各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寧夏回族自治區(qū)2020年“數(shù)字政府”建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2020年3月30日

　?。ù思_發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)2020年“數(shù)字政府”建設(shè)工作要點(diǎn)

　　全區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府系列部署要求，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，以完善“八個(gè)全區(qū)一體化體系”為主線，以“五個(gè)著力”為抓手，扎實(shí)推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)取得顯著進(jìn)展，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展，提升政府治理能力和治理水平，建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏提供有力支撐。

　　一、著力夯實(shí)“數(shù)字政府”基礎(chǔ)支撐能力

　　堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，緊緊圍繞完善和提升基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管、協(xié)同辦公、數(shù)字治理、安全防護(hù)“八個(gè)全區(qū)一體化體系”，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)論證，加大投入、快速啟動(dòng)，實(shí)施一批固基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（一）加快推進(jìn)寧夏大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。建立全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)匯聚、動(dòng)態(tài)更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量處理機(jī)制，有效形成各類行業(yè)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。整合提升現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，抓緊建立全區(qū)數(shù)據(jù)資源共享目錄體系，提速推進(jìn)區(qū)直部門政務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接，建立完善全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制。加快建設(shè)完善全區(qū)人口、法人單位、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫，以及社會(huì)信用、醫(yī)療衛(wèi)生、決策信息等專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，制訂完善相應(yīng)接口規(guī)范和信息安全管理規(guī)定，為各級(jí)政府及其部門、社會(huì)公眾提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)。力爭2020年底前，數(shù)據(jù)共享覆蓋五個(gè)地級(jí)市和80%的區(qū)直部門。

　　（二）持續(xù)提升寧夏公共云平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)云、大數(shù)據(jù)、公共支撐平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面優(yōu)化寧夏公共云平臺(tái)總體架構(gòu)，搭建由智能計(jì)算中心和備份云中心、多個(gè)行業(yè)專有云合理適配的政務(wù)應(yīng)用架構(gòu)。全面推動(dòng)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向公共云平臺(tái)部署遷移。加快完善電子政務(wù)外網(wǎng)，按需提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)可用性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府及其部門接入全覆蓋。建設(shè)云承載網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)云、網(wǎng)融合一體化，著力打造立體化、綜合化、多元化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。加強(qiáng)寧夏電子政務(wù)外網(wǎng)、公共云平臺(tái)的規(guī)范管理，制定完善相關(guān)管理辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大幅提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬，推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加快5G應(yīng)用部署準(zhǔn)備。推動(dòng)IPv6規(guī)模部署，全面提高基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)接入能力。做好寧夏“數(shù)字政府”指揮調(diào)度中心建設(shè)運(yùn)維工作。

　　（三）加快推進(jìn)全區(qū)移動(dòng)政務(wù)辦公平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)全區(qū)一體化的移動(dòng)政務(wù)辦公平臺(tái)，擴(kuò)展協(xié)同辦公、視頻會(huì)議、即時(shí)通訊、信息報(bào)送等業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，打造協(xié)同辦公、執(zhí)法監(jiān)管、決策支持等多功能于一體的寧夏移動(dòng)政務(wù)統(tǒng)一入口，持續(xù)擴(kuò)大移動(dòng)辦公覆蓋范圍，使其成為全區(qū)公務(wù)人員開展移動(dòng)辦公、現(xiàn)場執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)管等業(yè)務(wù)的重要平臺(tái)。同時(shí)，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)與基層網(wǎng)格化治理有機(jī)結(jié)合，為探索基層治理新模式提供經(jīng)驗(yàn)。

　　（四）推動(dòng)全區(qū)政務(wù)視頻資源聯(lián)動(dòng)交互。圍繞健全完善全區(qū)“智慧城市”“城市大腦”“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”等社會(huì)治理體系，整合全區(qū)政府系統(tǒng)、基層社會(huì)組織等獨(dú)立分散的政務(wù)視頻資源，建設(shè)統(tǒng)一覆蓋全區(qū)的具有智慧政府監(jiān)管、智慧城市運(yùn)行、智慧物聯(lián)網(wǎng)模式的“一張網(wǎng)”，加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)政務(wù)視頻資源橫連縱通、聯(lián)網(wǎng)共享、統(tǒng)一調(diào)度、智能應(yīng)用等，滿足行政管理、社會(huì)管理有關(guān)政務(wù)視頻交互需求。

　　（五）加快推進(jìn)全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，統(tǒng)一提供政府網(wǎng)站資源管理、內(nèi)容發(fā)布、站內(nèi)搜索、個(gè)性定制、運(yùn)維監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、安全防護(hù)、無障礙服務(wù)、IPv6改造等功能。編制集約化平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政府網(wǎng)站管理辦法等制度標(biāo)準(zhǔn)，形成集約規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同、權(quán)責(zé)明確的政府網(wǎng)站管理新模式。

　?。┩卣雇晟茟?yīng)用支撐體系。統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)一體化政務(wù)應(yīng)用支撐體系，提升全區(qū)統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、事項(xiàng)庫、電子證照庫功能，建設(shè)完善電子簽章系統(tǒng)、公共支付系統(tǒng)、好差評(píng)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。強(qiáng)化全區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)共享協(xié)同，各市、縣（區(qū)）及區(qū)直有關(guān)部門建立的身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)等，要盡快與全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、同步管理調(diào)用。加快推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加大存量證照的轉(zhuǎn)化及入庫，持續(xù)推進(jìn)增量電子證照應(yīng)用，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。

　?。ㄆ撸┘涌焯嵘踩Ｕ夏芰?。按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施的原則，加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)領(lǐng)域云、網(wǎng)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，構(gòu)建以密碼技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知監(jiān)測預(yù)警等為支撐的安全保障體系，提高系統(tǒng)訪問、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)維服務(wù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等安全管理能級(jí)。

　　二、著力提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”水平

　　堅(jiān)持全區(qū)“一張網(wǎng)”，對(duì)標(biāo)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范，全面提升我區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平，最大程度實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)更優(yōu)化、管理更智能、辦事更便捷。

　　（一）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（寧夏）建設(shè)。按照國家統(tǒng)一部署要求，高質(zhì)量完成我區(qū)平臺(tái)與國家平臺(tái)身份認(rèn)證、事項(xiàng)管理、電子證照、電子印章、好差評(píng)等系統(tǒng)對(duì)接和建設(shè)任務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)向國家平臺(tái)推送的數(shù)量和質(zhì)量。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升我區(qū)數(shù)據(jù)共享、高頻電子證照應(yīng)用、出入境專題專項(xiàng)等工作水平。

　　（二）完善提升寧夏綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能。加強(qiáng)行政部門權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依據(jù)權(quán)責(zé)清單和機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化“四級(jí)四同”（即國家、自治區(qū)、市、縣四級(jí)同一行政權(quán)力事項(xiàng)其名稱、類型、依據(jù)、編碼等基本要素統(tǒng)一）事項(xiàng)庫，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造。啟動(dòng)實(shí)施寧夏網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能完善項(xiàng)目，深化不見面審批（服務(wù)），把寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打造成全區(qū)一體化數(shù)據(jù)交換共享、協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，有效解決政務(wù)信息系統(tǒng)難整合、難連通、難共享、難協(xié)同等痛點(diǎn)問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全區(qū)無差別受理、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　?。ㄈ┯行蛲七M(jìn)“我的寧夏”政務(wù)APP擴(kuò)能升級(jí)。堅(jiān)持以打造全國技術(shù)服務(wù)一流的移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，以用戶為中心，以提升政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度為重點(diǎn)，按照開發(fā)一批、接入一批、上線一批的原則，持續(xù)拓展“我的寧夏”政務(wù)APP功能應(yīng)用，力爭2020年底前，可辦事項(xiàng)達(dá)到800個(gè)左右。指導(dǎo)各地各部門將行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)辦理事項(xiàng)向“我的寧夏”APP平臺(tái)歸集、推送, 鼓勵(lì)市縣開發(fā)建設(shè)特色服務(wù)專欄專題。加快推進(jìn)“我的寧夏”APP與寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”深度融合，承擔(dān)全區(qū)政務(wù)移動(dòng)端“總門戶”功能，實(shí)現(xiàn)掌上便民服務(wù)業(yè)務(wù)閉環(huán)運(yùn)行。加強(qiáng)“我的寧夏”APP的宣傳推介和應(yīng)用，提升企業(yè)和群眾掌上辦事的獲得感、體驗(yàn)感。

　?。ㄋ模┘涌熘悄茏灾K端的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)行政審批和政務(wù)服務(wù)部門、工作機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過與金融機(jī)構(gòu)合作開發(fā)建設(shè)等方式，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)場所、窗口、代辦點(diǎn)等，布設(shè)政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等融為一體的自助終端服務(wù)設(shè)施，讓政務(wù)服務(wù)延伸到群眾“家門口”，更好地實(shí)現(xiàn)就近辦、自助辦、24小時(shí)服務(wù)“不打烊”。

　?。ㄎ澹┤嫣嵘?2345”政務(wù)熱線服務(wù)水平。加快完善自治區(qū)政務(wù)熱線服務(wù)管理平臺(tái)功能，將目前自治區(qū)本級(jí)尚在雙線并行的9部專業(yè)性強(qiáng)、話務(wù)量大的政務(wù)熱線，納入自治區(qū)政務(wù)熱線平臺(tái)集中管理，強(qiáng)化與五個(gè)地級(jí)市“12345”熱線及其他業(yè)務(wù)熱線的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)所有熱線話務(wù)大集中和數(shù)據(jù)大集中。加快完善政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫，強(qiáng)化人工智能技術(shù)應(yīng)用，提升政務(wù)熱線服務(wù)能力。建立全區(qū)政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)池，構(gòu)建自定義主題分析系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)熱線數(shù)據(jù)共享及政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)智能分析，為政府決策提供依據(jù)。

　?。┤娼⑼晟普?wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。制定出臺(tái)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度實(shí)施方案，按照全區(qū)統(tǒng)籌、分級(jí)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓緊完成各環(huán)節(jié)硬件設(shè)施和軟件要素的配置，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)場所（包括村、社區(qū)代辦點(diǎn)等）、寧夏綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“我的寧夏”APP、智能自助終端機(jī)、“12345”政務(wù)熱線等“好差評(píng)”制度全覆蓋。組織引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾參與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)一事一評(píng)、有錯(cuò)必糾、持續(xù)改進(jìn)，提升群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度。

　　三、著力打造“放管服”改革升級(jí)版

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，緊盯企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)典型，協(xié)同推進(jìn)“放管服”改革，助力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)“一件事一次辦”改革。由自治區(qū)政府辦公廳牽頭組織，自治區(qū)各有關(guān)部門和市、縣（區(qū)）人民政府配合，組建工作專班，對(duì)企業(yè)和群眾眼中或窗口辦理的就醫(yī)、就業(yè)、上學(xué)等為主題的“一件事”，按照提交材料最少、環(huán)節(jié)最簡、流程最優(yōu)、掌上可辦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，重塑權(quán)責(zé)關(guān)系，再造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請、一次辦好，線上一次登錄、一網(wǎng)通辦，線下最多只遞交一次材料、最多跑一次。力爭到2020年底，全區(qū)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，開展本地專有服務(wù)事項(xiàng)的梳理開發(fā)，推出一批“一件事一次辦”的特色服務(wù)專題。

　?。ǘ┥罨瘻p證便民行動(dòng)。結(jié)合“四級(jí)四同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫建設(shè)，探索推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦”，力爭更多實(shí)現(xiàn)企業(yè)或居民僅持營業(yè)執(zhí)照或居民身份證即可全程辦成“一件事”。認(rèn)真落實(shí)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)次數(shù)等要求，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，2020年6月底前，除確需保留的證明事項(xiàng)清單之外，一律不得再向辦事群眾索要證明。

　　（三）全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。在全區(qū)縣級(jí)以上政務(wù)大廳全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”新模式，深化并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收和多圖聯(lián)審、多評(píng)合一、區(qū)域評(píng)估等集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“一站辦成事”“一窗辦多事”。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、一體化建設(shè)，探索推行“全科窗口”模式，讓基層群眾更好地實(shí)現(xiàn)就近辦、快捷辦。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。通過自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，連通自治區(qū)本級(jí)各相關(guān)部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與國家“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。進(jìn)一步深化全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，梳理細(xì)化監(jiān)管事項(xiàng)清單，建立監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，匯聚市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、國資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的監(jiān)管數(shù)據(jù)，以信息化手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全紀(jì)錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。力爭2020年底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)清單梳理完成率達(dá)到100%，大幅提升監(jiān)管信息歸集率。

　?。ㄎ澹┥罨淌轮贫雀母?。繼續(xù)深化“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批程序。實(shí)施市場主體全程電子化登記，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。

　?。┥罨こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革。加快推進(jìn)全區(qū)一體化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報(bào)材料、一張中介服務(wù)清單、完成多項(xiàng)審批”，確保房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目審批縮減到120個(gè)工作日以內(nèi)。集中開展全區(qū)投資法規(guī)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，疏解、治理投資建設(shè)領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)投資信心、激發(fā)投資活力。

　?。ㄆ撸嚎s不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗受理、集成服務(wù)”。2020年底前，五個(gè)地級(jí)市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”，各市、縣（區(qū)）一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。

　　四、著力推動(dòng)數(shù)字治理深度應(yīng)用

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)社會(huì)治理精準(zhǔn)化。重點(diǎn)圍繞平安寧夏、應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)治理、社會(huì)信用等領(lǐng)域，整合各類資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐的一體化的社會(huì)治理體系，促進(jìn)社會(huì)治理高效化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化。加快建設(shè)全區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，初步建成與國家平臺(tái)聯(lián)通的自治區(qū)市縣一體化公共安全應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策平臺(tái)系統(tǒng)。推進(jìn)自治區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)綜治中心建設(shè)，打造數(shù)字網(wǎng)格，提升社會(huì)綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　?。ǘ┩苿?dòng)公共服務(wù)便捷化。協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各地各有關(guān)部門在就業(yè)、社保、教育、文化、出行、健康等領(lǐng)域，建立數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，促進(jìn)信息化創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合。提高公共就業(yè)、人才服務(wù)智能化水平，促進(jìn)就業(yè)數(shù)據(jù)跨業(yè)務(wù)、跨區(qū)域、跨部門共享。開展全區(qū)退役軍人事務(wù)信息化建設(shè)，推動(dòng)管理服務(wù)數(shù)字化。

　?。ㄈ┩苿?dòng)城市管理智慧化。以城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗、為民服務(wù)全程全時(shí)為目標(biāo)，實(shí)行分級(jí)分類，大力開展新型智慧城市創(chuàng)建，支持各城市提升社保、醫(yī)療、教育、文化等民生領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，加強(qiáng)城市一體化運(yùn)行監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)指揮建設(shè)。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)基層建設(shè)普惠化。指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖入戶改造，優(yōu)化4G通信網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。整合社區(qū)各類安防監(jiān)控系統(tǒng)和技防設(shè)施，提升社區(qū)安全管理水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，打造人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村治安防控體系，提升鄉(xiāng)村管理的精細(xì)化、智能化水平。

　　五、著力強(qiáng)化“數(shù)字政府”建設(shè)保障機(jī)制

　　（一）健全工作體系。加強(qiáng)自治區(qū)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2020年—2022年）》，明確全區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、總體架構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)路徑、保障措施等。自治區(qū)直屬有關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）人民政府要主動(dòng)加強(qiáng)工作銜接，密切配合，形成工作合力，確保按期按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各市、縣（區(qū)）人民政府要建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本地“數(shù)字政府”建設(shè)工作。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。自治區(qū)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全力做好工作。自治區(qū)政府辦公廳負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)同做好“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算等管理工作。自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、公安廳、寧夏通信管理局等負(fù)責(zé)協(xié)同抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作。自治區(qū)市場監(jiān)管廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)據(jù)匯聚工作。自治區(qū)司法廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)法制保障工作，牽頭負(fù)責(zé)清理不適應(yīng)“數(shù)字政府”建設(shè)要求的行政規(guī)范性文件。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)研究制定“數(shù)字政府”建設(shè)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等。自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)“數(shù)字政府”建設(shè)相關(guān)工作。各級(jí)政府都要加大投入，優(yōu)先支持“數(shù)字政府”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并建立可持續(xù)的資金保障機(jī)制，有效支撐“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)行。

　?。ㄈ?qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌。堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”“ 一體化”的工作思路，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施全區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目，防止造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)。各市、縣（區(qū)）及自治區(qū)各部門（單位）未經(jīng)自治區(qū)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，原則上不得自行新建“數(shù)字政府”基礎(chǔ)項(xiàng)目，包括政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證等應(yīng)用支撐系統(tǒng)、各類政務(wù)移動(dòng)端（APP）、指揮調(diào)度平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等，已經(jīng)建成投運(yùn)的政務(wù)云、專有云、應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)移動(dòng)端、指揮調(diào)度平臺(tái)等，要盡快與自治區(qū)相關(guān)平臺(tái)、系統(tǒng)、移動(dòng)端進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證和業(yè)務(wù)深度整合對(duì)接，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。

　?。ㄋ模?qiáng)化政企合作。積極探索“政府主導(dǎo)＋社會(huì)參與”的“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營模式，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)管理作用與市場引領(lǐng)作用。探索建立靈活的政企合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)為“數(shù)字政府”建設(shè)提供咨詢規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)營維護(hù)等專業(yè)服務(wù)。健全第三方監(jiān)管和評(píng)估制度，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)質(zhì)量、性能評(píng)估、資源調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)督考核，確保政府對(duì)核心業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資源的有效監(jiān)管。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督促考核。將“數(shù)字政府”建設(shè)納入自治區(qū)對(duì)各市縣（區(qū)）和區(qū)直部門效能目標(biāo)管理考核體系。開展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估，建立規(guī)范化管理檔案，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、績效評(píng)估和考核監(jiān)督。

　?。┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批數(shù)字領(lǐng)域急需、緊缺的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立完善“數(shù)字政府”建設(shè)高端智庫，與區(qū)內(nèi)外科研院所、高校、大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，強(qiáng)化“數(shù)字政府”建設(shè)智力支持。多層次、多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍履職本領(lǐng)。

　?。ㄆ撸I造良好社會(huì)氛圍。加大宣傳推廣力度，拓展應(yīng)用空間，提高“數(shù)字政府”建設(shè)影響力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等科普宣傳，提高全民數(shù)字素養(yǎng)，營造良好社會(huì)氛圍。