各縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理局，開發(fā)區(qū)、東海工商分局， 開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管局，市局各科室、直屬各單位，南三、奮勇分局：

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作實際，特制定《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開辦法（試行）》等制度， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　湛江市市場監(jiān)督管理局

2019 年 12 月 16 日

湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為了保障公民、法人和其他組織依法獲取湛江市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的政府信息，提高市場監(jiān)管工作的透明度，促進依法行政，加強對行政權力的監(jiān)督，從源頭預防和治理腐敗，保證政務活動符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，符合人民的利益和要求，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結合本系統(tǒng)實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于湛江市市場監(jiān)督管理局在履行行政管理職能和提供公共服務過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定， 向行政相對人以及社會公眾公開相關政府信息的活動。

　　第三條 本辦法所稱政府信息，是指市場監(jiān)管部門在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第四條  實行政府信息公開，必須遵循"公正、公平、便民"和"誰制作、誰更新、誰審查、誰負責"的原則。按照規(guī)定的程序和制度，采用方便、快捷的方式，依法、及時、準確、完整的公開對各類行政管理和公共服務事項（涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的除外）。

　　第五條  公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

　　第六條 建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任。相關內(nèi)設機構在制作政府信息時，應當依照《中 華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開的政府信息進行內(nèi)容把關和保密審查。

　　第七條 發(fā)布政府信息涉及其他行政機關的，制作信息的機構應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發(fā)布的政府信息準確一致。

第二章  機構職責

　　第八條 加強對政府信息公開工作的組織領導，成立政府信息公開工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關內(nèi)設機構負責人為成員。成立政府信息公開領導小組辦公室和政府信息公開監(jiān)督小組，分別由分管領導和相關部門負責人任主任、組長和副主任、副組長，分別負責政府信息公開工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和考評。

　　第九條 辦公室是政府信息公開工作的主管部門，負責政府信息公開的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，技術保障，包括政府信息公開網(wǎng)上平臺建設、運行維護、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)備份、設備維修等相關工作。機關黨委負責對政府信息公開工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對違反政府信息公開工作的行為進行責任追究，并負責受理服務對象以及社會公眾對政府信息公開工作的投訴、舉報、控告，并查處相關問題。各相關內(nèi)設機構負責確定、制作、更新、審查、發(fā)布本部門起草制定的規(guī)范性文件、本部門的執(zhí)法依據(jù)及相關信 息，辦理申請事項和協(xié)調(diào)確認。

　　第十條 建立健全本機關的政府信息公開工作制度，指定機構（統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本機關政府信息公開 的日常工作。政府信息公開工作機構的具體職責是：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本機關公開的政府信息；

　?。ǘ┙M織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　?。ㄈ┦芾砩暾埲松暾埍緳C關的政府信息公開事宜；

　?。ㄋ模﹨R總、答復涉及多機構的政府信息公開申請；

　　（五）本機關規(guī)定的與政府信息公開有關的其他職責。相關內(nèi)設機構應當指定一名政府信息公開聯(lián)絡員，負責

　　本機構政府信息公開的日常工作。信息公開聯(lián)絡員的具體職責是：

　?。ㄒ唬┲谱鞅緳C構擬公開的政府信息；

　?。ǘ┚S護、更新、發(fā)布本機構公開的政府信息；

　?。ㄈΡ緳C構擬公開的政府信息進行保密初審；

　?。ㄋ模┺k理并答復政府信息公開申請；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)確認本機構要公開的涉及其他行政機關的政府信 息；

　?。┩瓿深I導交辦的與政府信息公開有關的事宜。

　　市市場監(jiān)管局政府信息公開工作機構設在市局辦公室， 負責市局機關政府信息公開的日常工作。

　　第三章  公開范圍

　　第十一條  下列政府信息應當主動向社會公開：

　?。ㄒ唬┍緳C關制定的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　?。ǘC關職能、機構設臵、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；

　　（三）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結果；

　　（四）實施行政處罰、行政強勢的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

　　（五）本單位財政預算、決算信息；

　?。┬姓聵I(yè)性收費項目及依據(jù)、標準；

　　（七）食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。

　　第十二條 下列事項的相關信息不向社會公開：

　　（一）涉及國家秘密的；

　?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私的；但是經(jīng)權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影 響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開；

　?。ㄈ┱谡{(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

　　（四）與行政執(zhí)法有關，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的信息；

　?。ㄎ澹┘兇鈨?nèi)部管理方面的文件；

　?。┢渌?、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

　　第十三條 主動公開的政府信息，由相關內(nèi)設機構確定并制作、更新，經(jīng)本機構負責人初審和分管領導簽發(fā)后，按照本辦法第十六條、第十七條規(guī)定予以發(fā)布。

　　第十四條 除本辦法第十一條規(guī)定的市場監(jiān)管部門應當主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向市局申請獲取相關政府信息。

　　第十五條 公民、法人或者其他組織向市局申請獲取相關政府信息。按照"統(tǒng)一受理、分別辦理"的原則，政府信息公開工作機構負責受理，根據(jù)工作職責分流到相關內(nèi)設機構。相關內(nèi)設機構負責辦理，經(jīng)本機構負責人初審及政府信息公開工作機構復核后，由信息員直接答復。重要或敏感信息報分管領導同意后答復，涉及不同內(nèi)設機構的，相關機構提供相關政府信息，交政府信息公開工作機構匯總答復。具體要求（包括收費）按照《政府信息公開條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章  公開的方式和程序

　　第十六條  向社會公開政府信息的渠道：

　?。ㄒ唬┱拷惺袌霰O(jiān)督管理局網(wǎng)站;

　?。ǘ﹫罂?、廣播、電視等公共媒體；

　　（三）召開新聞發(fā)布會、聽證會、咨詢會、評議會，發(fā)放征求意見函、問卷調(diào)查等;

　?。ㄋ模┱展_服務熱線；

　　（五）在機關主要辦公地點等地設立公共查閱室、資料索取點、政務公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等場所或者設施；

　?。┯≈妻k事指南等，有條件的可以設立電子顯示屏， 用于公開機構職能、目錄、指南以及行政許可類信息；

　?。ㄆ撸┢渌阌诠娂皶r準確獲取政府信息的形式。

　　第十七條  應主動公開政府信息的公開程序和時限：

　　（一）信息擁有單位按本辦法對需要公開的信息進行核 實；

　?。ǘ┮勒铡吨腥A人民共和國保守國家秘密法》和有關保密規(guī)定進行保密審查；

　　（三）根據(jù)信息內(nèi)容和職責權限由本單位負責人、政府信息公開領導小組辦公室審核后報政府信息公開領導小組辦公 室負責人審核批準；

　?。ㄋ模┎扇∵m當方式進行公開；

　　（五）通過各種渠道收集對所公開信息的反饋意見；

　?。┳龊盟_的信息載體的存檔工作。

　　以上信息擁有單位是指信息內(nèi)容的主管內(nèi)設機構和局 直屬單位。

　　局機關各單位根據(jù)工作需要認為應當公開的信息，可以向信息擁有單位提出信息公開的建議；信息擁有單位應當認真研究并盡快予以答復。

　　經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息，可以授權經(jīng)辦單位審核批準。

　　第十八條  依申請公開政府信息的公開程序和時限：

　?。ㄒ唬┥暾埲讼蚴袌霰O(jiān)管部門或者其所屬的內(nèi)設機構和直屬單位提出政府信息公開要求時，工作人員均應告知其獲取《政府信息公開申請表》的途徑，要求其規(guī)范填寫后向政府信息公開工作機構提交申請。

　?。ǘ┱畔⒐_工作機構統(tǒng)一受理政府信息公開申請。首先對申請人提交的申請表進行審查，要件不完備的予以退回，并要求申請人補正。決定受理的應當場予以登記， 并告知申請人。

　　（三）政府信息公開工作機構根據(jù)申請公開的政府信息所涉及的工作職責交相關信息擁有單位辦理，信息擁有單位應在 20 個工作日內(nèi)（須征詢第三方意見的，征詢第三方所需時間不計入該時限內(nèi)）采取書面形式做出是否予以公開的決定及答復。對不予公開的事項，應說明理由。

　?。ㄋ模┯嘘P信息擁有單位做出的答復無論是否決定公開，均統(tǒng)一經(jīng)政府信息公開工作機構審核、報政府信息公開領導小組辦公室主任或副主任審批后，采用書面形式告知申請人。

　?。ㄎ澹ι暾埲俗龀鲇枰怨_政府信息的決定后，應當在申請人辦完相關申請手續(xù)后 20 個工作日內(nèi)，以適當?shù)男问较蛏暾埲颂峁┢渌枰私獾恼畔ⅰ?/p>

　　（六）因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出是否予以公開的決定答復或者提供信息的，經(jīng)分管政府信息公開工作的局領導和政府信息公開工作機構負責人同意，可以將做出答復或提供信息的期限適當延長，并書面告知申請人。延長期限最長不超過 20 個工作日。

　?。ㄆ撸┤羯暾埲艘蠊_的政府信息屬于可能涉及或者影響第三方隱私或權益的，承辦信息擁有單位須書面征詢第三方意見，并得到第三方書面許可答復，報經(jīng)分管局領導審批后方可向申請人提供。第三方在要求時限內(nèi)未作答復的， 視作不同意公開相關信息。

　　第十九條 依申請公開的政府信息可以下列形式向申請人提供：

　?。ㄒ唬┮晕臅?、圖片、照片等形式存在的信息，可供復印或者安排查閱；

　　（二）以計算機可讀取形式存在的信息，可根據(jù)申請?zhí)峁┐蛴∮涗洝㈦娮余]件；

　?。ㄈ┨峁﹥?nèi)容摘要或摘錄；

　?。ㄋ模┛陬^告知相關內(nèi)容。

　　第二十條 依申請?zhí)峁┱畔?，不收取其他費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可以收取信息處理費。

　　第二十一條 應向單位內(nèi)部公開事項的依申請公開程序和時限，由信息擁有單位另行制定。

　　第二十二條 屬于重大決策的事項，決策過程中應當采用下列一種或者幾種方式公開征求意見：

　?。ㄒ唬┱骷⒙犎」芾砗头諏ο?、相關單位以及社會公眾的意見和建議；

　?。ǘ┙M織有關方面的專家進行咨詢、論證；

　?。ㄈ┮婪ㄅe行聽證會；

　?。ㄋ模┢渌m當?shù)姆绞健?/p>

　　第二十三條 市局政府信息公開工作機構負責編制、公布本機關政府信息公開指南，政府信息公開目錄，并及時更新。

　　政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

　　政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

　　屬于應當主動公開的政府信息，由信息擁有單位在該信息形成或變更之日起 20 個工作日內(nèi)予以適當?shù)姆绞焦_。

　　法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章  監(jiān)督檢查和獎懲

　　第二十四條  市局辦公室和機關黨委，負責對本機關及下級市場監(jiān)管部門政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。 第二十五條  市局政府信息公開工作機構應當在每年 1

　　月 31 日前公布本機關的政府信息公開工作年度報告。工作年度報告應當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的情況；

　　（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

　?。ㄈ┱畔⒐_的收費及減免情況；

　?。ㄋ模┮蛘畔⒐_申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

　?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的主要問題及改進情況；

　?。┢渌枰獔蟾娴氖马?。

　　第二十六條 市局應當建立政府信息公開工作考核機制，并作為績效考評一個項目。對認真執(zhí)行本辦法，開展政務公開活動工作成效顯著的單位，由市局適時予以表彰、獎勵。

　　第二十七條 違反本辦法，有下列情形之一的，應及時糾正；情節(jié)嚴重造成不良后果的，由監(jiān)察部門依法對責任人員追究相關責任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_義務的；

　?。ǘ┎患皶r更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

　　（三）違反規(guī)定收取費用的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

　?。ㄎ澹┕_不應當公開的政府信息的；

　?。┪催M行保密審查的；

　?。ㄆ撸┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。

第六章  附則

　　第二十八條  本辦法由湛江市市場監(jiān)管局政府信息公開工作領導小組負責解釋。

　　第二十九條  本辦法自公布之日起施行。

　　湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制

　　第一條 為了規(guī)范政府信息公開工作程序，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，保證行政機關發(fā)布的政府信息及時、準確，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我局實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指市局機關和直屬各單位在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記 錄、保存的信息。

　　第三條 市局機關和直屬各單位機關發(fā)布政府信息應當遵循及時、準確、一致、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　第四條 對本行政區(qū)域內(nèi)、本部門發(fā)生的重大公共事件、預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息，由市局根據(jù)職責，通過新聞發(fā)布會公開。

　　第五條 與市場監(jiān)管機關不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，主辦機關負有公開政府信息的義務。對于與市場監(jiān)管機關不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息、公民、法人和其它組織可以向市場監(jiān)管機關申請公開該政府信息。

　　第六條 與市場監(jiān)管機關不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，市場監(jiān)管機關公開該政府信息前，應當與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認，保證公開的政府信息準確一致。

　　第七條 屬于主動公開的政府信息，涉及與市場監(jiān)管機關不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文的，擬公開政府信息的市場監(jiān)管機關應在該政府信息形成或變更之日起 5 個工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機關的意見，并在確認被征求意見的行政機關收到書面征求意見公文后，5 個工作日等待該行政機關的書面函復意見。

　　第八條 屬于依申請公開政府信息，涉及與市場監(jiān)管機關不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文的，受理申請的市場監(jiān)管機關應在收到申請之日起 5 個工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機關的意見，并在確認被征求意見的行政機關收到書面征求 意見公文后，15 個工作日等待該行政機關的書面函復意見， 逾期未提出意見的視為同意公開。

　　第九條 擬公開政府信息的市場監(jiān)管機關向擬公開政府信息所涉及的其他行政機關發(fā)出的征求意見公文應包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬M公開政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機構等基本情況；

　　（二）需溝通協(xié)調(diào)的事項；

　?。ㄈM公開政府信息的市場監(jiān)管機關的意見和依據(jù)；

　?。ㄋ模┢渌麅?nèi)容。

　　第十條  擬公開政府信息的市場監(jiān)管機關征求政府信息所涉及的其他行政機關的意見時，被征求意見行政機關在期限內(nèi)不答復的，視為同意公開該政府信息。

　　第十一條 政府信息涉及與市場監(jiān)管機關不相隸屬的部門聯(lián)合發(fā)文，不同行政機關之間對是否公開的政府信息存在不同意見的，由擬發(fā)布該政府信息的行政機關報請上級政府政務公開領導小組辦公室，協(xié)調(diào)解決。

　　第十二條 擅自發(fā)布政府信息的行政機關應該承擔相應責任，并應及時采取補救措施，消除不良后果。其他行政機關可以向擅自發(fā)布政府信息的行政機關提出異議，并將相關情況報告上級政府政務公開領導小組辦公室。

　　第十三條 下級市場監(jiān)管機關有下列行為之一，造成嚴重后果和不良社會影響的單位，由市局按相關規(guī)定予以處 理。

　?。ㄒ唬斶M行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的；

　?。ǘ┥米园l(fā)布信息，并拒絕其它行政機關的異議、不采取補救措施的；

　?。ㄈ┚托畔l(fā)布協(xié)調(diào)達成一致后，仍然不按照協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的；

　?。ㄋ模敯l(fā)現(xiàn)其他行政機關擅自發(fā)布信息而不提出異議 的；

　　（五）其他違反本規(guī)定的行為。

　　第十四條  本制度由市局辦公室負責解釋。

湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開保密審查制度

第一章  總則

　　第一條 為做好政府信息公開保密審查工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關法律法規(guī)，制定本制度。

第二章  適用范圍

　　第二條 本制度適用于市局機關和直屬各單位在履行職責過程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。

第三章  原則要求

　　第三條 政府信息公開堅持不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，按照"以公開為原則，以不公開為例外"的要求，遵循"先審查，后公開；誰主管、誰負責"的原則。擬公開的政府信息均應進行保密審查。

　　第四條 對擬公開政府信息的保密審查，應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關確定的國家秘密及其密級具 體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

　　第五條 各單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：

　　(一)依照國家秘密范圍和定密規(guī)定，明確標識為"秘 密"、"機密"、"絕密"的信息；

　　(二)雖未標識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；

　　(三)其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安 全和社會穩(wěn)定的信息。

　　第六條 在政府信息公開保密審查中，既要防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項不公開或不及時、不全面公開等情 況，也要防止片面強調(diào)公開而發(fā)生失泄密事件。

第四章  組織機構

　　第七條 保密審查工作實行主職領導領導下的職能機構具體負責制。保密審查機構由各單位信息員和單位負責人組成。政府信息由相關科室提出并負責初審公開信息，分管領導進行審核，主要負責人簽發(fā)。

　　第八條 對于需公開的政府信息是否屬于國家秘密和密級不明確的，應逐級報至有權確定該事項密級的上級業(yè)務主管部門確定；其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。

第五章  審查程序

　　第九條 擬公開的政府信息保密審查應當依照以下程序進行：由信息產(chǎn)生的機構提出是否公開的初步意見；由信息產(chǎn)生機構的負責人提出是否公開的審查意見；機關負責保密審查工作的機構提出審查意見；分管領導審核；主要負責人簽發(fā)。

　　第十條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應當按照有關規(guī)定進行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

　　第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

　　第十二條 負責保密審查工作的機構接到信息審查申請后，應在 5 個工作日內(nèi)提出審查確認的意見。

第六章  責任追究

　　第十三條 執(zhí)行保密審查制度不力的，由機關黨委、辦公室及上級管理部門責令改正。情節(jié)嚴重的，對該單位主要負責人依法給予處分。

　　第十四條  違反有關規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，發(fā)生泄密事件的，依照有關規(guī)定進行查處。情節(jié)嚴重的， 對直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附則

　　第十五條  政府信息公開保密審查所需的專項經(jīng)費納入年度財務預算，予以保障。

　　第十六條  本制度自印發(fā)之日起施行。

湛江市市場監(jiān)督管理局政務公開定期審查制度

　　為規(guī)范本機關政務公開的內(nèi)容和程序,保證本機關政務 公開的真實性和權威性，提高行政決策的民主化和科學化水平，制定本制度。

　　一、審查原則

　　1  、嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，進行依法公開；

　　2  、公開內(nèi)容真實可信，辦事結果公平公正；

　　3  、從實際出發(fā)，方便操作；

　　4  、方便基層、群眾辦事，有利于人民群眾行使知情權、監(jiān)督權、參與權。

　　二、審查機構

　　成立湛江市市場監(jiān)督管理局政務公開領導小組及其辦 公室，政務公開領導小組辦公室負責對本機關政務公開的內(nèi)容、形式、時間等事項進行審核。

　　三、預審內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕_內(nèi)容的預審。

　　1  、本單位政務公開實施方案和實施細則確定的公開內(nèi)容；

　　2  、充分體現(xiàn)本單位職能特點的公開內(nèi)容；

　　3  、人民群眾關心的熱點、疑點和難點問題；

　?。ǘ┕_形式的預審。

　　1  、根據(jù)不同的公開內(nèi)容確定有效的公開形式；

　　2  、方便群眾和容易被群眾接受的公開形式；

　　3  、先進的和節(jié)約的公開形式。

　　（三）公開時間的預審。

　　1  、選定與本單位政務公開實施方案和實施細則規(guī)定的以及本單位對社會承諾的公開時間；

　　2  、選定與公開內(nèi)容相適應的公開時間；

　　3  、長期性公開內(nèi)容定期公開，階段性公開內(nèi)容分段公開，臨時性公開內(nèi)容及時公開。

　　4、辦公室組織牽頭各個部門每季度一次審查公開屬性， 及時收集更新內(nèi)容。

　　四、監(jiān)督機制

　　1  、湛江市市場監(jiān)督管理局政務公開工作領導小組辦公室要加強對局機關各科室政務公開預審工作的監(jiān)督、檢查， 發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改正。

　　2  、湛江市市場監(jiān)督管理局政務公開領導小組每年對局機關各科室政務公開內(nèi)容的真實性、全面性、及時性進行評議。

　　3  、凡政務公開內(nèi)容應審未審，自行對外公開并造成嚴重后果的，依照相關法律法規(guī)追究有關人員的責任。

湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息依申請公開工作制度

　　一、政府信息公開申請的受理

　　1.  公民、法人和其他組織可以直接到市市場監(jiān)管局或 信函、傳真、電子郵件等書面方式向市市場監(jiān)管局政府信息公 開工作機構提出政府信息公開申請。

　　2.  政府信息公開工作領導小組辦公室機構設在市市場 監(jiān)管局辦公室，為市市場監(jiān)管局政府信息公開申請受理部 門，負責政府信息公開申請日常工作。

　　3.  原則上要求申請人填寫《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開申請表》（附件），并附個人或企業(yè)身份證明材料。如申請人以信函方式提出申請，要求在信函中陳述清楚申請表所要求的各項內(nèi)容，如個人信息、申請公開信息描述、用途、相關證明等。

　　4.  辦公室收到政府信息公開申請后，審查所申請的事 項是否屬于市局所掌握的信息，申請人提交的材料是否完 備，以決定是否受理。

　　5.  辦公室對屬于市市場監(jiān)管局局受理范圍的政府信息 公開申請予以受理；對不屬于市市場監(jiān)管局受理范圍的書面告知申請人不受理的原因，并盡量指引申請人向信息擁有部門申請；對提供信息或證明材料不完備的申請，要求申請人進行補正。

　　二、政府信息公開申請的辦理

　　1.  辦公室對受理的政府信息公開申請予以登記，明確 承辦部門，提出擬辦意見及時限要求。

　　2.  辦公室將政府信息公開申請及處理表交承辦單位辦 理。

　　3.  承辦單位按擬辦意見辦理，并對所提供的信息進行 初審，填寫答復意見，并將答復意見及申請材料呈局領導審批按時限要求反饋辦公室。

　　三、政府信息公開申請的答復

　　1.  辦公室根據(jù)承辦單位提供信息的情況，對需要征求 意見的信息征求意見。

　　2.  辦公室根據(jù)反饋情況擬寫政府信息公開的相關告知 文書，報政府信息公開工作機構負責人審核并按照審批權限審批。

　　3.  對重要信息或敏感信息的公開，需經(jīng)分管局領導審 批。

　　4.  辦公室將審批后信息書面答復申請人，對不予公開 的事項，也應書面告知申請人并說明理由。

　　5.  對申請人的答復情況同時抄報市政府辦公室。

　　6.  辦公室對政府信息公開申請的受理及答復的審批手 續(xù)進行歸檔。

　　附件

　　受理號：（      ）  號（由受理員填寫，與回執(zhí)號一致）      受理員：使用指南：

　　本文本適用于公民、法人或者其他組織依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條、第二十條、第二十五條第一款、第二十八條第一款的規(guī)定向政府信息公開義務機關提出的申請行為。

湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息主動公開工作制度

　　一、政府信息的申報

　　1．信息擁有單位自信息產(chǎn)生或變更 2 日內(nèi)向政府信息公開工作機構提出發(fā)布申請，湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作機構設在市局辦公室。

　　2．2 個以上單位共同擁有的信息，由主辦單位負責申報。主辦單位不明確的，涉及單位均有義務向辦公室申報，由辦公室協(xié)調(diào)確定申報責任單位。

　　3．信息擁有單位應填寫《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開發(fā)布申請表》（見附件），提出初步的公開意見（對內(nèi)公開或?qū)ν夤_，以何種方式公開）并對所提交信息進行保密初審，將申請表及信息的電子文檔（無法提供電子文檔的除外）送辦公室審核。

　　二、政府信息的審核

　　1. 辦公室政務公開工作人員對信息掌握單位提交的信 息進行審核和保密審查，并提出公開意見。

　　2. 政府信息公開工作機構負責人對公開意見進行復核， 并按權限進行審批。

　　3. 對重大事項的公開，必要時征求有關單位意見并報 局領導審批。

　　三、政府信息的發(fā)布

　　1. 辦公室將審批后的《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信 息公開發(fā)布申請表》及需公開的信息及電子文檔交按照審批的公開意見進行發(fā)布。

　　2. 發(fā)布信息所產(chǎn)生的費用按照相關財務規(guī)定報賬并向 辦公室報備。

　　3. 信息發(fā)布后，承辦的公開載體管理部門將《湛江市 市場監(jiān)督管理局政府信息公開發(fā)布申請表》及信息送回辦公室。

　　4. 辦公室檢查信息是否按審批要求進行發(fā)布。

　　5. 辦公室對信息發(fā)布的相關呈批記錄進行歸檔。

　　附件

湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開發(fā)布審批表

填表日期： 年 月 日

　　備注：凡要求在互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息的單位，均需填寫本表并辦理審批手續(xù)；

湛江市市場監(jiān)督管理局依申請公開反映問題促進依法行政工作機制

　　為進一步推進依法行政工作，經(jīng)研究，決定建立湛江市市場監(jiān)督管理局依申請公開促進依法行政工作機制。

　　一、切實履行政府信息依申請公開義務

　　全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮行政機關、政府信息依申請公開系統(tǒng)、微信和政務服務窗口等依申請公開受理點的作用，為申請人提供便捷的依申請公開服務，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

　　二、嚴格規(guī)范政府信息公開申請答復

　　嚴格執(zhí)行國務院、省、市關于政府信息公開工作的有關規(guī)定，按照法定時限履行政府信息公開申請答復程序，依法依規(guī)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥地做好答復工作，有關記錄應當保存?zhèn)洳?。答復文書由有關業(yè)務部門提出初步意見，整理和審查后形成正式意見并按有關規(guī)定送簽，答復文書應經(jīng)過法制部門審核。

　　三、主動加強與申請人的溝通

　　政府辦公室和有關單位、部門對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌?，應主動與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，盡量取得申請人的理解， 避免因溝通不暢導致申請人對依申請公開工作出現(xiàn)誤解和 異議，進而引起不必要的行政復議、行政訴訟。

　　四、及時總結和研究政府信息公開工作

　　有關科室及時梳理政府信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復情況等進行分類管理，認真總結機關依申請公開工作案例，開展研究分析，加強跟蹤調(diào)研，提出工作建議，促進依法行政水平不斷提升。

　　五、依法做好政府信息公開行政應訴工作

　　市局政策法規(guī)科要會同政務公開領導小組辦公室，督促和協(xié)助有關單位、部門妥善做好政府信息公開行政復議、行政訴訟應訴工作。根據(jù)"權責一致"的原則，有關科室應切實履行行政應訴主體責任，實行"誰承辦、誰應訴"。自覺履行行政復議決定以及人民法院做出的判決和裁定，堅決糾正不符合依法行政要求和有關規(guī)定的具體行政行為，認真做好整改提高和責任追究等工作，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。

湛江市市場監(jiān)督管理局政務公開內(nèi)容動態(tài)擴展制度

　　一、工作原則

　　1. 嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，進行依法公開；

　　2. 明確政務公開年度工作重點，把握好公開的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展"五公開"范圍，細化公開內(nèi)容。

　　3. 對照"五公開"要求，對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應公開未公開的信息應當公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應當主動公開。

　　二、工作內(nèi)容

　　1. 市局辦公室負責明確政務公開新要求，以及政務公開工作重點內(nèi)容。牽頭組織各科室對公開內(nèi)容進行審查，確定公開屬性。

　　2. 分管領導負責對擴展內(nèi)容進行審核把關。

　　3. 市局辦公室負責及時傳達全體工作人員，并及時上傳政務公開內(nèi)容。

　　三、工作要求

　　1. 高度重視，認真負責。各科室工作人員要對政務公開新要求、重點內(nèi)容理解透徹，認真查找，保證政務公開工作動態(tài)擴展。

　　2. 及時部署，快速上傳。由市局辦公室負責準確傳達準確新要求、新內(nèi)容，快速上傳各科室上交的政務公開內(nèi)容。

　　3. 細化公開內(nèi)容，拓展公開范圍。進一步規(guī)范依申請公開工作，暢通受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。

　　4. 以"公開為常態(tài) 不公開為例外"，每年對不予公開的信息及依申請公開的信息進行全面自查，及時整改。

　　5. 嚴格按照法定時限答復，增強答復內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規(guī)范。

　　6. 對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應當主動公開。

　　7. 公開政府信息前，要對擬公開的政府信息進行保密性審查，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等政府信息。

　　湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作考核辦法

　?。ㄔ囆校?/strong>

　　第一條 為深入推進政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湛江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開辦法（試行）》的規(guī)定，結合本系統(tǒng)實際，制定本辦法。

　　第二條 市局機關和直屬各單位的政府信息公開工作考核適用本辦法。

　　第三條 政府信息公開考核應堅持客觀公正、科學合理、注重實效、促進工作的原則。

　　第四條 政府信息公開考核實行分級負責制度。市局政府信息公開工作機構負責信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指 導，對市局機關和直屬單位信息公開工作進行考核。

　　第五條 政府信息公開考核的標準是：組織機構健全， 工作責任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時；公開形式實用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機制健全，責任追究落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。

　　第六條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱畔⒐_工作的組織推進情況。包括組織領導、機構人員、制度建設、保障措施等。

　?。ǘ┱畔⒐_工作情況。包括公開目錄、公開指

　　南編制情況；主動公開政府信息的更新和發(fā)布情況；依申請公開政府信息受理、答復情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作年度報告的編制及發(fā)布情況。

　?。ㄈ┱畔⒐_載體建設情況。包括政務公開欄、電子顯示屏等政府信息公開載體建設情況，信息查閱服務場所建設情況。

　?。ㄋ模┱畔⒐_監(jiān)督情況。包括舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況；實行責任追究的情 況；對本級和下級單位工作指導、監(jiān)督、檢查情況。

　　第七條 政府信息公開考核采取日常檢查與定期考核相結合、重點考核與全面考核相結合的辦法。日常檢查采取隨機方式，定期考核一般每年組織一次或者與政務公開考核結合起來進行。考核于年底或次年初進行，考核結果于 3 月底前公布。

　　第八條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：

　　（一）政府信息公開工作機構會同有關科室組成政府信息公開工作考核組。

　?。ǘ└鶕?jù)考核要求，結合工作實際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。

　?。ㄈ┍豢己藛挝桓鶕?jù)考核要求進行自查，并形成書面材料報市局信息公開工作機構。

　?。ㄋ模┛己私M采取聽取情況匯報、查閱相關資料、實地檢查、綜合評議等方式，對被考核單位進行全面考核。

　?。ㄎ澹┛己私M綜合平時檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，確定考核等次，經(jīng)市局信息公開工作領導小組審定后，以書面形式通知被考核對象。

　　第九條 政府信息公開考核納入年度績效考核體系，政府信息公開工作情況作為績效評估的重要指標。

　　第十條 對考核結果優(yōu)秀的，予以表彰獎勵；對考核不合格的，責令限期整改；對整改后仍達不到要求的，給予通報批評。

　　第十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。