各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
哈爾濱市人民政府辦公廳
2019年7月25日
哈爾濱市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）精神，進一步深化“放管服”改革，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬└母飪?nèi)容。對市、區(qū)縣（市）兩級工程建設(shè)項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革。審批范圍包括房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入全過程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程；覆蓋范圍包括行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他事項。
?。ǘ┕ぷ髂繕恕?019年上半年，工程建設(shè)項目審批時間壓縮至53—87個工作日內(nèi)；基本建成審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺（已完成）。到2019年年底，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通。到2020年年底，基本建成符合國家要求的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
二、統(tǒng)一審批流程
（三）精簡審批環(huán)節(jié)。
1.精減審批事項。
?。?）取消建設(shè)工程施工合同（含專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同）備案事項；
（2）取消勘察設(shè)計合同備案事項；
?。?）取消辦理施工許可證中建設(shè)資金已經(jīng)落實證明事項；
?。?）取消自有劃撥用地備案類再建設(shè)項目立項用地規(guī)劃許可階段，直接從工程建設(shè)許可階段辦理；
（5）取消《建設(shè)項目選址意見書》批前公示環(huán)節(jié)；
?。?）取消《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》附圖作為核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的前置要件；
?。?）取消保障房審查意見書作為核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的前置要件；
?。?）取消配建居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)項目應(yīng)出具區(qū)政府或職能部門交接意見書或配套證明材料作為辦理規(guī)劃條件核實的前置要件。
2.下放審批權(quán)限。
（9）將工業(yè)倉儲類項目、歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃審批權(quán)限，下放至區(qū)資源規(guī)劃部門，歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)及歷史建筑除外；
?。?0）將既有建筑非住宅類裝飾裝修工程審批監(jiān)管職能下放至各區(qū)政府；
?。?1）將建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管（含安全監(jiān)督手續(xù)辦理）職能下放至各區(qū)政府。
3.合并審批事項。
?。?2）對劃撥類建設(shè)項目選址，可以將權(quán)限內(nèi)建設(shè)用地預(yù)審意見與《建設(shè)項目選址意見書》等事項合并辦理；
（13）對《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有建設(shè)用地劃撥決定書》（劃撥項目）、《建設(shè)用地批準書》等事項合并辦理；
（14）對政府投資公益類、基礎(chǔ)設(shè)施類、工業(yè)倉儲項目及“多規(guī)合一”平臺上已完成業(yè)務(wù)協(xié)同的項目，將權(quán)限內(nèi)建設(shè)用地預(yù)審、《建設(shè)項目選址意見書》、可行性研究報告批復(fù)（或備案）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準書》等事項合并為立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)辦理；
?。?5）結(jié)合村莊規(guī)劃的編制和實施，可以同步辦理建設(shè)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可；需占用農(nóng)用地的，可以將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批同步辦理；
（16）對建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、竣工驗收和不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)的多項測繪業(yè)務(wù)，合并為一個綜合性聯(lián)合測量項目，由建設(shè)單位選擇一家測量單位承擔多項測繪業(yè)務(wù)，并向?qū)徟块T提供測繪數(shù)據(jù)和成果；
?。?7）對質(zhì)量安全監(jiān)督申報與施工許可進行合并辦理，質(zhì)量安全監(jiān)督申報不再作為依申請事項。建設(shè)主管部門核發(fā)施工許可時，同步安排質(zhì)量安全監(jiān)督部門進行質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
4.轉(zhuǎn)變管理方式。
?。?8）改變建設(shè)工程規(guī)劃方案審查模式，將項目規(guī)劃條件約定的建設(shè)項目位置、建設(shè)用地面積、建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)工程性質(zhì)、規(guī)模、容積率、建筑高度、建筑間距、退界、基礎(chǔ)設(shè)施及配套公益服務(wù)設(shè)施等作為審查內(nèi)容；將項目總平面圖及立面效果方案圖作為《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖，必要的可增加剖面圖及功能平面圖；
?。?9）對區(qū)資源規(guī)劃部門審批的項目，由區(qū)資源規(guī)劃部門負責辦理規(guī)劃條件核實事項；
?。?0）將工程中標通知書備案或直接發(fā)包備案、施工圖審查備案，轉(zhuǎn)變?yōu)樽〗ú块T內(nèi)部辦理事項；
（21）將施工現(xiàn)場踏查調(diào)整為內(nèi)部工作環(huán)節(jié)，實行告知承諾制，依托審批管理平臺將審批和承諾信息傳送給現(xiàn)場監(jiān)管部門。
5.調(diào)整審批時序。
（22）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、農(nóng)民工工資保證金以及工傷保險等3項費用繳納，不再作為施工許可辦理前置條件，改由相關(guān)部門通過建立專項核查機制、調(diào)整收費時序、實行告知承諾制和加強事中事后監(jiān)管等措施予以核繳，確保應(yīng)收盡收；
（23）調(diào)整規(guī)劃開工驗線核實事項辦理時序，將開工驗線調(diào)整至取得《施工許可證》后；將規(guī)劃開工驗線作為建設(shè)項目監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)；同時，加強基礎(chǔ)平口的監(jiān)督與核驗工作；
（24）環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性等評價，不再作為項目審批核準前置要件，地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可，其他評價事項在開工前完成即可。
?。?5）供水、排水、供電、燃氣、通信等市政公用服務(wù)單位，通過工程建設(shè)項目審批管理平臺獲取信息后，在工程建設(shè)許可階段，應(yīng)當主動告知項目供水、排水、供電、燃氣、通信等報裝流程及技術(shù)指導(dǎo)意見。報裝提前至施工許可證核發(fā)后辦理，并在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
?。ㄋ模┮?guī)范審批事項。全面梳理工程建設(shè)項目審批事項，制定工程建設(shè)項目審批事項清單，統(tǒng)一審批事項名稱、申請材料和審批時限，明確各項審批事項的法律依據(jù)、適用范圍和前置條件，并實行動態(tài)管理，做到與國家和省政府審批事項清單一致。對超出省級政府審批事項清單范圍的，須報省住建部門備案。
?。ㄎ澹┖侠韯澐謱徟A段。將工程建設(shè)項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等4個階段。其中，立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批（或備案）、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等；工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等；施工許可階段主要包括施工圖審核確認、施工許可證核發(fā)等；竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項，納入相關(guān)階段辦理或并行推進。
項目策劃生成由市發(fā)改委牽頭負責，立項用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可階段由市資源規(guī)劃局牽頭，施工許可和竣工驗收階段由市住建局牽頭。牽頭部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在限定時間內(nèi)完成審批。對符合審批條件的工程建設(shè)項目，立項用地規(guī)劃許可階段應(yīng)在1—25個工作日內(nèi)完成審批；工程建設(shè)許可階段應(yīng)在3—40個工作日內(nèi)完成審批；施工許可階段應(yīng)在11—22個工作日內(nèi)完成審批；竣工驗收階段應(yīng)在8—12個工作日之內(nèi)完成驗收。
?。┓诸愔贫▽徟鞒?。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以申請人辦理事項為核心，以信息技術(shù)為支撐，以資金來源、土地獲取方式、項目管理方式等要素為劃分依據(jù)，科學(xué)編制差異化、個性化、智能化行政審批流程體系。建立自有土地政府投資類、招拍掛備案工業(yè)廠房（倉儲）類、自有土地劃撥備案類、市政管線改造（占挖道）基礎(chǔ)設(shè)施類等20個建設(shè)項目的審批流程。
?。ㄆ撸嵭新?lián)合審圖和聯(lián)合驗收。
1.實行“多圖聯(lián)審”。將消防、人防、技防等分散的技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，嚴格按照國家技術(shù)標準和規(guī)范開展“多圖聯(lián)審”。施工圖技術(shù)審查后，應(yīng)當按專業(yè)出具審查意見和結(jié)論。制定施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查管理辦法，編制開展“多圖聯(lián)審”技術(shù)文件，明確推行多圖聯(lián)審的具體工作及審查內(nèi)容、審查標準、審查方式和審查時限。
2.實行聯(lián)合驗收。堅持“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗收、誰負責”，制定工程建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收實施方案，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，明確聯(lián)合竣工驗收的參與部門、驗收事項及驗收流程。開展聯(lián)合驗收時，要充分運用“多測合一”成果，統(tǒng)一出具驗收意見。同時，將聯(lián)合竣工驗收工作納入工程建設(shè)項目審批管理平臺，實現(xiàn)“同時受理、集中實施、統(tǒng)一驗收、限時辦結(jié)”。
?。ò耍娀捌诓邉澰u估。
1.推行區(qū)域綜合評估。制定配套的區(qū)域評估細則、加強事中事后監(jiān)管具體措施。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，由市政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織，按區(qū)域?qū)焊仓匾V產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證等進行評估評價，并實現(xiàn)評估評價成果共享。區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目不再單獨組織評估評審。對不符合或需要突破區(qū)域評估評價結(jié)果的，相關(guān)審批事項按照原程序辦理。
2.強化項目協(xié)同策劃生成機制。建立工程建設(shè)項目儲備庫，在工程建設(shè)項目策劃生成階段，相關(guān)審批部門、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)單位、各區(qū)政府要加強協(xié)同，對項目可行性及配套條件進行充分論證，提出審核意見和準入標準，并在選址前完成用地預(yù)審和征收工作，確定建設(shè)條件、出讓條件（含人防結(jié)建、車位配建等），落實項目投資、產(chǎn)業(yè)準入類型、預(yù)選址、用地指標等建設(shè)內(nèi)容，確保項目可落地、可實施。策劃生成的項目，納入哈爾濱市工程建設(shè)審批管理平臺后，不得擅自改變建設(shè)條件，并嚴格按照前期確定的建設(shè)內(nèi)容履行審批手續(xù)。
（九）推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管可糾正不符合審批條件的行為、且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。審批部門要公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求。對申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定；對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，相應(yīng)的審批事項也要實行告知承諾制。
三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺
（十）建立審批管理平臺。按照“橫向到邊、縱向到底”原則，建立工程建設(shè)項目審批管理平臺，初步建成覆蓋市、區(qū)縣（市）政府各部門的審批管理系統(tǒng)。制定審批管理系統(tǒng)運行管理辦法，完成與省級審批管理系統(tǒng)的對接。審批管理系統(tǒng)應(yīng)具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理等功能，可在“一張藍圖”基礎(chǔ)上開展審批。
?。ㄊ唬崿F(xiàn)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一賦碼，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、電子歸檔。完成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的對接。進一步優(yōu)化電子證照庫批文共享調(diào)用功能，實現(xiàn)存量批文及新增批文的電子證照生成及調(diào)用，保障審批過程中部門批文、證照共享。
四、統(tǒng)一審批管理體系
?。ㄊ耙粡埶{圖”統(tǒng)籌項目實施。統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，形成協(xié)調(diào)一致、管控全域的空間數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”。建立“多規(guī)合一”協(xié)同機制，統(tǒng)籌各部門對工程建設(shè)項目提出的規(guī)劃條件。全面梳理各類規(guī)劃與空間管控要素，明確“多規(guī)合一”包含的規(guī)劃目錄、數(shù)據(jù)目錄（各類空間規(guī)劃圖層信息等）、各類空間規(guī)劃等事項完成的具體要求。整合空間管控數(shù)據(jù)，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，形成管控邊界清晰、責任主體明確和管控規(guī)則明晰的空間規(guī)劃圖。完成差異圖斑分析，制定消除空間規(guī)劃矛盾和差異的工作計劃，努力消除主要空間規(guī)劃矛盾和差異，提高“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施效率，不斷完善“一張藍圖”。
?。ㄊ耙粋€窗口”提供綜合服務(wù)。制定統(tǒng)一的線上線下“一窗受理”工作規(guī)程。整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)、一站辦結(jié)。制定綜合服務(wù)窗口工作制度和服務(wù)事項清單，公開服務(wù)標準和辦事流程，實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理收件、后臺分類審批、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一發(fā)件”的綜合受理審批服務(wù)模式。推行“審批代辦制”，制定咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)規(guī)定，為申請人提供工程建設(shè)項目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，最大限度減少企業(yè)辦理審批耗費的人力、物力、精力。
?。ㄊ模耙粡埍韱巍闭仙陥蟛牧?。各審批階段均實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。牽頭部門應(yīng)當制定各審批階段的辦事指南、申請表單、申報材料目錄，供同一審批階段內(nèi)各審批部門使用。申報材料和信息在前一階段已經(jīng)提供或由前一階段辦結(jié)生成的審批結(jié)果信息，應(yīng)在審批系統(tǒng)中實現(xiàn)共享，不得要求申請人重復(fù)提交。
（十五）“一套機制”規(guī)范審批運行。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機制，解決部門意見分歧；建立跟蹤督辦制度，確保按時限完成審批；建立審批事項體外運行責任追究制度，堅決杜絕在審批管理系統(tǒng)外辦理審批事項。推動相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標準規(guī)范的立改廢釋工作，建立依法推進改革的長效機制。
五、統(tǒng)一監(jiān)管方式
?。ㄊ┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。以“雙隨機、一公開”為基本原則，以差異化分類監(jiān)管為主要手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立新型監(jiān)管機制。制定審核、記錄、抽查和懲戒等相關(guān)制度。加強對實行告知承諾制審批事項的監(jiān)管，審批部門應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)對承諾人履行承諾情況進行檢查。對承諾人未履行承諾的，審批部門要依法撤銷行政審批決定，并由承諾人承擔違反承諾造成的所有經(jīng)濟損失和相關(guān)法律責任。同時，依法追究有關(guān)當事人責任。
?。ㄊ撸┘訌娦庞皿w系建設(shè)。在現(xiàn)有建筑市場誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)上，修訂管理辦法，進一步完善管理機制。建立參建主體紅黑名單制度，實行信用分級分類和差異化管理，強化對失信企業(yè)和從業(yè)人員的行為監(jiān)管。對不履行承諾、弄虛作假且情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)作出處理。及時向市、省信用信息平臺推送信用信息。
?。ㄊ耍┮?guī)范中介和市政公用服務(wù)。清理規(guī)范中介服務(wù)事項，健全中介服務(wù)市場體系，鼓勵具有多種資質(zhì)的綜合性中介機構(gòu)加快發(fā)展，進一步提升中介服務(wù)質(zhì)量和效率。完善中介服務(wù)機構(gòu)信用體系，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。
對應(yīng)由政府直接提供服務(wù)的公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，包括區(qū)域評估評價、施工圖聯(lián)合審查、航測圖、規(guī)劃控制線數(shù)據(jù)信息、建設(shè)項目選址及規(guī)劃條件附圖（控制性詳細規(guī)劃）制作、規(guī)劃定線測量、規(guī)劃開工驗線測量及基礎(chǔ)平口復(fù)測、竣工“多測合一”等技術(shù)服務(wù)事項，采取政府購買服務(wù)方式，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，所需費用由市財政統(tǒng)一支付。
供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務(wù)單位要全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實行統(tǒng)一規(guī)范管理。建立健全中介服務(wù)和市政公用服務(wù)管理制度，明確服務(wù)標準和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費，并實行服務(wù)承諾制。
六、統(tǒng)籌組織實施
（十九）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責全市工程建設(shè)項目審批制度改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，主任由市住建局主要負責人兼任，負責組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各相關(guān)部門落實各項工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作情況。
?。ǘ┘訌姕贤ǚ答伜团嘤?xùn)。建立市、區(qū)縣（市）溝通反饋機制，及時研究解決改革中遇到的實際問題。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，對相關(guān)負責人、工作人員和申請人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高推動改革的能力和服務(wù)企業(yè)水平。
?。ǘ唬﹪栏穸酱俾鋵?。建立專項督導(dǎo)制度，制定評估評價辦法，引入第三方評估機構(gòu)對改革進展進行全面評估。建立信息公開制度，改革方案、審批流程、審批事項清單、配套制度、評估評價標準、工作進度、評估評價結(jié)果和投訴舉報核查情況，應(yīng)當及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（二十二）做好宣傳引導(dǎo)。通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，廣泛宣傳工程建設(shè)項目審批制度改革的政策措施、工作進展和階段成果，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，為順利推進改革工作營造良好的輿論環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要于本方案印發(fā)之日起15個工作日之內(nèi)，制定出臺相應(yīng)的配套政策和制度，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各區(qū)、縣（市）政府可參照本方案執(zhí)行。
附件：1.哈爾濱市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx
2.哈爾濱市工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)分解表.docx
附件1：
哈爾濱市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：孫 喆 市委副書記、市長
副 組 長：王沿民 市政府副市長
黃 偉 市政府副市長
方政輝 市政府秘書長
成 員：市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市交通運輸局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市營商環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅游局、市應(yīng)急管理局、市人防辦、市國家安全局、市稅務(wù)局、市氣象局、市公安交管局、市不動產(chǎn)登記交易事務(wù)中心、哈供水集團、哈排水集團、哈中慶燃氣公司、國網(wǎng)哈爾濱供電公司、各區(qū)縣（市）政府主要負責人。
附件2：
哈爾濱市工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)分解表
