各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

　　《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　晉城市人民政府辦公室

　　2019年7月26日

關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干意見

　　為深入實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展“1183”工程，加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)市和智慧城市，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)重大突破，打造中等智能城市全國樣板，根據(jù)國家相關(guān)政策和省委、省政府及市委決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

　　一、總體要求

　　1.全市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用要全面貫徹市委市政府決策部署，堅(jiān)持“一盤棋”思想，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、共享開放、有效應(yīng)用的原則，依托“一云”“一網(wǎng)”“一中心”，整合匯聚政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動(dòng)APP，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。

　　二、主要任務(wù)

　　2.加快建設(shè)全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)云平臺。引進(jìn)阿里巴巴一流的云計(jì)算技術(shù)，提升計(jì)算分析、系統(tǒng)遷云、數(shù)據(jù)集成、可視展示、政務(wù)辦公和便民服務(wù)能力，搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合、共享和交換平臺，為全市各級各部門提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲、運(yùn)維和安全等技術(shù)服務(wù)和平臺支撐，促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理和公共服務(wù)在線化、智能化、集約化。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局）

　　3.加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)遷移上云。各級各部門要將已建、在建的非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，限期遷至市大數(shù)據(jù)云平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。各級各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得再自行建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺和非涉密共享交換平臺?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關(guān)部門〕

　　4.加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享。政務(wù)數(shù)據(jù)是政府資源，歸政府所有。各級各部門以“共享為原則、不共享為例外”，按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞建設(shè)人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理、社會信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)要求，依規(guī)編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，將采集的政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲到市大數(shù)據(jù)云平臺，納入全市數(shù)據(jù)共享交換平臺系統(tǒng)。對已納入國家和省直部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，由相關(guān)部門按業(yè)務(wù)對口協(xié)調(diào)系統(tǒng)接口和數(shù)據(jù)落盤；對沒有建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的單位，通過全市數(shù)據(jù)橋接系統(tǒng)，以文件、電子表格、文檔等方式及時(shí)進(jìn)行上傳。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關(guān)部門、晉城稅務(wù)局〕

　　5.加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。按照“一網(wǎng)通辦”要求，對未整體接入的部門要在2019年12月底前全部接入市級電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、業(yè)務(wù)通。除國家明文規(guī)定外，各部門不得新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)，已經(jīng)建成的要逐步分類并入市電子政務(wù)外網(wǎng)。（責(zé)任單位：市公安局、市教育局、市民政局、市司法局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)療保障局、市能源局等相關(guān)部門）

　　6.加快建設(shè)智能便民服務(wù)移動(dòng)APP。制定統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)接入、數(shù)據(jù)、接口和交互標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)一的可信身份認(rèn)證體系，打造集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)、信息資訊、政民互動(dòng)為一體的統(tǒng)一移動(dòng)服務(wù)門戶，為實(shí)現(xiàn)“一號申請、一次登錄、一網(wǎng)辦理”提供應(yīng)用支撐。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局）

　　7.加快梳理便民服務(wù)資源。各級各部門組織本單位及下屬企事業(yè)單位，梳理面向企業(yè)和個(gè)人的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)情況，包括部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、微信公眾號和小程序等，確定可提供給全市統(tǒng)一便民服務(wù)APP利用的服務(wù)資源?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)），市直各部門〕

　　8.加快推進(jìn)便民服務(wù)資源接入?yún)R聚。各級各部門現(xiàn)有的APP按照要求逐步接入統(tǒng)一的智能便民服務(wù)APP；在建APP要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)接入，為市民提供綜合查詢、預(yù)約辦事、線上服務(wù)、費(fèi)用收繳等服務(wù)。2019年底前重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、交通出行、教育、醫(yī)療、社保、旅游、水電氣暖等高頻服務(wù)事項(xiàng)接入，其余的服務(wù)應(yīng)用建成后逐步疊加，不得建設(shè)獨(dú)立的移動(dòng)APP。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關(guān)部門〕

　　9.加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用集約化。各級各部門按照要求，逐步將部門網(wǎng)站接入全市統(tǒng)一的“晉城在線”門戶網(wǎng)站集約化智能管理平臺，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、集中發(fā)布的政務(wù)新媒體矩陣。全面推廣統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化軟件和智能政務(wù)辦公平臺應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同“指尖上”辦公?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關(guān)部門〕

　　10.加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照國家和省市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高端領(lǐng)軍人才，支持社會資本參與投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，給予相應(yīng)的優(yōu)惠扶持和激勵(lì)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關(guān)部門〕

　　三、保障措施

　　11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局負(fù)責(zé)全市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)和監(jiān)督考評工作，提出資金建議計(jì)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審核、建設(shè)、監(jiān)管和驗(yàn)收。各級各部門要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，細(xì)化工作措施,狠抓工作落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　12．加強(qiáng)督查督辦。定期匯總通報(bào)各級各部門的工作進(jìn)度和完成情況，對工作不力、進(jìn)展拖延的單位納入“13710”督辦系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。