提升工程。
1、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面推動政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理,將教育行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政確認及公共服務(wù)等事項納入全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺運行,暢通各類政務(wù)數(shù)據(jù)交換渠道,加大教育政務(wù)信息的共享力度。(責(zé)任單位:省教育廳、省政府發(fā)展研究中心、省委網(wǎng)信辦等)
2、建成“教育決策支持服務(wù)系統(tǒng)”。完善教育數(shù)據(jù)標準規(guī)范,整合教育發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變遷等各類綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù),充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),建設(shè)以教育重大決策問題、任務(wù)和需求為導(dǎo)向的“教育決策支持服務(wù)系統(tǒng)”。(責(zé)任單位:省教育廳)
3、優(yōu)化完善省級教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。貫徹落實教育部《教育管理信息化標準》,做好教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)頂層設(shè)計與規(guī)劃,建立教育數(shù)據(jù)互通共享機制,優(yōu)化完善省級教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)決策科學(xué)化、管理過程精細化、教學(xué)分析及時化。(責(zé)任單位:省教育廳、省政府發(fā)展研究中心、省委網(wǎng)信辦等)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以分管副省長任總召集人,省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心、省扶貧辦、省通信管理局等部門參加的省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進全省教育信息化工作。省教育廳組建湖南省教育信息化專家委員會,對全省教育信息化發(fā)展規(guī)劃、重要文件、標準規(guī)范、重大項目提供咨詢、指導(dǎo)、評估、審核。各地要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制,有效整合管理部門、業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門的力量。各級各類學(xué)校要明確由校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)教育信息化工作,推動任務(wù)落實到位。
(二)完善政策保障。制定保障“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)先發(fā)展的配套政策,在高等教育“雙一流”、職業(yè)教育卓越院校、普通高中示范性學(xué)校、義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)中設(shè)置教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的評價指標,將“互聯(lián)網(wǎng)+教育”納入教育現(xiàn)代化指標體系,探索引入第三方服務(wù)及家長購買服務(wù)等運行服務(wù)新機制。(責(zé)任單位:省教育廳、省委網(wǎng)信辦等)
(三)確保經(jīng)費投入。切實落實國家關(guān)于財政教育經(jīng)費可用于購買信息化資源和服務(wù)的政策,按照“政府主導(dǎo)、分級多渠道投入”原則,明確各級政府在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”經(jīng)費投入中的主體作用,建立健全教育信息化運營維護經(jīng)費保障機制,探索多渠道投入模式。各級教育經(jīng)費預(yù)算要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌考慮教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)資金需求,加大對農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)的經(jīng)費傾斜力度。(責(zé)任單位:省財政廳、省教育廳)
(四)堅持試點引領(lǐng)。推進“國家教育信息化2.0試點省”建設(shè),有針對性開展區(qū)域綜合試點和各類專項試點,重點突破制約教育信息化融合發(fā)展的關(guān)鍵性問題。及時總結(jié)提煉試點經(jīng)驗和典型模式,通過組織召開現(xiàn)場觀摩會、舉辦信息化應(yīng)用展覽、出版典型案例集等多種方式,宣傳推廣經(jīng)驗成效,發(fā)揮輻射引導(dǎo)效應(yīng)。(責(zé)任單位:省教育廳)
(五)強化督導(dǎo)檢查。將教育信息化發(fā)展水平納入各級政府教育督導(dǎo)評估考核體系,制訂針對區(qū)域、學(xué)校、教師、學(xué)生信息化水平的監(jiān)測指標體系和評價辦法,適時開展面向區(qū)域教育信息化的專項督導(dǎo)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動專項督查。持續(xù)實施工作月報、季報、年報制度,定期開展教育信息化建設(shè)和應(yīng)用效益第三方評測。(責(zé)任單位:省教育廳、省政府辦公廳等)
(六)保障網(wǎng)絡(luò)安全。建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督考核辦法。深入開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警,做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障,建立全省統(tǒng)一聯(lián)動、快速響應(yīng)的服務(wù)機制,形成完整的省、市、縣、校四級運行維護體系。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省通信管理局)