為規(guī)范和促進(jìn)本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享與開放工作的開展，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置和有效利用，沈陽市大數(shù)據(jù)管理局會(huì)同有關(guān)部門起草了《沈陽市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放條例（征求意見稿）》。為廣泛聽取意見建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將全文公布，征求社會(huì)各界意見。

　　歡迎有關(guān)單位和各界人士于2019年8月10日前以電子郵件、信函等方式反饋有關(guān)修改意見和建議。

　　電子郵箱：szh9094@163.com；

　　通訊地址：遼寧省沈陽市渾南區(qū)新區(qū)世紀(jì)路1號(hào)世紀(jì)大廈A座沈陽市大數(shù)據(jù)管理局?jǐn)?shù)據(jù)資源管理處。

　　郵政編碼：110000

　　沈陽市大數(shù)據(jù)管理局

　　2019年7月11日

沈陽市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放條例

（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和促進(jìn)本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放工作，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置和有效利用，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目、采集、共享、開放、應(yīng)用和安全管理，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,進(jìn)一步提高公共管理和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放行為及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資源，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表、視頻等各類數(shù)據(jù)資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理和履行職責(zé)需要形成的數(shù)據(jù)資源等。

　　本辦法所稱政務(wù)部門，是指市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門和派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及法律法規(guī)授權(quán)具有公共管理職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織。

　　本條例所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，是指政務(wù)部門因依法履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源或者為其他政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源的行為。

　　本條例所稱政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放，是指政務(wù)部門依法面向公民、法人和其他組織開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源的行為。

　　第四條 市人民政府統(tǒng)一建設(shè)本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)和開放平臺(tái)，用于匯聚、存儲(chǔ)、整合、共享、開放全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)（以下簡稱“共享平臺(tái)”）是管理本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄、支撐政務(wù)部門進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的基礎(chǔ)平臺(tái)，包括共享平臺(tái)（內(nèi)網(wǎng)）和共享平臺(tái)（外網(wǎng)）兩部分。共享平臺(tái)（內(nèi)網(wǎng)）應(yīng)按照涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，依托本市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理；共享平臺(tái)（外網(wǎng)）應(yīng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度和要求，依托本市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)（以下簡稱“開放平臺(tái)”）是發(fā)布本市開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄和向公民、法人及其他組織開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　共享平臺(tái)和開放平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理和安全保障的具體辦法，由市人民政府制定。

　　第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放工作的重大事項(xiàng)。區(qū)、縣(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放工作。

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放工作，指導(dǎo)和組織各政務(wù)部門、區(qū)、縣(市)人民政府編制本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并指導(dǎo)本市數(shù)據(jù)資源共享、開放平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

　　區(qū)、縣(市)人民政府大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放的相關(guān)管理工作，業(yè)務(wù)上接受市大數(shù)據(jù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　其他政務(wù)部門做好本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集匯聚、目錄編制、數(shù)據(jù)提供、共享、開放、更新維護(hù)和安全管理等工作。

　　第六條 各政務(wù)部門是本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放的責(zé)任主體。各政務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和專職人員，落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放工作 。

　　第七條 政務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)保障單位經(jīng)依法授權(quán)或接受委托，可以為政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、目錄整理、共享、開放、利用等技術(shù)支撐，以及相關(guān)的共享平臺(tái)、開放平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源庫、政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄等系統(tǒng)和平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行、安全保障、日常管理和運(yùn)行維護(hù)等工作。

　　第八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放工作納入本轄區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

　　第九條 市和區(qū)、縣(市)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第十條 建立本市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)協(xié)商機(jī)制，凡不符合政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于政府所有。政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放應(yīng)當(dāng)以政務(wù)部門工作需求為導(dǎo)向，遵循以共享、開放為原則，不共享、不開放為例外，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、無償提供、安全可控的原則。

　　第十二條 市和區(qū)、縣(市)大數(shù)據(jù)行政主管部門對(duì)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享和開放工作情況進(jìn)行定期評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行定期通報(bào)，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放工作納入政府績效考核。

　　第十三條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，依法維護(hù)國家安全、社會(huì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人信息安全。

第二章 政務(wù)數(shù)據(jù)資源收集

　　第十四條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將本部門信息化系統(tǒng)建設(shè)納入市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放工作統(tǒng)籌管理，并且提供符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)訪問接口，與本市共享平臺(tái)和開放平臺(tái)對(duì)接。

　　第十五條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將分散的、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合成為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的統(tǒng)一系統(tǒng)，對(duì)以部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義存在的獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)予以整合。

　　第十六條 各政務(wù)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過本市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或本市電子政務(wù)外網(wǎng)承載。已建本部門專網(wǎng)承載的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)市保密行政主管部門認(rèn)定的涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向本市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)遷移，非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向本市電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。國家部委及省有關(guān)部門規(guī)定有特別要求不得遷移的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)做好與共享平臺(tái)和開放平臺(tái)的銜接，保證能夠滿足政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放工作的需求。

　　第十七條 各政務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門與共享平臺(tái)、開放平臺(tái)的聯(lián)通，向共享平臺(tái)和開放平臺(tái)提供目錄、共享責(zé)任清單、開放責(zé)任清單等相應(yīng)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并從共享平臺(tái)獲取、使用共享數(shù)據(jù)資源。

　　部署在國家和省級(jí)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相關(guān)政務(wù)部門要采用數(shù)據(jù)返還、系統(tǒng)對(duì)接、人工錄入等多種方式，確保留存本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并保證相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，滿足本市數(shù)據(jù)資源共享、開放的工作需求。

　　第十八條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理。各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家政務(wù)信息資源目錄編制指南的要求，根據(jù)法定職責(zé)對(duì)本部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理，確定本部門共享責(zé)任清單與開放責(zé)任清單，編制本部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，報(bào)大數(shù)據(jù)主管行政部門審核后，在共享平臺(tái)和開放平臺(tái)上發(fā)布。

　　第十九條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)匯總編制形成本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，并建立目錄更新機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄更新工作的監(jiān)督考核。

　　第二十條 各政務(wù)部門按照“一數(shù)一源、多元校核、動(dòng)態(tài)更新”的要求和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采集和處理政務(wù)數(shù)據(jù)資源，可以通過共享方式確認(rèn)或獲取的信息不得另行重復(fù)采集，不得擅自超范圍采集。

　　第二十一條 按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，政務(wù)部門應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新其提供的政務(wù)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，確保所提供的共享數(shù)據(jù)與本部門所掌握數(shù)據(jù)的一致性。

第三章 政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享

　　第二十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

　　無條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)資源指可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)資源。

　　有條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)資源指可提供給相關(guān)政務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　不予共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源是指根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，完全不能向其他政務(wù)部門提供的涉密政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　第二十三條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源屬于有條件共享和不予共享的，數(shù)據(jù)資源提供部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，并向大數(shù)據(jù)管理行政主管部門備案。

　　第二十四條 各政務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)該通過共享平臺(tái)進(jìn)行，各級(jí)政務(wù)部門不得重復(fù)建設(shè)跨部門使用的目錄系統(tǒng)和共享系統(tǒng)，跨層級(jí)的信息共享應(yīng)通過市政務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

　　第二十五條 無條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，政務(wù)部門因依法履行職能的需要，可以直接通過共享平臺(tái)獲取。

　　有條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源需求部門應(yīng)當(dāng)向提供數(shù)據(jù)資源的政務(wù)部門提出申請(qǐng)，提供部門應(yīng)在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　提供部門同意共享的，應(yīng)通過更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄授予相應(yīng)共享權(quán)限，需求部門通過共享平臺(tái)獲取。提供部門不同意共享的，應(yīng)提供法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)。提供部門對(duì)需求部門的申請(qǐng)逾期未答復(fù)的，視為同意共享。

　　第二十六條 人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息項(xiàng)是政務(wù)部門履行職責(zé)的共同需要，應(yīng)當(dāng)依據(jù)整合共建原則，通過在共享平臺(tái)上集中建設(shè)或通過接入共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新，在部門間實(shí)現(xiàn)無條件共享。基礎(chǔ)信息資源的業(yè)務(wù)信息項(xiàng)可按照分散和集中相結(jié)合的方式建設(shè)，通過共享平臺(tái)予以共享。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門共建項(xiàng)目形成的包括健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、應(yīng)急管理、價(jià)格監(jiān)管、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)維穩(wěn)、營商環(huán)境等主題信息政務(wù)數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)通過共享平臺(tái)予以共享。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)資源涉及保密內(nèi)容的，可以依法經(jīng)過脫密等技術(shù)處理后，將符合共享?xiàng)l件的內(nèi)容予以共享。

　　第二十七條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源更新的周期、方式，確保共享數(shù)據(jù)及時(shí)更新。

　　政務(wù)部門停止提供已發(fā)布的共享數(shù)據(jù)資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供正當(dāng)理由予以說明，并提前報(bào)大數(shù)據(jù)行政主管部門備案。

　　第二十八條  政務(wù)數(shù)據(jù)資源的提供機(jī)關(guān)與需求機(jī)關(guān)就共享事項(xiàng)存在爭議的，由市大數(shù)據(jù)行政主管部門協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)處理不成的由市大數(shù)據(jù)行政主管部門報(bào)市政府決定。

　　第二十九條  政務(wù)部門通過共享平臺(tái)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，只能用于本部門履行職責(zé)需要，不得以任何形式提供給第三方，也不得用于任何其他目的。

　　第三十條 政務(wù)部門通過共享平臺(tái)獲取的文書類、證照類、合同類政務(wù)數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書具有同等效力，可以作為行政管理、公共服務(wù)和行政執(zhí)法的依據(jù)。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的情況，政務(wù)部門辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)，凡是能夠通過共享平臺(tái)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)的，不得要求其重復(fù)提交。

　　第三十一條 對(duì)不共享或者有條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，提供部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估，確定是否可以適時(shí)有條件或者無條件共享。

第四章 政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開放

　　第三十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放分為無條件開放、依申請(qǐng)開放和不予開放三種類型。

　　第三十三條 對(duì)列入無條件開放類的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄通過開放平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)開放。

　　無條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)以可機(jī)讀標(biāo)準(zhǔn)格式向社會(huì)開放，公民、法人和其他組織無需申請(qǐng)即可以通過開放平臺(tái)在線訪問、獲取、使用或者利用該類數(shù)據(jù)。

　　第三十四條 依法不予開放和需要特定相對(duì)人申請(qǐng)開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將其不予開放和限制開放的相關(guān)依據(jù)向社會(huì)公開。

　　對(duì)列入依申請(qǐng)開放類的政務(wù)數(shù)據(jù)，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)向相關(guān)政務(wù)部門提交數(shù)據(jù)開放申請(qǐng)，并說明申請(qǐng)用途、應(yīng)用場景和安全保障措施等信息。

　　政務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)開放申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，并在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否同意開放的答復(fù)及相關(guān)說明。

　　第三十五條 公民、法人和其他組織通過開放平臺(tái)依法獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，與紙質(zhì)文書具有同等效力。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的情況，政務(wù)部門辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)，凡事能夠通過開放平臺(tái)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)的，不得要求其重復(fù)提交。

　　第三十六條 市和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)有序開放，優(yōu)先推動(dòng)信用、交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保、教育、環(huán)境、氣象、市場監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。

　　上述政務(wù)數(shù)據(jù)資源涉及保密內(nèi)容和敏感信息的，可以依法經(jīng)過脫密、脫敏等技術(shù)處理后，將符合開放條件的內(nèi)容向社會(huì)開放。

　　第三十七條  對(duì)無條件或者依申請(qǐng)開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，提供部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估，確定是否可以適時(shí)有條件或者無條件開放。

　　第三十八條  鼓勵(lì)政務(wù)部門通過向社會(huì)購買服務(wù)等多種方式，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源的運(yùn)營機(jī)制， 拓展政務(wù)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值空間，完善數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)體系。

　　第三十九條 在對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行清洗、脫密和脫敏處理之后，在保證政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全的前提下，相關(guān)政務(wù)部門可以提出申請(qǐng)，經(jīng)市大數(shù)據(jù)行政管理部門審核，報(bào)政府批準(zhǔn)，委托第三方開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源的運(yùn)營。

　　第四十條 由相關(guān)政務(wù)部門對(duì)第三方政務(wù)數(shù)據(jù)資源的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理，確保政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行安全。

　　第三方開展政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)歸政府所有，并由相關(guān)政務(wù)部門向大數(shù)據(jù)行政主管部門備案。政府在履行職責(zé)過程中可以無償使用。

第五章 政務(wù)數(shù)據(jù)資源的安全和監(jiān)督

　　第四十一條 具有網(wǎng)絡(luò)安全管理職能的行政主管部門建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放的安全管理體系，制定并督促落實(shí)全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放安全管理制度，協(xié)調(diào)處理政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放重大安全事件，指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)制定本部門的安全管理規(guī)定。

　　第四十二條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立本單位政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理制度，明確安全管理負(fù)責(zé)人，制定數(shù)據(jù)資源安全應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，采取安全保護(hù)技術(shù)措施，防止政務(wù)數(shù)據(jù)資源丟失、毀損、泄露和篡改。

　　第四十三條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、開放安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)涉密數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù)泄漏等異常情況進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。

　　第四十四條 政務(wù)部門發(fā)生重大數(shù)據(jù)資源安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第四十五條 技術(shù)服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)共享、開放平臺(tái)安全防護(hù)，建立應(yīng)急處置、備份恢復(fù)機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)安全可靠運(yùn)行。

　　第四十六條 任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行非法侵入、干擾、竊取政務(wù)數(shù)據(jù)資源；不得以獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚形成可能涉及國家秘密或者重要敏感內(nèi)容的信息；不得以獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)施侵犯商業(yè)秘密或者個(gè)人信息安全等違法犯罪活動(dòng)；不得實(shí)施法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，政務(wù)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬└鞑块T信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)未開展數(shù)據(jù)整合以及整合后未按照要求接入市共享、開放平臺(tái)的；

　?。ǘ┎话凑找?guī)定編制、更新目錄的；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定采集、更新政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　　（四）不按照規(guī)定匯總、上報(bào)目錄的；

　?。ㄎ澹┨峁┎徽鎸?shí)、不準(zhǔn)確、不完整政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　?。┎粓?zhí)行部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單和部門數(shù)據(jù)開放責(zé)任清單的；

　?。ㄆ撸┎话凑找?guī)定受理、答復(fù)、復(fù)核或者反饋政務(wù)數(shù)據(jù)共享或者開放需求申請(qǐng)的；

　?。ò耍┮笊暾?qǐng)人重復(fù)提交能夠通過共享平臺(tái)獲取政務(wù)數(shù)據(jù)的；

　?。ň牛┻`反本條例規(guī)定的其他行為。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，在政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放過程中違反安全管理規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第七章 附則

　　第四十九條 供水、供電、供熱、供氣、通信、民航、鐵路、道路客運(yùn)等公共服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的共享和開放，可以參照本條例執(zhí)行。