各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）自然資源主管部門，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)自然資源主管部門：
為提升自然資源部門行政審批效率，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導向，按照《自然資源部關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（豫政辦〔2019〕38號）要求，現(xiàn)對我省推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革有關事項通知如下：
一、合并辦理建設項目規(guī)劃選址意見書和用地預審
?。ㄒ唬┻m用范圍
涉及新增建設用地的建設項目，用地預審和規(guī)劃選址要合并辦理，不再單獨核發(fā)建設項目用地預審意見、建設項目選址意見書。使用已經依法批準的建設用地進行建設的項目，不再辦理用地預審；需要辦理規(guī)劃選址的，由自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況進行審查，核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書。
建設項目用地預審與選址意見書有效期為三年，自批準之日起計算。
?。ǘ┺k理權限及程序
1．用地預審權限在自然資源部的，建設單位向項目所在地自然資源主管部門提出用地預審與選址申請，自然資源主管部門受理后，經省自然資源廳報自然資源部通過用地預審后，由辦理規(guī)劃選址的自然資源主管部門核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書。
2．對于跨省轄市、省直管縣（市）和國家扶貧開發(fā)工作重點縣占用永久基本農田的基礎設施等建設項目，用地預審權限在省自然資源廳的，建設單位向省自然資源廳提出用地預審與選址申請，由省自然資源廳核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書，并抄送項目所在地省轄市（省直管縣市）自然資源主管部門。
3．用地預審權限在省轄市或縣（市）自然資源主管部門的，建設單位向項目所在地有批準權限的自然資源主管部門提出用地預審與選址申請，自然資源主管部門受理并通過審查后，核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書。（申請表、材料清單、流程圖和建設項目用地預審與選址意見書見附件1）
二、合并辦理建設用地供應和建設用地規(guī)劃許可
以劃撥方式取得國有土地使用權的，建設單位向項目所在地自然資源主管部門一并提出建設用地和規(guī)劃許可申請，自然資源主管部門在8個工作日（不含公示時間）內審理完畢，并報有建設用地批準權的人民政府批準后，向建設單位核發(fā)國有土地劃撥決定書、建設用地規(guī)劃許可證。（申請表、材料清單、流程圖和建設用地規(guī)劃許可證見附件2）
以出讓方式取得國有土地使用權的，自然資源主管部門應依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經依法批準后組織土地供應。建設單位在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，自然資源主管部門在3個工作日內向建設單位核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，不得要求建設單位提交相關申請材料。
三、優(yōu)化建設工程規(guī)劃許可
各級自然資源主管部門要按照工程建設項目審批制度改革的要求，建立一家牽頭、多部門參與的設計方案聯(lián)審機制，與住建、園林等部門聯(lián)合對設計方案進行審查，將設計方案聯(lián)合審查作為核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的審查環(huán)節(jié)（聯(lián)合審查實施辦法另發(fā)）。通過聯(lián)合審查的項目，由自然資源主管部門在規(guī)定時限內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。（申請表、材料清單和流程圖見附件3）
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。實行“多審合一、多證合一”是深化工程項目審批制度改革、提高工程項目審批效率的重要內容，是今年全省自然資源系統(tǒng)重點工作任務，各級自然資源主管部門要充分認識這項工作的重要意義，實行“一把手”負責制，切實加強領導，確保改革任務落到實處。
?。ǘ┟鞔_部門職責。建立統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，加快整合部門職能，明確部門職責分工，按照“一類事項一個部門統(tǒng)籌、一個階段同類事項整合”的原則和要求，進一步優(yōu)化流程、簡化材料，不得擅自增加報批材料。
（三）完善系統(tǒng)建設。各地要按照合并事項的流程優(yōu)化調整審批信息系統(tǒng)，整合梳理相關審批系統(tǒng)，加快和完善工程建設項目審批管理信息系統(tǒng)建設，真正做到“一個系統(tǒng)、一網申報、一體審查、一同發(fā)證”。
?。ㄋ模﹪栏穸酱俾鋵崱Ｊd將對此項工作進行嚴格督導檢查，列入各級自然資源主管部門年度工作目標責任制進行考核，對工作推進不力、未完成各項改革任務的，將嚴肅問責，以確保這項工作順利推進落地。
本《通知》自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年，《通知》下發(fā)前已受理的各類事項，按原規(guī)定辦理。各級自然資源主管部門要認真貫徹落實《通知》要求，并將執(zhí)行中的有關問題及時上報省廳。
附件：1．建設項目用地預審與選址申請表、材料清單、流程圖和建設項目用地預審與選址意見書
