各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　《2019年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2019年6月28日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

2019年青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　2019年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例及相關(guān)配套制度，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，以提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，以公開(kāi)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提高政府治理能力，為青島加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市發(fā)揮積極作用。

　　一、圍繞強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督推進(jìn)公開(kāi)

　　（一）推進(jìn)決策公開(kāi)。按照市委、市政府作出的15個(gè)攻勢(shì)部署，以“精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”為指引，圍繞全市重大改革攻堅(jiān)事項(xiàng)做好政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，建立健全并落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制、重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度和利益相關(guān)方列席政府有關(guān)會(huì)議制度。政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門(mén)制定的政策應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，依法需要保密的除外。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。

　?。ǘ┩七M(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。圍繞政府工作報(bào)告、年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事項(xiàng)目等重大決策部署，按照職責(zé)分工，加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)力度。積極開(kāi)展重大行政決策執(zhí)行結(jié)果評(píng)估，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況公開(kāi)，積極公開(kāi)問(wèn)責(zé)情況。推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。細(xì)化財(cái)政信息公開(kāi)，繼續(xù)深化政府預(yù)決算信息公開(kāi)工作，加快項(xiàng)目文本和績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)進(jìn)度，加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度。推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管信息。

　　二、圍繞政策落實(shí)推進(jìn)公開(kāi)

　?。ㄒ唬┳龊弥Ω哔|(zhì)量發(fā)展信息公開(kāi)。聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋，加大相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效等信息公開(kāi)力度，特別是多渠道發(fā)布“956”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)國(guó)際海洋名城等重大任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)情況信息。做好打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”信息公開(kāi)。

　?。ǘ┳龊脙?yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。優(yōu)化涉企服務(wù)，圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措做好信息公開(kāi)工作,助力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理和公開(kāi)，規(guī)范和約束行政權(quán)力運(yùn)行。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，推進(jìn)政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果公開(kāi)。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。全面開(kāi)展行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　?。ㄈ┳龊弥卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等各種渠道，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以切實(shí)保障基本民生、推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問(wèn)題為著力點(diǎn)，突出做好社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、征地、公共文化體育、災(zāi)害事故救援等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。認(rèn)真開(kāi)展研究評(píng)估，差別化做好各社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

　　三、圍繞解讀回應(yīng)深化公開(kāi)

　?。ㄒ唬┥钊虢庾x好重要政策措施。圍繞2019年全市重點(diǎn)工作任務(wù)，全面公開(kāi)、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施，確保政策內(nèi)涵透明、信號(hào)清晰，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。主要負(fù)責(zé)同志要履行好“第一解讀人”職責(zé)，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。切實(shí)增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)效，積極運(yùn)用多種方式和展現(xiàn)形式，立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。對(duì)群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)，要主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮、推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，提升政府公信力，贏得群眾理解和支持。

　?。ǘ┘皶r(shí)回應(yīng)好社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化輿情回應(yīng)意識(shí)，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)，及時(shí)解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。加強(qiáng)重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭研判，增強(qiáng)回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，保持正確的輿論導(dǎo)向。主動(dòng)與宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新公眾參與模式。圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，積極開(kāi)展“政府開(kāi)放日”系列活動(dòng)。圍繞公眾普遍需求和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，鼓勵(lì)探索公眾參與新模式。市政府及各區(qū)（市）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，建立健全網(wǎng)民意見(jiàn)建議的審看、處理和反饋等機(jī)制，做好意見(jiàn)建議受理反饋情況的公開(kāi)工作。積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，加強(qiáng)政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

　　四、圍繞平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化公開(kāi)

　　（一）推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。加快政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，不斷提升政府網(wǎng)站建設(shè)水平。

　?。ǘ┩苿?dòng)政務(wù)新媒體有序發(fā)展。建立健全政務(wù)新媒體管理制度和機(jī)制。推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。

　?。ㄈ┩苿?dòng)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。辦好政府公報(bào)電子版，建設(shè)政府公報(bào)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全部門(mén)規(guī)范性文件向本級(jí)政府公報(bào)報(bào)送制度。

　　五、圍繞組織保障強(qiáng)化公開(kāi)

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人要直接參與、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)公開(kāi)工作任務(wù)完成。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障。做好新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和解讀，修訂完善相關(guān)配套制度。及時(shí)制定更新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄、指南等。完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作制度，依法依規(guī)依程序做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

　　（二）提高基層政務(wù)公開(kāi)水平。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家和省基層試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固、宣傳、推廣李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果，加大試點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，進(jìn)一步拓展試點(diǎn)覆蓋范圍。鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)立足基層實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和案例，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)水平。

　?。ㄈ┣袑?shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督考核和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)把政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。完善政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化督導(dǎo)體系，定期進(jìn)行調(diào)度檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督。加大政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)力度。

　　各區(qū)（市）、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊提出落實(shí)本要點(diǎn)的具體措施，并將落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，向社會(huì)公開(kāi)。

　　附件：2019年青島市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)表

　　附件

2019年青島市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)表