各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

　　《重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2019年7月23日

　　（此件公開發(fā)布）

重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案

　　為持續(xù)深化改革、完善措施，切實解決我市營商環(huán)境存在的突出問題，加快打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強市場主體發(fā)展信心和競爭力，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，按照國際可比、對標世行、中國特色的原則，以市場主體期待和訴求為導向，以深化“放管服”改革為抓手，聚焦市場主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、難點、堵點，精準發(fā)力補短板、強弱項，為各類市場主體減負擔、為群眾辦事生活增便利。力爭通過3年左右的努力，全市營商環(huán)境短板弱項顯著改善，進入全國先進行列。

　　二、主要舉措

　　緊緊圍繞優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務，重點針對開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用電用水用氣用網、財產登記、納稅、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、保護中小投資者、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產權創(chuàng)造及保護和運用、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等與營商環(huán)境密切相關的20個重要方面，持續(xù)推進減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減成本，堅決破除各種不合理門檻和限制，不斷提高行政管理和公共服務的質量效率，切實減輕市場主體負擔，增強市場主體活力，提升群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感。（營商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責任分工詳見附件）

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市優(yōu)化營商環(huán)境工作協(xié)調小組，負責貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實市委、市政府要求，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項改革落地見效。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）要建立統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，推動本區(qū)縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　（二）強化考核評價。對標國家營商環(huán)境評價要求，優(yōu)化區(qū)縣經濟社會發(fā)展考核和市級部門目標管理績效考核中營商環(huán)境考核指標實施細則。各項工作任務牽頭單位要會同配合單位，在本方案印發(fā)之日起1個月內制定落實所承擔任務的具體措施。市政府督查辦要通過窗口督導、明察暗訪、約談訪談等方式，加強日常跟蹤督查，對破壞營商環(huán)境的典型案例予以公開曝光。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。制定營商環(huán)境優(yōu)化提升工作宣傳方案，及時準確向全社會傳遞政策意圖。加大對我市優(yōu)化營商環(huán)境典型經驗做法的宣傳推介力度，向市場主體和社會展示重慶打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的良好成效。

　　附件：重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責任分工

　　附件

重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升主要舉措及責任分工