各有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，市政府先后印發(fā)了《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》（滬府令〔2019〕9號(hào)）以及相關(guān)電子印章、電子證照、電子檔案配套管理制度。

　　根據(jù)上述市政府文件精神，按照市政府辦公廳下發(fā)的《2019年度電子證照工作計(jì)劃》要求，我委研究制定了《上海市交通委員會(huì)電子證照管理若干規(guī)定（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一九年七月十一日

上海市交通委員會(huì)電子證照管理若干規(guī)定（暫行）

　　第一條（目的依據(jù)）

　　為推進(jìn)落實(shí)本市交通系統(tǒng)電子證照工作，規(guī)范電子證照的應(yīng)用和管理，根據(jù)《上海市電子證照管理暫行辦法》，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本暫行規(guī)定適用于委機(jī)關(guān)及委屬相關(guān)單位開展電子證照信息采集、制證簽發(fā)、歸集入庫、共享應(yīng)用、監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條（職責(zé)分工）

　　具有法定審批、發(fā)證職責(zé)的委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和委屬單位（以下統(tǒng)稱制發(fā)單位）是負(fù)責(zé)電子證照制作簽發(fā)、歸集入庫、注銷更新、共享應(yīng)用、監(jiān)督管理工作的實(shí)施主體。

　　上海市交通委員會(huì)行政服務(wù)中心、上海市交通委員會(huì)交通考試中心（以下統(tǒng)稱窗口單位）受制發(fā)單位委托，在委托范圍內(nèi)行使本暫行規(guī)定中有關(guān)制發(fā)單位的相關(guān)職責(zé)。

　　委科技信息處負(fù)責(zé)電子證照制作和應(yīng)用的技術(shù)保障等工作。

　　委法規(guī)處（審改處）負(fù)責(zé)組織電子證照目錄梳理、維護(hù)、更新等工作。

　　委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委系統(tǒng)電子證照應(yīng)用工作。

　　第四條（證照目錄管理）

　　委法規(guī)處（審改處）應(yīng)當(dāng)按照本市統(tǒng)一要求，組織編制委系統(tǒng)電子證照目錄，明確證照名稱、制發(fā)單位、證照類型、持證主體、證照模板、照面信息等，并通過政務(wù)工作人員統(tǒng)一門戶上傳至市電子證照庫。

　　需要新增或減少電子證照的，制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向委法規(guī)處（審改處）提出調(diào)整目錄的申請(qǐng)，由委法規(guī)處（審改處）對(duì)目錄進(jìn)行更新和調(diào)整。

　　制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)配合委法規(guī)處（審改處）做好證照目錄管理工作，并對(duì)所提供的證照信息的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

　　第五條（證照制發(fā)、更新、入庫）

　　制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照合法、必要、適度原則和全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制發(fā)電子證照，并同步歸集到市電子證照庫，確保歸集入庫的數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

　　業(yè)務(wù)辦理中產(chǎn)生的實(shí)體證照信息，包括證照的制發(fā)、年審、年檢、掛失、抵押、暫扣、注銷等全過程管理信息，與電子證照實(shí)行同步更新。

　　第六條（存量證照入庫）

　　除國家另有規(guī)定外，制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在清理精簡實(shí)體證照的基礎(chǔ)上，按照“必要、高頻、可行”原則，將有效期內(nèi)的電子證照和有條件電子化的歷史實(shí)體證照信息完整歸集到市電子證照庫。

　　第七條（用證需求）

　　制發(fā)單位需要向市電子證照庫的調(diào)取使用電子證照的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦事指南，通過政務(wù)工作人員統(tǒng)一門戶提交證照—事項(xiàng)場(chǎng)景授權(quán)需求。

　　制發(fā)單位根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂、電子證照庫中證照信息增減和實(shí)際工作需要等情況，需要調(diào)整用證需求的，應(yīng)當(dāng)按照前款程序予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第八條（材料免交）

　　凡可以通過市電子證照庫獲取業(yè)務(wù)辦理所需電子證照的，窗口單位不得要求相對(duì)人在業(yè)務(wù)辦理時(shí)出具實(shí)體證照。

　　第九條（修訂辦事指南）

　　制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用證需求，對(duì)相關(guān)可以免于提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料在辦事指南的申請(qǐng)材料目錄中予以明確，對(duì)所涉申請(qǐng)材料的材料形式標(biāo)注為電子，并在備注欄中標(biāo)注材料免交。

　　第十條（電子證照核驗(yàn)）

　　窗口單位在受理行政審批業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過市電子證照庫調(diào)取、查驗(yàn)相關(guān)免交的電子證照材料。并根據(jù)檔案管理的需要，分別采取下載電子文檔、打印電子證照等方式獲取相關(guān)材料。

　　第十一條（電子證照亮證）

　　交通行政執(zhí)法人員在進(jìn)行行政審批與監(jiān)督檢查過程中，可以要求行政相對(duì)人通過經(jīng)認(rèn)證的移動(dòng)端出示電子證照，向管理部門表明身份、資質(zhì)等。

　　第十二條（異議處理）

　　制發(fā)單位收到通過來信來電、信訪投訴或辦事窗口等渠道，對(duì)本單位制發(fā)的電子證照信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性提出異議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行異議標(biāo)注，并在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)核實(shí)情況，將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。

　　第十三條（專人管理）

　　制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行電子證照的管理，確保入庫電子證照的準(zhǔn)確性、完整性、有效性。

　　管理人員名單應(yīng)當(dāng)向委辦公室報(bào)備。

　　第十四條（用證安全責(zé)任）

　　制發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市電子證照庫的安全管理要求，保障電子證照信息合法合規(guī)使用，確保申請(qǐng)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第十五條（參照?qǐng)?zhí)行）

　　各區(qū)交通主管部門可以參照本暫行規(guī)定，制定各自電子證照管理規(guī)定。

　　第十六條（施行日期）

　　本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。