各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
現(xiàn)將《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府
2019年6月4日
“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）
建設(shè)數(shù)字中國是新時代國家信息化發(fā)展新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期，敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、更好滿足人民日益增長美好生活需要、提升社會治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。
建設(shè)“數(shù)字龍江”是落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等戰(zhàn)略部署的具體舉措。省委、省政府提出加快推進(jìn)“數(shù)字龍江”建設(shè)，作為推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
“數(shù)字龍江”是以信息流帶動資金流、物流、商流、人才流等資源要素高效流動和優(yōu)化配置的新發(fā)展模式，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域信息化建設(shè)，形成適應(yīng)數(shù)字中國、智慧社會需要的智能基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合發(fā)展、共創(chuàng)分享的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，創(chuàng)造更多更智能的社會治理和民生服務(wù)方式，走出新時代黑龍江轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
為落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等國家相關(guān)戰(zhàn)略部署和省委、省政府《關(guān)于“數(shù)字龍江”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2019-2025年。
一、基礎(chǔ)與形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
“十三五”以來，省委、省政府高度重視信息化發(fā)展，出臺系列政策措施，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面升級基礎(chǔ)設(shè)施，積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)數(shù)字政府、信息惠民建設(shè)，為全面開啟“數(shù)字龍江”建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。“寬帶龍江”戰(zhàn)略深入實施，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力穩(wěn)步增強(qiáng)。2018年，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶810.7萬戶，100M和50M以上用戶占比均高于全國平均水平，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和行政村覆蓋率突破95％。建成窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）基站數(shù)量14868個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過90％。建成并投入商用的數(shù)據(jù)中心（IDC）總計23個，省際出口總帶寬達(dá)到9820G。全面實現(xiàn)省、市（地）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級廣播電視網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。初步建成哈爾濱區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局和國際通信專用通道，有力支撐和促進(jìn)了全省國際合作業(yè)務(wù)發(fā)展。
數(shù)據(jù)資源整合初見成效。依托數(shù)字龍江地理空間框架工程，基本建成省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和原始影像數(shù)據(jù)庫，上線黑龍江地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖·黑龍江），向各部門提供矢量電子地圖、影像電子地圖。初步建成全省人口基礎(chǔ)庫和法人庫，覆蓋3682萬人，納入法人250萬戶，實現(xiàn)公安、民政、監(jiān)察等單位數(shù)據(jù)在線協(xié)查。建成“信用龍江”平臺，搭建信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，共享市場主體數(shù)據(jù)。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開放涵蓋職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書等80余項電子證照信息，實現(xiàn)各部門電子證照比對查詢。
信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點突出。2018年，全省信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)到400.6億元，其中云計算、大數(shù)據(jù)等軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)165億元。“新字號”信息產(chǎn)業(yè)加快培育，“中國云谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，多家企業(yè)入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點和人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合項目。初步建成衛(wèi)星制造與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園。高端裝備制造優(yōu)勢突出，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)先，部分智能裝備制造和高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品在全國市場占有率較高。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合步伐加快。組織千余戶企業(yè)開展兩化融合評估診斷與對標(biāo)引導(dǎo)，國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)累計達(dá)到35戶，建成數(shù)字化（智能）示范車間47個，培育形成一批國家智能制造試點示范企業(yè)。信息進(jìn)村入戶全省示范有序推進(jìn)，益農(nóng)信息社100%覆蓋行政村，“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范樣板基地226個，省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺統(tǒng)一接入13個市（地）、60多個縣（市、區(qū)）智能感知設(shè)備。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到96.8%，位居全國第一。2018年全省電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額同比分別增長23.6％、45.8％，均高于全國增速。
現(xiàn)代化治理水平逐步提高。全省公安警務(wù)云初步建成，數(shù)據(jù)警務(wù)工程建設(shè)成效顯著，與交通運輸、民政、人社等16個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。市場監(jiān)管信息化水平不斷提高，建成企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力不斷提升，建成空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、重點污染源在線監(jiān)控、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等信息平臺。政企合力推動一體化智能交通平臺建設(shè)，微信“城市服務(wù)”平臺已整合對接多方社會機(jī)構(gòu)的出行服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)揮我省北斗衛(wèi)星應(yīng)用、機(jī)器人、無人機(jī)等優(yōu)勢，逐步在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、城市治理、環(huán)境監(jiān)測、土地確權(quán)等領(lǐng)域廣泛開展應(yīng)用。
信息惠民成效加快顯現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)，全省公開“最多跑一次”“網(wǎng)上辦”事項，全面推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，部分市（地）開通市場主體登記全程電子化業(yè)務(wù)。在社會保險、異地就醫(yī)結(jié)算、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，基本建成統(tǒng)一的社會保障云平臺。初步建成省級遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，與22個邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院對接，全民健康信息平臺啟動建設(shè)，建成集預(yù)約掛號、支付、查詢、家庭醫(yī)生等服務(wù)于一體的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺。旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力顯著提升，智慧景區(qū)、智慧鄉(xiāng)村旅游試點建設(shè)穩(wěn)步開展。低保及居民收入核對系統(tǒng)、安置管理系統(tǒng)、智慧旅居平臺等民生服務(wù)平臺高效運行。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。大力推進(jìn)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，截至2018年底，萬人發(fā)明專利擁有量近5.9件，增速25.4％，高于全國平均水平。全省科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)近千個，高校建立創(chuàng)業(yè)平臺527個，省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地91家，其中國家級示范基地9家，哈爾濱新區(qū)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)成為國家雙創(chuàng)示范基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。雙創(chuàng)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，累計注冊科技型企業(yè)萬余家。
經(jīng)貿(mào)合作效率顯著提升。全省擁有國家一類口岸25個，其中對俄口岸15個。哈爾濱市獲批成為國家第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，2018年哈爾濱對俄跨境電商郵政小包裹達(dá)到919.6萬件，貨重1954.7噸，連續(xù)多年成為我國對俄電商包裹量最多城市。全省自建跨境電商平臺19家，培育365商城、中機(jī)網(wǎng)、邁遠(yuǎn)索菲爾等一批本土跨境電商平臺，設(shè)立24個海外倉。通關(guān)業(yè)務(wù)無紙化率達(dá)到99.7%，關(guān)檢業(yè)務(wù)審批實現(xiàn)“一個窗口”辦理。
全省信息化建設(shè)已取得階段性成果，但與數(shù)字中國、智慧社會的發(fā)展要求相比，在信息化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面，仍存在不少差距。
一是經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后。傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展慣性思維和路徑依賴較重，企業(yè)開放意識薄弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，產(chǎn)業(yè)配套數(shù)字化服務(wù)能力有待加強(qiáng)，尤其是支撐制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融、電商、物流、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化相對滯后，信息流、物流、商流、資金流缺乏高效配置和綜合利用。
二是經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換動力不足。平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新商業(yè)模式發(fā)展不足，新興產(chǎn)業(yè)培育、高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不快，全省規(guī)上信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)較少，主要集中在系統(tǒng)集成和服務(wù)等環(huán)節(jié)，自主研發(fā)能力較弱。兩化融合處于全國落后水平，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、關(guān)鍵工序數(shù)控化率等存在短板。技術(shù)密集型和知識密集型企業(yè)較少，新舊動能轉(zhuǎn)換動力不足。
三是資源要素配置與發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我省人才結(jié)構(gòu)性流失嚴(yán)重，高學(xué)歷人群流失問題突出。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同能力較弱，高?？蒲性核晒S富但轉(zhuǎn)化不足，缺乏具有領(lǐng)軍作用的平臺型企業(yè)。營商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份存在差距，“數(shù)據(jù)跑腿”有待推進(jìn)，建立適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“親清”新型政商關(guān)系還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源與平臺支撐能力較弱。全省統(tǒng)一政務(wù)云平臺建設(shè)處于起步階段，省級人口、法人、空間地理、信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源仍分散在各業(yè)務(wù)部門，缺乏數(shù)據(jù)全口徑整合共享平臺。數(shù)據(jù)資源開放利用程度不夠，大數(shù)據(jù)分析對管理決策的支撐能力不足。
五是信息化統(tǒng)籌管理體制機(jī)制尚不完善?！皵?shù)字龍江”建設(shè)涉及層級廣，參與部門多，我省尚缺乏統(tǒng)籌管理信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等工作的專門機(jī)構(gòu)，信息化項目審批、績效評估、數(shù)據(jù)共享、多元化運營等機(jī)制體制尚未形成。省直部門信息化與各市（地）智慧城市建設(shè)以分頭推進(jìn)為主，缺乏聯(lián)動協(xié)同機(jī)制。
?。ǘ┟媾R形勢。
全球數(shù)字化步入加快創(chuàng)新發(fā)展新階段。以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正以突飛猛進(jìn)之勢深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)版圖?！妒澜缁ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》指出，全球22%的GDP與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。信息技術(shù)革命持續(xù)演進(jìn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)入全面滲透、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。全球主要經(jīng)濟(jì)體把加快信息技術(shù)創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利作為應(yīng)對“后金融危機(jī)”時代重塑全球競爭力的共同選擇。
我國全面進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型新時期。數(shù)字中國建設(shè)，是我國搶抓信息革命機(jī)遇，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的必然要求，是推動信息化發(fā)展更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的迫切需要。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，從全省一體化角度出發(fā)強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃布局，全面參與和深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，在核心技術(shù)攻關(guān)、信息通信、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)信軍民融合等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性突破。國家戰(zhàn)略布局指引和各地區(qū)先行先試創(chuàng)新實踐，為我省“數(shù)字龍江”建設(shè)提供了思路、路徑和模式借鑒。
東北地區(qū)迎來開放合作發(fā)展新機(jī)遇。國家“一帶一路”倡議將東北地區(qū)納入北線開放范疇，習(xí)近平總書記考察東北三省時作出“對內(nèi)要深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，對外要深度融入共建‘一帶一路’，建設(shè)開放合作高地”重要指示，為“數(shù)字龍江”建設(shè)提供了科學(xué)的發(fā)展路徑指引和良好的政策支持。哈爾濱作為“哈長城市群”中心城市、“一帶一路”對俄合作中心城市和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”重要節(jié)點城市，為我省拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和推動區(qū)域協(xié)同輻射提供了新機(jī)遇。
我省振興發(fā)展對“數(shù)字龍江”建設(shè)提出新要求。我省資源稟賦獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，作為偉大祖國北大門，肩負(fù)著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大責(zé)任。習(xí)近平總書記對我省作出打造“兩座金山銀山”、做好“老字號”“原字號”和“新字號”三篇大文章等重要指示。全省上下以新氣象新?lián)?dāng)新作為全面啟動工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展、打造對外開放新高地等系列重大舉措，對全省數(shù)字化建設(shè)提出了新任務(wù)新要求，加快建設(shè)“數(shù)字龍江”成為推動黑龍江全面振興全方位振興的最佳突破口。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扎實做好“三篇大文章”為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境和激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力為重要發(fā)力點，著力構(gòu)建以市場力量為主導(dǎo)的建設(shè)模式，以壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)為建設(shè)重點，著力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字政府、現(xiàn)代化治理、信息惠民為重要應(yīng)用牽引力，著力提升人民獲得感、幸福感、安全感，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，為推動黑龍江全面振興全方位振興注入新動能、提供新支撐。
（二）基本原則。
堅持成效導(dǎo)向。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為“數(shù)字龍江”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實增強(qiáng)政府治理效能，形成普惠包容的智慧社會格局。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動。樹立“一切皆數(shù)據(jù)”理念，著力打破部門、行業(yè)信息壁壘，推動數(shù)據(jù)共享，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)對政府治理、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會服務(wù)的支撐和驅(qū)動作用。
加快創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)振興發(fā)展的第一動力，深化理念、機(jī)制、制度、技術(shù)、應(yīng)用、協(xié)同等創(chuàng)新。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和前瞻布局，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動新舊動能加速轉(zhuǎn)換。
推進(jìn)應(yīng)用融合。通過試點應(yīng)用，推廣一批典型應(yīng)用、成熟應(yīng)用，探索“以用興產(chǎn)、以產(chǎn)促用”良性互促發(fā)展模式。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。以數(shù)字化為抓手加速推進(jìn)“放管服”改革，破除體制機(jī)制障礙，營造鼓勵創(chuàng)新、彈性包容的制度環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。積極融入“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，深化各領(lǐng)域、多形式數(shù)字交流合作。
突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)市場主體在“數(shù)字龍江”建設(shè)、運營、管理中的積極性。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，制定有效的政策措施，促進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)“數(shù)字龍江”。
?。ㄈ?zhàn)略定位。
“數(shù)字龍江”建設(shè)緊緊圍繞國家振興東北和數(shù)字中國總體發(fā)展要求，發(fā)揮我省區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，加速新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，推動黑龍江全方位數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，力爭建成東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、全域智慧生態(tài)旅游示范省和數(shù)字絲路北向開放門戶，為建設(shè)數(shù)字中國貢獻(xiàn)“龍江方案”。
東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板。以做好“三篇大文章”為主線，探索設(shè)計借“云”、生產(chǎn)添“智”、產(chǎn)品加“芯”、管理到“端”、服務(wù)融“產(chǎn)”、質(zhì)量追“溯”等新模式，培育一批數(shù)字化設(shè)計、自動化制造、信息化管理的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，建設(shè)智能制造哈大齊先導(dǎo)示范區(qū)，打造東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板。
全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮國家糧食“壓艙石”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地優(yōu)勢，打造機(jī)械化與信息化深度融合“龍江樣板”，圍繞“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，加快糧食主產(chǎn)區(qū)、境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)數(shù)字化改造，開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范建設(shè)，打造具有影響力的全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。
全域智慧生態(tài)旅游示范省。立足國家生態(tài)屏障、兩座金山銀山等優(yōu)勢，建設(shè)一批獨具黑龍江特色的智慧旅游和線上生活體驗示范市、智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村，擴(kuò)大冰雪旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游品牌影響力，打造全域智慧生態(tài)旅游新局面，建成全國領(lǐng)先的全域智慧生態(tài)旅游示范省。
數(shù)字絲路北向開放門戶。以信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)字文化交匯融通、跨境電商往來暢通為著力點，強(qiáng)化我省同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和歐洲各國合作對接，打造東北亞區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作中心，成為支撐我國21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路建設(shè)的“北向開放門戶”。
?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)。
到2025年，“數(shù)字龍江”初步建成，信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系進(jìn)一步完備，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，數(shù)字政府運行效能顯著優(yōu)化，社會治理智能化發(fā)展水平大幅提升，數(shù)字服務(wù)紅利普惠全民，網(wǎng)絡(luò)安全防范能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字創(chuàng)新活力和區(qū)域競爭力大幅提升，有力支撐黑龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。
基礎(chǔ)支撐集約化。到2020年，基本建成“全光網(wǎng)省”，全省光纖寬帶用戶占比達(dá)到90%以上，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)連續(xù)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)重點區(qū)域試商用。新建大型數(shù)據(jù)中心PUE降至1.4以內(nèi)。省級共享交換服務(wù)平臺上線運行，基本實現(xiàn)跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)在線共享。信息安全等保障制度全面落實，網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力顯著提升。省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫在全省重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更新。到2025年，全面建成“全光網(wǎng)省”，重點園區(qū)實現(xiàn)“萬兆主干”。5G商用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)規(guī)模部署，天地一體化網(wǎng)絡(luò)試點取得實質(zhì)性突破。政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺全面實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)按需申請、高效共享。全省一半?yún)^(qū)域?qū)崿F(xiàn)按需更新。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合化。到2020年，大數(shù)據(jù)、地理信息、機(jī)器人等電子信息產(chǎn)業(yè)“新字號”形成區(qū)域領(lǐng)先優(yōu)勢，制造業(yè)兩化融合水平顯著提升，建成1500個“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)成為重要支撐性產(chǎn)業(yè)，“十百千萬”智能制造示范取得顯著成效，培育形成一批高水平智能制造公共服務(wù)平臺，電子商務(wù)、智慧旅游等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步壯大，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重超過36%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。
數(shù)字政府協(xié)同化。到2020年，初步建成“兩地三中心”統(tǒng)一政務(wù)云平臺，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于92％，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80％，政務(wù)系統(tǒng)上云率85％，“誠信龍江”基本建成。到2025年，“龍云”計劃實現(xiàn)省市縣三級覆蓋，政務(wù)協(xié)同辦公一體化平臺、省級運營指揮中心建成運行，全面實現(xiàn)以大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運行新模式。
社會治理一體化。到2020年，公共安全、生態(tài)監(jiān)測等數(shù)字化監(jiān)管體系初步建成，交通物流服務(wù)體系智能化水平顯著提升，公安視頻專網(wǎng)完成社會視頻資源100%接入和一站式調(diào)用，生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋“山水林田湖草”全生態(tài)要素。建成一批智慧供暖、智慧礦山應(yīng)用試點。到2025年，在交通運輸、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、公安應(yīng)急、生態(tài)防護(hù)等建成一批大平臺、大系統(tǒng)，推動跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)聯(lián)防共治，一體化社會監(jiān)管、治理、決策指揮體系全面形成。
公共服務(wù)普惠化。到2020年，基本公共服務(wù)領(lǐng)域建成一批數(shù)字服務(wù)新亮點，群眾滿意度明顯提升。全省電子健康檔案覆蓋率達(dá)到90%，社?？ǜ采w率達(dá)到90%，“三通兩平臺”實現(xiàn)100%覆蓋。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)建成一批應(yīng)用試點，加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源向基層延伸。大力推廣數(shù)字旅游服務(wù)新模式。建成縣級融媒體中心，實現(xiàn)一次采集、多種生成、全媒傳播。到2025年，公共服務(wù)數(shù)字化實現(xiàn)全領(lǐng)域融合創(chuàng)新，基本建成城鄉(xiāng)一體、普惠均等、觸手可及的智慧公共服務(wù)體系，群眾獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。
（五）總體框架。
1.“數(shù)字龍江”建設(shè)任務(wù)框架。
以東北工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型樣板、全國數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、全域智慧生態(tài)旅游示范省和數(shù)字絲路北向開放門戶四大定位為目標(biāo)，以完善基礎(chǔ)支撐體系、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、著力打造數(shù)字政府、創(chuàng)新數(shù)字社會治理、提升信息惠民服務(wù)和全面深化開放合作為六大重點，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享、衛(wèi)星應(yīng)用壯大、人工智能培育、智能制造示范、全域智慧旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)升級、智慧供暖建設(shè)、智慧礦山建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化為九大突破口，形成“469”的“數(shù)字龍江”總體框架。
圖1 “數(shù)字龍江”總體框架圖
2.“數(shù)字龍江”建設(shè)邏輯架構(gòu)。
以統(tǒng)籌布局、集約發(fā)展為建設(shè)原則，“數(shù)字龍江”建設(shè)以“一網(wǎng)通達(dá)、一云承載、一池服務(wù)、一體運行”的數(shù)字政府為基礎(chǔ)先行，同步帶動社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展，協(xié)同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。
圖2“數(shù)字龍江” 邏輯架構(gòu)圖
3.“數(shù)字龍江”建設(shè)管理架構(gòu)。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動在管理體制、建設(shè)運營模式等方面積極變革，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效運行、有序推進(jìn)的“1+1+M+N”的“數(shù)字龍江”建設(shè)管理體系。
1個管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：成立“數(shù)字龍江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)“數(shù)字龍江”的頂層設(shè)計、組織實施等工作。
1個總集成平臺：建設(shè)數(shù)字政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總集成平臺，整合數(shù)據(jù)資源和系統(tǒng)平臺，為各業(yè)務(wù)部門提供相關(guān)信息服務(wù)。
M個業(yè)務(wù)需求機(jī)構(gòu)：各省直部門作為業(yè)務(wù)需求機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)平臺的使用者，主要負(fù)責(zé)研究提出滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的信息化需求。
N個社會市場主體：構(gòu)建開放合作的建設(shè)運營生態(tài)，在與總集成平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通的前提下，鼓勵優(yōu)秀解決方案提供商參與共建。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)支撐體系。
夯實“數(shù)字龍江”基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，著力推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)整合、平臺整合、數(shù)據(jù)整合，推動全省“基礎(chǔ)通信一網(wǎng)化、應(yīng)用上云一體化、數(shù)據(jù)資源共享化”。建立健全一體化安全防護(hù)、應(yīng)急聯(lián)動與網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，扎牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。
1.全面提升云網(wǎng)服務(wù)能力。
推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提速增效。組織實施全省信息基礎(chǔ)設(shè)施提速增效行動計劃，加快推動省級骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)擴(kuò)容升級，擴(kuò)大省互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升傳輸網(wǎng)絡(luò)容量、高速傳送和網(wǎng)間互通能力，進(jìn)一步提升全省寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。做好電信運營企業(yè)站址資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，擴(kuò)大全省通信基站、管線、機(jī)房等基礎(chǔ)資源的共建共享比例。深入實施電信普遍服務(wù)，完善偏遠(yuǎn)農(nóng)村、農(nóng)場、山區(qū)、林區(qū)、邊防地帶等特殊區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，滿足基本通信保障需要。
加快下一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署。將5G網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，加快推動全省5G基站站址規(guī)劃選址工作。統(tǒng)籌城市桿線資源共享，協(xié)調(diào)開放平安城市監(jiān)控桿、道路視頻監(jiān)控桿、城市照明路燈桿、廣告桿牌等資源，確保5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順暢推進(jìn)。適時開展部分關(guān)鍵技術(shù)外場測試，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，推動成熟技術(shù)的試商用部署。全面推進(jìn)IPv6規(guī)模化部署，強(qiáng)化省市兩級政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、各類政務(wù)應(yīng)用的示范帶動作用。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)升級改造，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端全流程IPv6部署，帶動在網(wǎng)設(shè)備和應(yīng)用加速替代，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)平滑演進(jìn)升級。
前沿布局天地一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)遙感數(shù)據(jù)服務(wù)云平臺、衛(wèi)星應(yīng)用數(shù)據(jù)中心、自然資源與地理空間信息大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)支撐平臺，進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信和應(yīng)用服務(wù)能力。積極探索推進(jìn)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)驗證和功能示范，開展天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)在公共安全、應(yīng)急救災(zāi)、搶險救援、空中交通管理、智慧城市等重點行業(yè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用試點，將我省打造成為天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)東北地區(qū)重要地面骨干節(jié)點。
加快推進(jìn)“感知龍江”。推動城鄉(xiāng)道路、橋梁、堤壩、地下管網(wǎng)、燈桿、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)化、智能化改造，加強(qiáng)感知終端集約化、一體化承載和數(shù)據(jù)共享利用，實現(xiàn)城市關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)實時感知、智能預(yù)警和調(diào)控，提升重大安全事件預(yù)警和應(yīng)急能力。加快推進(jìn)NB-IoT/eMTC/5G移動物聯(lián)網(wǎng)階段性部署，加強(qiáng)山區(qū)、林區(qū)、農(nóng)區(qū)、地下空間、0-3公里邊防地帶等區(qū)域的信號覆蓋。積極推廣基于移動物聯(lián)網(wǎng)的森林防火、生態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)管理、景區(qū)管理、交通物流、遠(yuǎn)程抄表、車聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字應(yīng)用，著力提升社會綜合治理能力。
打造綠色大數(shù)據(jù)中心。從省級層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，結(jié)合各市（地）市場需求、能源優(yōu)勢、土地資源、生態(tài)氣候、地質(zhì)條件、水資源等多種因素，引導(dǎo)IDC企業(yè)和電信運營企業(yè)合理布局若干大型、超大型數(shù)據(jù)中心，推動數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；?、集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。推動小散舊數(shù)據(jù)中心利用云計算、綠色節(jié)能等技術(shù)進(jìn)行整合、改造和升級，推動資源集約化建設(shè)。充分發(fā)揮我省能源、環(huán)境等優(yōu)勢，進(jìn)一步加大政策資源要素配套支持力度，吸引更多互聯(lián)網(wǎng)、運營商、設(shè)備廠商等企業(yè)在我省設(shè)立云計算數(shù)據(jù)中心節(jié)點。
提升國際通信服務(wù)能力。推進(jìn)對俄對歐跨境通信傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化，適時擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)承載能力，增強(qiáng)我省對俄開放通信服務(wù)支撐能力。積極爭取國家支持，開通哈爾濱區(qū)域國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點，提升我省國際互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點地位。爭取在我省沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)等園區(qū)，開設(shè)對俄國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，提高園區(qū)企業(yè)國際通信服務(wù)質(zhì)量和安全保障能力。發(fā)揮哈爾濱、牡丹江、大慶等服務(wù)外包政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持和鼓勵企業(yè)建設(shè)呼叫中心，重點發(fā)展面向通信、金融、先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的語音、在線等客戶服務(wù)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步簡化優(yōu)化離岸呼叫業(yè)務(wù)審批流程，吸引企業(yè)投資設(shè)立離岸呼叫中心，拓展離岸呼叫外包服務(wù)，支撐“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，助力“一帶一路”國際合作。
2.深化大數(shù)據(jù)共享利用。
強(qiáng)化一體化數(shù)據(jù)資源整合與共享。加快推進(jìn)省級政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，統(tǒng)籌搭建人口、法人、地理空間、社會信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)推進(jìn)自然資源、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)資源儲備。推進(jìn)省兩級一體化政務(wù)共享交換平臺建設(shè)和互聯(lián)互通，打通與國家政務(wù)共享交換平臺和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，打造跨層級、部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通“大通道”，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源按需申請、順暢流通、高效共享。建立健全軍地信息跨網(wǎng)聯(lián)接和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，推動測繪地理、氣象、地震、水文、交通運輸、戰(zhàn)略物資儲備等信息安全共享。
建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享配套保障機(jī)制。研究制定省級政務(wù)信息資源共享管理制度，明確省級政務(wù)信息資源管理牽頭部門和數(shù)據(jù)共享流通各相關(guān)部門的職責(zé)要求，厘清政務(wù)信息資源定義、范圍、采集、存儲、清洗、共享等環(huán)節(jié)規(guī)范要求。明確省直各部門政務(wù)上云、數(shù)據(jù)管理和共享責(zé)任人，協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)上云。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享開放考核評估機(jī)制，圍繞共享信息提供、跨部門共享、主動服務(wù)等維度制定資源共享考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對各部門數(shù)據(jù)共享執(zhí)行情況的綜合考評。
推動政務(wù)數(shù)據(jù)平臺化開放利用。加快建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)開放清單，界定各部門政務(wù)數(shù)據(jù)開放范圍。建立數(shù)據(jù)開放評估機(jī)制，推動安全風(fēng)險小、成熟度高、惠民效果明顯的數(shù)據(jù)優(yōu)先開放。建設(shè)省級政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放服務(wù)平臺，通過多種方式向公眾提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源的二次加工和在線交易，加快政務(wù)數(shù)據(jù)價值釋放與利用。啟動政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，積極探索在財稅、金融、消費、勞動就業(yè)、產(chǎn)業(yè)運行、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警防范，提升政府?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動決策水平。
促進(jìn)社會數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。以數(shù)字化、智能化應(yīng)用發(fā)展為牽引，支持和鼓勵市場主體合規(guī)開拓社會數(shù)據(jù)采集渠道，擴(kuò)大市場數(shù)據(jù)資源規(guī)模。在數(shù)據(jù)采集、清洗脫敏、增值加工、質(zhì)量管理、責(zé)任保險等領(lǐng)域，扶持一批市場化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動面向應(yīng)用場景的社會數(shù)據(jù)資源及衍生品交易服務(wù)，健全數(shù)據(jù)流通、交易信息披露、監(jiān)管審計等機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范健康的數(shù)據(jù)服務(wù)市場。推動大數(shù)據(jù)在跨境電商、工業(yè)制造、精細(xì)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的試點建設(shè)和規(guī)?；茝V利用，鼓勵建設(shè)主體加強(qiáng)市場數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)服務(wù)外包合作，探索智能生產(chǎn)、智能倉儲、智能營銷、智能決策、風(fēng)控管理等基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動的新業(yè)態(tài)、新模式，推動產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化發(fā)展。
3.筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。
加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要數(shù)據(jù)安全防護(hù)。落實國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，明確行業(yè)主管部門和運營單位的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度基礎(chǔ)上，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實施重點保護(hù)。統(tǒng)籌組織開展黨政機(jī)關(guān)、重點行業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全檢查，建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險動態(tài)排查機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)體系等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)體系建設(shè)，強(qiáng)化邊界控制、身份認(rèn)證、訪問控制等能力建設(shè)，全面提高“數(shù)字龍江”立體化安全防護(hù)能力。落實國家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全評估，開展云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審查，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)資源和個人信息保護(hù)。逐步推動自主可信網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件產(chǎn)品替代，提升政府網(wǎng)絡(luò)安全自主可信能力。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢感知和應(yīng)急處置。進(jìn)一步健全完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和應(yīng)急處置體系建設(shè)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、云平臺等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的實時監(jiān)測，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知水平和應(yīng)急處置能力。完善網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警平臺和發(fā)布渠道建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件預(yù)警和快速響應(yīng)能力。全面落實《黑龍江省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提升協(xié)同防御和應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測范圍和渠道，增強(qiáng)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情實時感知和分析研判能力。研究建立網(wǎng)絡(luò)輿情案例庫、互聯(lián)網(wǎng)行為特征庫，開展特定群體和社會個體網(wǎng)絡(luò)空間行為特征分析。推動市（地）一級網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測能力建設(shè)，強(qiáng)化各市（地）屬地化輿情信息監(jiān)管責(zé)任。完善省市一體化聯(lián)動管理、快速報告、應(yīng)對處置等工作制度，細(xì)化突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情各層級響應(yīng)流程和輿論引導(dǎo)方案，高效科學(xué)回應(yīng)和處理負(fù)面輿情。
（二）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，爭取國家大型數(shù)據(jù)災(zāi)備中心在我省落地，引進(jìn)云計算龍頭企業(yè)，重點布局和大力發(fā)展計算、存儲資源租用、應(yīng)用軟件開發(fā)部署云平臺等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持我省中小企業(yè)云、工業(yè)云、研發(fā)設(shè)計云等平臺建設(shè)，加快“企業(yè)上云”進(jìn)程。引進(jìn)培育數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)企業(yè)，發(fā)展采集、流通、交易、開放等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。積極推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療健康、旅游、地理信息等重點行業(yè)的應(yīng)用，研發(fā)推廣一批大數(shù)據(jù)解決方案。重點打造“中國云谷”、大慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)本地優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)企業(yè)，爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
提升人工智能創(chuàng)新能力。支持高校和科研院所聯(lián)合省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)研究。支持省校共建哈工大人工智能研究院，加大對人工智能領(lǐng)域海內(nèi)外高端人才的引進(jìn)力度，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人工智能管理型人才和技術(shù)性人才。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立人工智能工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，攻關(guān)重點產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、先進(jìn)工藝。實施一批基礎(chǔ)好、有應(yīng)用前景的產(chǎn)業(yè)化項目，形成一批公共服務(wù)創(chuàng)新載體，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，推動人工智能在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、旅游和社會治理等重點領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
做強(qiáng)地理信息特色產(chǎn)業(yè)。提升衛(wèi)星光學(xué)影像、雷達(dá)影像、無人機(jī)影像、地面移動測量系統(tǒng)等多源數(shù)據(jù)的快速獲取和處理能力，增強(qiáng)空、天、地一體化遙感服務(wù)能力。搭建省級時空信息云平臺，開展地理信息在重大設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)急救援和政府決策、服務(wù)民生等方面的應(yīng)用開發(fā)服務(wù)。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等，催生新產(chǎn)品新模式。發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)，推進(jìn)省衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務(wù)系統(tǒng)與北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)的融合升級，完善導(dǎo)航位置服務(wù)平臺建設(shè)，引進(jìn)和培育北斗衛(wèi)星基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)軟件和基礎(chǔ)器件企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)終端集成和系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在精準(zhǔn)測量、精確定位和位置服務(wù)等方面的應(yīng)用。
推動衛(wèi)星激光通信產(chǎn)業(yè)化。面向我國天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，建設(shè)空間激光通信研發(fā)基地，以航天激光通信載荷產(chǎn)品為重點，研制不同系列、不同用途的激光通信終端。依托哈工大技術(shù)與研發(fā)優(yōu)勢，圍繞低軌衛(wèi)星激光通信、中繼衛(wèi)星激光通信網(wǎng)、地面激光用戶終端，把衛(wèi)星激光通信技術(shù)推廣應(yīng)用至軍民兩用領(lǐng)域，拓展軍民兩用市場，開發(fā)空間大容量通信和空間互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)。建設(shè)衛(wèi)星激光通信產(chǎn)業(yè)園，打造光學(xué)、機(jī)械、電子學(xué)等上下游銜接的衛(wèi)星激光通信產(chǎn)業(yè)鏈，孵化培育一批衛(wèi)星激光通信技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品企業(yè)，有效帶動光機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
培植機(jī)器人優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打造國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用基地，形成一批分工協(xié)作、特色鮮明、充滿活力的中小企業(yè)群，構(gòu)建系統(tǒng)集成與零部件協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心零部件瓶頸，重點開展機(jī)器人控制器、減速器、伺服電機(jī)等核心技術(shù)的研發(fā)，研究制定各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證，增強(qiáng)機(jī)器人行業(yè)話語權(quán)。搭建高校與科研機(jī)構(gòu)的科研成果轉(zhuǎn)化平臺，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。積極拓展省內(nèi)、省外和國際市場空間，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、特殊環(huán)境作業(yè)、改善生活服務(wù)質(zhì)量等需求，重點開發(fā)工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等。
強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)。打造國內(nèi)領(lǐng)先的MEMS化學(xué)傳感器產(chǎn)業(yè)化基地，推動智能傳感器產(chǎn)品在機(jī)器人、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和食品安全等領(lǐng)域的應(yīng)用。瞄準(zhǔn)通信設(shè)備、汽車電子、醫(yī)療電子、石油化工、裝備制造、智能交通、智能電網(wǎng)、航空航天、船舶與海洋工程裝備等領(lǐng)域的設(shè)備，打造自主可控的嵌入式系統(tǒng)研發(fā)平臺，形成一批工業(yè)軟件解決方案。
促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托動漫產(chǎn)業(yè)基地，積極引入骨干企業(yè)，融合龍江人文特色和獨特自然景觀，打造經(jīng)典IP，培育龍江動漫品牌。促進(jìn)文化與數(shù)字技術(shù)深度融合，加快推動vR／AR、全息成像、裸眼三維技術(shù)、文化資源數(shù)字化處理、互動影視等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在旅游、教育、醫(yī)療等民生服務(wù)領(lǐng)域和城管、規(guī)劃等城市治理領(lǐng)域，廣泛推廣vR／AR應(yīng)用。推進(jìn)對藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)。推動數(shù)字藝術(shù)展示與公共空間、公共設(shè)施、智慧旅游等相結(jié)合，發(fā)揮數(shù)字藝術(shù)展示提高文化品位的作用。支持我省市場主體與國內(nèi)電子競技運營商、硬件設(shè)備供應(yīng)商等開展合作，承接電子競技內(nèi)容制作與分發(fā)、硬件產(chǎn)品開發(fā)和運維服務(wù)轉(zhuǎn)移，帶動電子競技產(chǎn)品研發(fā)和周邊產(chǎn)品設(shè)計、制作、銷售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2.發(fā)展特色數(shù)字農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。圍繞大田種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快“天空地”一體化信息遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知、衛(wèi)星遙感、地理信息等技術(shù)在生產(chǎn)監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)、智能指揮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的集成應(yīng)用。加快傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)設(shè)施的數(shù)字化改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)應(yīng)用，提升裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化水平。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，面向糧油、果蔬、乳制品、奶牛、林蛙、黑豬等特色產(chǎn)業(yè)，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的全生命周期質(zhì)量安全管控和疫病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)一批智慧農(nóng)牧業(yè)特色示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合農(nóng)業(yè)地理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣等數(shù)據(jù)資源，提供大數(shù)據(jù)分析和決策支撐服務(wù)。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化和信息服務(wù)水平。發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范引領(lǐng)作用，加快農(nóng)產(chǎn)品電商運營體系和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)電商平臺外引內(nèi)建，支持農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)與電商平臺開展合作，鼓勵利用電子商務(wù)平臺宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，加快打造“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。依托供銷合作社基層網(wǎng)點、益農(nóng)信息社、農(nóng)村郵政局所和農(nóng)家店，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)點。支持服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)網(wǎng)點齊全的電商企業(yè)、物流企業(yè)和快遞公司開展鄉(xiāng)村物流配送工作，完善農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品采收、貯藏、加工、運輸、銷售等全環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。
培育農(nóng)業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)。培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級產(chǎn)品到終端消費無縫對接。建立以農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)牧業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為全產(chǎn)業(yè)上下游提供金融投融資、網(wǎng)上支付等服務(wù)。鼓勵郵政企業(yè)、供銷合作社與快遞企業(yè)合作發(fā)展農(nóng)村共同配送，提供線下代購、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)絡(luò)購票、普惠金融等多元附加服務(wù)。打造農(nóng)村“雙創(chuàng)”升級版，發(fā)展功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)，推動信息技術(shù)與“農(nóng)業(yè)＋”加工流通、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間、鄉(xiāng)村旅游、共享農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理體系。推進(jìn)農(nóng)林業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，提升行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)管評估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法等管理效能。完善農(nóng)業(yè)信息資源目錄體系和交換體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)的大集中、共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、共建共享和省市縣一站式服務(wù)。圍繞農(nóng)林牧產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)主要投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信息透明、運行透明、流向透明。
完善農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站、“12316”服務(wù)平臺、“兩微一端”等綜合信息平臺的建設(shè)，提供全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場動態(tài)、專家咨詢、農(nóng)技普及、農(nóng)業(yè)氣象等信息服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村基層信息服務(wù)站和基層農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)科技推廣和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提升村級綜合信息服務(wù)能力和農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)，鼓勵發(fā)展專業(yè)信息服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織信息化建設(shè)，利用新一代信息技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等服務(wù)。
3.加快智能制造轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)智能化。圍繞裝備制造、航空航天、農(nóng)副產(chǎn)品（食品）深加工、生物醫(yī)藥、煤炭、石油、化工等優(yōu)勢特色行業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造工藝、生產(chǎn)過程的深度融合，建設(shè)一批自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠。推動生產(chǎn)過程智能化改造，面向流程型和離散型制造工藝，推動關(guān)鍵工序智能化升級，推廣精密智能儀表及傳感設(shè)備、人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控裝備、成套智能化生產(chǎn)線等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。在勞動強(qiáng)度大、可靠性和精度要求高、工藝工位復(fù)雜、生產(chǎn)環(huán)境危險的關(guān)鍵崗位實現(xiàn)“機(jī)器換人”，提高數(shù)據(jù)采集、信息傳送、智能分析和決策反饋能力。推進(jìn)重點企業(yè)管控系統(tǒng)智能優(yōu)化，推廣應(yīng)用信息物理系統(tǒng)（CPS）、集成應(yīng)用產(chǎn)品全生命周期管理系統(tǒng)（PLM）、商業(yè)智能軟件（BI），加快生產(chǎn)過程的管控一體化，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、管理和決策的智能優(yōu)化。
培育推廣智能制造新模式。推動全省制造業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持裝備制造、化工等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)程運維服務(wù)新模式，推廣應(yīng)用裝備（產(chǎn)品）運行狀態(tài)監(jiān)測、工作預(yù)警、故障診斷與自修復(fù)服務(wù)等在線服務(wù)功能，建設(shè)產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理和全供應(yīng)鏈追溯系統(tǒng)，向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵裝備、石化、煤炭等行業(yè)龍頭企業(yè)搭建企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造平臺，深化眾包設(shè)計、云設(shè)計、協(xié)同設(shè)計等新型模式在企業(yè)的應(yīng)用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、制造、管理和商務(wù)等領(lǐng)域異地協(xié)同，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)間研發(fā)設(shè)計、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理和營銷服務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成。發(fā)展大規(guī)模個性化定制，開展基于用戶需求動態(tài)感知的研發(fā)設(shè)計、柔性制造、高效物流配送和售后服務(wù)，推動企業(yè)與電商平臺建設(shè)個性化定制服務(wù)平臺。
發(fā)展高端智能裝備產(chǎn)品。面向航空航天、船舶及海洋工程、軌道交通等行業(yè)，積極開發(fā)高速、高精度、高可靠性功能部件和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化數(shù)控系統(tǒng)裝置及伺服驅(qū)動裝置，提升高性能數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)的配套水平，打造全國領(lǐng)先的數(shù)控重型機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展增材制造（3D打?。┭b備，著力開發(fā)生物及醫(yī)療個性化增材制造裝備、金屬激光融化增材制造裝備、熔融沉積式增材制造裝備及關(guān)鍵材料與功能部件，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托哈爾濱、佳木斯等農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展大型植保、節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等新型農(nóng)機(jī)裝備機(jī)械，加快向自動化、信息化、智能化方向發(fā)展。發(fā)揮我省軍工企業(yè)和“民參軍”企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)通用飛機(jī)、無人機(jī)、電子儀表、電子傳感元件、衛(wèi)星制造與應(yīng)用等領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展。
推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)我省工業(yè)云公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極引入國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用開發(fā)等各類服務(wù)。支持裝備、醫(yī)藥、食品、石化省內(nèi)龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成制造能力在線發(fā)布、流程優(yōu)化、生產(chǎn)管控、遠(yuǎn)程運維、產(chǎn)品全生命周期管理等平臺服務(wù)能力。建設(shè)工業(yè)APP和微服務(wù)資源池，匯聚并共享各類算法庫、工業(yè)建模工具、工業(yè)機(jī)理模型、工業(yè)微服務(wù)組件等關(guān)鍵資源。積極爭取建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，逐步形成面向工業(yè)的標(biāo)識注冊、解析、查詢、搜索、備案、認(rèn)證等服務(wù)能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和示范基地建設(shè)，支持和推廣一批創(chuàng)新應(yīng)用試點示范項目，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。
加快兩化融合管理體系實施。深入開展兩化融合管理體系試點推廣應(yīng)用工作，不斷擴(kuò)大兩化融合管理體系貫標(biāo)試點，推動重點行業(yè)大中型企業(yè)的業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革，構(gòu)建開放式、扁平化、平臺化的組織管理新模式。引導(dǎo)企業(yè)開展周期性兩化融合自評估、自診斷與自對標(biāo)，完善全省兩化融合評估協(xié)同工作體系。以推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手，推動企業(yè)合理部署企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、制造企業(yè)生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、軟件配置管理（SCM）等系統(tǒng)，提高企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。
增強(qiáng)智能制造供給能力。培育一批高水平智能制造整體解決方案商，支持裝備制造企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)，針對制造業(yè)智能化技術(shù)改造、智能工廠（車間）建設(shè)需求，發(fā)展智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)。培育一批智能制造企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和重點實驗室等創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。支持制造企業(yè)、高等院校、科研院所等建立智能制造創(chuàng)新中心、智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究應(yīng)用、智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化分類應(yīng)用示范，共同推進(jìn)智能關(guān)鍵技術(shù)、智能測控裝置、智能成套裝備的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。
4.培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)。
做強(qiáng)全域智慧旅游。加快“龍江文旅云”平臺建設(shè)，實現(xiàn)全省文化和旅游服務(wù)“一張網(wǎng)”。圍繞“消夏＋旅游”“冰雪＋旅游”，發(fā)展全域生態(tài)旅游，采取市場化、企業(yè)化的運營方式，智能化提升改造景觀、道路、公共服務(wù)設(shè)施等旅游要素，打造涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務(wù)預(yù)定、旅游體驗增強(qiáng)的一體化智能服務(wù)體系。建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，實時獲取分析游客活動信息和旅游服務(wù)數(shù)據(jù)，為旅游產(chǎn)業(yè)提供智慧化支撐手段和科學(xué)分析依據(jù)。突出智慧景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，解決旅游目的地信息化基礎(chǔ)薄弱問題，實現(xiàn)全域建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺，構(gòu)建高效完善的旅游管理體系。
壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮綠色有機(jī)大省、對俄大通道、東北亞經(jīng)貿(mào)合作重要樞紐等優(yōu)勢，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、對俄跨境電商平臺和傳統(tǒng)商業(yè)線上線下融合發(fā)展電商平臺。加快建設(shè)中國（哈爾濱）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，完善跨境電商配套服務(wù)體系，建設(shè)跨境電商大數(shù)據(jù)、防偽溯源監(jiān)管、中小企業(yè)服務(wù)、跨境電商金融服務(wù)等系列平臺，實現(xiàn)與電子口岸數(shù)據(jù)互通。加大電商和物流企業(yè)引入力度，加強(qiáng)與國內(nèi)知名電商物流企業(yè)合作，支持企業(yè)在電商園區(qū)內(nèi)設(shè)立智能化分揀設(shè)施，將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園打造成電商和物流集聚樞紐。
發(fā)展智慧物流。推進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)的信息化改造，推廣使用自動化、智能化設(shè)施設(shè)備，推動物流追蹤與物資管理、智能調(diào)度與高效儲運、無人搬運與智能碼垛、物流無人機(jī)、共同配送等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用，提高物流作業(yè)能力和效率。健全區(qū)域性物流公共信息服務(wù)體系，加強(qiáng)多式聯(lián)運物流信息的跨行業(yè)互聯(lián)共享，促進(jìn)物流公共信息平臺與公路、水路、鐵路、民航等行業(yè)物流信息系統(tǒng)對接。加強(qiáng)物流數(shù)據(jù)采集分析，推動電子商務(wù)和物流信息化集成發(fā)展。
發(fā)展數(shù)字金融。鼓勵金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能加快金融創(chuàng)新，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付、跨境支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、電商金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、眾籌融資等新型金融服務(wù)，加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升金融風(fēng)險防范和預(yù)警能力。加快數(shù)字金融服務(wù)向邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)延伸，提升數(shù)字金融的服務(wù)能力和普惠水平。鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險等業(yè)務(wù)。規(guī)范區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域的新型金融業(yè)態(tài)，利用數(shù)字化技術(shù)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。
加快服務(wù)業(yè)“老字號”轉(zhuǎn)型升級。加快百貨零售、連鎖商店、餐飲酒店等服務(wù)業(yè)“老字號”信息化建設(shè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、實體企業(yè)與電商企業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)新具有地域特色、文化內(nèi)涵、品質(zhì)優(yōu)良、符合社會需求的服務(wù)產(chǎn)品。支持“老字號”企業(yè)線上線下融合發(fā)展，搭建行業(yè)電商平臺，應(yīng)用供應(yīng)鏈管理和商業(yè)智能系統(tǒng)，運用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，升級經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，發(fā)展O2O、C2B、近場零售、無人零售、移動支付等智能商貿(mào)服務(wù)。推進(jìn)新零售發(fā)展，推動實體商圈企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在無界零售、智慧門店、精準(zhǔn)營銷等方面加強(qiáng)合作，開展基于商圈各類信息的大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，支撐企業(yè)營銷模式創(chuàng)新和商圈布局優(yōu)化完善。
打造分享經(jīng)濟(jì)新模式。以高端制造領(lǐng)域為重點，支持企業(yè)搭建生產(chǎn)設(shè)備分享平臺，培育智能制造生產(chǎn)能力分享平臺，構(gòu)建涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、交易等環(huán)節(jié)以及技術(shù)、資金、人才、信息等要素資源的綜合服務(wù)體系。鼓勵大型企業(yè)、科研單位和高等院校加強(qiáng)合作，探索建立集科研人才、儀器共享、科研咨詢與合作開發(fā)項目等內(nèi)容服務(wù)共享為一體的科技資源分享新模式。推動在出行旅游、酒店餐飲、家政服務(wù)、房屋租賃等分享經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、民宿、家政服務(wù)和人力跑腿共享等資源分享模式。
5.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間格局。
圍繞新一代信息技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型、軍民融合、跨境電商生態(tài)旅游、對外合作等重點發(fā)展領(lǐng)域，發(fā)揮各地基礎(chǔ)特色、地理區(qū)位、資源稟賦等優(yōu)勢，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃各地空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一核引領(lǐng)、兩帶聯(lián)動、三區(qū)協(xié)同”總體發(fā)展格局。
“一核”引領(lǐng)。以哈爾濱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動內(nèi)核。依托哈爾濱新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素的集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點聚焦軍民融合、智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，形成典型示范，帶動全省實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
“兩帶”聯(lián)動。一是中國智能制造轉(zhuǎn)型帶。按照國家智能制造總體部署，改造升級“老字號”，加快我省制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型，以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾為主要轉(zhuǎn)型城市節(jié)點，哈爾濱作為智能制造的技術(shù)支撐，大慶、齊齊哈爾分別聚焦優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，合理分工、突出重點，形成聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)，同步帶動實現(xiàn)智能制造轉(zhuǎn)型。二是邊境數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作帶。發(fā)揮我省沿邊區(qū)位和對俄、日、韓的近鄰優(yōu)勢，重點在跨境電商、智慧物流、跨境旅游、網(wǎng)絡(luò)文化和語音服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實合作，以牡丹江、黑河、佳木斯、雞西、大興安嶺等地重點口岸、海外倉為重要經(jīng)貿(mào)合作支點，形成邊境數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作帶，有力支撐國家21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路建設(shè)。
“三區(qū)”協(xié)同。一是資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)。以新舊動能轉(zhuǎn)換為目標(biāo)，以“五頭五尾”為抓手，深度開發(fā)“原字號”，以雙鴨山、鶴崗、雞西、七臺河、大慶等資源型城市為重點，全力培育電子信息、石墨烯新材料、綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和智慧旅游、電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)。二是農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化、佳木斯等地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型重點區(qū)域，開展“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用試點，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，智慧農(nóng)場、智慧林場、智慧草場、智慧牧區(qū)等集成應(yīng)用示范，加快設(shè)施化、智能化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范。三是全域智慧生態(tài)旅游區(qū)。在冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等主題下，全省范圍內(nèi)選取哈爾濱、伊春、黑河、大興安嶺等開展智慧景區(qū)試點，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與旅游服務(wù)、管理、營銷等深度融合，以智慧生態(tài)旅游帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄈ┲Υ蛟鞌?shù)字政府。
以建設(shè)透明高效的服務(wù)型政府為目標(biāo)，構(gòu)建一體化政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)協(xié)同平臺，推動信息資源整合和深度開發(fā)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運行新模式。
1.構(gòu)建一體化政務(wù)設(shè)施。
推動政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施升級。全面升級電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣三級全面覆蓋。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)向基層延伸，政務(wù)部門全面接入，社區(qū)和村按需連通。有序推進(jìn)政務(wù)骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)絡(luò)帶寬擴(kuò)容，升級網(wǎng)絡(luò)支撐IPv6接入，逐步滿足業(yè)務(wù)量大、實時性高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。加快非涉密政務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合，除極少數(shù)特殊情況外，原則上不再新建專網(wǎng)專線，逐步形成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。按需升級改造電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，有序組織涉密專網(wǎng)向內(nèi)網(wǎng)遷移。
推進(jìn)全省一體化電子政務(wù)云和省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，建立黑龍江省電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌整合全省數(shù)據(jù)中心資源，構(gòu)建物理分散、邏輯集中的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。按照“兩地三中心”架構(gòu)，搭建一體化“龍云”電子政務(wù)云平臺，在哈爾濱建設(shè)省級政務(wù)云計算中心和同城雙活中心，在大慶設(shè)置省級政務(wù)云平臺異地數(shù)據(jù)中心。推動現(xiàn)有非涉密專網(wǎng)業(yè)務(wù)整合上云，逐步實現(xiàn)省政府辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各級政府、部門辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全對接、互聯(lián)互通。支持各市（地）基于“龍云”平臺或購買服務(wù)模式，統(tǒng)籌規(guī)劃搭建市級“龍云”分平臺，推動政務(wù)應(yīng)用全面上云。各縣、市轄區(qū)不再單獨建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心。
2.加強(qiáng)政務(wù)協(xié)同運行。
全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)辦事流程，全面梳理編制公共服務(wù)事項清單。以企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”為目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”建設(shè)。加快推進(jìn)全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)向一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，完善市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)體系，完善線下政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能。整合各級政府、部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。
推動全省政務(wù)協(xié)同辦公一體化。推進(jìn)全省政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，建立全省集PC端和移動端于一體、上下聯(lián)動、左右互通、方便快捷的政務(wù)協(xié)同辦公平臺體系。有序推進(jìn)省、市政務(wù)辦公平臺對接，實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)協(xié)同。研究制定政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔規(guī)范，推動開展相關(guān)試點。推動政府與供水、供電、供氣、供熱、教育、醫(yī)療、交通、通信等公共服務(wù)單位信息系統(tǒng)橫向集成，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享和報告反饋。
建設(shè)省級運營指揮中心。整合全省政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源全面匯聚和深度挖掘。建設(shè)省級運營指揮中心，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提升運營指揮中心數(shù)據(jù)分析挖掘能力，優(yōu)化完善智能感知、預(yù)警決策和智能調(diào)控方案，打造集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測預(yù)警、可視化呈現(xiàn)、運行調(diào)度、決策支持、展示宣傳等功能于一體的數(shù)據(jù)平臺，全方位展示全省實時運行狀態(tài)。支持有條件的城市建設(shè)市級智慧城市運營指揮中心，逐步接入省級運營指揮中心。
3.提升政府?dāng)?shù)字監(jiān)管水平。
推動黨務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)數(shù)字化。統(tǒng)籌推進(jìn)“龍江先鋒”黨建云平臺建設(shè)。以貫徹落實新時代黨的組織路線為指導(dǎo)，以網(wǎng)上組織體系建設(shè)為重點，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以黨建大數(shù)據(jù)分析為主要手段，將“龍江先鋒”黨建云平臺建設(shè)成為功能完備、技術(shù)先進(jìn)、高效管用、安全可靠、輔助決策的黨建綜合管理服務(wù)平臺，促進(jìn)線上線下融合，逐步推進(jìn)我省黨建工作數(shù)字化、信息化、智能化。優(yōu)化省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，建立健全信訪大數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制。推進(jìn)智慧司法、智慧檢務(wù)、智慧法院建設(shè)，搭建公安、檢察、法院專網(wǎng)信息共享平臺，提升公檢法一體化協(xié)同能力和為民服務(wù)水平。加快推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和監(jiān)察平臺升級改造，打造全省統(tǒng)一的監(jiān)察平臺。
構(gòu)建“誠信龍江”體系。推動黑龍江省信用信息共享平臺，與省級各部門和各行業(yè)信息源單位實現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷匯聚生產(chǎn)經(jīng)營、流通、金融、稅務(wù)、交通、電子商務(wù)等數(shù)據(jù)，建立涵蓋企業(yè)、個人、非企業(yè)法人等信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省各類信用主體信息全覆蓋。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、第三方征信機(jī)構(gòu)等利用互聯(lián)網(wǎng)交易、社交等行為數(shù)據(jù)，構(gòu)建第三方社會信用大數(shù)據(jù)體系，與黑龍江省信用信息共享平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。推動機(jī)構(gòu)和個人信用信息在行政審批、政府采購、政府購買服務(wù)、商事服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。
（四）創(chuàng)新數(shù)字社會治理。
圍繞生態(tài)治理、市場監(jiān)管、公共安全、智能交通等重點領(lǐng)域，以數(shù)字化手段提升生態(tài)治理水平，強(qiáng)化智能化市場監(jiān)管，構(gòu)建立體化公共安全體系，提高智慧交通管理服務(wù)能力，推進(jìn)智慧社會載體建設(shè)，加快形成“數(shù)據(jù)高效采集、過程透明監(jiān)管、處置協(xié)同聯(lián)動”的社會治理新局面。
1.提升數(shù)字化生態(tài)治理水平。
建立“規(guī)建管”一體化管理體系。采用“平臺和標(biāo)準(zhǔn)先行、建管項目分步接入”方式，推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享互通、在線透明管控、高效協(xié)同運行。規(guī)劃階段整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，優(yōu)化規(guī)劃審批流程，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。建設(shè)階段動態(tài)追蹤工程施工、監(jiān)管、備案等環(huán)節(jié)，提升施工質(zhì)量和效率。運行管理階段探索運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，開展安全監(jiān)測、能耗監(jiān)測和應(yīng)急模擬等應(yīng)用。
構(gòu)建智慧生態(tài)監(jiān)測與應(yīng)急治理體系。整合山、水、林、田、湖、草及礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)，統(tǒng)一納入自然資源大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)統(tǒng)一的自然資源治理支撐平臺。加強(qiáng)全省地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，建立涵蓋地質(zhì)災(zāi)害、地下水、林業(yè)、礦山、資源環(huán)境承載力等監(jiān)測信息的綜合數(shù)據(jù)庫。以松花江流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理項目為重點，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測點位布局，廣泛開展生態(tài)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快北斗衛(wèi)星技術(shù)在防汛抗旱、森林防火、水資源監(jiān)測和水土保持等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。建設(shè)重大災(zāi)害預(yù)警分析與應(yīng)急救援指揮平臺，提升全省生態(tài)環(huán)境預(yù)警、決策分析、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援指揮、災(zāi)情評估等數(shù)字化水平。
提升智慧環(huán)保監(jiān)管治理能力。完善全省排污許可證管理系統(tǒng)，依托重點污染源在線監(jiān)控平臺，強(qiáng)化全省重點企業(yè)排放監(jiān)管?；诃h(huán)?！耙辉匆粰n”要求，建立污染源基礎(chǔ)信息庫，繪制全省“環(huán)保一張圖”。完善全省河湖長制管理信息系統(tǒng)，實施中俄界江水體聯(lián)合監(jiān)測，提升跨國界河流水環(huán)境污染治理能力。充分利用大數(shù)據(jù)等手段整合與挖掘環(huán)保數(shù)據(jù)資源，提升區(qū)域大氣污染防治、流域污染防治等決策能力。
建設(shè)智慧能源體系。推進(jìn)哈爾濱市智慧供暖試點建設(shè)，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)室內(nèi)外溫度采集和供暖模型分析，實現(xiàn)溫度智能調(diào)節(jié)、舒適供暖。持續(xù)加強(qiáng)火電節(jié)能環(huán)保、水資源循環(huán)利用、沼氣發(fā)電等技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，支持企業(yè)推進(jìn)環(huán)保技術(shù)改造和能源產(chǎn)業(yè)鏈整合，開展能源評估、能源審計和能效認(rèn)證等服務(wù)。選擇風(fēng)能、太陽能和天然氣等清潔能源資源條件較好、具有一定消納能力的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展分布式清潔能源試點示范建設(shè)。推進(jìn)能源消費智能化升級，鼓勵建設(shè)以智能終端和能源靈活交易為主要特征的智能家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠。
2.打造智慧化市場監(jiān)管體系。
完善市場監(jiān)督管理體系。依托“信用龍江”平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源，有效管理企業(yè)注冊登記、企業(yè)年報、行政處罰、案件錄入等業(yè)務(wù)。完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“雙隨機(jī)”抽查、隨機(jī)聯(lián)查、風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)管信息共享等應(yīng)用。升級市場監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，積極推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“多報合一”等工作。積極推進(jìn)“數(shù)據(jù)紅盾”工程，探索基于大數(shù)據(jù)的一體化市場監(jiān)管、預(yù)測預(yù)警、評估分析等應(yīng)用，提升市場監(jiān)管風(fēng)險預(yù)判和處置能力。
健全數(shù)字化食藥監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善省級智慧食藥監(jiān)管平臺功能，建立健全食品藥品質(zhì)量追溯體系，加大對食品藥品生產(chǎn)加工、市場準(zhǔn)入和流通等環(huán)節(jié)的智能化監(jiān)管力度。完善行政執(zhí)法平臺，提升行政執(zhí)法部門綜合管理能力。擴(kuò)大信息化監(jiān)管企業(yè)范圍，搭建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息化平臺。建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)失信舉報機(jī)制。引導(dǎo)和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量控制和溯源體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)信息主動公開，加強(qiáng)市場監(jiān)督。
3.構(gòu)建立體化公共安全體系。
構(gòu)建全域覆蓋的社會治安防控體系。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，依托省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級綜治中心，構(gòu)建“全覆蓋、無死角”的立體化社會治安防控體系。推動實施“數(shù)據(jù)警務(wù)”工程，啟動“龍防云”試點建設(shè)，以社會信息員為基礎(chǔ)，以“網(wǎng)絡(luò)110”為平臺，以社會聯(lián)動處置為手段，打造基于大數(shù)據(jù)的共建共治共享格局。以哈爾濱、大慶等城市為試點，完善覆蓋全省的高清指揮調(diào)度系統(tǒng)、高清視頻系統(tǒng)和警用數(shù)字集群指揮調(diào)度網(wǎng)建設(shè)，提升公共安全防控、區(qū)域報警防控、安防信息資源決策分析能力。
推動安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)字化發(fā)展。推動物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智慧礦山、危化品生產(chǎn)和儲運監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)對生產(chǎn)安全的實時監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)警。建設(shè)全省企業(yè)安全生產(chǎn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的靜態(tài)、動態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)采集。開展安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)管的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等工作提供輔助決策支持。開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險預(yù)警防控工程建設(shè)，提高對重大危險源事故的預(yù)防能力。
4.健全智能交通管理體系。
提升交通管理數(shù)字化水平。完善交通地理信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，以黑龍江省地理信息平臺公共服務(wù)為基礎(chǔ)，逐步融入公路、水路、道路運輸領(lǐng)域的建、管、養(yǎng)、運等空間屬性信息。整合利用公路普查數(shù)據(jù)，建立全行業(yè)共享的交通地理信息數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)“智慧高速”建設(shè)，在示范路段增設(shè)路網(wǎng)感知設(shè)施，依托高速公路機(jī)電管理平臺，建設(shè)路網(wǎng)協(xié)同管理平臺，深化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建可視、可測、可控、可服務(wù)的智慧化高速運營管理體系。
優(yōu)化智能交通服務(wù)體系。加快建設(shè)公路水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)，對接百度地圖、高德地圖等平臺數(shù)據(jù)，整合民航、鐵路、城市公交、出租車、網(wǎng)約車、旅游景點、氣象等信息，建設(shè)全省統(tǒng)一的出行服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)APP、交通廣播、可變情報板、1232８交通服務(wù)熱線等媒介，向公眾提供路網(wǎng)通行狀態(tài)、實時路況、交通路徑規(guī)劃、客運班次及車票預(yù)定等交通出行信息服務(wù)，滿足社會公眾出行前、出行中和出行后的個性化、多樣化、一站式服務(wù)需求。
構(gòu)建智能物流服務(wù)體系。完善物流公共信息平臺，建設(shè)物流公共信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)、資質(zhì)認(rèn)證和信用服務(wù)系統(tǒng)等，拓展平臺服務(wù)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃整合跨境物流信息平臺、農(nóng)村物流信息平臺，構(gòu)建全省一體化“互聯(lián)網(wǎng)＋高效物流”服務(wù)體系。完善貧困地區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，推動跨部門、跨區(qū)域的物流信息共享。支持企業(yè)發(fā)展智能倉儲、智慧物流、智慧口岸等，建立全球物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系。
5.推動智慧社會載體建設(shè)。
分級分類啟動新型智慧城市試點建設(shè)。堅持因地制宜、因城施策發(fā)展原則，引導(dǎo)各市（地）結(jié)合地方特色，打造一批新型智慧城市特色標(biāo)桿應(yīng)用。哈爾濱重點推進(jìn)智慧交通、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)等應(yīng)用創(chuàng)新；佳木斯重點推進(jìn)對俄智慧物流服務(wù)試點建設(shè)；牡丹江、黑河優(yōu)先推進(jìn)冰雪旅游、生態(tài)旅游、民俗文化旅游等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；齊齊哈爾、伊春、綏化、大興安嶺重點探索基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)宏觀決策分析；大慶、雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗重點圍繞能源開采、深加工、管理、交易等環(huán)節(jié)，探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能生產(chǎn)、能源監(jiān)控、供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展原則，推動鄉(xiāng)村數(shù)字化振興建設(shè)。加快推進(jìn)貧困縣、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村等區(qū)域?qū)拵Ш?G網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋，適時啟動數(shù)字鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)試點建設(shè)。推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)與鄉(xiāng)村綜合治理體系融合發(fā)展，廣泛開展公共安防、森林防火、水資源保護(hù)、秸稈焚燒管理、土地污染等在線監(jiān)管應(yīng)用試點和推廣。推動農(nóng)村特色旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展農(nóng)村旅游電商，完善智慧旅游配套服務(wù)體系，創(chuàng)建一批生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)、精品旅游線路和特色旅游品牌。
（五）提升信息惠民服務(wù)。
圍繞醫(yī)療、醫(yī)保、社保、教育、扶貧等重點民生領(lǐng)域，發(fā)揮數(shù)字化資源整合、渠道多樣、模式創(chuàng)新優(yōu)勢，破解資源不均衡不充分難題，構(gòu)建均等普惠、優(yōu)質(zhì)便捷的信息惠民體系，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
1.發(fā)展智慧醫(yī)療健康服務(wù)。
建立智慧醫(yī)療服務(wù)體系。加快推動省全民健康信息平臺、區(qū)域醫(yī)療影像平臺、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)等建設(shè)升級，推動全民健康檔案和電子病歷普及。推動各市（地）加快建設(shè)市級全民健康信息平臺，按照“四級一體化”總體架構(gòu)要求，推動省市平臺互聯(lián)互通、各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)全面接入。依托省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺、“健康龍江”門戶網(wǎng)站和APP，整合各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號、支付、查詢等服務(wù)資源，打造全省統(tǒng)一的醫(yī)療便民服務(wù)窗口。探索開展遠(yuǎn)程診療、在線診斷、專家會診等試點應(yīng)用。
探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”健康服務(wù)新模式。鼓勵各級各類醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，搭建健康在線監(jiān)測服務(wù)平臺，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，接入省、市互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺，為居民提供健康咨詢管理、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪等服務(wù)。積極探索家庭醫(yī)生護(hù)理等服務(wù)模式，推廣健康服務(wù)包、醫(yī)療可穿戴設(shè)備、便攜式診斷等個性化護(hù)理產(chǎn)品與服務(wù)。建立健全線上考核評價和激勵機(jī)制，著力提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)多元化采集整合，開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析，逐步提高醫(yī)療健康精細(xì)化護(hù)理、病理數(shù)據(jù)監(jiān)測、趨勢預(yù)測與防治能力。
2.推進(jìn)智慧社會保障服務(wù)。
持續(xù)提升智慧社保服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”建設(shè)，建立人社數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，推動人社數(shù)據(jù)在政策制定、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、勞動保障智能監(jiān)察等領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推廣“12333”公共服務(wù)熱線，為群眾提供信息查詢、信息登記、社?？⊕焓Ш兔艽a修改、在線預(yù)約、備案登記等人社服務(wù)。拓展移動端、自助終端、短信、微信等多種服務(wù)渠道，逐步實現(xiàn)各渠道一體化管理與高效銜接。全面加快社會保障卡發(fā)行推廣工作，支持社會保障卡跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)“一號申請”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一卡通用”。
加快推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。推動互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，依托“12349”便民為老服務(wù)中心，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源普惠共享的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。以“互聯(lián)網(wǎng)＋居家養(yǎng)老”示范基地建設(shè)為抓手，重點構(gòu)建呼叫救助、生活照料、健康管理、遠(yuǎn)程看護(hù)、電子商城一體化智能居家養(yǎng)老服務(wù)體系。打造以社區(qū)為單位、信息化平臺為支撐、公益化為前提、社會化為基礎(chǔ)、市場化為導(dǎo)向的“五維社區(qū)智慧養(yǎng)老”新模式。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院示范工程建設(shè)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量全周期管理體系。
發(fā)展智慧醫(yī)療保障服務(wù)。構(gòu)建統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)信息化支撐體系。拓展互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端、自助終端等服務(wù)渠道，為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)服務(wù)、價格與采購、政策服務(wù)、知識服務(wù)、檔案服務(wù)、消息服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、支付結(jié)算服務(wù)等線上及線下公共服務(wù)。構(gòu)建醫(yī)保智能監(jiān)管和宏觀決策支持信用化支撐體系。全面支持醫(yī)保智能監(jiān)控、基金監(jiān)管、內(nèi)部管理、目錄管理、價格管理、信用管理、運行監(jiān)測、宏觀決策等業(yè)務(wù)工作，逐步實現(xiàn)醫(yī)保大數(shù)據(jù)融合貫通、數(shù)據(jù)挖掘及在線應(yīng)用，提升醫(yī)保一體化經(jīng)辦、便捷化服務(wù)、智能化監(jiān)管和科學(xué)化決策能力。
3.提升智慧教育文化服務(wù)。
深化智慧教育發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，積極引導(dǎo)中小學(xué)開展數(shù)字校園、智慧校園應(yīng)用。加快推進(jìn)省級教育和文化資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和文化服務(wù)普惠共享，構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的在線教育服務(wù)體系。深化高校與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，整合各類數(shù)字化教育資源，打造兼具廣度、高度和特色的數(shù)字教育資源體系。支持和推廣在線教育、遠(yuǎn)程教育等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，打造終身教育服務(wù)體系。
加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)省內(nèi)就業(yè)基地建設(shè)，依托省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政校企聯(lián)盟，分行業(yè)、分區(qū)域開展主題招聘活動，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，實現(xiàn)高校畢業(yè)生與省內(nèi)企業(yè)用人需求的精準(zhǔn)對接。完善黑龍江省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺功能，依托龍廣、龍港多元化合作交流發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊合作與引入，通過線上線下多種形式，開展大學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、職業(yè)測評等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
推動中俄教育文化交流合作。整合高校的對俄合作優(yōu)質(zhì)教育資源，聯(lián)合俄羅斯圣彼得堡國立大學(xué)等知名高校，搭建對俄教育交流合作平臺，推動雙方在中俄語言文化、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)星導(dǎo)航、藝術(shù)等領(lǐng)域的全方位合作互動。促進(jìn)雙方教育機(jī)構(gòu)和管理部門常態(tài)化交流對接，鼓勵通過互派留學(xué)生和訪問學(xué)者、開展合作辦學(xué)等方式，加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備，助力增強(qiáng)“數(shù)字龍江”文化軟實力。
積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”建設(shè)。加快推進(jìn)全省一體化公共文化平臺建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、移動多媒體、數(shù)字電影、數(shù)字出版等新型文化業(yè)態(tài)。綜合運用龍江講壇、微博、微信、電視院線等載體，多角度、全方位傳播中華傳統(tǒng)文化。發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，線上推廣滿族刺繡、魚皮畫、冰雕、雪雕等民俗和冰雪特色文化，開發(fā)研發(fā)具有龍江文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。推進(jìn)藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，推動數(shù)字藝術(shù)展示會展與公共空間建設(shè)、智慧旅游等融合發(fā)展，逐步提高龍江特色文化傳播能力和影響力。
4.加速數(shù)字精準(zhǔn)扶貧服務(wù)。
健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)我省貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益5大工程向縱深發(fā)展，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)扶貧”服務(wù)模式。積極響應(yīng)和落實電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵省內(nèi)電信企業(yè)進(jìn)一步加大投資力度，針對貧困地區(qū)和貧困群眾推出資費優(yōu)惠舉措，支持企業(yè)開發(fā)有助精準(zhǔn)脫貧的移動應(yīng)用服務(wù)和軟硬件產(chǎn)品。到2020年，實現(xiàn)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
強(qiáng)化扶貧信息的精準(zhǔn)和共享。完善扶貧信息動態(tài)更新管理機(jī)制，全面加強(qiáng)建檔立卡貧困對象信息管理，做到“脫貧即出、返貧即入”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，全面落實建檔立卡貧困對象信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。研究建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制，落實分年度分措施脫貧計劃。強(qiáng)化對貧困發(fā)生率較高的貧困地區(qū)跟蹤監(jiān)測和預(yù)警評估。
大力推進(jìn)電商扶貧。深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，深化拓展與第三方平臺的對接合作，組織貧困地區(qū)依托電商平臺建立地方館、特色館，發(fā)展“一店帶多戶”“一店帶一村”等網(wǎng)店帶貧模式，推動電商平臺、電商企業(yè)與貧困縣建立長期穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，利用第三方平臺整體優(yōu)勢，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級，創(chuàng)建地域特色品牌。到2020年，實現(xiàn)國貧縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目全覆蓋，貧困村服務(wù)站點布局更加完善，貧困人口電商應(yīng)用能力顯著提高。
?。┤嫔罨_放合作。
積極參與21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，加快推進(jìn)對俄日韓數(shù)字貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)文化等常態(tài)化、多元化合作。進(jìn)一步深化內(nèi)陸區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動，合作共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會，構(gòu)建緊密協(xié)作、互利共贏發(fā)展格局。
1.積極參與數(shù)字絲路建設(shè)。
全面推進(jìn)對俄電商貿(mào)易合作。加快推進(jìn)黑龍江自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全省電子口岸、“單一窗口”和通關(guān)一體化管理機(jī)制建設(shè)，暢通對外貿(mào)易渠道。引導(dǎo)企業(yè)積極參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動對俄跨境電商平臺、物流服務(wù)、貿(mào)易撮合、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)能力整合，加大邊境倉、海外倉建設(shè)支持力度，推廣對俄電商企業(yè)在線支付、盧布結(jié)算等服務(wù)，進(jìn)一步做大中俄服裝鞋帽、燈具照明、汽車零配件、汽車電子、各類家用電器等輕工業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、智能裝備、能源化工等電商貿(mào)易規(guī)模。
打造中俄網(wǎng)絡(luò)文化交流互動窗口。發(fā)揮對俄地緣相近、人緣相親、文緣相通區(qū)位優(yōu)勢，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化交流、項目對接、產(chǎn)品交易、語言服務(wù)等一批在線服務(wù)平臺建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品譯制、開發(fā)、推廣、交易等公共服務(wù)水平，持續(xù)壯大中俄數(shù)字文化貿(mào)易規(guī)模。依托中俄文化大集、中俄博覽會、濱海邊區(qū)日、中俄文化藝術(shù)交流周等系列文化交流平臺，進(jìn)一步豐富中俄文化交流網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展形式，探索開展中俄動漫節(jié)、數(shù)字藝術(shù)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)視聽展、游戲節(jié)等多元化文化交流合作，促進(jìn)對俄文化交流縱深發(fā)展。打造中俄信息資訊發(fā)布交流平臺，推動雙邊文化資訊更廣范圍傳播，提升國際文化合作區(qū)域影響力。
2.加強(qiáng)對內(nèi)區(qū)域聯(lián)動合作。
打造東北協(xié)同振興數(shù)字紐帶。積極參與和推進(jìn)哈（爾濱）長（春）沈（陽）大（連）為主軸的東北地區(qū)智慧城市群建設(shè)，推動城市群之間醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)平臺跨區(qū)域?qū)雍彤惖亟永m(xù)，完善城鄉(xiāng)、城際結(jié)算、利益分配等配套機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。加速推進(jìn)黑、吉、遼一體化跨境電商服務(wù)體系、檢驗檢疫通關(guān)一體化、智能交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)、智慧旅游服務(wù)一體化等重大合作項目建設(shè)和平臺對接，助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)黑、吉、遼三省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、交通物流網(wǎng)絡(luò)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域交流合作。
深化龍粵港澳合作。發(fā)揮我省在工業(yè)機(jī)器人、航運智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用與測繪地理信息等方面技術(shù)優(yōu)勢，推動與廣東技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用轉(zhuǎn)移和重大試點項目合作，加快優(yōu)勢領(lǐng)域人才合作、定向委培、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托廣東對外經(jīng)貿(mào)交流平臺和香港國際金融、貿(mào)易服務(wù)大中心優(yōu)勢，協(xié)助我省能源、交通、農(nóng)機(jī)、石油鉆探等智能裝備產(chǎn)品走出國門，參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和面向“一帶一路”國家的貿(mào)易、技術(shù)全方位合作。積極吸納粵港澳大灣區(qū)優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、重點園區(qū)在我省成立分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，培育壯大智慧文化、智慧旅游、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療等生活性數(shù)字服務(wù)業(yè)。
推動落實深哈合作。依托中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會、哈爾濱國際裝備制造業(yè)博覽會等重點展會及招商推介平臺，擴(kuò)大哈爾濱和深圳重工業(yè)、輕工業(yè)智能裝備制造、網(wǎng)絡(luò)動漫及數(shù)字文化、消費品電商、特色旅游電商等領(lǐng)域重大項目合作、產(chǎn)品流通和市場雙向進(jìn)入。建立深哈綠色農(nóng)產(chǎn)品電商直供體系，推動糧源基地和精深加工基地精準(zhǔn)銜接合作，延長綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造深哈綠色有機(jī)食品品牌。圍繞醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域，合作推動一批遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等服務(wù)平臺項目落地哈爾濱，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源可及性，形成龍粵對口合作示范帶動效應(yīng)。
四、優(yōu)先行動
遵循信息化發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，堅持循序漸進(jìn)，圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)共享、衛(wèi)星應(yīng)用壯大、人工智能行動、智能制造示范、全域智慧旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)升級、智慧供暖建設(shè)、智慧礦山建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化實施九大優(yōu)先行動，打造“數(shù)字龍江”特色亮點，帶動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄒ唬┱?wù)數(shù)據(jù)共享行動。
行動目標(biāo)：到2020年，建成省級一體化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，涵蓋８0％以上政務(wù)相關(guān)部門，構(gòu)建省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易、安全防護(hù)等管理制度日臻完善，為跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)流動提供完備保障。
編制數(shù)據(jù)資源目錄體系。編制省級政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄和梳理全量數(shù)據(jù)目錄。各部門梳理本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，明確政務(wù)數(shù)據(jù)來源業(yè)務(wù)、類別、共享屬性、使用要求、更新周期等屬性，理清政務(wù)數(shù)據(jù)資源“家底”?；跀?shù)據(jù)資源目錄建立省級政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄，按照“共享為常態(tài)、不共享為例外”基本原則，推進(jìn)跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)在線共享交換。凡是由財政資金投資建設(shè)和采集、按規(guī)定未禁止共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，一律納入數(shù)據(jù)共享清單實施無條件或依條件申請共享。
加快省市一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)。加快完善數(shù)據(jù)共享交換體系，推進(jìn)省級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，引導(dǎo)省直各部門建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)前置交換節(jié)點并統(tǒng)一接入省級共享交換平臺，實現(xiàn)跨平臺互聯(lián)互通。指導(dǎo)各市（地）加快市級共享交換平臺建設(shè)，統(tǒng)一接入省級共享交換平臺，形成“1＋N”交換網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)，為各地區(qū)、各部門應(yīng)用系統(tǒng)提供信息定向交換和授權(quán)共享服務(wù)。
完善省級公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合人社、公安、衛(wèi)生、民政、稅務(wù)、教育等數(shù)據(jù)資源，完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)、編辦、民政、司法等部門法人單位數(shù)據(jù)，完善法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。持續(xù)更新與完善基礎(chǔ)地理信息與衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，整合山、水、林、田、湖、草等自然資源信息，構(gòu)建省級地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)中心。整合行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵、懲戒名單等相關(guān)數(shù)據(jù)，推動社會公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推動各業(yè)務(wù)部門涉人涉企證照電子化轉(zhuǎn)換和統(tǒng)一整合匯聚，建設(shè)全省統(tǒng)一電子證照數(shù)據(jù)庫。
?。ǘ┬l(wèi)星應(yīng)用壯大行動。
行動目標(biāo)：到2020年，支撐衛(wèi)星應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，加密建設(shè)北斗導(dǎo)航CORS站，優(yōu)化衛(wèi)星導(dǎo)航高精度定位基準(zhǔn)服務(wù)能力，構(gòu)建衛(wèi)星遙感資源共享服務(wù)體系。
夯實衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮我省地緣優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有項目、產(chǎn)品基礎(chǔ)，加密建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，升級國家資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)異地備份中心，強(qiáng)化遙感數(shù)據(jù)服務(wù)云平臺建設(shè)，開展國家級衛(wèi)星示范工程，完善衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務(wù)系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感定標(biāo)場、定量遙感真實性檢驗場等空間基礎(chǔ)設(shè)施。
推進(jìn)衛(wèi)星在重點領(lǐng)域應(yīng)用。開展北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范項目建設(shè)。深化北斗衛(wèi)星在資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、評估、治理、重大省情普查、省內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線劃定、自然保護(hù)區(qū)界限核準(zhǔn)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、“河長制”測繪服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。圍繞重特大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)、綜合評估和災(zāi)后重建等任務(wù)，推動北斗衛(wèi)星在森林防火、洪澇干旱預(yù)警等領(lǐng)域應(yīng)用，開展森林防火衛(wèi)星監(jiān)測撲救、日常管理、指揮通信等系統(tǒng)建設(shè)。面向社會精細(xì)化管理與公共服務(wù)需求，融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在智慧交通、安全生產(chǎn)、公眾出行服務(wù)、口岸物流、數(shù)字邊防等領(lǐng)域開展衛(wèi)星應(yīng)用。全省推廣基于北斗導(dǎo)航、高分影像分析處理等技術(shù)的農(nóng)情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)植保系統(tǒng)，為農(nóng)情監(jiān)測、土壤分析、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)務(wù)安排等提供信息服務(wù)。
加速衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)省級北斗高精度位置綜合服務(wù)平臺，為交通運輸、智慧城市、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急指揮、公共安全等行業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)提供基于位置的綜合信息服務(wù)。以哈爾濱新區(qū)為載體，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，構(gòu)建北斗衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新中心，引入一批北斗終端制造、軟件研發(fā)、應(yīng)用服務(wù)的中小企業(yè)和院校創(chuàng)新團(tuán)隊。
（三）人工智能培育行動。
行動目標(biāo)：到2020年，人工智能理論和技術(shù)取得重要進(jìn)展，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會治理和民生服務(wù)的示范應(yīng)用全面展開，形成一批競爭力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品，培育10支高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和3個國內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破50億元。
強(qiáng)化人工智能科研布局。推進(jìn)機(jī)器學(xué)習(xí)、機(jī)器認(rèn)知等前沿理論與方法研究，開展大數(shù)據(jù)智能、人機(jī)協(xié)同、群體智能等新一代人工智能理論研究。著力突破類腦與認(rèn)知智能機(jī)器人、機(jī)器視覺、知識圖譜等基礎(chǔ)支撐技術(shù)，推進(jìn)感知智能、跨媒體智能、智能問答系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)和遙感等領(lǐng)域圖像智能處理等技術(shù)研發(fā)，大力攻關(guān)自主智能無人系統(tǒng)。
推進(jìn)人工智能示范應(yīng)用。推進(jìn)人工智能與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞大范圍農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)業(yè)智能決策支持、林業(yè)智能監(jiān)測管理、制造業(yè)機(jī)器人、供應(yīng)鏈管理、旅游智能化服務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用項目。圍繞社會治理和民生服務(wù)重點場景，推進(jìn)智能安防、智能環(huán)保、智能醫(yī)療、智能教育等人工智能產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用。
加快培育特色骨干企業(yè)。支持省內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器人等領(lǐng)域骨干企業(yè)在人工智能領(lǐng)域做大做強(qiáng)，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外人工智能相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立子（分）公司或分支機(jī)構(gòu)。鼓勵和支持人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊參與成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)入股，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技型企業(yè)，培育一批特色領(lǐng)軍企業(yè)。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺。整合政產(chǎn)學(xué)研用資源，支持制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建一批滿足人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展的開放性云計算和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，完善檢驗測評、數(shù)字安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)等配套服務(wù)。
?。ㄋ模┲悄苤圃焓痉缎袆?。
行動目標(biāo)：到2020年，智能制造“十百千萬”工程取得積極成效，圍繞高端裝備、食品制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一批示范性突出的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”龍頭企業(yè)、智能工廠和數(shù)字化車間。
打造十家智能工廠。推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控裝備、智能檢測、智能搬運、智能采集等智能裝備在工廠的規(guī)模應(yīng)用，推動制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）的互聯(lián)互通，開展服務(wù)型制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、大規(guī)模個性化定制等新模式，實現(xiàn)工廠各業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)化管理、一體化運作和智能化決策。
建設(shè)百個數(shù)字化車間。推進(jìn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）的部署應(yīng)用，推動車間各類數(shù)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)線信息系統(tǒng)集成，整合制造裝備狀態(tài)、生產(chǎn)過程控制以及質(zhì)量控制等數(shù)據(jù)，形成工藝設(shè)計、加工生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、物流運輸?shù)木C合數(shù)字化應(yīng)用環(huán)境，實現(xiàn)全過程透明化管理。
升級千條自動化生產(chǎn)線。加快傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、自動化改造升級，推進(jìn)數(shù)控裝備、工業(yè)機(jī)器人、傳感器和智能儀表等智能裝置的集成與應(yīng)用，采集生產(chǎn)執(zhí)行、過程控制、物料消耗、產(chǎn)品產(chǎn)出等數(shù)據(jù)，提升生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗、安全監(jiān)督的數(shù)字化水平。
推進(jìn)萬戶企業(yè)上云。面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持云服務(wù)企業(yè)搭建公有云平臺，推廣計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施類云服務(wù)，數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)等平臺系統(tǒng)服務(wù)，以及協(xié)同辦公、經(jīng)營管理應(yīng)用、運營管理、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制等業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)。
（五）全域智慧旅游行動。
行動目標(biāo)：到2020年，4A級以上旅游景區(qū)全面推廣免費WI-FI、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等應(yīng)用，提升游客體驗，基于大數(shù)據(jù)的旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮體系基本建成。
推進(jìn)全域智慧景區(qū)建設(shè)。推動北斗系統(tǒng)在景區(qū)電子導(dǎo)覽、電子地圖等方面應(yīng)用，對旅游車、旅游船進(jìn)行實時監(jiān)測和定位，為游客自駕、徒步提供定位導(dǎo)航服務(wù)。推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)在景區(qū)監(jiān)測的應(yīng)用，實現(xiàn)從景區(qū)停車場、門禁系統(tǒng)到觀景點、旅游餐飲、旅游購物場所的人員和物料的全過程管理。推動vR、AR等仿真技術(shù)在導(dǎo)游導(dǎo)覽上的應(yīng)用，增強(qiáng)游客的沉浸式感官體驗，升級旅游體驗。
搭建“龍江文旅云”信息服務(wù)平臺。建設(shè)全省旅游大數(shù)據(jù)中心，深入開展客群基礎(chǔ)特征、社會特征、區(qū)域特征、消費特征等旅游大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)制定旅游營銷策略。搭建面向游客APP平臺，整合全域旅游信息資源，積極對接互聯(lián)網(wǎng)旅行商渠道，提供集食住行游娛購于一體的線上線下無縫對接服務(wù)，提升游客體驗便利化。
建設(shè)旅游應(yīng)急指揮與運行監(jiān)測平臺。加強(qiáng)4A級以上景區(qū)重要點位視頻信息的實時采集、接入和展示，搭建全省旅游統(tǒng)一指揮、實時監(jiān)測和管理調(diào)度一體化信息平臺。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各方數(shù)據(jù)整合，深入開展大數(shù)據(jù)分析，提升旅游業(yè)運行管理與決策能力。
?。?shù)字農(nóng)業(yè)升級行動。
行動目標(biāo)：到2020年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、智能化水平顯著提升，“天地空”一體化數(shù)字農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)“智能大棚”等應(yīng)用全面鋪開，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地達(dá)到1500個。
推進(jìn)“天地空”一體化數(shù)字農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用示范。建立全省農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感應(yīng)用平臺，選擇一批信息化基礎(chǔ)較好的農(nóng)場，率先推進(jìn)“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范、“數(shù)字龍江航空植保平臺”等項目建設(shè)，構(gòu)建“天空地”一體化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集體系和重大災(zāi)害監(jiān)測與評估體系，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供有力保障。
推廣物聯(lián)網(wǎng)“智能大棚”。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)整體測控應(yīng)用面積，試點推廣農(nóng)業(yè)大田、溫室大棚的物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用示范，通過物聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)作物生長環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，自動調(diào)節(jié)溫室大棚內(nèi)的空氣溫濕度、二氧化碳含量、光照強(qiáng)度，發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)。
開展農(nóng)機(jī)智能裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)機(jī)全程精準(zhǔn)作業(yè)運維服務(wù)平臺，開展農(nóng)機(jī)自動駕駛、農(nóng)業(yè)噴灑無人機(jī)、測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)等試點示范，建設(shè)測土配方施肥屬性和空間數(shù)據(jù)庫，開發(fā)應(yīng)用縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
?。ㄆ撸┲腔酃┡ㄔO(shè)行動。
行動目標(biāo)：到2020年，哈爾濱市試點項目實現(xiàn)從熱源，熱網(wǎng)到熱用戶全過程的智能供暖。
建設(shè)城市級智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。推進(jìn)哈爾濱市智慧供暖試點，基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)，結(jié)合供熱物理網(wǎng)系統(tǒng)、信息網(wǎng)和智慧供熱平臺，實現(xiàn)室溫在線監(jiān)測、管網(wǎng)運行實時監(jiān)督、運行決策智能，設(shè)備控制優(yōu)化；提高現(xiàn)有供熱系統(tǒng)運行效率和供熱安全，滿足用戶的個性化要求，在保證室內(nèi)舒適度的前提下，降低能源消耗，提升供熱服務(wù)水平。提升供熱企業(yè)監(jiān)管、供熱服務(wù)投訴、能源消耗監(jiān)控、熱源調(diào)度指揮、應(yīng)急搶險搶修等供熱服務(wù)能力，滿足高效、清潔、舒適的供熱需求，提高政府供熱主管部門監(jiān)測和管理能力。
建設(shè)企業(yè)級智能供熱系統(tǒng)。推進(jìn)熱源、熱網(wǎng)和用熱全過程數(shù)字化升級，面向換熱站推廣水泵變頻控制、流量自動調(diào)節(jié)、氣候自動補(bǔ)償、無人值守等應(yīng)用，推進(jìn)供熱網(wǎng)壓力、流量和溫度智能化調(diào)節(jié)，增強(qiáng)供熱系統(tǒng)的熱源互備、多能互補(bǔ)、智能化調(diào)度、按需供熱、安全運行監(jiān)控等能力，提高能源有效利用和供熱安全保障水平。
推進(jìn)智慧供暖實施推廣。市（地）主管部門結(jié)合供暖實際情況，制定本地供熱智能化建設(shè)實施方案，建設(shè)城市級智慧供熱管理指揮系統(tǒng)。制定全省統(tǒng)一的智慧供暖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障智慧供暖系統(tǒng)在全省加快推廣。
?。ò耍┲腔鄣V山建設(shè)行動。
行動目標(biāo)：到2020年，建成覆蓋全省的智慧礦山監(jiān)控與應(yīng)急指揮平臺，一批礦山企業(yè)實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，礦山智慧化生產(chǎn)、管理體系基本建成。
搭建智慧礦山監(jiān)控與應(yīng)急指揮平臺。整合全省礦山數(shù)據(jù)資源，基于全省礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立礦山“一張圖”平臺。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)等技術(shù)，加大對礦山企業(yè)生產(chǎn)的實時監(jiān)控力度，建立應(yīng)急調(diào)度和運行指揮中心，實現(xiàn)礦山安全的自動化預(yù)警、可視化管理。
推進(jìn)智能礦山建設(shè)。采用自動化、數(shù)字化、智能化采礦技術(shù)裝備，著力推動“機(jī)器換人”，大幅減少井下礦工數(shù)量，實現(xiàn)開采智能化、生產(chǎn)自動化和管理信息化。建立健全礦山生產(chǎn)運行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與下游用戶的信息對接，實現(xiàn)協(xié)調(diào)運行，提高礦山生產(chǎn)效率。
（九）營商環(huán)境優(yōu)化行動。
行動目標(biāo)：到2020年，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，形成區(qū)域企業(yè)投資首選地和區(qū)域營商環(huán)境“高地”。
深化行政服務(wù)便利化改革。對標(biāo)全國先進(jìn)省份，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“照后減證”，實現(xiàn)登記“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、我?guī)娃k”。推進(jìn)銀政數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，降低開辦企業(yè)門檻，壓縮開辦企業(yè)時間。降低工程項目報建門檻，壓縮從用地許可到竣工驗收的審批時間。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設(shè)，探索與俄日韓等國家口岸互聯(lián)互通，壓縮通關(guān)準(zhǔn)備和貨物提離時間，實現(xiàn)跨境電商訂購人身份信息自動化核實。
深化市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。打造信用信息全歸集的“信用龍江”平臺，實施信用聯(lián)合獎懲清單管理，建立跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨部門的守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒制度，將信用信息查詢和聯(lián)合懲戒等應(yīng)用嵌入行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)中。加強(qiáng)市場主體監(jiān)管，整合市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、經(jīng)營信息、知識產(chǎn)權(quán)信息、司法信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等企業(yè)全景信息，構(gòu)建企業(yè)大數(shù)據(jù)畫像，為監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支撐。
助推民營經(jīng)濟(jì)振興。支持企業(yè)以兼并、收購、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng)，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的民營集團(tuán)和龍頭企業(yè)。深入實施民營企業(yè)梯度成長培育計劃和小微企業(yè)成長工程，采取技術(shù)創(chuàng)新、與大企業(yè)協(xié)作、增資擴(kuò)股等方式，分層次推進(jìn)小轉(zhuǎn)股、股升規(guī)、規(guī)上市，打造一批專精特新的“單項冠軍”和“小巨人”企業(yè)。圍繞新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，加大招商力度，積極引進(jìn)增量，發(fā)展一批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大消費、拉動就業(yè)的“新字號”企業(yè)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。
成立“數(shù)字龍江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“數(shù)字龍江”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)研究提出全省“數(shù)字龍江”建設(shè)的重大項目和政策建議并組織落實；落實“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃的整體部署，對各市（地）、省直有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)、論證和綜合平衡；編制年度重點工作實施計劃；研究提出各市（地）優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化領(lǐng)域、重大數(shù)字化項目布局的意見建議并協(xié)調(diào)實施；研究提出“數(shù)字龍江”建設(shè)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等的政策建議；研究制定“數(shù)字龍江”建設(shè)的考核評價指標(biāo)體系，開展統(tǒng)計分析及綜合考評工作。開展技術(shù)支撐單位名錄建立工作，為“數(shù)字龍江”建設(shè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、開放接口等提供基礎(chǔ)支撐。
?。ǘ┙∪O(jiān)督管理體系。
加強(qiáng)規(guī)劃實施督促檢查、跟蹤分析和績效評價機(jī)制，健全評估考核機(jī)制。完善項目統(tǒng)籌管理機(jī)制，每年對各部門擬立項的“數(shù)字龍江”建設(shè)項目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)項目建設(shè)內(nèi)容會商，特別是擬立項項目技術(shù)方案、與省級共性平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享方案等核心內(nèi)容的協(xié)調(diào)，從源頭杜絕“信息孤島”“數(shù)據(jù)暗網(wǎng)”產(chǎn)生。
（三）加大財稅支持力度。
統(tǒng)籌整合現(xiàn)有全省各級信息化建設(shè)、電子政務(wù)等財政性資金渠道，按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，集中支持電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)、東北振興新動能培育及設(shè)施建設(shè)等專項支持，引導(dǎo)相關(guān)資金向“數(shù)字龍江”建設(shè)傾斜。鼓勵天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等各類投資機(jī)構(gòu)參與“數(shù)字龍江”建設(shè)。引導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜，落實高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除、股權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)支持力度，開發(fā)信息科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險保單融資增信等產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)信息資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素投資入股、質(zhì)押融資。
（四）加快數(shù)字人才培引。
落實《黑龍江省“頭雁”行動方案》，支持哈爾濱新區(qū)等國家級新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)“數(shù)字人才特區(qū)”、人才管理改革試驗區(qū)，創(chuàng)建高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才平臺，實施新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域“龍江學(xué)者”人才工程。支持國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在試驗區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地，建設(shè)博士后科研工作站和國家級專家服務(wù)基地。加強(qiáng)新型高端數(shù)字人才智庫建設(shè)，分層次、有計劃地引進(jìn)一批能夠突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、帶動大數(shù)據(jù)發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。支持高校設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等專業(yè)。探索跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度，構(gòu)建“高?！蒲袡C(jī)構(gòu)—企業(yè)”聯(lián)動的人才需求對接和定向培養(yǎng)機(jī)制，共同建設(shè)人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。
?。ㄎ澹┘ぐl(fā)市場參與活力。
圍繞社會公共服務(wù)、城市綜合管理、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，破除行業(yè)壁壘，鼓勵社會資本積極參與建設(shè)，探索擴(kuò)大市場開放準(zhǔn)入，推動政企合作平臺共建共贏、大數(shù)據(jù)聯(lián)合開發(fā)利用，以市場化運作提升項目建設(shè)質(zhì)量，提高信息化發(fā)展綜合效益。鼓勵信息技術(shù)龍頭企業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)資源、技術(shù)平臺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等優(yōu)勢，在我省積極探索和落地大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿應(yīng)用試點。探索利用行業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)大賽等活動模式，面向社會擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意資源引流，全面吸引社會資本和雙創(chuàng)資源共同參與“數(shù)字龍江”建設(shè)。
名詞解釋
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)：指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為基本載體、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息化發(fā)展的高級階段，是數(shù)字中國的重要組成部分，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分，即圍繞數(shù)據(jù)歸集、傳輸、存儲、處理、應(yīng)用等全流程，形成的有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分，即新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛滲透融合，促進(jìn)產(chǎn)出增加和效率提升，催生新業(yè)態(tài)、新模式，主要包括以智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的制造業(yè)融合新業(yè)態(tài)，以移動支付、電子商務(wù)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)為代表的服務(wù)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。
2.大數(shù)據(jù)：指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
3.人工智能：是利用數(shù)字計算機(jī)或者數(shù)字計算機(jī)控制的機(jī)器模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)。
4.5G（5Tｈ-Generation）：第五代移動電話行動通信標(biāo)準(zhǔn)，也稱第五代移動通信技術(shù)，是4G技術(shù)的延伸，其峰值速率將從4G的100MB/S提高到幾十GB/S，增長數(shù)十倍，可支持的用戶連接數(shù)增長到100萬用戶／平方公里，端到端延時將從4G的十幾毫秒減少到幾毫秒。
5.IPv6（Internet Protocol Version 6）：互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版的縮寫，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（InternetEngineeringTaskForce,IETF）設(shè)計的用于替代現(xiàn)行版本協(xié)議（IPv4）的下一代IP協(xié)議，以解決IPv4網(wǎng)絡(luò)地址資源數(shù)量不足的問題，并能夠支持多種接入設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng)。
6.虛擬現(xiàn)實：是一種可以創(chuàng)建和體驗虛擬世界的計算機(jī)仿真系統(tǒng)，它利用計算機(jī)生成一種模擬環(huán)境，通過多源信息融合、交互式的三維動態(tài)視景和實體行為系統(tǒng)仿真使用戶沉浸到該環(huán)境中。該技術(shù)在醫(yī)學(xué)、娛樂消費、軍事航天、室內(nèi)設(shè)計、房產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計／制造／維修、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。
7.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)化、智能化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展的核心載體。
?。?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。
9.云計算：指以提高資源利用率、降低IT成本為驅(qū)動的計算模式，包括使用者、提供者和開發(fā)者三類角色。使用者可在不具備專業(yè)知識的情況下通過網(wǎng)絡(luò)以自服務(wù)的方式訪問云中資源；提供者以按需使用、按量計費的方式通過網(wǎng)絡(luò)提供動態(tài)可伸縮資源，資源以虛擬化、服務(wù)化的形式提供；開發(fā)者負(fù)責(zé)將各種軟硬件資源封裝成服務(wù)，負(fù)責(zé)服務(wù)的創(chuàng)建、發(fā)布和維護(hù)。
10.窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IOT）：物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一個新興技術(shù)，支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接，也被叫作低功耗廣域網(wǎng)，可直接部署于GSM網(wǎng)絡(luò)、UMTS網(wǎng)絡(luò)或LTE網(wǎng)絡(luò)，具備低功耗、廣覆蓋、低成本、大容量等優(yōu)勢。
11.分享經(jīng)濟(jì)：是指將社會海量、分散、閑置資源，平臺化、協(xié)同化地集聚、復(fù)用與供需匹配，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會價值創(chuàng)新的新形態(tài)。
12.企業(yè)上云：是指企業(yè)通過高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)獲取云服務(wù)商提供的計算、存儲、軟件、數(shù)據(jù)等服務(wù)。
