各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《屯溪區(qū)2019年數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請對照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2019年3月20日

屯溪區(qū)2019年數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”的戰(zhàn)略部署以及省委、省政府加快建設(shè)“數(shù)字江淮”的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升政府服務(wù)和決策水平，根據(jù)《黃山市2019年數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國”的重要指示精神，堅(jiān)持便民、高效原則，以加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展行動計(jì)劃，深化“放管服”改革，堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算績效管理，加強(qiáng)項(xiàng)目評估論證和資金統(tǒng)籌保障，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的數(shù)字政府，努力為人民群眾和各類市場主體提供更便捷、更周到、更高效的服務(wù)，為加快建設(shè)黃山市“首善之區(qū)”營造更加優(yōu)越的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)信息化集約建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息孤島全打通、數(shù)據(jù)資源全共享、網(wǎng)上辦事全覆蓋，政府治理與政務(wù)服務(wù)、社會治理與民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用取得顯著成效，基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策、社會治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、政府效能顯著提升。

　　三、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┙∪w制機(jī)制

　　1.建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立大數(shù)據(jù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)重大決策和重點(diǎn)任務(wù)的部署落實(shí)，強(qiáng)化跨部門、跨層級溝通協(xié)調(diào)。（牽頭單位：區(qū)政府辦）

　　2.組建數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)。整合信息化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)管理工作職能，組建區(qū)數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、管理，組織協(xié)調(diào)信息化重大項(xiàng)目審核、建設(shè)指導(dǎo)和績效評估，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)資源管理和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）

　?。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施

　　3.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)。緊盯國家和省、市在加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面出臺的各類政策，積極爭取國家和省、市級專項(xiàng)資金。強(qiáng)化全區(qū)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)、資源共享，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目全周期監(jiān)督和審核管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營，不斷提升信息化項(xiàng)目集約化建設(shè)水平和資金使用效率。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)資源局；責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位）

　　4.完成電子政務(wù)移動辦公平臺硬件設(shè)備更新升級工作。加強(qiáng)新電子政務(wù)平臺運(yùn)用管理，根據(jù)信息系統(tǒng)等級保護(hù)備案二級測評提出的整改要求，升級改造屯溪區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房設(shè)施，更換已無法運(yùn)行的UPS設(shè)備、更新機(jī)房專用滅火器設(shè)備、配備機(jī)房溫濕度計(jì)。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）

　?。ㄈ┩茝V智慧應(yīng)用

　　5.推動公共信用信息共享。加強(qiáng)區(qū)公共信用信息平臺與中小企業(yè)信用信息平臺的對接，完善區(qū)公共信用信息平臺的信用信息公示、信用查詢、信用異議、信用投訴、信用監(jiān)督反饋、信用信息推送等功能。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；配合單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）

　　6.積極配合推進(jìn)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。充分利用統(tǒng)一物流、統(tǒng)一支付平臺，推動標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一服務(wù)應(yīng)用。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)門戶和移動端功能，強(qiáng)化智能客服、智能引導(dǎo)、智慧審批等人工智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下深入融合、功能互補(bǔ)，大幅提高“一網(wǎng)通辦”能力。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）

　　7.推進(jìn)智慧城管建設(shè)。完善數(shù)字城管信息系統(tǒng)及考核運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)省、市、區(qū)數(shù)字城管三級平臺互聯(lián)互通。充分運(yùn)用升級生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)信息系統(tǒng)契機(jī)，拓展智慧環(huán)衛(wèi)生活垃圾管理等功能模塊，推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管升級。（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）

　　8.積極配合推進(jìn)“智慧水利”信息化建設(shè)。依托市防汛抗旱管理、水資源管理、水利工程管理、河湖長制管理、農(nóng)村飲用水管理、水土保持管理等專題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)水利工作科學(xué)化決策、標(biāo)準(zhǔn)化管理、崗位化應(yīng)用、泛在化使用、社會化服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)水利局）

　　9.開展“互聯(lián)網(wǎng)+文化服務(wù)”工作。加大公共文化服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，推動區(qū)圖書館資源整合和通借通還，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游體育局）

　　10.建設(shè)政務(wù)督查考核管理平臺。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)和公文平臺等資源，搭建督查考核管理平臺，對重大決策部署、《政府工作報(bào)告》、目標(biāo)績效管理、數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程等落實(shí)情況全程跟蹤、實(shí)時(shí)提示、及時(shí)辦理，對督查考核事項(xiàng)的篩選、督辦、匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢、通報(bào)、業(yè)務(wù)交流等實(shí)現(xiàn)信息化管理。（牽頭單位：區(qū)政府辦；配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)資源局）

　　11.建設(shè)屯溪區(qū)2019年林業(yè)有害生物防治能力提升項(xiàng)目。有效提高我區(qū)國家級中心測報(bào)點(diǎn)的監(jiān)測能力和災(zāi)害處置能力，實(shí)現(xiàn)主要林業(yè)有害生物監(jiān)測能力的規(guī)范化、數(shù)字化、智能化和可視化。建設(shè)區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測區(qū)域主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，災(zāi)害測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）

　　12.推進(jìn)“智慧校園”示范工程。打造教育城域網(wǎng)，建設(shè)屯溪教育區(qū)域光纖內(nèi)網(wǎng)，保障網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸速度，實(shí)現(xiàn)各校數(shù)據(jù)互融互通。實(shí)現(xiàn)學(xué)校軟硬件集中統(tǒng)一管理，增加網(wǎng)絡(luò)行為記錄、無線接入認(rèn)證等安全硬件，保障網(wǎng)絡(luò)安全。依托皖事通、釘釘?shù)绕脚_建設(shè)一年級招生、智慧黨建、智慧辦公、智慧監(jiān)控、電子閱卷等綜合管理平臺。結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂等項(xiàng)目繼續(xù)試點(diǎn)智慧課堂項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)區(qū)級智慧學(xué)習(xí)平臺并接入省資源平臺。試點(diǎn)多學(xué)科整合創(chuàng)新教育。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

　　13.推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。優(yōu)化“一網(wǎng)清”系統(tǒng)，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測指標(biāo)體系，推進(jìn)視頻監(jiān)控智能化應(yīng)用，不斷提升社會治理水平。（牽頭單位：區(qū)委政法委；責(zé)任單位：區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心）

　　14.建設(shè)老街街道社會治理+物聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范應(yīng)用平臺。不斷夯實(shí)平安老街技術(shù)制度基礎(chǔ)，通過深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，將社會治理工作進(jìn)行拓展及延伸。（責(zé)任單位：老街辦）

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┯?jì)劃部署階段。3月，區(qū)政府辦公室牽頭制定2019年數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程總體實(shí)施方案，各牽頭單位根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定具體工作計(jì)劃，包括落實(shí)舉措、完成時(shí)限等，并在政府信息公開網(wǎng)予以公布。

　?。ǘ┒讲槁鋵?shí)階段。3－11月，區(qū)政府辦公室牽頭開展數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施情況專項(xiàng)督查，每季度通報(bào)工作推進(jìn)情況，并將存在問題、整改要求及時(shí)反饋具體部門，督促及時(shí)改進(jìn)、完成。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段。12月，各牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位對工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，建章立制，固化經(jīng)驗(yàn)做法；對未完成的事項(xiàng)予以說明，并提出改進(jìn)的具體措施。12月底，區(qū)政府辦公室總結(jié)總體工作情況，對下年度繼續(xù)推進(jìn)工作提出意見。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長楊林為組長的區(qū)數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長袁震宇擔(dān)任第一副組長，各分管副區(qū)長為副組長，九龍園區(qū)管委會、區(qū)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，胡發(fā)強(qiáng)同志兼任辦公室主任，李軍同志兼任辦公室副主任。各部門主要負(fù)責(zé)同志必須親自抓、負(fù)總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專人具體負(fù)責(zé)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，牽頭研究制定具體建設(shè)方案，明確目標(biāo)要求、工作舉措，認(rèn)真安排部署，抓好貫徹落實(shí)。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，區(qū)政府有關(guān)部門）

　?。ǘ?qiáng)化人才保障。有計(jì)劃組織干部職工參加大數(shù)據(jù)領(lǐng)域及互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，探索開展杭州都市圈人才交流、掛職。制定適合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持措施，集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，為數(shù)字政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)人社局、區(qū)人才辦等）

　　（三）嚴(yán)格督查問效。數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施情況納入?yún)^(qū)政府年度目標(biāo)績效管理考核。數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程重點(diǎn)工作實(shí)行清單管理制度和動態(tài)調(diào)整制度，對因投資主體、市場需求、建設(shè)條件等發(fā)生重大變化不能落地、形不成有效實(shí)物工作量的重點(diǎn)工作任務(wù)，適時(shí)調(diào)整退出，并補(bǔ)充一批符合智慧城市規(guī)劃和數(shù)字政府要求的新項(xiàng)目，納入數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程統(tǒng)籌調(diào)度。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源局）