各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：

　　為貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2019年上海市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作要點(diǎn)>的通知》（滬府辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）要求，大力推進(jìn)本市涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)“全市通辦”改革，更加方便行政相對(duì)人辦事，現(xiàn)結(jié)合我委實(shí)際，制定了《涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)全市通辦操作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

　　2019年9月20日

涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)全市通辦操作規(guī)范

　　為貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2019年上海市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作要點(diǎn)>的通知》（滬府辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）要求，大力推進(jìn)本市涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)“全市通辦”改革，更加方便行政相對(duì)人辦事，減輕相對(duì)人負(fù)擔(dān)，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本操作規(guī)范。

　　一、適用范圍

　　本操作規(guī)范適用于列入《2019年全市通辦事項(xiàng)清單》中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的17項(xiàng)審批事項(xiàng)（新辦），包括：

　　1.向國外申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)審批；

　　2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批；

　　3.國外引種檢疫審批；

　　4.植物和植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫審批；

　　5.植物產(chǎn)地檢疫審批；

　　6.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證審批；

　　7.農(nóng)業(yè)野生植物采集、出售、收購、進(jìn)出口審批；

　　8.跨省引進(jìn)乳用及種用動(dòng)物檢疫審批；

　　9.草種進(jìn)出口審批；

　　10.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批；

　　11.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記（區(qū)級(jí)）；

　　12.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)（區(qū)級(jí)）；

　　13.植物調(diào)運(yùn)檢疫審批（區(qū)級(jí)）；

　　14.植物產(chǎn)地檢疫審批（區(qū)級(jí)）；

　　15.跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批（初審）（區(qū)級(jí)）；

　　16.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證審批（區(qū)級(jí)）；

　　17.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批（區(qū)級(jí)）。

　　二、操作流程

　　本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政審批全市通辦，采取收受分離模式，即收件和受理相分離，由代收點(diǎn)代為收件，收件后當(dāng)日通過快遞方式將申請(qǐng)材料郵寄至受理點(diǎn)，受理點(diǎn)審查后決定是否受理。

　　三、操作規(guī)范

　　具體業(yè)務(wù)情形包括區(qū)級(jí)窗口之間代為收件、區(qū)級(jí)窗口代市級(jí)窗口收件、市級(jí)窗口代區(qū)級(jí)窗口收件三類，要求做好規(guī)范操作：

　?。ㄒ唬┐拯c(diǎn)工作要點(diǎn)

　　1.代收點(diǎn)工作人員收到行政相對(duì)人提交的申請(qǐng)材料后，出具《代收憑證》，引導(dǎo)相對(duì)人現(xiàn)場(chǎng)簽署《“收受分離”服務(wù)告知書》。

　　2.對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，如發(fā)現(xiàn)材料有缺漏或者不符合形式要求的，一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。申請(qǐng)材料齊全且符合形式要求的，復(fù)印一份留檔備查。

　　3.將材料原件連同《代收憑證》、《“收受分離”服務(wù)告知書》復(fù)印件通過快遞郵寄至受理點(diǎn)，并做好相關(guān)登記記錄工作。

　　4.要以良好的服務(wù)態(tài)度做好咨詢服務(wù)等工作，避免發(fā)生投訴或糾紛。

　?。ǘ┦芾睃c(diǎn)工作要點(diǎn)

　　1.受理點(diǎn)工作人員收到代收點(diǎn)郵寄來的申請(qǐng)材料后，要做好登記記錄工作，確保與代收點(diǎn)相關(guān)信息保持一致。

　　2.按照行政許可受理的審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理。

　　3.受理后，已實(shí)現(xiàn)行政審批集中辦理的，由受理點(diǎn)后臺(tái)工作人員進(jìn)行審批；尚未實(shí)現(xiàn)行政審批集中辦理的，由受理點(diǎn)工作人員通過快遞等方式將申請(qǐng)材料寄交至審批部門。

　　4.作出審批決定后，受理點(diǎn)工作人員按照行政相對(duì)人要求將審批證件快遞至代收點(diǎn)或者行政相對(duì)人。

　　附件：

　　1.市、區(qū)各受理窗口地址和聯(lián)系方式

　　2.行政審批全市通辦申請(qǐng)材料代收憑證

　　3.行政審批全市通辦“收受分離”服務(wù)告知書

　　附件1

市、區(qū)各受理窗口地址和聯(lián)系方式

　　附件2

行政審批全市通辦申請(qǐng)材料代收憑證

　　編號(hào)：

　　申請(qǐng)人：

　　申請(qǐng)審批事項(xiàng)：

　　今收到以下材料：

　　材料提交人（簽字）:聯(lián)系電話：

　　代收人（簽字）:聯(lián)系電話：

　　年月日

　?。ū緫{證一式三份，申請(qǐng)人、代收點(diǎn)、受理點(diǎn)各一份）

　　附件3

行政審批全市通辦“收受分離”服務(wù)告知書

　　編號(hào)：

　　經(jīng)辦單位：經(jīng)辦人：

　　填報(bào)日期：年月日

　　（本憑證一式三份，申請(qǐng)人、代收點(diǎn)、受理點(diǎn)各一份）