各市人民政府：
現(xiàn)將《山東省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
數(shù)字山東建設(shè)專項(xiàng)小組辦公室
2019年9月24日
山東省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)工作方案
按照數(shù)字山東建設(shè)總體布局，為推進(jìn)我省新型智慧城市健康有序發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，以推進(jìn)智慧城市建設(shè)作為指導(dǎo)各地落實(shí)數(shù)字山東建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)的建設(shè)工作，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”，從2019年到2023年，組織實(shí)施新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)及示范推廣工作。
二、工作目標(biāo)
2019年到2021年，面向全省各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），分三批開(kāi)展新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)工作，每批建設(shè)周期為兩年，省級(jí)共試點(diǎn)建設(shè)10個(gè)左右的市、30個(gè)左右的縣（市、區(qū)），打造一批新型智慧城市樣板。
2022年到2023年，開(kāi)展新型智慧城市示范推廣工作，力爭(zhēng)將智慧城市打造成“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)領(lǐng)域代表山東的一張名片。
三、建設(shè)范圍
設(shè)區(qū)市省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)范圍主要指主城區(qū)，不含部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h（市、區(qū)）省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)范圍主要指縣、縣級(jí)市以及部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、建設(shè)方式
2019年到2021年，按照分級(jí)分類的原則，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件），省級(jí)支持部分符合三星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（市、區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)四星級(jí)智慧城市，符合四星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（市、區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)五星級(jí)智慧城市，列入試點(diǎn)范圍的給予一定的資金支持。三星以下智慧城市建設(shè)由各市自行組織。
2022年到2023年，總結(jié)試點(diǎn)過(guò)程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全省推開(kāi)。
五、申報(bào)方式
各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)。各市（含所屬縣市區(qū)）以市政府名義統(tǒng)一向數(shù)字山東建設(shè)專項(xiàng)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)證明材料。數(shù)字山東建設(shè)專項(xiàng)小組辦公室根據(jù)各市提供的證明材料，組織專家綜合評(píng)估確定智慧城市建設(shè)水平，提出星級(jí)建設(shè)的初步名單，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確定最終的省級(jí)試點(diǎn)名單。
2019年度各市、縣（市、區(qū)）智慧城市申報(bào)工作截至2019年10月20日，第一批試點(diǎn)名單于2019年11月底前正式公布。其他年度的智慧城市試點(diǎn)申報(bào)工作安排另行通知。
六、考核驗(yàn)收
省大數(shù)據(jù)局在省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)一年后開(kāi)展中期考核，兩年后組織終期驗(yàn)收。各市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合省局開(kāi)展中期考核、終期驗(yàn)收工作，自行組織試點(diǎn)建設(shè)階段性檢查（自查）。試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收的，授予相應(yīng)星級(jí)；沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的，予以限期整改。整改后仍未達(dá)到建設(shè)要求的，收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金并予以通報(bào)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，將新型智慧城市建設(shè)作為落實(shí)數(shù)字山東建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。各市政府作為建設(shè)責(zé)任主體，要建立以政府主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)的新型智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，各市大數(shù)據(jù)局作為具體任務(wù)落實(shí)單位，要抓好組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。
?。ǘ┚慕M織實(shí)施。各市在建設(shè)過(guò)程中要認(rèn)真研究分析本地新型智慧城市的基礎(chǔ)條件，在全面發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，從優(yōu)政、惠民、興業(yè)領(lǐng)域中選擇優(yōu)勢(shì)方向先行突破，逐步建成完善的智慧城市體系。鼓勵(lì)各市組織所屬縣（市、區(qū)），參照省里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行），積極開(kāi)展市級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)示范以及智慧社區(qū)建設(shè)工作。
?。ㄈ┤ψズ脛?chuàng)建。各市要對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)，通過(guò)自評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)方向、查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)形成一批智慧城市建設(shè)領(lǐng)域可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)中在做好規(guī)定動(dòng)作之外，要大膽探索、勇于嘗試，爭(zhēng)取在智慧城市運(yùn)營(yíng)投入模式等領(lǐng)域取得突破。亮點(diǎn)工作及成效請(qǐng)及時(shí)報(bào)送數(shù)字山東建設(shè)專項(xiàng)小組辦公室。
本次試點(diǎn)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)屬于試行，后期如需調(diào)整將另行發(fā)文確定。
附件:1.山東省市級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
2.山東省縣級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
3.山東省智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
附件1
山東省市級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
設(shè)區(qū)市
注：★為引領(lǐng)性指標(biāo)。設(shè)區(qū)市主要指主城區(qū)，不含縣、縣級(jí)市以及部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、基礎(chǔ)設(shè)施
1.家庭光纖入戶率
指標(biāo)說(shuō)明：光纖入戶用戶數(shù)/區(qū)域內(nèi)總戶數(shù)。
2.移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶感知速率
指標(biāo)說(shuō)明：移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)平均下載速率。
備注：測(cè)試場(chǎng)景為三甲醫(yī)院、交通樞紐、知名商圈、大型公園等公共場(chǎng)所和居民區(qū)。
3.氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)占全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)的比例。
4.城市重點(diǎn)公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率
指標(biāo)說(shuō)明：城市重點(diǎn)公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率為：高清視頻監(jiān)控已經(jīng)覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量。
城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率為：城市重點(diǎn)公共區(qū)域完好視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)總量。
兩者權(quán)重各占二分之一。
備注：該指標(biāo)中提及的城市重點(diǎn)區(qū)域的范圍按照公安主管部門(mén)有關(guān)要求并結(jié)合城市情況確定。
5.城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率
指標(biāo)說(shuō)明：已經(jīng)接入視頻圖像共享平臺(tái)的城市重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)總數(shù)量。
備注：該指標(biāo)中提及的城市重點(diǎn)區(qū)域的范圍按照公安主管部門(mén)有關(guān)要求并結(jié)合城市情況確定。
6.公共安全視頻圖像支撐服務(wù)社會(huì)管理情況
指標(biāo)說(shuō)明：由公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻(xiàn)率及公共安全視頻圖像服務(wù)政府其他職能部門(mén)情況兩項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)。
其中，公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻(xiàn)率為：年度公安機(jī)關(guān)利用視頻監(jiān)控協(xié)助查破的刑事案件數(shù)量/年度公安機(jī)關(guān)查破的刑事案件總數(shù)。
7.電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：區(qū)域電子警察監(jiān)控點(diǎn)數(shù)/區(qū)域路口總數(shù)
備注：該指標(biāo)統(tǒng)計(jì)城市重要路口，不包含支路路口。
8.200M以上固定寬帶用戶占比
指標(biāo)說(shuō)明：固定寬帶速率達(dá)到200M以上的用戶數(shù)/區(qū)域內(nèi)總戶數(shù)。
9.市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測(cè)管理率
指標(biāo)說(shuō)明：由物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行智能化監(jiān)測(cè)管理的城市市政管網(wǎng)管線長(zhǎng)度/城市市政管網(wǎng)管線總長(zhǎng)度。
備注：“智能化監(jiān)測(cè)”即實(shí)現(xiàn)對(duì)水、電、氣的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等功能。
10.IPv6網(wǎng)站支持率
指標(biāo)說(shuō)明：支持IPv6的城市主要網(wǎng)站數(shù)量/城市主要網(wǎng)站總數(shù)量。
備注：城市主要網(wǎng)站指城市政府門(mén)戶網(wǎng)站，瀏覽量前三位的城市本地新聞媒體類網(wǎng)站，瀏覽量前六位的城市本地其他商業(yè)網(wǎng)站，總計(jì)10個(gè)網(wǎng)站。
11.多尺度地理信息覆蓋情況
指標(biāo)說(shuō)明：城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋面積/城市規(guī)劃區(qū)面積。
備注：城市規(guī)劃區(qū)定義參照GB/T50280-98《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，即指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
12.5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)5G覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域個(gè)數(shù)/城市重點(diǎn)公共區(qū)域總數(shù)。
備注：城市重點(diǎn)公共區(qū)域指機(jī)場(chǎng)車(chē)站、旅游景點(diǎn)、公園廣場(chǎng)、圖書(shū)館、醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所。
二、數(shù)字惠民
13.以公民身份號(hào)碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的電子證照使用率
指標(biāo)說(shuō)明：已實(shí)現(xiàn)使用以公民身份號(hào)碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的電子證照辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量/政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)。
14.公交電子站牌覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：城區(qū)（含市屬各區(qū)）擁有通過(guò)信息屏、LED站牌形式實(shí)現(xiàn)公交車(chē)到站信息實(shí)時(shí)發(fā)送的“電子站牌”綜合計(jì)數(shù)/城區(qū)公交站點(diǎn)數(shù)。
15.義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平
指標(biāo)說(shuō)明：1.區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、辦公等重點(diǎn)區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率；2.區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校普通教室建成互動(dòng)式多媒體教室比例；3.遠(yuǎn)程教育覆蓋率。
三項(xiàng)考核內(nèi)容各占三分之一權(quán)重。
16.就業(yè)服務(wù)渠道多元化情況
指標(biāo)說(shuō)明：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)一體機(jī)、政務(wù)微信、政務(wù)微博、手機(jī)APP、電話熱線等服務(wù)模式暢通就業(yè)服務(wù)渠道情況。
17.“愛(ài)山東”APP應(yīng)用服務(wù)接入情況
指標(biāo)說(shuō)明：根據(jù)各市“愛(ài)山東”應(yīng)用數(shù)量排名確定得分情況。
18.醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)率
指標(biāo)說(shuō)明：區(qū)域聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)/區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)。
19.社保異地業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理情況
指標(biāo)說(shuō)明：社保領(lǐng)域跨地區(qū)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的情況。是否通過(guò)與部、省級(jí)異地業(yè)務(wù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地居住人員領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證、國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇狀態(tài)比對(duì)查詢等4項(xiàng)異地業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)辦理情況。
20.一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率
指標(biāo)說(shuō)明：年度一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療人次/年度一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次。
備注：預(yù)約診療包括通過(guò)電話、網(wǎng)站、手機(jī)APP等進(jìn)行預(yù)約的掛號(hào)，在醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)預(yù)約的不計(jì)算在內(nèi)。
21.交通路口實(shí)時(shí)信號(hào)配時(shí)系統(tǒng)比例
指標(biāo)說(shuō)明：配置實(shí)時(shí)信號(hào)配時(shí)系統(tǒng)的交通路口數(shù)/區(qū)域路口總數(shù)。
備注：該指標(biāo)統(tǒng)計(jì)城市重要路口，不包含支路路口。
22.公共交通乘車(chē)電子支付使用率
指標(biāo)說(shuō)明：使用電子支付的出行人次/公共交通出行總?cè)舜巍?/p>
備注：電子支付包括一卡通、移動(dòng)支付、近場(chǎng)通信（NFC）支付等方式。公共交通出行包括城市軌道交通、公共汽電車(chē)等出行方式。
三、數(shù)字政務(wù)
23.政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用水平
指標(biāo)說(shuō)明：業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云數(shù)量/業(yè)務(wù)系統(tǒng)總數(shù)。
24.城市網(wǎng)格化綜合管理水平
指標(biāo)說(shuō)明：推行了網(wǎng)格化管理的社區(qū)數(shù)/區(qū)域社區(qū)總數(shù)。
25.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平
指標(biāo)說(shuō)明：空氣、水體、噪音環(huán)境質(zhì)量信息化監(jiān)測(cè)覆蓋面積/區(qū)域總面積。三者權(quán)重各占三分之一。
26.城市應(yīng)急
指標(biāo)說(shuō)明：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)完成對(duì)事故災(zāi)害、自然災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮的事件數(shù)量/城市應(yīng)急事件總數(shù)量。
27.數(shù)據(jù)資源共享水平
指標(biāo)說(shuō)明：市級(jí)信息資源共享率。已實(shí)現(xiàn)共享的數(shù)據(jù)類別數(shù)量/應(yīng)共享的數(shù)據(jù)類別數(shù)量。
28.公共信息資源社會(huì)開(kāi)放水平
指標(biāo)說(shuō)明：市級(jí)信息資源開(kāi)放率。已開(kāi)放的數(shù)據(jù)類別數(shù)量/應(yīng)開(kāi)放的數(shù)據(jù)類別數(shù)量。
29.時(shí)空信息平臺(tái)在線為政府部門(mén)和公眾服務(wù)情況
指標(biāo)說(shuō)明：城市開(kāi)展政務(wù)版本時(shí)空信息平臺(tái)服務(wù)情況，城市開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公眾版本時(shí)空信息平臺(tái)網(wǎng)站（天地圖·城市）服務(wù)情況，基于政務(wù)版本或公眾版本地理信息平臺(tái)開(kāi)展移動(dòng)客戶端APP服務(wù)情況。
30.社會(huì)信用信息部門(mén)實(shí)時(shí)共享率
指標(biāo)說(shuō)明：實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享社會(huì)信用信息的單位數(shù)/社會(huì)信用體系建設(shè)單位總數(shù)。
備注：實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享社會(huì)信用信息是指制定了部門(mén)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的信用信息資源目錄，已經(jīng)接入城市信用信息平臺(tái)并共享給其他部門(mén)。
31.建筑用能分項(xiàng)計(jì)量應(yīng)用水平
指標(biāo)說(shuō)明：安裝了用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的重點(diǎn)用能建筑/重點(diǎn)用能建筑總數(shù)量。
備注：重點(diǎn)用能建筑指單體建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
32.軟件業(yè)務(wù)收入
指標(biāo)說(shuō)明：當(dāng)年軟件及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入/區(qū)域GDP。
33.企業(yè)上云率
指標(biāo)說(shuō)明：上云企業(yè)數(shù)量/城市內(nèi)企業(yè)總數(shù)量。
34.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)水平
指標(biāo)說(shuō)明：省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）建設(shè)數(shù)量情況。
35.電子商務(wù)
指標(biāo)說(shuō)明：網(wǎng)上零售額/社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
36.兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：區(qū)域擁有的國(guó)家和省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)/全省國(guó)家及省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)。
備注：“區(qū)域擁有的兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)”指多年累積數(shù)。
37.大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)收入
指標(biāo)說(shuō)明：當(dāng)年大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)收入/區(qū)域GDP。
38.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比
指標(biāo)說(shuō)明：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人口數(shù)/總就業(yè)人口數(shù)。
39.萬(wàn)人有效發(fā)明增幅
指標(biāo)說(shuō)明：萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量增幅。其中，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量=年末有效發(fā)明專利擁有量/年末總?cè)丝凇?/p>
五、保障措施
40.制度機(jī)制
指標(biāo)說(shuō)明：是否成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo); 是否由大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌智慧城 市建設(shè)；是否由專業(yè)的智慧城市運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)；是否每年定期召開(kāi)智慧城市工作會(huì)議;是否建立聯(lián)席工作會(huì)議制度，以及政務(wù)云建設(shè)、數(shù)據(jù)治理等其他完善的專業(yè)工作制度。
41.規(guī)劃計(jì)劃
指標(biāo)說(shuō)明：智慧城市頂層設(shè)計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃制定工作的開(kāi)展情況。是否制定并已發(fā)布智慧城市建設(shè)頂層規(guī)劃（在有效期內(nèi)）; 是否制定并已發(fā)布與智慧城市建設(shè)有關(guān)的分領(lǐng)域、分區(qū)域的專項(xiàng)規(guī)劃（在有效期內(nèi)）。
42.人才保障
指標(biāo)說(shuō)明：對(duì)于智慧城市建設(shè)的相關(guān)人才培訓(xùn)、交流、引進(jìn)、激勵(lì)等機(jī)制設(shè)置、政策制定及工作開(kāi)展情況。與智慧城市有關(guān)的培訓(xùn)、培養(yǎng)、資質(zhì)認(rèn)定推廣等工作開(kāi)展情況，CIO（首席信息官）制度的建立等。是否有與智慧城市有關(guān)人才引進(jìn)、激勵(lì)的政策措施、辦法機(jī)制等。其他與人才建設(shè)有關(guān)的組織、交流等工作的開(kāi)展。
43.投資強(qiáng)度
指標(biāo)說(shuō)明：是否設(shè)立了智慧城市建設(shè)專項(xiàng)資金，或明確由財(cái)政專項(xiàng)資金支持智慧城市建設(shè);是否由財(cái)政資金支撐有關(guān)重點(diǎn)重大項(xiàng)目;當(dāng)年度社會(huì)資本是否參與智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，形成了專項(xiàng)（財(cái)政）資金引導(dǎo)，多渠道資金參與的智慧城市建設(shè)多元投資的局面。
44.項(xiàng)目培育
指標(biāo)說(shuō)明：智慧城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目培育情況。智慧城市、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域獲市級(jí)專項(xiàng)支持項(xiàng)目數(shù)/區(qū)內(nèi)注冊(cè)法人數(shù)。
45.信息安全
指標(biāo)說(shuō)明：扣分項(xiàng)。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生失泄密事件的，發(fā)生每起事件（案件）扣除相應(yīng)分值。
六、地方特色
46.工作試點(diǎn)
指標(biāo)說(shuō)明：所承擔(dān)的國(guó)家或省級(jí)智慧城市相關(guān)領(lǐng)域（優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基）試點(diǎn)工作情況。
47.宣傳體驗(yàn)
指標(biāo)說(shuō)明：承擔(dān)、支撐國(guó)家級(jí)（含國(guó)家各部委)、省級(jí)及市級(jí)智慧城市（信息化）宣傳、體驗(yàn)、推廣活動(dòng)的情況。智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在省數(shù)據(jù)大廳展示情況。
48.優(yōu)政、惠民、興業(yè)方面的創(chuàng)新示范
指標(biāo)說(shuō)明：形成可示范可推廣的經(jīng)驗(yàn)（包括但不限于創(chuàng)新應(yīng)用、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、投融資機(jī)制、產(chǎn)城融合模式等）情況
49.智慧社區(qū)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：轄區(qū)內(nèi)智慧社區(qū)數(shù)量/社區(qū)總數(shù)量。智慧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)見(jiàn)附件3。
附件2
山東省縣級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
縣（市、區(qū)）
注：★為引領(lǐng)性指標(biāo)；縣（市、區(qū)）主要指縣、縣級(jí)市以及部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、基礎(chǔ)設(shè)施
1.家庭光纖入戶率
指標(biāo)說(shuō)明：光纖入戶用戶數(shù)/區(qū)域內(nèi)總戶數(shù)。
2.移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶感知速率
指標(biāo)說(shuō)明：移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)平均下載速率。
備注：測(cè)試場(chǎng)景為三甲醫(yī)院、交通樞紐、知名商圈、大型公園等公共場(chǎng)所和居民區(qū)。
3.城市重點(diǎn)公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率、視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率
指標(biāo)說(shuō)明：城市重點(diǎn)公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率為：高清視頻監(jiān)控已經(jīng)覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域數(shù)量。
城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率為：城市重點(diǎn)公共區(qū)域完好視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)總量。
兩者權(quán)重各占二分之一。
備注：該指標(biāo)中提及的城市重點(diǎn)區(qū)域的范圍按照公安主管部門(mén)有關(guān)要求并結(jié)合城市情況確定。
4.城市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率
指標(biāo)說(shuō)明：已經(jīng)接入視頻圖像共享平臺(tái)的城市重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)數(shù)量/城市重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)總數(shù)量。
備注：該指標(biāo)中提及的城市重點(diǎn)區(qū)域的范圍按照公安主管部門(mén)有關(guān)要求并結(jié)合城市情況確定。
5.公共安全視頻圖像支撐服務(wù)社會(huì)管理情況
指標(biāo)說(shuō)明：由公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻(xiàn)率及公共安全視頻圖像服務(wù)政府其他職能部門(mén)情況兩項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)。
其中，公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻(xiàn)率為：年度公安機(jī)關(guān)利用視頻監(jiān)控協(xié)助查破的刑事案件數(shù)量/年度公安機(jī)關(guān)查破的刑事案件總數(shù)。
6.電子警察監(jiān)控點(diǎn)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：區(qū)域電子警察監(jiān)控點(diǎn)數(shù)/區(qū)域路口總數(shù)。
備注：該指標(biāo)統(tǒng)計(jì)城市重要路口，不包含支路路口。
7.200M以上固定寬帶用戶占比
指標(biāo)說(shuō)明：固定寬帶速率達(dá)到200M以上的用戶數(shù)/區(qū)域內(nèi)總戶數(shù)。
8.市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測(cè)管理率
指標(biāo)說(shuō)明：由物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進(jìn)行智能化監(jiān)測(cè)管理的城市市政管網(wǎng)管線長(zhǎng)度/城市市政管網(wǎng)管線總長(zhǎng)度。
備注：“智能化監(jiān)測(cè)”即實(shí)現(xiàn)對(duì)水、電、氣的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等功能。
9.IPv6網(wǎng)站支持率
指標(biāo)說(shuō)明：支持IPv6的城市主要網(wǎng)站數(shù)量/城市主要網(wǎng)站總數(shù)量。
備注：城市主要網(wǎng)站指城市政府門(mén)戶網(wǎng)站，瀏覽量前三位的城市本地新聞媒體類網(wǎng)站，瀏覽量前六位的城市本地其他商業(yè)網(wǎng)站，總計(jì)10個(gè)網(wǎng)站。
10.多尺度地理信息覆蓋情況
指標(biāo)說(shuō)明：城市規(guī)劃區(qū)1:1000或1:2000比例尺地形圖覆蓋面積/城市規(guī)劃區(qū)面積。
備注：城市規(guī)劃區(qū)定義參照GB/T50280-98《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，即指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
11.5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)5G覆蓋的城市重點(diǎn)公共區(qū)域個(gè)數(shù)/城市重點(diǎn)公共區(qū)域總數(shù)。
備注：城市重點(diǎn)公共區(qū)域指機(jī)場(chǎng)車(chē)站、旅游景點(diǎn)、公園廣場(chǎng)、圖書(shū)館、醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所。
二、數(shù)字惠民
12.以公民身份號(hào)碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的電子證照使用率
指標(biāo)說(shuō)明：已實(shí)現(xiàn)使用以公民身份號(hào)碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)的電子證照辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量/政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)。
13.公交電子站牌覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：城區(qū)擁有通過(guò)信息屏、LED站牌形式實(shí)現(xiàn)公交車(chē)到站信息實(shí)時(shí)發(fā)送的“電子站牌”綜合計(jì)數(shù)/城區(qū)公交站點(diǎn)數(shù)。
14.義務(wù)教育階段學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)水平
指標(biāo)說(shuō)明：1.區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)、辦公等重點(diǎn)區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率；2.區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校普通教室建成互動(dòng)式多媒體教室比例；3.遠(yuǎn)程教育覆蓋率。
三項(xiàng)考核內(nèi)容各占三分之一權(quán)重。
15.“愛(ài)山東”APP應(yīng)用服務(wù)接入情況
指標(biāo)說(shuō)明：根據(jù)縣（市、區(qū)）“愛(ài)山東”應(yīng)用數(shù)量排名確定得分情況。
16.醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)率
指標(biāo)說(shuō)明：區(qū)域聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)/區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)。
17.一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率
指標(biāo)說(shuō)明：年度一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療人次/年度一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次。
備注：預(yù)約診療包括通過(guò)電話、網(wǎng)站、手機(jī)APP等進(jìn)行預(yù)約的掛號(hào)，在醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)預(yù)約的不計(jì)算在內(nèi)。
18.智能照明設(shè)備安裝率
指標(biāo)說(shuō)明：轄區(qū)內(nèi)社區(qū)安裝的智能控制設(shè)備的公共照明設(shè)備數(shù)/轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的公共照明設(shè)備總數(shù)。
19.基層社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：已覆蓋遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的社區(qū)數(shù)量/社區(qū)總數(shù)量。
20.社區(qū)停車(chē)位共享率
指標(biāo)說(shuō)明：轄區(qū)內(nèi)社區(qū)可共享的車(chē)位數(shù)/轄區(qū)內(nèi)社區(qū)總公共車(chē)位數(shù)。
21.城市社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：覆蓋了再生資源回收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的社區(qū)數(shù)/區(qū)域社區(qū)總數(shù)量。
22.交通路口實(shí)時(shí)信號(hào)配時(shí)系統(tǒng)比例
指標(biāo)說(shuō)明：配置實(shí)時(shí)信號(hào)配時(shí)系統(tǒng)的交通路口數(shù)/區(qū)域路口總數(shù)。
備注：該指標(biāo)統(tǒng)計(jì)城市重要路口，不包含支路路口。
23.公共交通乘車(chē)電子支付使用率
指標(biāo)說(shuō)明：使用電子支付的出行人次/公共交通出行總?cè)舜巍?/p>
備注：電子支付包括一卡通、移動(dòng)支付、近場(chǎng)通信（NFC）支付等方式。公共交通出行包括城市軌道交通、公共汽電車(chē)等出行方式。
24.家庭能源自動(dòng)化采集覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：（1/3）×遠(yuǎn)傳能源智能監(jiān)控表數(shù)量（水、電、氣）/區(qū)域內(nèi)總戶數(shù)。
25.生活垃圾產(chǎn)生量在線監(jiān)測(cè)的社區(qū)占比
指標(biāo)說(shuō)明：運(yùn)用智能垃圾監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)生活垃圾產(chǎn)生量的社區(qū)數(shù)量/區(qū)域內(nèi)社區(qū)總數(shù)。
26.公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率
指標(biāo)說(shuō)明：聯(lián)網(wǎng)的公共停車(chē)場(chǎng)數(shù)量/區(qū)域公共停車(chē)場(chǎng)總數(shù)。
三、數(shù)字政務(wù)
27.政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用水平
指標(biāo)說(shuō)明：業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云數(shù)量/業(yè)務(wù)系統(tǒng)總數(shù)。
28.城市網(wǎng)格化綜合管理水平
指標(biāo)說(shuō)明：推行了網(wǎng)格化管理的社區(qū)數(shù)/區(qū)域社區(qū)總數(shù)。
29.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平
指標(biāo)說(shuō)明：空氣、水體、噪音環(huán)境質(zhì)量信息化監(jiān)測(cè)覆蓋面積/區(qū)域總面積。三者權(quán)重各占三分之一。
30.城市應(yīng)急
指標(biāo)說(shuō)明：城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)完成對(duì)事故災(zāi)害、自然災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮的事件數(shù)量/城市應(yīng)急事件總數(shù)量。
31.數(shù)據(jù)資源共享水平
指標(biāo)說(shuō)明：縣（區(qū)）級(jí)信息資源共享率。已實(shí)現(xiàn)共享的數(shù)據(jù)類別數(shù)量/應(yīng)共享的數(shù)據(jù)類別數(shù)量。
32.公共信息資源社會(huì)開(kāi)放水平
指標(biāo)說(shuō)明：縣（區(qū)）市級(jí)信息資源開(kāi)放率。已開(kāi)放的數(shù)據(jù)類別數(shù)量/應(yīng)開(kāi)放的數(shù)據(jù)類別數(shù)量。
33.時(shí)空信息平臺(tái)在線為政府部門(mén)和公眾服務(wù)情況
指標(biāo)說(shuō)明：城市開(kāi)展政務(wù)版本時(shí)空信息平臺(tái)服務(wù)情況，城市開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公眾版本時(shí)空信息平臺(tái)網(wǎng)站（天地圖?城市）服務(wù)情況，基于政務(wù)版本或公眾版本地理信息平臺(tái)開(kāi)展移動(dòng)客戶端APP服務(wù)情況。
34.建筑用能分項(xiàng)計(jì)量應(yīng)用水平
指標(biāo)說(shuō)明：安裝了用能分項(xiàng)計(jì)量裝置的重點(diǎn)用能建筑/重點(diǎn)用能建筑總數(shù)量
備注：重點(diǎn)用能建筑指單體建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
35.軟件業(yè)務(wù)收入
指標(biāo)說(shuō)明：當(dāng)年軟件及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入/區(qū)域GDP。
36.企業(yè)上云率
指標(biāo)說(shuō)明：上云企業(yè)數(shù)量/區(qū)域內(nèi)企業(yè)總數(shù)量。
37.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)水平
指標(biāo)說(shuō)明：省級(jí)及市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）建設(shè)數(shù)量情況。
38.電子商務(wù)
指標(biāo)說(shuō)明：網(wǎng)上零售額/社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
39.兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：區(qū)域擁有的國(guó)家和省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)/全省國(guó)家及省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)。
備注：“區(qū)域擁有的兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)”指多年累積數(shù)。
40.大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)收入
指標(biāo)說(shuō)明：當(dāng)年大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)收入/區(qū)域GDP。
41.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比
指標(biāo)說(shuō)明：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人口數(shù)/總就業(yè)人口數(shù)。
42.萬(wàn)人有效發(fā)明增幅
指標(biāo)說(shuō)明：萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量增幅。其中，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量=年末有效發(fā)明專利擁有量/年末總?cè)丝凇?/p>
五、保障措施
43.制度機(jī)制
指標(biāo)說(shuō)明：是否成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo); 是否由大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌智慧城 市建設(shè)；是否由專業(yè)的智慧城市運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)；是否每年定期召開(kāi)智慧城市工作會(huì)議;是否建立聯(lián)席工作會(huì)議制度，以及政務(wù)云建設(shè)、數(shù)據(jù)治理等其他完善的專業(yè)工作制度。
44.規(guī)劃計(jì)劃
指標(biāo)說(shuō)明：智慧城市頂層設(shè)計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃制定工作的開(kāi)展情況。是否制定并已發(fā)布智慧城市建設(shè)頂層規(guī)劃（在有效期內(nèi)）; 是否制定并已發(fā)布與智慧城市建設(shè)有關(guān)的分領(lǐng)域、分區(qū)域的專項(xiàng)規(guī)劃（在有效期內(nèi)）。
45.人才保障
指標(biāo)說(shuō)明：對(duì)于智慧城市建設(shè)的相關(guān)人才培訓(xùn)、交流、引進(jìn)、激勵(lì)等機(jī)制設(shè)置、政策制定及工作開(kāi)展情況。與智慧城市有關(guān)的培訓(xùn)、培養(yǎng)、資質(zhì)認(rèn)定推廣等工作開(kāi)展情況，CIO（首席信息官）制度的建立等。是否有與智慧城市有關(guān)人才引進(jìn)、激勵(lì)的政策措施、辦法機(jī)制等。其他與人才建設(shè)有關(guān)的組織、交流等工作的開(kāi)展。
46.投資強(qiáng)度
指標(biāo)說(shuō)明：是否設(shè)立了智慧城市建設(shè)專項(xiàng)資金，或明確由財(cái)政專項(xiàng)資金支持智慧城市建設(shè);是否由財(cái)政資金支撐有關(guān)重點(diǎn)重大項(xiàng)目;當(dāng)年度社會(huì)資本是否參與智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，形成了專項(xiàng)（財(cái)政）資金引導(dǎo)，多渠道資金參與的智慧城市建設(shè)多元投資的局面。
47.項(xiàng)目培育
指標(biāo)說(shuō)明：智慧城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目培育情況。智慧城市、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域獲市級(jí)專項(xiàng)支持項(xiàng)目數(shù)/區(qū)內(nèi)注冊(cè)法人數(shù)。
48.信息安全
指標(biāo)說(shuō)明：扣分項(xiàng)。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生失泄密事件的，發(fā)生每起事件（案件）扣除相應(yīng)分值。
六、地方特色
49.工作試點(diǎn)
指標(biāo)說(shuō)明：所承擔(dān)的國(guó)家或省級(jí)智慧城市相關(guān)領(lǐng)域（優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基）試點(diǎn)工作情況。
50.宣傳體驗(yàn)
指標(biāo)說(shuō)明：承擔(dān)、支撐國(guó)家級(jí)（含國(guó)家各部委)、省級(jí)及市級(jí)智慧城市（信息化）宣傳、體驗(yàn)、推廣活動(dòng)的情況。智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在省數(shù)據(jù)大廳展示情況。
51.優(yōu)政、惠民、興業(yè)方面的創(chuàng)新示范
指標(biāo)說(shuō)明：形成可示范可推廣的經(jīng)驗(yàn)（包括但不限于創(chuàng)新應(yīng)用、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、投融資機(jī)制、產(chǎn)城融合模式等）情況。
52.智慧社區(qū)覆蓋率
指標(biāo)說(shuō)明：轄區(qū)內(nèi)智慧社區(qū)數(shù)量/社區(qū)總數(shù)量。智慧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)見(jiàn)附件3。
附件3
山東省智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
