信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、塑造優(yōu)勢、培育新動能的先導(dǎo)力量?！皵?shù)字中國”建設(shè)是習(xí)近平總書記對國家信息化發(fā)展作出的新的戰(zhàn)略部署，是新時代國家信息化發(fā)展的重要指引。為貫徹落實(shí)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌，打造數(shù)字中國建設(shè)樣板區(qū)，形成國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極，譜寫青島社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章，特制定本發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)數(shù)字青島發(fā)展的行動指南，規(guī)劃實(shí)施期限為2019-2022年。

　　一、規(guī)劃基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┍尘芭c現(xiàn)狀

　　1.數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

　　數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，支撐能力日益增強(qiáng)。寬帶普及提速成效顯著，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)超過347萬戶，互聯(lián)網(wǎng)城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到5540G。光纖改造全面完成，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，基本建成全光網(wǎng)城市。無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，移動基站數(shù)量超過54000個，4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度覆蓋，5G基站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)獲國家批復(fù)并全面展開。IPv6實(shí)現(xiàn)規(guī)模部署，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)基本完成IPv6升級改造。大數(shù)據(jù)中心設(shè)施加快建設(shè)，三大運(yùn)營商等一批IDC中心建設(shè)完成，阿里巴巴、騰訊、百度、華為等企業(yè)數(shù)據(jù)中心相繼落地，為打造“大數(shù)據(jù)集散服務(wù)中心、研發(fā)創(chuàng)新中心、應(yīng)用引領(lǐng)中心和產(chǎn)業(yè)集聚高地”奠定了基礎(chǔ)。

　　2.政府?dāng)?shù)字化建設(shè)深入推進(jìn)

　　數(shù)字政府框架基本形成，政務(wù)信息資源共享開放與開發(fā)利用取得突破，“一張網(wǎng)、一片云”支撐部門應(yīng)用發(fā)展格局基本形成。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成效顯著，網(wǎng)上審批平臺已覆蓋市、區(qū)（市）兩級283個職能部門的1361個審批服務(wù)事項(xiàng)，“一次辦好”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市級審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到94%，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)審批服務(wù)業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”。政務(wù)數(shù)據(jù)共享取得顯著進(jìn)展，建成了行政審批信息資源共享庫和電子材料庫，實(shí)現(xiàn)了入庫電子證照和電子材料的“一號”調(diào)取和共享使用。初步建成人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、審批證照六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺，政務(wù)信息資源目錄總量超過17000項(xiàng)，數(shù)據(jù)總量超過10億條。深入推進(jìn)公共信息資源開放，建成青島市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，制定了覆蓋50個部門1415項(xiàng)數(shù)據(jù)資源的開放清單，開放數(shù)據(jù)集超過2800個。

　　3.公共服務(wù)數(shù)字化不斷深化

　　教育、醫(yī)療、社保、交通等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)不斷推進(jìn)，數(shù)字惠民水平顯著提升。普惠化數(shù)字化教育初步形成，基本建成教育e平臺，匯聚了300多萬條優(yōu)質(zhì)特色教育教學(xué)資源，初步實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)、資源、業(yè)務(wù)跨層級流動共享；數(shù)字化醫(yī)療應(yīng)用程度進(jìn)一步深化，建成區(qū)域診療一卡通平臺，提供了APP、微信、支付寶、診療卡、自助終端等多種服務(wù)渠道，基本實(shí)現(xiàn)線上線下的預(yù)約支付和智能導(dǎo)診服務(wù)；社保數(shù)字化應(yīng)用進(jìn)一步深化，“智慧人社”實(shí)現(xiàn)300多項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上直辦、200多項(xiàng)業(yè)務(wù)自助辦理，電子社?？ㄩ_始全面推廣應(yīng)用，基本形成了“一網(wǎng)一庫一卡一號一平臺”數(shù)字人社服務(wù)體系；便捷支付城市建設(shè)已經(jīng)啟動，初步連通了交通出行、教育、水電氣暖繳費(fèi)、文化與旅游等領(lǐng)域應(yīng)用；智慧交通實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用，建成青島市交通運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺和綜合交通出行服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)對公交車、出租車、長途客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等車輛的動態(tài)監(jiān)測和協(xié)同管理，強(qiáng)化應(yīng)急保障服務(wù)能力，提升公眾出行信息服務(wù)體驗(yàn)。

　　4.社會治理數(shù)字化快速推進(jìn)

　　城市管理、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、社會治安、建設(shè)監(jiān)管等社會管理領(lǐng)域數(shù)字化不斷深入，政府的社會治理能力和治理水平大幅提升。數(shù)字城管建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)整合了市政管理、治安防控、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管等公共管理資源，形成“一張網(wǎng)”的城鄉(xiāng)綜合治理網(wǎng)格化管理體系；建成應(yīng)急基礎(chǔ)支撐平臺，應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)覆蓋重點(diǎn)部門和各區(qū)（市），實(shí)現(xiàn)實(shí)時指揮；環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深入，環(huán)境大數(shù)據(jù)中心匯聚整合了環(huán)境監(jiān)測、排污申報(bào)等17類數(shù)據(jù)，建成了環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺和污染源檔案、空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、水環(huán)境管理等多個管理系統(tǒng)，基本形成“一套數(shù)、一張圖”的治理模式；“平安青島”建設(shè)快速推進(jìn)，社會治安“天網(wǎng)”工程已與市級應(yīng)急平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，建成公安信息綜合應(yīng)用等多個管理服務(wù)平臺，大數(shù)據(jù)促進(jìn)打防管控能力顯著提升；智慧工地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)與信用信息綜合平臺，建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步提升；電子稅務(wù)局應(yīng)用逐步深入，建成“微服務(wù)”平臺，互聯(lián)網(wǎng)涉稅服務(wù)能力顯著提升。

　　5.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化技術(shù)融合工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域應(yīng)用不斷深入。傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合廣度和深度不斷擴(kuò)大，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)到70%以上，智能制造新模式逐漸成熟，推動了優(yōu)勢存量制造業(yè)向價值鏈高端演進(jìn)，涌現(xiàn)出了海爾、海信、三迪時空等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，其中海爾COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已建成11家全球引領(lǐng)的互聯(lián)工廠樣板；數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)示范工程，建成140個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達(dá)到60億元，農(nóng)業(yè)科技110綜合服務(wù)平臺進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)逐步加快，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系進(jìn)一步健全，培育、整合益農(nóng)信息社916處；數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)開始起步，國家級數(shù)字出版基地建設(shè)快速推進(jìn)，涌現(xiàn)出聚好看、青島出版集團(tuán)等一批數(shù)字內(nèi)容平臺企業(yè)，促進(jìn)了視頻、游戲、教育、應(yīng)用等數(shù)字出版物的推廣應(yīng)用；數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起，智慧旅游企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步攀升，引進(jìn)攜程、飛豬等在線旅行平臺，旅游電子商務(wù)服務(wù)逐步升級，實(shí)現(xiàn)購票、路線、酒店、餐飲等應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

　　6.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實(shí)力顯著提升

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)集群加速形成。電子信息制造業(yè)特色優(yōu)勢突出，建立了包括芯片設(shè)計(jì)制造、電子標(biāo)簽封裝、傳感器制造、讀寫設(shè)備研發(fā)、嵌入式軟件與硬件等環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，基本形成以智能家電產(chǎn)業(yè)為骨干，電子元器件、光電子、計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)品等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；集成電路產(chǎn)業(yè)取得突破，2018年全市集成電路企業(yè)達(dá)到65家，6英寸晶圓和半導(dǎo)體功率器件等一批項(xiàng)目填補(bǔ)了全省集成電路制造領(lǐng)域的空白，初步形成了設(shè)計(jì)、制造、封裝、裝備、材料、人才服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，軟件業(yè)務(wù)收入年均增長超過15%，舉辦了青島國際軟件博覽會，培育了海爾、海信、軟控、東軟載波、鼎信通訊等一批本地龍頭企業(yè)，引進(jìn)了華為、騰訊、浪潮、歌爾等一批外地知名企業(yè)，形成了“東園西谷北城”戰(zhàn)略布局；智能家電發(fā)展處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，2018年全市家電產(chǎn)品產(chǎn)量4713.5萬臺，智能家電產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到25%；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引進(jìn)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中科曙光全球研發(fā)總部基地、清華-青島大數(shù)據(jù)工程研究中心等，帶動先進(jìn)計(jì)算、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　7.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　數(shù)字化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，體制機(jī)制逐漸完善，營商環(huán)境顯著改善。數(shù)字青島發(fā)展的制度環(huán)境不斷完善，成立了市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和市電子政務(wù)發(fā)展專項(xiàng)小組。出臺了信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造業(yè)、軟件名城、智慧城市、科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策文件，為數(shù)字青島發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；營商環(huán)境大幅改善，全面推進(jìn)商事制度改革，企業(yè)市場準(zhǔn)入條件進(jìn)一步減少，全面推行審批服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”，企業(yè)辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題得到有效解決，市場競爭環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　（二）問題與不足

　　盡管青島數(shù)字建設(shè)取得一定成績，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但仍存在一些亟需解決的問題。

　　1.數(shù)據(jù)共享利用度不高

　　雖然青島市政務(wù)信息資源共享開放起步較早，但受多級財(cái)政、垂直業(yè)務(wù)管理等影響，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級全方位的數(shù)據(jù)資源共享交換體制尚不完善，尤其是在全社會數(shù)據(jù)資源方面，數(shù)據(jù)資源共享開發(fā)利用的深度明顯不足，數(shù)據(jù)資源增值利用效果尚未充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)資源交易、利用的生態(tài)有待建立。

　　2.數(shù)字化發(fā)展保障不足

　　青島市在電子政務(wù)集約化管理、政府網(wǎng)站建設(shè)等方面一直居于全國先進(jìn)行列，但在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)全面深入的大趨勢下，數(shù)字化發(fā)展保障機(jī)制仍不健全，相關(guān)評價體系仍不完善，市場化手段利用不足，資源配置和建設(shè)投入與深圳、杭州等地相比存在明顯差距，難以適應(yīng)國際化大都市建設(shè)發(fā)展要求。

　　3.創(chuàng)新發(fā)展能力不突出

　　青島雖然成長出一批創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)，但整體創(chuàng)新能力依然薄弱，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、超前引領(lǐng)性創(chuàng)新能力不突出，創(chuàng)新活力不足，與深圳、杭州等地相比，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、發(fā)展規(guī)模等方面都存在較大差距，政策推動效果有待進(jìn)一步提升。

　　4.人才培養(yǎng)供給缺口大

　　數(shù)字化發(fā)展對人才依賴程度較高，目前我市人才培養(yǎng)供給與數(shù)字青島發(fā)展需求不相適應(yīng)，大數(shù)據(jù)、人工智能等技能型人才缺口較大，兼具技術(shù)與業(yè)務(wù)、理論與實(shí)踐的復(fù)合型人才資源更為匱乏，而本地對數(shù)字人才吸引力不足，數(shù)字化相關(guān)的高等學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)量少、職業(yè)教育體系欠缺，成為人才培育供給的主要問題。

　　（三）形勢與趨勢

　　1.數(shù)字化戰(zhàn)略部署為數(shù)字青島建設(shè)提供新指引

　　近年來，數(shù)字中國建設(shè)成為國家重大戰(zhàn)略部署，黨的十九大提出要建設(shè)數(shù)字中國，充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”。《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》提出，充分發(fā)揮青島示范帶動作用，打造數(shù)字中國示范區(qū)、國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地和具有國際影響力的智慧城市群，支持青島建設(shè)“一帶一路”沿海重要節(jié)點(diǎn)城市和國際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市，要將青島打造成為引領(lǐng)數(shù)字山東發(fā)展的三大核心區(qū)之一。國家和山東省一系列戰(zhàn)略部署為數(shù)字青島建設(shè)提供了新的方向性指引。

　　2.數(shù)字化技術(shù)發(fā)展為數(shù)字青島建設(shè)提供新支撐

　　以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正蓬勃發(fā)展，全球創(chuàng)新代際周期大幅縮短，我國創(chuàng)新活力、集聚效應(yīng)和應(yīng)用潛能裂變式釋放，時代前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，與生物技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合進(jìn)一步深化，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新的決定性意義更加突出。數(shù)字技術(shù)的快速變革創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升社會治理能力、塑造城市競爭新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有效支撐。

　　3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為青島實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

　　從經(jīng)濟(jì)體量看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是青島經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，“鳳凰涅槃、浴火重生”已是當(dāng)務(wù)之急，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要特征就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)動能驅(qū)動轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能驅(qū)動，全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能成長狀況直接影響著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在顛覆傳統(tǒng)商業(yè)模式和資源利用方式，加速向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)滲透和覆蓋，深刻改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和發(fā)展軌跡，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。數(shù)字青島發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有助于青島改造提升傳統(tǒng)動能，創(chuàng)造新的增長動能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示要求，牢牢把握“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等戰(zhàn)略，以推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展為方向，以構(gòu)建數(shù)字生產(chǎn)力、競爭力、發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和經(jīng)濟(jì)社會深度融合為路徑，以提高數(shù)據(jù)平臺匯聚、行業(yè)開發(fā)、決策支撐能力為抓手，以制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，全面強(qiáng)化數(shù)字青島發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加快發(fā)展新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能，協(xié)力打造政府?dāng)?shù)字治理新模式，著力提升為民服務(wù)數(shù)字新體驗(yàn)，積極加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度建設(shè)，把青島建設(shè)成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，開啟新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.頂層設(shè)計(jì)，改革先行

　　加強(qiáng)城市社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，做好產(chǎn)城融合、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才激勵等方面頂層設(shè)計(jì)，正確處理政府和市場的關(guān)系，推動城市長期持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持向改革要動力，加快推動財(cái)政、金融、稅收等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重大項(xiàng)目建設(shè)、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、人才評價和激勵等重要環(huán)節(jié)改革，破除數(shù)字化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　2.創(chuàng)新引領(lǐng)，超前布局

　　堅(jiān)持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，聚焦構(gòu)筑青島先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，突出理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。堅(jiān)持超前謀劃、引領(lǐng)示范，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會新趨勢，加快新設(shè)施、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用的超前部署，更好地支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

　　3.融合發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動

　　依托電子政務(wù)、智能制造、智慧海洋等領(lǐng)域長板優(yōu)勢，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“智能+”等發(fā)展新趨勢，全面推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)政府服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育發(fā)展新動能。培植數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，建立健全大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、輔助決策和社會治理機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)對政府社會治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐作用。

　　4.優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化治理

　　堅(jiān)持以人為本、便民優(yōu)先，把群眾滿意度、幸福感和獲得感作為數(shù)字青島建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動提升政府服務(wù)水平和公共服務(wù)能力，努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務(wù)。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，發(fā)揮新一代信息技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，調(diào)動政府、企業(yè)、公眾、社會組織等各方力量，吸引多元主體參與，實(shí)現(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的協(xié)同共治和精準(zhǔn)管理。

　　5.制度護(hù)航，保障安全

　　積極適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新形勢、新趨勢，加快財(cái)稅扶持、投融資、人才激勵、招商引資、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域制度建設(shè)，以制度推進(jìn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。及時研判互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用帶來的新的安全問題，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施和管理制度建設(shè)，強(qiáng)化安全管理和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐和保障能力，建立健全安全防護(hù)體系，確保信息系統(tǒng)安全。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)

　　到2020年末，數(shù)字青島建設(shè)全面推進(jìn)，數(shù)字化技術(shù)助力青島經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、提檔升級的態(tài)勢初步形成。全市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面推進(jìn)，初步形成以“基礎(chǔ)先進(jìn)、應(yīng)用普及、融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、安全有序”為主要特征的數(shù)字青島創(chuàng)新發(fā)展局面，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面深度融合，數(shù)據(jù)開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、智能運(yùn)行能力顯著提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度初步形成。

　　到2022年末，數(shù)字青島建設(shè)全面加速，數(shù)字技術(shù)助力青島經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、提檔升級的成效全面顯現(xiàn)。數(shù)字青島成為“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)、“數(shù)字中國”建設(shè)示范區(qū)，全面增強(qiáng)區(qū)域影響力和輻射帶動效應(yīng)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會發(fā)展所需的移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。城市大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效匯聚，數(shù)據(jù)資源采集、共享、交換、利用和治理體系基本健全，大數(shù)據(jù)在城市治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生服務(wù)中得到全面深度應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。政府社會治理和民生服務(wù)模式全面創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化協(xié)同聯(lián)動治理和服務(wù)水平全面提升。形成有力支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的財(cái)政、金融、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)政策機(jī)制保障。

　　2.具體目標(biāo)

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)：到2022年末，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面升級，全面建成全光網(wǎng)城市，城鄉(xiāng)普遍提供千兆接入能力，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)（市）級以上城區(qū)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)全面完成IPv6改造，家庭固定寬帶用戶普及率、5G用戶普及率、IPv6用戶普及率、寬帶速率實(shí)現(xiàn)全國領(lǐng)先，基本建成與支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會發(fā)展相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等各類先進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)施，支撐城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力全面提升。

　　數(shù)據(jù)資源體系目標(biāo)：到2022年末，初步建成城市大數(shù)據(jù)中心和城市數(shù)據(jù)樞紐，大數(shù)據(jù)成為推動全市經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，基本形成促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享、流通交易、開放開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、人才隊(duì)伍、體制機(jī)制，在社會治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各領(lǐng)域形成一批模式創(chuàng)新、成效顯著的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，城市大數(shù)據(jù)資源匯集、共享、開放、應(yīng)用、治理等水平和能力全國領(lǐng)先。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2022年末，基本形成以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3-5個千億級融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面深度融合發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)、食品飲料、紡織服裝、機(jī)械裝備、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展能力全面提升，形成1-2個具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，智能制造、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、跨境電商等發(fā)展迅猛，成為全國智能制造標(biāo)桿、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)、國際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市和虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高地。

　　數(shù)字政府發(fā)展目標(biāo)：到2022年末，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在政務(wù)各領(lǐng)域普及應(yīng)用，智慧云腦運(yùn)行體系基本完善，基本建成市級數(shù)據(jù)大廳，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、可視化的政府?dāng)?shù)字社會治理模式基本形成，政府科學(xué)決策、協(xié)同聯(lián)動、精細(xì)治理能力顯著提升。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平大幅提高，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”全面推行。

　　數(shù)字民生發(fā)展目標(biāo)：到2022年末，形成高效便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體、扶貧等領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)取得明顯成效。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階，新型智慧城市建設(shè)走在全國前列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　三、主攻方向

　　數(shù)字青島是一項(xiàng)全方位、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、面向未來的體系工程建設(shè)，是青島面向2035、建設(shè)國際大都市重要抓手和路徑。未來四年是推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)的關(guān)鍵期，需要重點(diǎn)從以下五個方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字青島發(fā)展基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展新一代數(shù)字設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字青島基礎(chǔ)支撐

　　加快網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)5G和下一代互聯(lián)網(wǎng)部署，持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶普及提速降費(fèi)，提供高速網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)能力。大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)開放平臺，提供基礎(chǔ)架構(gòu)、資源、技術(shù)等方面支撐，滿足業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展需要。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，超前部署超大容量光傳輸系統(tǒng)、高性能路由設(shè)備和智能管控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力持續(xù)提升和網(wǎng)絡(luò)管理智能化。

　　（二）培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能，促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換

　　堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，根據(jù)各區(qū)（市）特點(diǎn)加速布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，加快中日韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)和中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，塑造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成新動能。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺，整合利用大眾創(chuàng)新資源，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務(wù)載體，形成技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新相互補(bǔ)充的大眾創(chuàng)新主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換。

　?。ㄈ┐蛟煺?dāng)?shù)字治理新模式，提升政府社會治理水平

　　加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級共享和交換，提升政府部門社會治理協(xié)同聯(lián)動能力。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化政府決策支撐，加強(qiáng)政企合作，鼓勵多方參與，推進(jìn)政府監(jiān)管決策平臺同互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、銀行、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)平臺對接，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管治理平臺，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。

　?。ㄋ模┨嵘秊槊穹?wù)數(shù)字新體驗(yàn)，增強(qiáng)保障改善民生能力

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。充分利用移動應(yīng)用、自助終端、網(wǎng)站、數(shù)字電視、智能家居等網(wǎng)絡(luò)化方式和社會企業(yè)渠道，構(gòu)建多樣化、泛在化、便捷化的惠民服務(wù)信息接入渠道。充分利用社會資源完善信息惠民服務(wù)，加強(qiáng)政府和社會合作，提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通出行等貼近日常生活的惠民信息服務(wù)，提高惠民服務(wù)專業(yè)化、市場化和社會化水平。

　　（五）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字化發(fā)展制度保障

　　加快建立適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢的財(cái)政扶持、信貸融資、稅收優(yōu)惠、人才激勵、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等制度，提高政策引導(dǎo)和制度激勵能力。引導(dǎo)各社會主體加快制定數(shù)據(jù)資源管理、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加大對技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等保護(hù)力度，維護(hù)廣大人民群眾利益、社會穩(wěn)定和國家安全。落實(shí)和完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，強(qiáng)化數(shù)字青島建設(shè)過程中信息安全建設(shè)、運(yùn)營、應(yīng)急、檢查、監(jiān)管的保障措施。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

　　1.加快信息通信網(wǎng)絡(luò)升級改造

　　優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快城域網(wǎng)帶寬擴(kuò)容，滿足移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)流量快速增長需求。加快城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)全光網(wǎng)城市建設(shè)，提升光寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率千兆為主。優(yōu)化城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城域網(wǎng)帶寬，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，推動網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)能力持續(xù)提升。鼓勵和引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)推進(jìn)寬帶普及提速，降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)。

　　2.加快信息平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　鼓勵云服務(wù)企業(yè)積極創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式，加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺即服務(wù)、軟件即服務(wù)，提供存儲、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算等平臺資源服務(wù)。打造云計(jì)算開放創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化平臺即服務(wù)能力，提供應(yīng)用軟件開發(fā)部署和運(yùn)營服務(wù)。推進(jìn)城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)中心存儲能力，發(fā)展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。建設(shè)開放式行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，利用開源模式和開放社區(qū)資源，吸引廣大開發(fā)者參與，促進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)。建設(shè)開放式物聯(lián)網(wǎng)泛在接入平臺，提供接入、信息傳輸交換、數(shù)據(jù)存儲分析、資源互調(diào)共享等共性技術(shù)服務(wù)和平臺運(yùn)營服務(wù)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的共建共享。

　　3.超前布局未來信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　利用首批試點(diǎn)優(yōu)勢，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)商用部署，加快網(wǎng)絡(luò)和基站升級改造，推進(jìn)共建共享，支撐基于5G的港口、醫(yī)院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等場景應(yīng)用發(fā)展。推進(jìn)IPv6全面部署，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及電子政務(wù)外網(wǎng)、重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺等IPv6升級改造，發(fā)展移動IPv6服務(wù)。利用現(xiàn)有基站加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)，推動感知網(wǎng)絡(luò)與移動網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，支撐智慧城市建設(shè)。

　　4.打造國際信息通信橋頭堡

　　打造國際通信數(shù)據(jù)港，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國家國際通信業(yè)務(wù)在青島匯聚和交換。提升青島國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸能力，建設(shè)服務(wù)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的高速骨干傳送網(wǎng)，推進(jìn)專用通道建設(shè)，提升“走出去”企業(yè)與跨國企業(yè)的國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐能力，促進(jìn)青島形成跨境數(shù)據(jù)存儲處理基地。推進(jìn)青島互聯(lián)網(wǎng)骨干直連通道和本地互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，支撐電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)本地直聯(lián)交換，提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力。

　?。ǘ?gòu)建數(shù)據(jù)資源流通利用體系

　　1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)展統(tǒng)籌

　　統(tǒng)籌全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，完善數(shù)據(jù)資源采集匯聚、交換共享、開放交易等數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用鏈條。進(jìn)一步完善信息資源目錄，建立完備的數(shù)據(jù)模型體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系和更新維護(hù)機(jī)制，確保信息資源完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。完善全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系，為數(shù)字青島的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。加快城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、市政建設(shè)、社會管理等方面數(shù)據(jù)資源采集存儲、共享交換和開發(fā)利用。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)加快行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚共享和開發(fā)利用。加強(qiáng)海洋大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，推動海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋監(jiān)管等數(shù)據(jù)資源采集整合和統(tǒng)一管理。

　　2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用開發(fā)

　　鼓勵各行業(yè)主管部門與相應(yīng)行業(yè)大數(shù)據(jù)知名企業(yè)加強(qiáng)合作，在現(xiàn)代海洋、裝備制造、公共信用、市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌髷?shù)據(jù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目。匯聚公共安全、應(yīng)急管理、社區(qū)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域智能感知數(shù)據(jù)，打造全市感知數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用平臺，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在治安防控、城市管理、生態(tài)保護(hù)、市場監(jiān)管等社會治理領(lǐng)域的深入應(yīng)用，構(gòu)建精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理模式。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療、社保就業(yè)、教育文化、住房城鄉(xiāng)、交通旅游等社會服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。推動數(shù)據(jù)應(yīng)用增值創(chuàng)新，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)平臺建設(shè)和開源技術(shù)服務(wù)，鼓勵企業(yè)與個人開展以大數(shù)據(jù)為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

　　3.發(fā)展數(shù)據(jù)資源流通服務(wù)

　　推動綜合性大數(shù)據(jù)流通交易平臺建設(shè)，加快數(shù)據(jù)流通交易發(fā)展。積極發(fā)揮青島大數(shù)據(jù)交易中心主體作用，優(yōu)化市場化數(shù)據(jù)資源交易服務(wù)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為。引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)信息服務(wù)企業(yè)，開展公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的采集、整理、加工、分析等業(yè)務(wù)。通過與國際知名企業(yè)合作，匯聚全球大數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，在安全可控的前提下，探索開展國際數(shù)據(jù)資源服務(wù)交易。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源流通服務(wù)的安全管理、監(jiān)督保障，營造安全的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

　?。ㄈ┡嘤龎汛笮屡d電子信息產(chǎn)業(yè)

　　1.夯實(shí)關(guān)鍵基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)

　　以先進(jìn)模擬集成電路和半導(dǎo)體功率器件、光通信芯片及模塊、MEMS傳感器為主要方向，構(gòu)建具有青島特色的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。推動嶗山區(qū)青島芯谷、即墨區(qū)青島（芯園）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、西海岸新區(qū)中德生態(tài)園集成電路產(chǎn)業(yè)基地等集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、封裝測試、終端產(chǎn)品生產(chǎn)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)體系，打造青島沿海集成電路產(chǎn)業(yè)帶。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)，推動配件、專用設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)與系統(tǒng)整機(jī)（終端）協(xié)同發(fā)展，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。推動地理信息相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園，著力做大做強(qiáng)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)北斗技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，打造集終端產(chǎn)品研發(fā)、衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、集成電路、北斗衛(wèi)星應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合青島數(shù)字海洋建設(shè)需求，研發(fā)生產(chǎn)基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的海洋環(huán)境監(jiān)測終端、船載終端等產(chǎn)品。推進(jìn)青島中國軟件名城創(chuàng)建，持續(xù)貫徹“東園西谷北城”戰(zhàn)略部署，做大做強(qiáng)高端軟件產(chǎn)業(yè)，提升國家通信產(chǎn)業(yè)園、青島信息谷、青島軟件科技城等軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展水平，加快自主可控的智能設(shè)計(jì)與仿真、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動重點(diǎn)軟件企業(yè)發(fā)展壯大，打造在制造、交通、能源等細(xì)分行業(yè)的軟件品牌和基礎(chǔ)性、標(biāo)志性軟件產(chǎn)品。

　　2.做強(qiáng)核心引領(lǐng)性信息產(chǎn)業(yè)

　　支持云計(jì)算相關(guān)技術(shù)研究和開發(fā)，支持專業(yè)云計(jì)算服務(wù)企業(yè)面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提供具有行業(yè)特點(diǎn)的云服務(wù)。推動市北區(qū)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持西海岸新區(qū)加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)高水平大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，面向家電、海洋、金融等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提供大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合開放實(shí)驗(yàn)室和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展面向重點(diǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)智能硬件及終端產(chǎn)品，構(gòu)建涵蓋傳感芯片、嵌入式軟件與硬件、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)電子信息領(lǐng)域保密技術(shù)與信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快公共研發(fā)平臺、產(chǎn)品適配基地等設(shè)施建設(shè)，助力構(gòu)建國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動青島國家保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，打造保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。支持市北區(qū)、嶗山區(qū)區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)和培育區(qū)塊鏈獨(dú)角獸企業(yè)，建設(shè)區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺，完善培育“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造全球區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用基地和全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高地。支持李滄區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全大數(shù)據(jù)與軟件檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證培訓(xùn)、管理咨詢等第三方服務(wù)能力，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)揮群體優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，利用“平臺+基地”的運(yùn)營模式，建設(shè)安全可靠的技術(shù)支撐平臺，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持城陽區(qū)浪潮軌道交通智慧產(chǎn)業(yè)園和夏莊智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)城建設(shè)，搭建智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新模式。鼓勵各區(qū)（市）利用區(qū)位、人才、載體等優(yōu)勢，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，嘗試離岸創(chuàng)業(yè)、飛地經(jīng)濟(jì)等新模式，形成一批大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)APP、國產(chǎn)平臺共享軟件等特色發(fā)展聚集區(qū)。

　　3.培育戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，支持山東大學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)研究院、北航·歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)研究院等機(jī)構(gòu)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)等技術(shù)協(xié)同發(fā)展，加快虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在文旅、醫(yī)療、制造、電商等行業(yè)領(lǐng)域落地應(yīng)用，支持嶗山區(qū)建設(shè)國家級虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和青島市虛擬現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新中心，打造中國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)之都。培育人工智能產(chǎn)業(yè)，推動智能交通、智能醫(yī)療、智能家居、智能安防、智能教育、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，加快智能硬件產(chǎn)品、智能軟件系統(tǒng)、新一代智能基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)人工智能實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)，支持高新區(qū)國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園打造機(jī)器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。培育超高清視頻產(chǎn)業(yè)，以超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、內(nèi)容制作基地、內(nèi)容云平臺、設(shè)備和終端產(chǎn)品制造基地為抓手，依托市南區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園、嶗山區(qū)國際創(chuàng)新園、西海岸新區(qū)東方影都、即墨區(qū)青島（芯園）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地等著力打造“一帶四核”產(chǎn)業(yè)高地，創(chuàng)建超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)。培育智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加速在即墨區(qū)青島汽車產(chǎn)業(yè)新城、萊西市青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群和西海岸新區(qū)整車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等研發(fā)生產(chǎn)布局，積極參與車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，開展自動駕駛車輛的試點(diǎn)示范應(yīng)用，加速政策配套、建設(shè)測試基地、開放測試道路、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，爭創(chuàng)全國領(lǐng)先的車路協(xié)同自動駕駛車輛應(yīng)用發(fā)展“特區(qū)”。

　　4.布局高端前沿性信息產(chǎn)業(yè)

　　超前布局量子通信產(chǎn)業(yè)，發(fā)展量子傳感器、量子密鑰分發(fā)及管理、量子存儲器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高端技術(shù)，提供量子通信在金融、軍事、政務(wù)、商務(wù)等行業(yè)的應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)，按照全省規(guī)劃先行建設(shè)連接濟(jì)南、橫貫全省東西的量子保密通信“齊魯干線”及城域量子保密通信網(wǎng)絡(luò)。推動青島“鏈灣”、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全（青島）產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)國際應(yīng)用創(chuàng)新區(qū)。依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)容海洋超算平臺，引進(jìn)超算領(lǐng)域龍頭企業(yè)，研發(fā)高性能計(jì)算應(yīng)用軟件，培育超算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　?。ㄋ模┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”

　　推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，整合設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營、軟件等資源，開展設(shè)備健康維護(hù)、生產(chǎn)管理優(yōu)化、協(xié)同設(shè)計(jì)制造、制造資源租用等應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)。支持家電、服裝、橡膠輪胎等行業(yè)龍頭企業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，輸出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能工廠整體解決方案，打造以行業(yè)云平臺為支撐的智能互聯(lián)工廠。支持汽車機(jī)車、船舶海工、橡膠輪胎、機(jī)械裝備等離散制造行業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間，推廣應(yīng)用智能數(shù)控設(shè)備、傳感識別技術(shù)、制造執(zhí)行系統(tǒng)等先進(jìn)裝備與管控技術(shù)。支持紡織服務(wù)、橡膠化工、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，加快大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程智能化。推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，推動工業(yè)企業(yè)向以制造為基礎(chǔ)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等綜合供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。以兩化融合、智能制造為主攻方向，推動家電電子、機(jī)械制造、化工橡膠、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造大數(shù)據(jù)服務(wù)基地。

　　2.發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息服務(wù)業(yè)，面向制造、金融、物流、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域提供信息技術(shù)產(chǎn)品和解決方案。發(fā)展智能商業(yè)服務(wù)，提供基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營銷、智能決策等商業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)以工業(yè)設(shè)計(jì)中心為骨干的企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系建設(shè)，引進(jìn)和培育一批數(shù)字化設(shè)計(jì)企業(yè)，提供產(chǎn)品、軟件等工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè)，建設(shè)國際院士港及產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推動百度（青島）創(chuàng)新中心、青島-亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)，打造國際一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長生態(tài)平臺。推動國家級、省級互聯(lián)網(wǎng)型開放式工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，鼓勵骨干企業(yè)打造行業(yè)眾包、眾設(shè)公共服務(wù)平臺，推廣在線交互研發(fā)設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)等新模式。支持工業(yè)企業(yè)、大型集團(tuán)單位剝離信息技術(shù)部門，發(fā)展面向行業(yè)的公共信息技術(shù)平臺及服務(wù)。以中國軟件名城創(chuàng)建為契機(jī)，大力發(fā)展公共基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新型軟件，進(jìn)一步提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)外包服務(wù)，支持制造業(yè)企業(yè)通過第三方平臺拓展網(wǎng)絡(luò)營銷渠道和供應(yīng)鏈管理。

　　3.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)

　　推動吃住行及旅游、休閑等生活性服務(wù)在線化發(fā)展，鼓勵線上交流互動、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等服務(wù)和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等服務(wù)相融合。鼓勵餐飲住宿企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)訂餐、外賣配送、在線訂房等服務(wù)，鼓勵交通客運(yùn)企業(yè)、旅游景點(diǎn)及文化演藝單位開展在線訂票、在線訂座、門票配送等服務(wù)。健全社區(qū)服務(wù)體系，推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展O2O、精細(xì)化定制、“微生活”、“云社區(qū)”等新型服務(wù)模式。鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與實(shí)體企業(yè)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式，在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、體育、健康等領(lǐng)域發(fā)展一批大型生活服務(wù)平臺。構(gòu)建智慧體育服務(wù)體系，鼓勵傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)商和生產(chǎn)商向信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步完善體育資源交易平臺建設(shè)。

　　4.發(fā)展特色高效現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)

　　開展智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在大田種植、設(shè)施園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)機(jī)應(yīng)用等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)控制建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板。支持城陽區(qū)推進(jìn)全國土地?cái)?shù)字化暨智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，打造智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與智慧農(nóng)業(yè)示范基地。加快建設(shè)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，打造全市智慧農(nóng)業(yè)大腦。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，加快推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系。構(gòu)建質(zhì)量可追溯、追溯全覆蓋、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管可控化的智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級追溯信息互聯(lián)互通。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，深化農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運(yùn)銷”電子商務(wù)一體化發(fā)展。

　　5.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)同融合創(chuàng)新

　　加快商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放共享，培育數(shù)字商務(wù)新主體，鼓勵商貿(mào)流通方式創(chuàng)新，支持發(fā)展數(shù)字商務(wù)新業(yè)態(tài)，培育以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的全渠道消費(fèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。積極發(fā)展新零售，支持實(shí)體店、骨干商貿(mào)企業(yè)、大型商超等市場主體依托知名電商平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展。發(fā)揮國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，支持跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式，積極拓展外貿(mào)發(fā)展空間。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，大力發(fā)展基于數(shù)字交付的服務(wù)外包，提升數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)和技術(shù)進(jìn)出口能力。大力發(fā)展眾包眾創(chuàng)和共享經(jīng)濟(jì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺整合線上線下資源，促進(jìn)動態(tài)及時、高效精準(zhǔn)的供需對接，優(yōu)化社會資源配置和利用效率。依托華為青島聯(lián)合軟件創(chuàng)新中心、百度（青島）智創(chuàng)基地、騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)（青島）、青島信息技術(shù)孵化基地、科創(chuàng)慧谷（青島）科技園、國際特別創(chuàng)新區(qū)、信聯(lián)天地等園區(qū)、基地建設(shè)，推動創(chuàng)新應(yīng)用新思路、新模式發(fā)展，建成國內(nèi)一流的新興產(chǎn)業(yè)孵化與雙創(chuàng)示范基地。打造膠州市臨空區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)基地，通過制造行業(yè)、物流行業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，推動集成電路、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，促進(jìn)航空物流、智能制造等相關(guān)行業(yè)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┨嵘攸c(diǎn)行業(yè)數(shù)字服務(wù)能力

　　1.發(fā)展智慧物流產(chǎn)業(yè)

　　推進(jìn)前灣港南港區(qū)、董家口港區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)港口、鐵路聯(lián)運(yùn)信息數(shù)據(jù)交換。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、無車承運(yùn)人等新業(yè)態(tài)新模式。深化國家級跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，發(fā)展國際（現(xiàn)代綜合）物流，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、膠州多式聯(lián)運(yùn)中心等。推進(jìn)港口物流電商云服務(wù)平臺試點(diǎn)工程建設(shè)及應(yīng)用，逐步向信息技術(shù)服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案提供商、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)信息平臺運(yùn)營商轉(zhuǎn)變，建設(shè)物流強(qiáng)港。

　　2.發(fā)展數(shù)字金融科技

　　推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)省、市之間平臺對接和信息互通，綜合多種業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商等搭建開放式第三方社會信用大數(shù)據(jù)征信服務(wù)平臺，開展大數(shù)據(jù)征信服務(wù)。以國家財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥布局網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。圍繞交通出行、商業(yè)服務(wù)、旅游與文化、教育醫(yī)療、行政服務(wù)、社會保障與社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)全市綜合支付云平臺。

　　3.發(fā)展智慧旅游服務(wù)

　　推進(jìn)重要景區(qū)、景點(diǎn)數(shù)字化改造，布局信息導(dǎo)航、安全監(jiān)控等智能設(shè)備，促進(jìn)景區(qū)全面感知與信息互聯(lián)互通，提升景區(qū)智能化管理和服務(wù)水平。積極推動旅游大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)推廣虛擬旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大虛擬旅游消費(fèi)，推出個性化、品質(zhì)化旅游線路和旅游產(chǎn)品。完善青島旅游景點(diǎn)、酒店、線路、購物場所等旅游元素?cái)?shù)字檔案，推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，提供旅游信息查詢、精準(zhǔn)營銷、用戶評價、產(chǎn)品預(yù)訂、輿情監(jiān)測、突發(fā)事件預(yù)警等服務(wù)，拓展微博、微信等服務(wù)渠道，提升旅游公共服務(wù)數(shù)字化水平。發(fā)展智慧鄉(xiāng)村旅游，支持鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游管理營運(yùn)能力和服務(wù)水平。

　　4.加快智慧口岸建設(shè)

　　加快國際貿(mào)易“單一窗口”推廣和應(yīng)用。根據(jù)國家部署，深化國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用，推廣其在出口退稅功能等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展“單一窗口”特色服務(wù)功能。大力推進(jìn)進(jìn)口集裝箱提貨單和設(shè)備交接單電子化流轉(zhuǎn)，加快系統(tǒng)功能對接，進(jìn)一步促進(jìn)青島口岸貿(mào)易便利化。

　　5.發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)

　　打造青島國家數(shù)字出版基地，發(fā)展終端研發(fā)、內(nèi)容創(chuàng)意和平臺投送等服務(wù)，提升市場品牌特色，促進(jìn)國內(nèi)外出版企業(yè)分支機(jī)構(gòu)聚集。探索多元整合發(fā)展模式，加快新聞出版、版權(quán)業(yè)與工藝美術(shù)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新運(yùn)營模式。推進(jìn)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)新媒體與第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，探索形成新的市場運(yùn)營模式和技術(shù)創(chuàng)新模式。開展青島非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)字化保護(hù)，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，拓寬非遺網(wǎng)絡(luò)傳播、展示和推廣，推動非遺的價值挖掘及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，結(jié)合青島海洋特色，豐富數(shù)字媒體、數(shù)字出版、3D動漫、VR/AR游戲和視頻等數(shù)字內(nèi)容供給，打造特色鮮明的海洋數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。推動市南區(qū)中國（青島）新媒體基地建設(shè)，打造綜合性傳媒類服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地。

　?。?gòu)建協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字政府

　　1.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理

　　加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)全流程規(guī)范化管理，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源分級分類管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，為政府?dāng)?shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集和共享管理，完善全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源交換共享平臺，加大與省級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的深度與廣度。優(yōu)化完善市、區(qū)（市）兩級政務(wù)信息資源共享目錄，完善目錄動態(tài)維護(hù)更新機(jī)制，建立政務(wù)數(shù)據(jù)模型，提升跨部門、跨層級信息資源交換共享支撐能力。推動人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等基礎(chǔ)信息庫與社會信用、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制。加大跨部門視頻監(jiān)控資源整合力度，創(chuàng)新視頻監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)模式，引入視頻監(jiān)控運(yùn)營社會化服務(wù)，促進(jìn)共建共享共用。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源開放管理，制定和持續(xù)優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)、開放目錄和開放計(jì)劃，明確開放范圍和領(lǐng)域，推進(jìn)社會關(guān)注度高、社會迫切需求的重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開放。

　　2.打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，完善市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能，建立身份認(rèn)證、服務(wù)展現(xiàn)、網(wǎng)上支付、電子證照、電子印章等“五統(tǒng)一”服務(wù)體系。加大“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”推進(jìn)力度，完善網(wǎng)上審批平臺服務(wù)功能，開展“智能審批”和政務(wù)服務(wù)自助辦理，建成全市統(tǒng)一的智能化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系和一體化的自助服務(wù)體系。加快山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站點(diǎn)建設(shè)，推動市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺運(yùn)行和管理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。構(gòu)建一體化移動業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動已建成運(yùn)行的移動端網(wǎng)上辦事類應(yīng)用向“青島政務(wù)通”APP遷移，實(shí)現(xiàn)與山東省移動業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接。

　　3.推進(jìn)政府運(yùn)行履職協(xié)同聯(lián)動

　　加快市級政務(wù)協(xié)同辦公平臺建設(shè)，并與省級統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺對接，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的貫通協(xié)同。進(jìn)一步深化“放管服”改革，加大政務(wù)協(xié)同辦公平臺應(yīng)用力度，優(yōu)化跨層級、跨部門協(xié)作流程，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府行政效能。加強(qiáng)移動辦公網(wǎng)絡(luò)和終端安全管理，拓展移動辦公范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息實(shí)時提醒、非涉密政務(wù)工作便捷處理、跨區(qū)域跨部門高效協(xié)同、辦公流轉(zhuǎn)無縫銜接。

　　4.提升政府決策數(shù)據(jù)支撐能力

　　建立以大數(shù)據(jù)為支撐的政府決策機(jī)制，構(gòu)建政府決策系統(tǒng)平臺支撐體系，優(yōu)化服務(wù)渠道、方式和手段，提高政府決策科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。加強(qiáng)政府決策大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域形成一批重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)政務(wù)、行業(yè)、社會等多方面數(shù)據(jù)交叉比對、關(guān)聯(lián)挖掘和趨勢預(yù)判，提高對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展、民生服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域的深度分析能力。構(gòu)建政企合作、多方參與的數(shù)據(jù)合作機(jī)制，推進(jìn)同互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、銀行、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)積累的社會數(shù)據(jù)進(jìn)行平臺對接，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)政府?dāng)?shù)字治理能力建設(shè)

　　1.提升城市管理數(shù)字化水平

　　整合拓展城市管理相關(guān)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)匯總、綜合分析與集中展示。深化智慧青島時空信息云平臺時空數(shù)據(jù)共享服務(wù)，推進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)在國土資源、城市管理、智能交通等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營數(shù)據(jù)，推動城市綜合管理信息資源庫建設(shè)，制定城市管理數(shù)據(jù)交換共享目錄，促進(jìn)城市管理數(shù)據(jù)的交換共享。整合園林、森林相關(guān)數(shù)據(jù)資源，在“智慧林業(yè)”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完善園林綠化相關(guān)業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)園林和林業(yè)智慧辦公一體化，全面提高園林和林業(yè)監(jiān)管服務(wù)支撐能力。加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能攝像頭等數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用，整合視頻數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，提升城市運(yùn)行動態(tài)感知、事件預(yù)警、指揮調(diào)度、智慧決策能力。建立城市管理網(wǎng)格化體系，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)城市管理資源信息進(jìn)行全面采集、動態(tài)管理、及時發(fā)布和實(shí)時處置。創(chuàng)新社會參與管理模式，通過微信公眾號等新媒體客戶端拓展公眾參與渠道。

　　2.提升市場監(jiān)管數(shù)字化水平

　　構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化市場監(jiān)管機(jī)制，加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成“大平臺支撐、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)融合、大服務(wù)惠民、大監(jiān)管共治”的數(shù)字化市場監(jiān)管發(fā)展格局。構(gòu)建市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集整合方式，整合市場監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)、電商平臺、社交媒體等數(shù)據(jù)，提升多元化采集和主題化匯聚能力。匯聚市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報(bào)、違法失信等數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、評估等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與應(yīng)用，及時掌握市場主體經(jīng)營狀況，提升市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力。

　　3.提升應(yīng)急管理數(shù)字化水平

　　完善應(yīng)急指揮體系，研發(fā)基于4G/5G的應(yīng)急通信手段，加快城市基于1.4G頻段的寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推動應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺建設(shè)，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)防聯(lián)動，提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推動市級應(yīng)急平臺向上與省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺銜接，向下貫通各區(qū)（市）應(yīng)急平臺，形成一體化全覆蓋的應(yīng)急管理體系。構(gòu)建應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系，整合應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、海洋、地質(zhì)、消防、氣象等信息，促進(jìn)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)應(yīng)急大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用，開展應(yīng)急事件、風(fēng)險(xiǎn)源等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測預(yù)警和綜合研判，提高應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策支撐能力。

　　4.提升治安防控?cái)?shù)字化水平

　　深化“平安青島”建設(shè)，完善公共安全視頻網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)。完善市級社會治安綜合治理信息平臺，構(gòu)建市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動的數(shù)字化社會治安防控體系，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)與綜治信息平臺互聯(lián)互通，提升基層網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化水平。強(qiáng)化公安信息、社會治安信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合、綜合應(yīng)用與智能研判，提升公共安全事件監(jiān)測預(yù)警、偵查破案、治安防控、社會治理、反恐維穩(wěn)等能力。發(fā)展智慧警務(wù)，推進(jìn)人臉識別、視頻結(jié)構(gòu)化、智能感知、空間地理信息等技術(shù)在社會治安領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　5.提升生態(tài)保護(hù)數(shù)字化水平

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)規(guī)范采集、整合與共享，構(gòu)建覆蓋環(huán)境全業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用，加強(qiáng)對大氣、水、土壤、聲、海洋等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建布局合理、功能完善的全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法支撐能力。

　　6.提升宏觀調(diào)控?cái)?shù)字化水平

　　完善財(cái)稅、金融、物價、統(tǒng)計(jì)、就業(yè)、消費(fèi)、投資、電力、進(jìn)出口等領(lǐng)域國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，匯聚整合社會數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合監(jiān)測平臺、宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析平臺等，形成基于大數(shù)據(jù)的宏觀調(diào)控決策支撐體系。持續(xù)提升大數(shù)據(jù)支撐能力，形成多元化、多渠道、開放共享的智慧電子稅務(wù)局；加強(qiáng)數(shù)據(jù)融通及業(yè)務(wù)聯(lián)通，有效降低辦稅時間，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。推動“智慧財(cái)政”建設(shè)，為財(cái)政政策功能的發(fā)揮提供數(shù)據(jù)支撐，持續(xù)深化財(cái)政數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升財(cái)政運(yùn)行分析能力、智能管理能力和綜合監(jiān)管能力，提高輔助決策水平。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用分析平臺，整合政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和社會第三方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)融合、智能挖掘分析能力。以“金審”三期工程建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建審計(jì)綜合作業(yè)平臺、審計(jì)數(shù)字化管理平臺、審計(jì)大數(shù)據(jù)中心、綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，形成數(shù)字化審計(jì)體系。

　　7.提升網(wǎng)絡(luò)治理數(shù)字化水平

　　加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理和新業(yè)務(wù)安全評估，初步形成與新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息內(nèi)容安全管理機(jī)制。動員多元主體參與網(wǎng)絡(luò)治理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律自治，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，強(qiáng)化對視頻網(wǎng)站、數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)的監(jiān)督管理，推動電信運(yùn)營商、通信設(shè)備制造商、安全服務(wù)商共同構(gòu)建立體的移動安全生態(tài)體系。

　　8.構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的社會治理模式

　　依托市公共信用信息平臺，進(jìn)一步歸集政務(wù)部門和公共機(jī)構(gòu)在履職過程中產(chǎn)生和收集的公共信用信息，完善自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人三大公共信用數(shù)據(jù)庫。支持征信服務(wù)機(jī)構(gòu)與政務(wù)部門、企事業(yè)單位、社會組織等深入合作，依法采集、整合在市場交易和社會交往活動中形成的信用信息，促進(jìn)信用信息的深度融合與協(xié)同使用。鼓勵政府部門在項(xiàng)目投資、公共財(cái)政資金使用、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、公務(wù)人員錄用等領(lǐng)域，加強(qiáng)信用產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用。構(gòu)建信用數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，開展信用信息關(guān)聯(lián)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估。引入第三方信用機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全市企業(yè)及市民的信用評分機(jī)制。打造以信用為基礎(chǔ)的社會治理模式，構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)社會誠信和自治能力。

　?。ò耍┨嵘裆Ｕ蠑?shù)字服務(wù)能力

　　1.提高智慧教育供給

　　推動青島教育e平臺體系構(gòu)建與深度應(yīng)用，構(gòu)建集教育管理、教學(xué)資源、智慧校園于一體的一站式“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源匯聚與共建共享，多渠道匯聚教育大資源。推動互聯(lián)網(wǎng)與教育深度融合，持續(xù)加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與教育教學(xué)全過程深入融合，鼓勵教育理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新。探索基于大數(shù)據(jù)的教育治理模式，構(gòu)建泛在、靈活、智能的教育教學(xué)新環(huán)境。開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，強(qiáng)化創(chuàng)客教育、人工智能教育、STEAM教育等應(yīng)用。開展教育數(shù)據(jù)分析，面向?qū)W生、老師、家長提供個性化的精準(zhǔn)教學(xué)、家校共育服務(wù)。開展教育信息化精準(zhǔn)扶貧，向平度市、萊西市薄弱鎮(zhèn)村師生開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，支持平度市、萊西市加快推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校智慧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校同步課堂教學(xué)全覆蓋。

　　2.加快智慧醫(yī)療建設(shè)

　　推動醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，整合醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)，建設(shè)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺，支持醫(yī)院數(shù)據(jù)與政府部門“直連”，推動醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)云化，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。創(chuàng)新智慧業(yè)務(wù)服務(wù)模式，鼓勵嵌入式軟件、無線傳感、人工智能、醫(yī)用機(jī)器人、生物三維打印和可穿戴設(shè)備等在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。推進(jìn)衛(wèi)生健康政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、急救地圖、卒中地圖等業(yè)務(wù)信息在線查詢，方便群眾在線問事辦事，落實(shí)“一次辦好”政策。推動電子健康檔案動態(tài)利用，強(qiáng)化島城居民自我健康意識，提升群眾獲得感。發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，匯聚衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)微生態(tài)大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用，探索建立跨學(xué)科、多層次和全面、系統(tǒng)、數(shù)字、可視的“全息數(shù)字人”，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。搭建醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，有效規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提升基金監(jiān)管能力。

　　3.完善智慧人社服務(wù)

　　深化“一網(wǎng)一庫一卡一號一平臺”建設(shè)，構(gòu)建“一制五化”的社會保障公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人社全領(lǐng)域業(yè)務(wù)、多渠道、智慧化的一點(diǎn)通辦、全市通辦。拓寬社會保障卡公共服務(wù)應(yīng)用，完善跨部門、跨層級、跨區(qū)域間業(yè)務(wù)聯(lián)動與應(yīng)用協(xié)同，創(chuàng)新電子社?？ㄍ茝V應(yīng)用，深度發(fā)展“指尖辦理”體驗(yàn)服務(wù)。加強(qiáng)社會協(xié)同合作公共服務(wù)新模式發(fā)展，培育市場化的公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺合作，開發(fā)社會化公益性服務(wù)渠道，提升人社服務(wù)能力的輸出。深化大數(shù)據(jù)在人社信用評價、人社服務(wù)畫像、個性化推動等方面的應(yīng)用，提升精準(zhǔn)服務(wù)、政策推演、決策支持和科學(xué)監(jiān)管水平。

　　4.推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)

　　推廣應(yīng)用數(shù)字化養(yǎng)老設(shè)施，推進(jìn)醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，圍繞公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢等服務(wù)，搭建醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)體系，為老年人提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療健康和養(yǎng)老服務(wù)。依托嶗山灣國際生態(tài)健康城、西海岸新區(qū)智慧科技健康城等項(xiàng)目，打造集健康管理、康復(fù)養(yǎng)老、養(yǎng)生保健及文化傳播、教育培訓(xùn)、休閑居住、養(yǎng)老度假等服務(wù)為一體的數(shù)字化健康產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)全市智慧養(yǎng)老智力聚合、科技聚合、內(nèi)容聚合與應(yīng)用聚合。

　　5.加快智慧交通建設(shè)

　　推進(jìn)高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、重點(diǎn)路段監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，提升路況感知、路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置能力。推進(jìn)公路、鐵路、水路、民航、城市道路、客運(yùn)、貨運(yùn)、位置、旅游、生態(tài)環(huán)境及氣象等領(lǐng)域的交通服務(wù)數(shù)據(jù)共享融合，促進(jìn)多種出行方式之間信息對接、運(yùn)力匹配、有效銜接、集散協(xié)調(diào)。建設(shè)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測與信息服務(wù)中心、交通信息實(shí)時交互平臺，提升交通疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、車輛引導(dǎo)等服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)交通出行監(jiān)測預(yù)警自動化。推動交通數(shù)據(jù)資源向社會開放，充分利用移動APP、微信、微博等服務(wù)渠道，提供交通運(yùn)行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、智能停車、無感支付、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票等智能交通服務(wù)，提升公眾出行信息服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)近海船舶綜合管理，推動行業(yè)管理、行政執(zhí)法、安全應(yīng)急等多系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)與海事部門信息互通。

　　（九）提升城市數(shù)字空間安全保障水平（略）

　　五、重點(diǎn)行動

　?。ㄒ唬?shù)字設(shè)施部署行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度進(jìn)一步提高，基本形成覆蓋中心城區(qū)的5G移動網(wǎng)絡(luò)，各大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)完成IPv6改造，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)平滑演進(jìn)升級。到2022年，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面無縫深度覆蓋，市城鄉(xiāng)家庭普遍具有1Gbps光纖接入能力，高新區(qū)、藍(lán)色硅谷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“萬兆主干、千兆桌面”，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)（市）級以上城區(qū)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域，全市網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等全面支持IPv6，5G和IPV6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居全省前列，形成全省領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐體系，有力支撐全市社會治理、公共服務(wù)和生產(chǎn)生活應(yīng)用。

　　行動內(nèi)容：圍繞交通干線、地鐵、車站、飛機(jī)場、主要學(xué)區(qū)、重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)和人口密集區(qū)域，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)盲、補(bǔ)弱建設(shè)，增加基站和小微站建設(shè)密度。加快建設(shè)全光網(wǎng)城市，升級擴(kuò)容城域網(wǎng)和接入網(wǎng)帶寬，推進(jìn)青島“寬帶中國”示范城市建設(shè)，實(shí)施“千兆示范小區(qū)”建設(shè)工程。推動布局5G網(wǎng)絡(luò)，啟動5G網(wǎng)絡(luò)商用部署，支持5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)在車聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能制造等領(lǐng)域開展5G示范應(yīng)用及推廣。推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，全面部署支持IPv6的移動網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)容IPv6的市級出口帶寬，推進(jìn)城域網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要應(yīng)用的IPv6升級改造。

　?。ǘ?shù)字政府建設(shè)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心支撐能力顯著提升。全市90%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，建成統(tǒng)一的智能化政務(wù)服務(wù)體系。市、區(qū)（市）兩級政務(wù)信息資源目錄體系完善，基本形成數(shù)據(jù)共享開放體系。到2022年，政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心服務(wù)器規(guī)模達(dá)到1000臺以上，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，基本建成社會化大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資源體系，有力支撐治理能力提升和治理體系現(xiàn)代化。

　　行動內(nèi)容：建設(shè)社會化大數(shù)據(jù)中心，匯聚政府部門、電信運(yùn)營商、公共企事業(yè)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等渠道平臺的數(shù)據(jù)，形成匯聚網(wǎng)民、企業(yè)和政府三類數(shù)據(jù)的區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)政務(wù)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心，擴(kuò)大政務(wù)云建設(shè)規(guī)模，提升資源彈性擴(kuò)容能力。建設(shè)完善市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面推行統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)展現(xiàn)、統(tǒng)一網(wǎng)上支付、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。開展“智能審批”，制定政務(wù)服務(wù)“秒批”清單，推動實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端的“四端”功能互補(bǔ)。建立綜合性自助辦理服務(wù)體系，推廣應(yīng)用“青島政務(wù)通”手機(jī)APP，在政務(wù)服務(wù)場所布局政務(wù)服務(wù)自助終端。完善政務(wù)信息資源交換共享平臺，建立完善數(shù)據(jù)資源分類管理制度和共享目錄，制定發(fā)布公共信息資源開放標(biāo)準(zhǔn)、開放目錄和開放計(jì)劃，明確開放范圍和領(lǐng)域，推動道路交通、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)在金融等社會各領(lǐng)域的增值利用。完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立婚姻、社保、納稅、海洋、退役軍人事務(wù)等主題信息數(shù)據(jù)庫。

　　（三）城市智慧云腦行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，基本建成城市運(yùn)行狀態(tài)大數(shù)據(jù)體系，城市運(yùn)行動態(tài)感知、事件預(yù)警、指揮調(diào)度、智慧決策能力全面提升。到2022年，智慧云腦運(yùn)行體系基本完善，城市數(shù)據(jù)大廳基本建成，數(shù)字城管覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全市城市治理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化，城市數(shù)字化管理能力全面提升。

　　行動內(nèi)容：實(shí)施城市設(shè)施數(shù)字化升級工程，推動地上建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施，地下管線、管廊等設(shè)施的數(shù)字化展示和可視化管理。建設(shè)青島智慧云腦，完善城市運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機(jī)制，整合匯聚城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)督“五位一體”。構(gòu)建智慧云腦基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，培育基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)資源運(yùn)營商，推動統(tǒng)建共用和共建共享。構(gòu)建智慧云腦業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推動城市管理、公共安全、應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等社會企業(yè)深度合作，充分利用交通出行、商貿(mào)物流、社交旅游等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)時數(shù)據(jù)資源，提高智慧云腦數(shù)據(jù)鮮活度，促進(jìn)智慧云腦實(shí)時應(yīng)用發(fā)展。打造智慧云腦社會化開放平臺，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)多元、異構(gòu)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的接入。制定智慧云腦系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)應(yīng)用互操作性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一系統(tǒng)互通標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范互操作性業(yè)務(wù)流程，提高智慧云腦多業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動能力。

　　（四）數(shù)字園區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，建成2家示范性數(shù)字園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化普及率達(dá)到40%，數(shù)字化管理和應(yīng)用水平顯著提升。到2022年，建成5家優(yōu)勢突出的示范性數(shù)字園區(qū)，建成統(tǒng)一的數(shù)字園區(qū)管理與服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、園容園貌、執(zhí)法監(jiān)督、營商環(huán)境等數(shù)字化和可視化管理。

　　行動內(nèi)容：制定出臺園區(qū)數(shù)字化建設(shè)實(shí)施方案，選取信息設(shè)施基礎(chǔ)較完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、管理服務(wù)較規(guī)范的園區(qū)，開展數(shù)字園區(qū)試點(diǎn)示范。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造工程，加快園區(qū)樓宇、道路、路燈、監(jiān)控、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)施部署，布局智能停車位、智能充電樁、快遞柜等。構(gòu)建智慧園區(qū)招商引資推介系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招商引資園區(qū)總體介紹、土地選址推介、優(yōu)惠政策扶持等數(shù)字化和可視化推介。整合多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧園區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、園容園貌、執(zhí)法監(jiān)督、營商環(huán)境等精準(zhǔn)化和智慧化管控。整合工商、稅務(wù)、人社、安監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃、住建等多部門涉企數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全方位透視。

　　（五）數(shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定進(jìn)展，行政村4G覆蓋率達(dá)99%，農(nóng)村網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)98%，鄉(xiāng)村文化傳播渠道進(jìn)一步增多，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸，信息化在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。到2022年，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平全面提升，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化和智慧旅游繁榮，數(shù)字鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重要支撐。有線寬帶全部采用光纖到戶，農(nóng)村網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理，益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展走在全國、全省前列。

　　行動內(nèi)容：升級鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)通信運(yùn)營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快5G建設(shè)試點(diǎn)、應(yīng)用試點(diǎn)和商用工作，推動通信運(yùn)營企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，深化公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化改造建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康穩(wěn)步發(fā)展。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸，加快益農(nóng)信息社建設(shè)，打造“一站式服務(wù)”綜合信息服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程，開展多種形式“三下鄉(xiāng)”活動，運(yùn)用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品傳播。開展智慧鄉(xiāng)村旅游示范，鼓勵旅游熱點(diǎn)鄉(xiāng)村進(jìn)行數(shù)字化設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村品牌影響力，刺激游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造萊西市大數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村振興和綠色制造基地，積極推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、新能源汽車制造、石墨烯新材料制造等行業(yè)的深度應(yīng)用，構(gòu)建全市大數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板區(qū)。

　?。?shù)字文旅推進(jìn)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值達(dá)50億元，投送平臺投送內(nèi)容進(jìn)一步豐富，培育出1-2家數(shù)字出版骨干企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)線上線下、點(diǎn)單式數(shù)字文化服務(wù)，有效滿足群眾文化需求；建成1-2家全面數(shù)字化景區(qū)，旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺初步建成，數(shù)字化、智能化管理和服務(wù)能力全面提升。到2022年，青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值達(dá)110億元，培育出3-5家數(shù)字出版骨干企業(yè)，公共圖書館、文化館等場所均具備數(shù)字服務(wù)能力；建成4-5家全面數(shù)字化景區(qū)，旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺全面建成。

　　行動內(nèi)容：整合電子圖書、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等資源，豐富數(shù)字出版投送平臺內(nèi)容，培育數(shù)家數(shù)字出版骨干企業(yè)。開展數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公共文化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提高數(shù)字化資源開放與共享程度。推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，建立數(shù)字青島歸檔平臺、檔案大數(shù)據(jù)查閱平臺和數(shù)字檔案長久保存基地，為公眾提供數(shù)字化檔案信息服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字博物館建設(shè)，提高藏品數(shù)字化資源開放與共享程度，提高文物保護(hù)利用水平。打造博物館微信公眾號、網(wǎng)站等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為觀眾提供便捷信息服務(wù)。開展數(shù)字示范景區(qū)建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和景區(qū)運(yùn)行深度融合，加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)、智慧導(dǎo)航、智能監(jiān)控等智能設(shè)備應(yīng)用，全面提高景區(qū)數(shù)字化和智能化展示、服務(wù)、管理能力。加強(qiáng)與旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，加快青島旅游元素?cái)?shù)字檔案和旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，提供信息查詢、旅游預(yù)警、行業(yè)監(jiān)測等服務(wù)。

　　（七）新興產(chǎn)業(yè)培育行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，家電產(chǎn)業(yè)智能化水平進(jìn)一步提升。到2022年，建成具有全球影響力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元，人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值230億元，全市智能家電產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到50%，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到2100億元，建成具有青島特色的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，打造成為國內(nèi)具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　行動內(nèi)容：建設(shè)人工智能開源開放平臺，面向機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識別、智能語義理解等共性技術(shù)和自動駕駛等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，提供開發(fā)框架、算法庫、工具集等服務(wù)。建設(shè)青島集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺，成立青島微電子研究中心（QDIMEC），加快集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與要素集聚。建設(shè)超高清視頻設(shè)備和終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)4K/8K超高清芯片、大尺寸面板等產(chǎn)業(yè)化配套，引進(jìn)發(fā)展微型LED、高世代TFT-LCD項(xiàng)目。建設(shè)超高清視頻內(nèi)容云服務(wù)平臺，打造“內(nèi)容即服務(wù)”平臺體系。實(shí)施家電產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈工程，聚焦上游集成電路、顯示面板、高端電子元器件、電機(jī)、壓縮機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈短板，加大“雙招雙引”力度。

　　（八）智能制造推進(jìn)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，培育5家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建成5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成10家智能工廠和30個數(shù)字化車間，新增上云企業(yè)達(dá)到500家。到2022年，培育20家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建成10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育4000個面向特定行業(yè)、特定場景、全面覆蓋制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)需求的工業(yè)APP，建成20家智能互聯(lián)工廠、100個數(shù)字化車間，新增“企業(yè)上云”企業(yè)達(dá)到2000家以上，建設(shè)不少于100個高端制造重點(diǎn)項(xiàng)目，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面提升。

　　行動內(nèi)容：培育智能制造標(biāo)桿企業(yè)，在家電、服裝、橡膠輪胎、汽車機(jī)車、船舶海工、橡膠輪胎、機(jī)械裝備等領(lǐng)域，每年遴選5家企業(yè)，開展智能制造標(biāo)桿企業(yè)培育工程。在海爾COSMOPlat、酷特智能C2M平臺等全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標(biāo)桿基礎(chǔ)上，加大家電、服裝、橡膠等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺適配性、可靠性、安全性等方面試驗(yàn)驗(yàn)證。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，支持海爾集團(tuán)牽頭成立“山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧制造”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，圍繞重大共性需求和重點(diǎn)行業(yè)需要，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。組織實(shí)施企業(yè)上云，拓展企業(yè)上云試點(diǎn)范圍，建設(shè)企業(yè)上云公共服務(wù)平臺，引進(jìn)和培育一批行業(yè)云服務(wù)平臺商。實(shí)施關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”，在家電、電子、機(jī)械、食品、紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)，推廣使用工業(yè)機(jī)器人等智能裝備和自動化設(shè)備替代人工生產(chǎn)。落實(shí)“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，培育一批高端智能制造領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)高端智能制造產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)平臺，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ň牛?shù)字海洋推進(jìn)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成初步設(shè)計(jì)，海洋數(shù)據(jù)共享率進(jìn)一步提升，海洋生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成。到2022年，涉海數(shù)據(jù)共享率達(dá)80%，建成以“感、傳、知、用、裝備”為核心的數(shù)字海洋技術(shù)鏈，形成以“采集、傳輸、挖掘、應(yīng)用、共享”為主線的海洋大數(shù)據(jù)信息鏈，初步建成海洋信息感知、傳輸、計(jì)算骨干體系，形成完善的海洋數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化共享機(jī)制，建成2-3項(xiàng)重大應(yīng)用示范平臺，數(shù)字海洋信息服務(wù)體系基本形成。

　　行動內(nèi)容：完成數(shù)字海洋頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)建設(shè)工作規(guī)范有序開展。實(shí)施“透明海洋”“健康海洋”重大工程，建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心，整合環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)減災(zāi)、水文氣象、海洋漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海上安全等海洋數(shù)據(jù)資源，制定青島市數(shù)字海洋大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)減災(zāi)、水文氣象、海洋漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海上安全等智能算法研究與數(shù)據(jù)分析服務(wù)，并研究建立海洋大數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建設(shè)智能海洋牧場、智能船舶、智慧港口、智慧漁業(yè)等應(yīng)用平臺，推進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。提升海洋環(huán)境精細(xì)化預(yù)警報(bào)及海上突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)測服務(wù)能力，為海上活動提供安全保障。完善海洋牧場綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)海洋牧場立體觀測網(wǎng)、綜合調(diào)度指揮中心、海洋牧場大數(shù)據(jù)共享平臺等，提升海洋牧場智慧化管理水平。

　?。ㄊ?shù)字生態(tài)環(huán)境推進(jìn)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，基本建成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，大氣、水、土壤、生態(tài)、輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時監(jiān)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2022年，建成生態(tài)環(huán)境“一套數(shù)、一張圖”，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析能力明顯提高，生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)監(jiān)管”和“數(shù)據(jù)決策”水平顯著提升，數(shù)字化的生態(tài)管控體系全面建立。

　　行動內(nèi)容：建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，整合環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、污染源監(jiān)測等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源、一源多用、數(shù)據(jù)共享”。建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、污染源等要素，形成布局合理、功能完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和覆蓋重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合管理系統(tǒng)，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、突發(fā)事件等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判。

　?。ㄊ唬?shù)字社區(qū)行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，建成10個數(shù)字社區(qū)示范點(diǎn)和5個智慧街區(qū)，便民服務(wù)水平顯著提升。到2022年，建成30個數(shù)字社區(qū)示范點(diǎn)，形成市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級互聯(lián)互通的社區(qū)數(shù)字化治理和服務(wù)體系。建成15個智慧街區(qū)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)智慧運(yùn)營與管理。

　　行動內(nèi)容：開展數(shù)字社區(qū)示范試點(diǎn)工程，打造青島數(shù)字社區(qū)樣板。實(shí)施社區(qū)設(shè)備設(shè)施的智能化升級改造工程，推廣應(yīng)用智能繳費(fèi)設(shè)施、智能充電樁、智能安保機(jī)器人等各類便民服務(wù)載體和終端。建設(shè)社區(qū)綜合管理系統(tǒng)，整合社區(qū)內(nèi)的人、地、物、事、組織、服務(wù)資源等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”。建立家庭數(shù)字檔案，推動對社區(qū)內(nèi)低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、貧困對象、留守兒童等特殊群體的精準(zhǔn)服務(wù)管理。建設(shè)數(shù)字社區(qū)服務(wù)平臺，整合網(wǎng)上服務(wù)、服務(wù)熱線、移動終端、網(wǎng)絡(luò)電視、自助服務(wù)終端、電子顯示屏等服務(wù)渠道，提供個性化信息推送和智能化服務(wù)。建設(shè)全市數(shù)字社區(qū)感知信息聯(lián)網(wǎng)共享平臺，整合匯聚各數(shù)字社區(qū)的視頻監(jiān)控、人臉識別、車牌識別、單元門禁、消防、用電等智能感知數(shù)據(jù)，聯(lián)網(wǎng)對接市級信息資源交換平臺，提供跨部門、跨層級信息資源交換共享。在市南區(qū)、市北區(qū)、城陽區(qū)等開展智慧街區(qū)創(chuàng)建活動，實(shí)施街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，建設(shè)街區(qū)商圈信息服務(wù)中心、智慧客流監(jiān)測系統(tǒng)、智慧泊車等項(xiàng)目。

　　（十二）平安青島行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，基本形成社會治安立體化防控體系和數(shù)字化應(yīng)急指揮體系。到2022年，建成公共安全大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺，形成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用格局，并全面實(shí)現(xiàn)視頻圖像智能識別、大數(shù)據(jù)分析、人臉識別和步態(tài)識別等視頻圖像智能化、智慧化應(yīng)用。

　　行動內(nèi)容：推動“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全部背街小巷、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等視頻建設(shè)薄弱地區(qū)的視頻全覆蓋，實(shí)現(xiàn)跨部門視頻聯(lián)網(wǎng)整合共享，建設(shè)“雪亮工程”全國示范市。建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化的平臺，實(shí)現(xiàn)各級各領(lǐng)域應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立公共安全大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺，整合公安、市場監(jiān)管等安全監(jiān)管平臺，形成統(tǒng)一的社會治安立體防控體系。搭建統(tǒng)一的警務(wù)大數(shù)據(jù)存儲采集體系，建立警務(wù)大數(shù)據(jù)資料庫，完善公安大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用。建設(shè)政法大數(shù)據(jù)智能化平臺，構(gòu)建智能輔助辦案系統(tǒng)，并與省級平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。

　　（十三）數(shù)字健康青島行動計(jì)劃

　　行動目標(biāo)：到2020年，在線醫(yī)療健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升，醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享程度加大，公立醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度進(jìn)一步提高。到2022年，建成一批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療數(shù)字化水平進(jìn)一步顯著提升，爭取市和部分區(qū)（市）的全民健康信息平臺和三級綜合醫(yī)院通過國家互聯(lián)互通等級測評，醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)同服務(wù)能力全面增強(qiáng)。

　　行動內(nèi)容：建設(shè)一批智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程診療中心，提供在線健康咨詢、遠(yuǎn)程會診、復(fù)診服務(wù)和遠(yuǎn)程指導(dǎo)等醫(yī)療健康服務(wù)，提高醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動計(jì)劃，推廣預(yù)約掛號、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診療、處方流轉(zhuǎn)、費(fèi)用查詢、一站式付費(fèi)、檢驗(yàn)檢查報(bào)告查詢等信息化服務(wù)。匯聚醫(yī)療、民政、社保等衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)，探索開展健康狀況分析、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)保智能監(jiān)控等大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)完善市、區(qū)（市）兩級全民健康信息服務(wù)平臺，擴(kuò)增平臺聯(lián)通機(jī)構(gòu)數(shù)量，提升衛(wèi)生健康互聯(lián)互通數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度。推進(jìn)多碼融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一碼通”。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　在市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立數(shù)字青島建設(shè)發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息產(chǎn)業(yè)、科技、公共安全等領(lǐng)域主管部門合力，加強(qiáng)對數(shù)字青島建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)和考核監(jiān)督，健全完善規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保護(hù)等方面保障措施，解決好政府投資與招商引資、數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展問題。各區(qū)（市）、各部門要結(jié)合各自實(shí)際情況，加快制定本地區(qū)、本部門的數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃總體實(shí)施方案和年度工作安排。制定信息化發(fā)展評估指標(biāo)體系，開展信息化發(fā)展評估，發(fā)布信息化發(fā)展指數(shù)，量化信息化成果。

　　2.提高信息素養(yǎng)

　　進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分利用大講堂、行業(yè)信息化專題培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對數(shù)字化發(fā)展宣貫，提高對“信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”“核心技術(shù)必須掌握在自己手里”等一系列科學(xué)論斷的認(rèn)識，不斷改善思維方式，強(qiáng)化平臺思維、大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維模式，充分認(rèn)識數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、培育新動能的先導(dǎo)力量，轉(zhuǎn)變“重建設(shè)輕運(yùn)維、重硬件輕軟件、重技術(shù)輕管理”等信息化思維慣式，練好善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)等工作基本功，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)，不斷提高對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，通過數(shù)字青島建設(shè)打造數(shù)字強(qiáng)市新局面。

　　3.構(gòu)建支撐機(jī)制

　　成立數(shù)字青島建設(shè)專家咨詢委員會，聘請高等院校、科研院所、知名企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專家，為數(shù)字青島規(guī)劃布局、政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、制度建設(shè)等方面提供決策支撐服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)智庫、社會團(tuán)體等中介組織的積極作用，鼓勵組建、整合行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟組織并走上前臺發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是通過具有廣泛代表性和影響力的協(xié)會聯(lián)盟，聚集產(chǎn)學(xué)研用資各類社會資源，為數(shù)字青島發(fā)展提供更多智力、技術(shù)、資源等全方位支撐。

　?。ǘ﹦?chuàng)新政策措施

　　1.加大財(cái)政扶持

　　統(tǒng)籌使用各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、智慧社會、智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字海洋等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)扶持本地中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵引進(jìn)外地行業(yè)龍頭企業(yè)。爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集成電路、信息安全等專項(xiàng)資金支持。將數(shù)字青島建設(shè)資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算，完善專項(xiàng)資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵、新動能激勵等制度，提高資金使用成效。

　　2.創(chuàng)新投融資政策

　　加大社會資金募集力度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，助力數(shù)字青島建設(shè)。支持符合條件的信息服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，通過多種融資方式降低融資成本。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，開展科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，探索投貸聯(lián)動試點(diǎn)。采取轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎勵等措施，鼓勵引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)針對新業(yè)態(tài)新模式開展多種投融資服務(wù)。探索實(shí)施政府采購合同信用融資政策。加大中小微企業(yè)融資增信力度。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域推進(jìn)政府和社會合作融資模式。探索為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)投資與商業(yè)信貸、股票與債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相互補(bǔ)充、相互支持的投融資政策環(huán)境。

　　3.落實(shí)稅收優(yōu)惠

　　全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、軟件企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、股權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)、個人等納稅便利程度，落實(shí)改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式、簡并優(yōu)化納稅申報(bào)、建立信用積分制度等改革措施，推廣系統(tǒng)對接直連納稅模式，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人辦稅事項(xiàng)線上辦理。

　　（三）加強(qiáng)人才保障

　　1.加大人才引進(jìn)

　　深入貫徹實(shí)施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程，推進(jìn)百萬人才集聚行動，加快引進(jìn)培養(yǎng)“兩院”院士、國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家等領(lǐng)軍人才。圍繞我市“956”產(chǎn)業(yè)，打造省級以上產(chǎn)業(yè)平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺聚才作用。建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持我市各類企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等單位在國外建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)化基地等，面向全球布局和爭取創(chuàng)新資源。實(shí)施大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，降低高校畢業(yè)生落戶門檻，實(shí)現(xiàn)“先落戶后就業(yè)”。支持在青企業(yè)和高校院所吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“雙招雙引”聯(lián)動，人才政策和人才服務(wù)同步介入到招商團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目對接、談判、引進(jìn)、落地等各環(huán)節(jié)。利用“海外院士青島行”“千人年會”“藍(lán)洽會”“百所高校千名博士青島行”“招才引智名校行”等活動，促進(jìn)外部人才、技術(shù)、資本、市場等要素與我市既有優(yōu)勢資源深度對接。

　　2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　加快推進(jìn)本科院校轉(zhuǎn)型，優(yōu)化我市高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，支持高校成立大數(shù)據(jù)、人工智能等學(xué)科專業(yè)。倡導(dǎo)校企聯(lián)合和訂單式人才培養(yǎng)模式，支持在青高校和知名企業(yè)聯(lián)合建立人才實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵政府部門到高校選拔預(yù)訂人才，加強(qiáng)專業(yè)型、技能型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。依托職業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各種培訓(xùn)載體，對相關(guān)人員有針對性地開展大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式等方面培訓(xùn)。定期組織企業(yè)赴國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)，鼓勵企業(yè)選派優(yōu)秀技術(shù)和管理人才赴國內(nèi)外高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深造。推進(jìn)未來之星培養(yǎng)工程，每年遴選部分有望當(dāng)選院士、“千人計(jì)劃”專家、“萬人計(jì)劃”專家、泰山系列人才工程的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　3.完善人才政策

　　落實(shí)好國家和省關(guān)于人才引進(jìn)和激勵各項(xiàng)政策，從住房保障、人才評價、人才激勵、科研創(chuàng)新扶持、生活補(bǔ)貼等方面入手，制定更加具有本地特色、針對性和吸引力的人才引進(jìn)措施。全面落實(shí)招才引智“紅娘”獎勵政策，對引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)的中介機(jī)構(gòu)和個人給予獎勵。調(diào)整和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)、激勵和晉升等方面的制度，依法合規(guī)給予企業(yè)更多自由決策權(quán)，探索建立以創(chuàng)新、實(shí)用為導(dǎo)向的人才管理辦法。面向高、中、低各層次人才，建立和完善人才安居保障體系，為落實(shí)安居落戶、子女上學(xué)、醫(yī)療保障等優(yōu)惠便利政策，提供體制機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　1.深化放管服改革

　　持續(xù)深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“一次辦好”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“零跑腿”或“最多跑一次”。組織實(shí)施好高效青島建設(shè)攻勢，瞄準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境、審批提速增效、法治政府建設(shè)和誠信政府建設(shè)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)流程再造，落實(shí)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接，減少事前準(zhǔn)入限制，規(guī)范事中事后監(jiān)管，構(gòu)建開放包容數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化政務(wù)公開，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。強(qiáng)化信用意識，加強(qiáng)信用青島建設(shè)，加快建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化凈化營商環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　實(shí)施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，加大對新業(yè)態(tài)新模式等創(chuàng)新成果保護(hù)力度。將侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，建立有利于數(shù)據(jù)資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。加快構(gòu)建覆蓋創(chuàng)權(quán)、維權(quán)、用權(quán)的全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，大力提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)代理、交易、評估、托管等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵政策，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　3.完善產(chǎn)業(yè)配套體系

　　完善技術(shù)、數(shù)據(jù)等市場交易體系，積極推動產(chǎn)學(xué)研對接洽談，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平，促進(jìn)國內(nèi)外大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)新一代信息技術(shù)成果在青轉(zhuǎn)化。實(shí)施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，建立對創(chuàng)新人員的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵機(jī)制，鼓勵技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、知識等新生產(chǎn)要素參與收益分配。加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的支持力度，支持引進(jìn)國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息資源共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、網(wǎng)絡(luò)安全等制度配套體系。

　　4.加大宣傳引導(dǎo)

　　加大數(shù)字青島建設(shè)宣傳力度，結(jié)合消費(fèi)電子博覽會、軟件博覽會、保密技術(shù)交流大會與產(chǎn)品博覽會、大數(shù)據(jù)高峰論壇、虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會等各類活動，及時傳遞青島數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就，深入宣傳數(shù)字青島建設(shè)的重要意義，積極營造重視數(shù)字青島建設(shè)的輿論氛圍，努力擴(kuò)大數(shù)字化在全社會的影響力，助推各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)字化融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，把數(shù)字青島打造成為青島現(xiàn)代化國際大都市的嶄新城市名片。