各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：
《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的若干意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
晉城市人民政府辦公室
2019年7月26日
關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的若干意見
為深入實施大數(shù)據(jù)發(fā)展“1183”工程，加快建設數(shù)字強市和智慧城市，推進大數(shù)據(jù)應用實現(xiàn)重大突破，打造中等智能城市全國樣板，根據(jù)國家相關政策和省委、省政府及市委決策部署，結合我市實際，提出以下意見：
一、總體要求
1.全市大數(shù)據(jù)發(fā)展應用要全面貫徹市委市政府決策部署，堅持“一盤棋”思想，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設、共享開放、有效應用的原則，依托“一云”“一網(wǎng)”“一中心”，整合匯聚政務服務、公共服務和便民服務資源，突出在線政務服務、智能便民服務、智能決策指揮、智能政務辦公等重點應用，加快建設全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動APP，推動實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應用獲得感和幸福感。
二、主要任務
2.加快建設全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)云平臺。引進阿里巴巴一流的云計算技術，提升計算分析、系統(tǒng)遷云、數(shù)據(jù)集成、可視展示、政務辦公和便民服務能力，搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合、共享和交換平臺，為全市各級各部門提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡、計算、存儲、運維和安全等技術服務和平臺支撐，促進政務大數(shù)據(jù)治理和公共服務在線化、智能化、集約化。（責任單位：市大數(shù)據(jù)應用局）
3.加快推進政務數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)遷移上云。各級各部門要將已建、在建的非涉密政務數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，限期遷至市大數(shù)據(jù)云平臺，構建互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。各級各部門未經(jīng)批準，不得再自行建設業(yè)務數(shù)據(jù)基礎平臺和非涉密共享交換平臺。〔責任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關部門〕
4.加快推進政務數(shù)據(jù)整合共享。政務數(shù)據(jù)是政府資源，歸政府所有。各級各部門以“共享為原則、不共享為例外”，按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則，圍繞建設人口、法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理、社會信用、電子證照等基礎數(shù)據(jù)庫的相關要求，依規(guī)編制政務數(shù)據(jù)資源目錄，將采集的政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲到市大數(shù)據(jù)云平臺，納入全市數(shù)據(jù)共享交換平臺系統(tǒng)。對已納入國家和省直部門的業(yè)務數(shù)據(jù)，由相關部門按業(yè)務對口協(xié)調(diào)系統(tǒng)接口和數(shù)據(jù)落盤；對沒有建設數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)的單位，通過全市數(shù)據(jù)橋接系統(tǒng)，以文件、電子表格、文檔等方式及時進行上傳?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)），市直各相關部門、晉城稅務局〕
5.加快推進電子政務外網(wǎng)全覆蓋。按照“一網(wǎng)通辦”要求，對未整體接入的部門要在2019年12月底前全部接入市級電子政務外網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡通、業(yè)務通。除國家明文規(guī)定外，各部門不得新建業(yè)務專網(wǎng)，已經(jīng)建成的要逐步分類并入市電子政務外網(wǎng)。（責任單位：市公安局、市教育局、市民政局、市司法局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市醫(yī)療保障局、市能源局等相關部門）
6.加快建設智能便民服務移動APP。制定統(tǒng)一的便民服務事項接入、數(shù)據(jù)、接口和交互標準，完善統(tǒng)一的可信身份認證體系，打造集政務服務、公共服務、便民服務、信息資訊、政民互動為一體的統(tǒng)一移動服務門戶，為實現(xiàn)“一號申請、一次登錄、一網(wǎng)辦理”提供應用支撐。（責任單位：市大數(shù)據(jù)應用局）
7.加快梳理便民服務資源。各級各部門組織本單位及下屬企事業(yè)單位，梳理面向企業(yè)和個人的政務服務、公共服務和便民服務事項及相關業(yè)務應用系統(tǒng)情況，包括部門網(wǎng)站、政務新媒體、微信公眾號和小程序等，確定可提供給全市統(tǒng)一便民服務APP利用的服務資源。〔責任單位：各縣（市、區(qū)），市直各部門〕
8.加快推進便民服務資源接入?yún)R聚。各級各部門現(xiàn)有的APP按照要求逐步接入統(tǒng)一的智能便民服務APP；在建APP要按照標準規(guī)范進行建設接入，為市民提供綜合查詢、預約辦事、線上服務、費用收繳等服務。2019年底前重點推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務、不動產(chǎn)、公積金、交通出行、教育、醫(yī)療、社保、旅游、水電氣暖等高頻服務事項接入，其余的服務應用建成后逐步疊加，不得建設獨立的移動APP?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區(qū)），市直各相關部門〕
9.加快推進大數(shù)據(jù)應用集約化。各級各部門按照要求，逐步將部門網(wǎng)站接入全市統(tǒng)一的“晉城在線”門戶網(wǎng)站集約化智能管理平臺，構建整體聯(lián)動、集中發(fā)布的政務新媒體矩陣。全面推廣統(tǒng)一的辦公自動化軟件和智能政務辦公平臺應用，實現(xiàn)高效協(xié)同“指尖上”辦公。〔責任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關部門〕
10.加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照國家和省市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵引進大數(shù)據(jù)相關企業(yè)、科研機構和高端領軍人才，支持社會資本參與投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應用，給予相應的優(yōu)惠扶持和激勵，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。〔責任單位：各縣（市、區(qū)），市直各相關部門〕
三、保障措施
11.加強組織領導。市大數(shù)據(jù)應用局負責全市大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)、推動落實和監(jiān)督考評工作，提出資金建議計劃，嚴格項目審核、建設、監(jiān)管和驗收。各級各部門要明確責任單位和責任人，細化工作措施,狠抓工作落實，高標準完成各項任務。
12．加強督查督辦。定期匯總通報各級各部門的工作進度和完成情況，對工作不力、進展拖延的單位納入“13710”督辦系統(tǒng)進行重點督辦。
