各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《“數(shù)字欽州”建設2020年工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
“數(shù)字欽州”建設工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）
欽州市發(fā)展和改革委員會
2020年4月16日
“數(shù)字欽州”建設2020年工作方案
為加快推動“數(shù)字欽州”建設，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）等數(shù)字廣西系列文件精神，結(jié)合實際，制定本年度工作方案。
一、工作目標
緊緊圍繞國家智慧城市試點和中國一東盟信息港欽州副中心建設，加快推動數(shù)字基礎(chǔ)設施、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字民生等建設。到2020年底，實現(xiàn)中心城區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、重點旅游區(qū)等重點區(qū)域50網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋?；窘ǔ芍袊粬|盟(欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心，力爭華為全球公有云廣西唯一節(jié)點上線運行。啟動數(shù)字生態(tài)、數(shù)字應急等一批項目建設，打造政務、交通、醫(yī)療、教育、平安、城管等一批行業(yè)應用。欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)落戶大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)100家，業(yè)務收入100億元，稅收10億元。
二、主要任務
(一）加強數(shù)字基礎(chǔ)設施建設
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字基礎(chǔ)設施建設的總體部署，以50網(wǎng)絡、中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、市“壯美廣西·智慧廣電”工程、面向東盟地區(qū)的信息基礎(chǔ)設施等為重點,加快規(guī)劃建設一批重點信息基礎(chǔ)設施。
1.穩(wěn)步推進50網(wǎng)絡覆蓋。做好50基站建設規(guī)劃，充分利用交通設施、市政設施、辦公樓宇等社會資源建設一批50設施,穩(wěn)步推進50網(wǎng)絡向各重點區(qū)域連續(xù)覆蓋。到2020年底，累計建成50基站不少于900座，實現(xiàn)中心城區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、重點旅游區(qū)等區(qū)域50網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋及商用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直及駐欽各單位）
2.建成中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心?；窘ǔ煽偨ㄖ娣e約2萬平方米、1000個機柜的中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心，力爭華為全球公有云廣西唯一節(jié)點上線運營，為中國與東盟開展港口物流、海上互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易、跨境電商等業(yè)務提供全方位的數(shù)據(jù)支撐和云服務。（牽頭單位:市開投集團公司；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局，欽州高新區(qū)管委）
3.加快市“壯美廣西·智慧廣電”網(wǎng)絡工程建設。累計建成廣電網(wǎng)絡村級機房100個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房40個，廣播電視服務站30個；完成光纖聯(lián)網(wǎng)自然村3000個，行政村300個，敷設光纜5600公里；新增數(shù)字廣西“廣電云”本地用戶13萬戶。市級廣播電視臺基本實現(xiàn)高清化，縣級廣播電視臺主要頻道實現(xiàn)高清化。（牽頭單位：市文化廣電體育旅游局，配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市委宣傳部、欽州新聞傳媒中心、市工業(yè)和信息化局，廣電網(wǎng)絡欽州分公司）
4.加快面向東盟地區(qū)的信息基礎(chǔ)設施建設。加快推動南寧關(guān)口局國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道延伸覆蓋欽州。爭取北部灣國際海纜登陸站選址欽州，推動實現(xiàn)跨境海纜在欽州登陸，構(gòu)建面向東盟開放的區(qū)域性國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點和國際信息樞紐。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會，電信欽州分公司、移動欽州分公司、聯(lián)通欽州分公司)
(二）打造協(xié)同高效的數(shù)字政府
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字政府建設的工作總體部署，以政務數(shù)據(jù)“聚通用”“互聯(lián)網(wǎng)十政務服務”等為重點，規(guī)劃建設一批數(shù)字政府應用項目。
5.推進政務數(shù)據(jù)“聚通用”。
(1)加強云資源集約管理。加快市直部門已建數(shù)據(jù)中心（含機房、服務器、存儲等）向欽州政務云平臺整合遷移，實現(xiàn)資源共享。不再新建縣級政務數(shù)據(jù)中心。各級各部門原則上不再單獨購買服務器、存儲等硬件設備，統(tǒng)一依托欽州政務云平臺提供支撐。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各部門）
(2)推進業(yè)務專網(wǎng)撤銷合并。各級各部門原則上不再新建業(yè)務專網(wǎng)，統(tǒng)一依托電子政務外網(wǎng)提供支撐。年底前各級各部門自建的非涉密業(yè)務專網(wǎng)要完成清理、撤銷、合并等工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各部門）
(3)擴大電子政務外網(wǎng)覆蓋范圍。建設完善市、縣（區(qū)）兩級電子政務外網(wǎng)，進一步擴大電子政務外網(wǎng)覆蓋范圍。2020年6月底前，市直正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)要全部接入電子政務外網(wǎng)。2020年12月底前，縣區(qū)直屬正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)要全部接入電子政務外網(wǎng)，電子政務外網(wǎng)覆蓋到村（社區(qū)）。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府、管委；配合單位：各國有企業(yè)）
(4)加強信息系統(tǒng)整合清理。各級各單位原則上不得再單獨建設基于服務器的政務信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一使用電子政務云平臺提供的應用軟件系統(tǒng)。已建的政務信息化系統(tǒng)達到報廢年限時，需及時停用。杜絕以二層機構(gòu)和科室名義存在的獨立信息系統(tǒng)。每年定期開展全市“僵尸”信息系統(tǒng)清理工作，對被確定為“僵尸”系統(tǒng)的政務信息系統(tǒng)，須及時關(guān)停，財政部門不再安排運維經(jīng)費。清理范圍：系統(tǒng)使用與實際業(yè)務流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、停止運行維護更新服務，以及使用頻率小、頻率低的信息系統(tǒng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市直各部門，各縣區(qū)人民政府、管委）
(5)持續(xù)強化政務數(shù)據(jù)資源管理。依托自治區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，完成全市政務數(shù)據(jù)資源共享目錄更新，共享目錄下的所有政務數(shù)據(jù)均通過自治區(qū)的數(shù)據(jù)共享交換平臺進行交換、共享和開放。完善全市人口、法人單位、社會信用、電子證照等基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫。優(yōu)先推動信用、交通、衛(wèi)生健康、教育、科技、統(tǒng)計、旅游等領(lǐng)域的信息資源開放和應用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直及駐欽各單位）
6.推進“互聯(lián)網(wǎng)十政務服務”。進一步推廣和完善廣西數(shù)字政務一體化平臺，推行一次性告知、一張表受理，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。推行廣西政務等移動端APP，實現(xiàn)95%以上政務服務事項“應上盡上、全程在線”“最多跑一次”。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直及駐欽各單位）
(三）大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字經(jīng)濟建設工作總體部署，以欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)為抓手，充分發(fā)揮中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)政策優(yōu)勢，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、游戲動漫、服務外包等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)提升工程。
(1)建設完善數(shù)字小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施。加快完成濱海新城白石湖片區(qū)企業(yè)總部大樓（原消防支隊辦公樓）、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培訓交流中心（原白石湖數(shù)字圖書館），以及欽州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及孵化基地（市科技孵化大樓）辦公樓宇內(nèi)部簡裝。請欽州高新區(qū)管委盡快研究擬出2020年大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)具體招商任務清單,開展多種形式的招商活動，確保年內(nèi)實現(xiàn)落戶關(guān)聯(lián)企業(yè)100家、業(yè)務收入100億元、稅收10億元的目標。（牽頭單位：市科技局，欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市投資促進局，市濱海置業(yè)集團公司）
(2)打造互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。充分發(fā)揮中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)政策優(yōu)勢，在濱海新城白石湖片區(qū)打造互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)，積極引進和培育一批互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟企業(yè)。（牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市投資促進局、市稅務局）
(3)打造中國一東盟（欽州）游戲動漫產(chǎn)業(yè)谷。在濱海新城白石湖片區(qū)打造中國一東盟（欽州）游戲動漫產(chǎn)業(yè)谷并掛牌運營，積極引進和培育網(wǎng)易、同城游、功夫動漫等一批游戲動漫發(fā)行企業(yè)和平臺。支持有條件的動漫游戲企業(yè)開發(fā)適合東盟目標市場的游戲動漫產(chǎn)品，開拓海外游戲動漫市場。（牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，市文化廣電體育旅游局，市開投集團公司、市濱海置業(yè)集團公司）
(4)建設大數(shù)據(jù)服務外包中心。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及孵化基地（市科技孵化大樓）規(guī)劃建設大數(shù)據(jù)服務外包中心，引入一批服務外包企業(yè)，充分發(fā)展創(chuàng)新BPO(商務流程外包）、ITO(信息技術(shù)服務外包）業(yè)務模式，融入人工智能，面向政府熱線、公共服務單位、互聯(lián)網(wǎng)公司、金融機構(gòu)等提供周到、優(yōu)質(zhì)、可靠的服務。(牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市投資促進局）
(5)打造華為品牌生態(tài)圈。充分發(fā)揮華為品牌優(yōu)勢，爭取引入更多華為銷售渠道、軟件開發(fā)、人力資源、服務外包、教育培訓等企業(yè)和資源，將濱海新城白石湖片區(qū)打造成為華為終端銷售體驗中心、區(qū)域教育培訓中心、產(chǎn)品研發(fā)和展示中心。（牽頭單位：欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市投資促進局）
(6)打造華為數(shù)字裝備制造基地。充分整合欽州高新區(qū)片區(qū)標準廠房資源，加強與華為公司、深圳市手機行業(yè)協(xié)會合作，大力推進精準招商，重點引入移動智能終端、智能感知終端、智能視聽設備等華為上下游關(guān)聯(lián)數(shù)字裝備制造產(chǎn)業(yè)落戶。(牽頭單位：市投資促進局，欽州高新區(qū)管委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會)
8.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與工業(yè)深度融合。加快推動廣西泰嘉超薄玻璃基板深加工、中馬由你造30打印、鑫得利二期等電子信息制造項目建設。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。推動建設一批智能工廠、智能車間，推動生產(chǎn)設備、生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造升級。支持華為公司、富士康科技集團、電信運營商等企業(yè)在欽州打造工業(yè)云平臺體系，組織開展“企業(yè)上云”行動，形成50個企業(yè)上云典型應用案例。鼓勵具備發(fā)展基礎(chǔ)的石化、裝備制造、糧油食品加工、造紙、能源、電子信息、電力、生物醫(yī)藥等企業(yè)在欽州搭建行業(yè)云平臺。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委，欽州高新區(qū)管委、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會)
9.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與農(nóng)業(yè)深度融合。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的試點應用，推動節(jié)水灌溉、測土配方施肥、飼料精準投放等智能化作業(yè)。推進“數(shù)字農(nóng)場”“數(shù)字果園”“數(shù)字漁場”等示范工程建設。支持企業(yè)建立本地新零售體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品“田頭到餐桌”的直采模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。建立生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質(zhì)量有保障、責任可追究的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）
10.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與服務業(yè)深度融合。
(1)壯大電子商務產(chǎn)業(yè)集群。推進廣西東盟商貿(mào)城、靈山三科電商創(chuàng)業(yè)園、浦北縣電子商務產(chǎn)業(yè)園及欽州保稅港區(qū)跨境電商進口零售平臺等項目建設。支持農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧易購、淘實惠等知名電商平臺做大做強本地市場。實施“媽蟻洋貨”020(線上到線下）體系建設。(牽頭單位：市商務局，中國（廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位-.各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(2)支持共享經(jīng)濟快速發(fā)展。加強交通出行、房屋租賃、家政服務、酒店餐飲等民生服務資源的開發(fā)共享，支持網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車、家庭旅館借宿、辦公場地短租、二手物品交易等共享服務業(yè)發(fā)展。推動分享、協(xié)作模式向智能制造、金融租賃、物流運輸及教育培訓等領(lǐng)域滲透，支持構(gòu)建分享型研發(fā)設計平臺、在線知識共享平臺、勞務資源分享平臺等。（牽頭單位:市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局，市開投集團公司）
(四）建設普惠便捷的數(shù)字社會
圍繞國家和自治區(qū)對數(shù)字社會建設工作總體部署，啟動數(shù)字生態(tài)、數(shù)字應急等一批項目建設，打造政務、交通、醫(yī)療、教育等一批行業(yè)應用。
11.強化數(shù)字生態(tài)建設。以欽江治理為切入點，2020年6月底前啟動欽州市生態(tài)環(huán)境云平臺（一期）建設，逐步整合匯聚生態(tài)環(huán)境、水文、海洋、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，構(gòu)建完整涵蓋空氣、水、噪聲、土壤、海洋等的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，形成監(jiān)測資源高度共享、多級共用的監(jiān)測預警體系，為實現(xiàn)環(huán)境決策科學化、監(jiān)管精準化、服務高效化提供有力支撐。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
12.推動數(shù)字應急建設。2020年6月底前，啟動市應急管理云項目建設，建立集公安、應急、生態(tài)環(huán)境、消防、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T之間的聯(lián)動機制，覆蓋安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“事前預警、事中監(jiān)督、事后應急”的全過程管理，滿足市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）等多級網(wǎng)格化應急管理工作的需要。（牽頭單位：市應急局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
13.發(fā)揮教育信息化對教育改革的引領(lǐng)作用。實施中小學信息化基礎(chǔ)能力提升工程，年內(nèi)全市中小學（含教學點）寬帶接入率達到98%以上，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”，基本實現(xiàn)中小學校班級多媒體教學設備全覆蓋，師機比、生機比達到相關(guān)標準。繼續(xù)完善市教育資源公共服務平臺建設，豐富本地特色資源，.優(yōu)化資源供給服務，提升師生普惠水平。加大平臺推廣應用力度，各縣區(qū)不再單獨建設相關(guān)教育資源平臺。加快實施優(yōu)質(zhì)教育資源共享支撐工程，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與社會教育機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡化教育服務。鼓勵學校開展數(shù)字校園建設及應用。組織開展中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程，推進信息技術(shù)在教學中的深入普遍應用。（牽頭單位：市教育局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委）
14.打造數(shù)字衛(wèi)生健康新模式。依托市智慧醫(yī)療工程項目一期，建設完善全市居民健康檔案管理信息系統(tǒng)，逐步開放居民個人健康檔案查詢系統(tǒng)和手機人APP客戶端。搭建欽州云醫(yī)院，組織權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)和專家為全市城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療健康在線問診服務。加大富士康醫(yī)療影像云中心應用推廣力度，計劃年內(nèi)接入欽州范圍醫(yī)療機構(gòu)超過20家。進一步加大智慧醫(yī)療關(guān)聯(lián)企業(yè)引進力度。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局）
15.推廣數(shù)字交通應用。建設完善智慧停車管理服務平臺，建成并逐步覆蓋市區(qū)內(nèi)城市道路和公共場地停車泊位。建設完善“掌上公交”等項目，實現(xiàn)公交路線、站點、車輛實時位置、到站離站等信息實時查詢，以及手機微信支付、支付寶支付等功能。進一步推廣應用市民一卡通系統(tǒng)。推進開展智慧交通指揮中心建設。（牽頭單位：市交通運輸局、市城管執(zhí)法局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，市開投集團公司）
16.促進數(shù)字健康養(yǎng)老應用。建成市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，推進養(yǎng)老服務機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)十城鎮(zhèn)機構(gòu)養(yǎng)老十社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老十農(nóng)村集中養(yǎng)老+康養(yǎng)（醫(yī)養(yǎng)）結(jié)合養(yǎng)老”五位一體的新型養(yǎng)老服務體系。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委等）
17.提升平安欽州可視化水平。啟動市公共安全視頻建設聯(lián)網(wǎng)應用（雪亮工程）、天網(wǎng)四期等項目建設。依托市應急指揮中心云視頻平臺，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范，推進市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、消防、城管、生態(tài)環(huán)境等部門視頻監(jiān)控建設，實現(xiàn)全市新建的公共安全視頻監(jiān)控和已建的視頻監(jiān)控的互聯(lián)互通，消除視頻“信息孤島”。在每個行政村治安復雜重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控探頭，30戶以上的自然村，每個村安裝視頻監(jiān)控探頭2個以上,安裝率達到100%。釆取共建共用共享方式，整合靈山縣、欽北區(qū)禁毒大數(shù)據(jù)平臺資源，打造欽州市禁毒大數(shù)據(jù)平臺，并覆蓋浦北縣、欽南區(qū)。（牽頭單位：市委政法委、市公安局；配合單位:各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
18.構(gòu)建數(shù)字城市綜合管理體系。完善欽州市數(shù)字化城市管理工作機制，推廣使用“城管通”APP。建成靈山、浦北縣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，逐步形成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū)）四級聯(lián)動的管理模式。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；配合單位：各縣區(qū)人民政府、管委，市直各單位）
19.大力發(fā)展數(shù)字旅游。依托市全域旅游大數(shù)據(jù)平臺，協(xié)調(diào)共享住房資源、旅游服務、旅游產(chǎn)品等旅游資源。開展數(shù)字旅游試點單位、試點景區(qū)建設，構(gòu)建旅游場景式展現(xiàn)平臺。廣西游直通車（欽州站）完成平臺基礎(chǔ)核心的開發(fā)并上線試運行，實現(xiàn)三娘灣、八寨溝、五皇山、六峰山、那霧山、園博園、劉永福故居等景區(qū)全覆蓋。（牽頭單位：市文化廣電體育旅游局；配合單位:各縣區(qū)人民政府、管委，市發(fā)展改革委，市開投集團公司、市濱海置業(yè)集團公司）
(五）積極融入中國一東盟信息港建設
圍繞把欽州建設成為中國一東盟信息港副中心，加快建設中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)基地、北斗及遙感衛(wèi)星應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批重點項目，發(fā)展網(wǎng)絡安全、北斗導航、跨境電子商務、數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)。
20.加快發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)。在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)建設互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)基地項目，加強與東盟國家網(wǎng)絡安全技術(shù)交流和培訓工作。重點建設中國一東盟信息港互聯(lián)網(wǎng)人才培訓基地（職業(yè)教育實訓基地）、中國一東盟跨境數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)服務外包基地、安全設備生產(chǎn)基地、海底光纜登陸站等子項目，推進中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)數(shù)字創(chuàng)意孵化器建設，引導國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)進駐園區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體布局與發(fā)展。(牽頭單位：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
21.加快發(fā)展北斗導航服務產(chǎn)業(yè)。在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)規(guī)劃建設北斗及遙感衛(wèi)星應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引衛(wèi)星元器件制造、核心芯片研發(fā)、應用軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析應用等關(guān)聯(lián)企業(yè)進駐，開展應用展覽展示、應用演示、教育培訓、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等工作，吸引國內(nèi)外高端人才集聚園區(qū)。力爭到2020年形成北斗及遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化示范基地，進駐一批北斗和遙感衛(wèi)星關(guān)聯(lián)企業(yè)。(牽頭單位：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
22.打造跨境電子商務綜合試驗區(qū)。搶抓欽州納入跨境電商零售進口試點范圍契機，加快完善跨境電子商務平臺、保稅網(wǎng)倉、監(jiān)管平臺以及物流、支付、認證等服務支撐系統(tǒng)，研究制定支持政策及便利流程，盡快啟動跨電網(wǎng)購保稅進口業(yè)務；培育“螞蟻洋貨”等本地跨境電商企業(yè)，吸引一批面向東盟的跨境電商企業(yè)在欽州集聚發(fā)展。加快建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動開展線下自提等創(chuàng)新業(yè)務，探索拓展跨境醫(yī)藥等創(chuàng)新品類。積極推動欽州保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)。(牽頭單位：市商務局，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市投資促進局)
23.加快發(fā)展高端數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。依托中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)，打造中國一東盟國際醫(yī)療服務集聚區(qū)。力爭開工建設一家二級及以上綜合醫(yī)院。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會;配合單位：市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局)
24.打造中國一東盟港口城市合作網(wǎng)絡升級版。抓住建設“一帶一路”西部陸海新通道的機遇，加快推進中國一東盟港口物流信息中心、欽州港集裝箱國際門戶港數(shù)字化便利化一體化、北部灣國際門戶港航運服務中心港航物流信息平臺等一批特色項目建設和應用，在欽州港建設全自動化集裝箱碼頭。加強與東盟港口通關(guān)便利化合作，爭取更多東盟港口城市接入中國一東盟港口城市合作網(wǎng)絡，推動與國家交通運輸物流公共信息平臺對接。加大“智慧港口”、“智慧物流”等關(guān)聯(lián)企業(yè)引進力度，歸集和挖掘港口物流數(shù)據(jù)，完善港航服務體系，提升港口航運服務效率。(牽頭單位：市北部灣辦，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會；配合單位：市直及駐欽各有關(guān)單位)
三、重點項目
圍繞國家智慧城市試點和中國一東盟信息港副中心建設，2020年，在信息基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施等方面加快建設中國一東盟（欽州）華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)、北斗及遙感衛(wèi)星應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等一批重點項目（詳見附件）。
四、保障措施
(一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在“數(shù)字欽州”建設工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各牽頭單位要明確責任領(lǐng)導和具體工作人員，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，各配合單位要認真履行自身職責，積極主動配合牽頭單位推進項目建設，確保按期完成工作目標。各牽頭單位于每月15日前，將工作進展情況報送市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）。市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）要建立“數(shù)字欽州”建設評估考核體系和激勵機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，定期協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題。
(二）加大招商力度
整合欽州市、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)以及各縣區(qū)的招商團隊資源，加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商力度。由市投資促進局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會以及各縣區(qū)人民政府（管委）配合，圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導航、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建培育、發(fā)展壯大、延伸完善等，創(chuàng)新工作方式，開展定向招商、以商招商、聯(lián)合招商，大力引進一批智慧制造、跨境電商、生物制藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及港口物流、游戲動漫、文化產(chǎn)業(yè)、013導航、軟件外包等關(guān)聯(lián)龍頭企業(yè)落戶。積極推廣“不見面”招商，對成熟且有簽約意向的項目，加大網(wǎng)上對接、洽談力度，確保盡快簽約；對已簽約落地項目要早開工、早投產(chǎn)、早達效。
(三）加強政策扶持
對進駐欽州的企業(yè)，統(tǒng)一享受中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片優(yōu)惠政策和我市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境系列優(yōu)惠政策，在辦公場地補貼，稅收、用電、高層次人才獎勵，使用本地云服務等方面加大支持力度。對引入的重大項目和龍頭企業(yè)，可“一事一議”，由市本級及對應縣區(qū)集中財稅等要素資源予以支持。各級各部門要大力支持本地落戶的大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務發(fā)展，并充分發(fā)揮本單位項目優(yōu)勢，吸引更多大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶欽州。市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市投資促進局要加大部門激勵力度。
(四）拓寬資金渠道
市財政每年統(tǒng)籌一定的建設經(jīng)費用于支持“數(shù)字欽州”重點項目建設。同時，積極爭取自治區(qū)人民政府投資引導基金支持，充分利用欽州臨港產(chǎn)業(yè)投資基金等已設立的基金，優(yōu)先支持“數(shù)字欽州”相關(guān)重大應用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目（企業(yè)）落戶。各部門要加大與上級有關(guān)部門對接，做好項目策劃包裝，重點爭取國家有關(guān)部委和自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等部門政策及資金傾斜支持。
(五）強化資源整合
請各級各部門加強信息資源統(tǒng)籌，避免重復建設和資源浪費，對于我市電子政務云平臺已部署的應用軟件系統(tǒng)，各部門采取共建共用共享的方式統(tǒng)一使用，不得再單獨建設；對于我市電子政務云平臺提供的應用軟件無法滿足使用需求、確需單獨建設的政務信息化系統(tǒng)，須報市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）提出審核意見。對于未列入本年度計劃的信息化項目及未經(jīng)市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）審核的新建類信息化項目，各級發(fā)改部門原則上不予審批，財政部門原則上不得安排資金。請各級政府采購監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督管理，將市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）的書面審核意見作為政府投資信息化項目采購備案的必要材料之一。市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）將建立工作通報機制并適時納入績效考評。
(六）加強人才建設
鼓勵本地院校設立數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)，與華為公司、中科曙光等大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)聯(lián)合建立大數(shù)據(jù)人才實訓基地。充分利用中國一東盟信息港互聯(lián)網(wǎng)人才培訓基地等資源，加快培育培養(yǎng)一批跨學科的數(shù)據(jù)分析技術(shù)和管理人才。充分利用自治區(qū)、欽州市人才引進和獎勵政策，引進一批大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新型、實用型人才。探索“人在彼地，才在此地”的匯聚智力人才的柔性引才模式，吸引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構(gòu)設立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、分支研究機構(gòu)等，采用“實訓十市場十證書”相結(jié)合，及“人才十資金十項目十團隊”打包等模式，培養(yǎng)一批本地人才。加大黨員干部教育培訓力度，定期把“數(shù)字欽州”建設內(nèi)容列入黨政干部培訓計劃。
(七）強化數(shù)據(jù)安全
推動數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、計算機、終端設備等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，使用符合國家要求的密碼技術(shù)產(chǎn)品。落實國家信息安全等級保護、安全測評、電子認證、應急管理等基礎(chǔ)制度，明確數(shù)據(jù)安全的保護范圍、主體、責任和措施，加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護，提升數(shù)據(jù)安全保障能力。加大對技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品、個人隱私等的保護力度。強化大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)與推廣應用，提升網(wǎng)絡安全風險防范和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管水平。
(八）加強宣傳推介
定期舉辦網(wǎng)絡文化節(jié)、數(shù)字經(jīng)濟交流會等活動，擴大示范帶動效應。通過報刊電視、門戶網(wǎng)站、微博微信等多渠道開展對“數(shù)字欽州”建設和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的宣傳推介。
(九）加大培訓力度
通過召開北部灣發(fā)展講壇、專題培訓會等多渠道、多形式開展培訓工作。定期邀請行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家學者為各部門、各縣區(qū)開展業(yè)務培訓，提高對“數(shù)字欽州”建設的認識，努力營造“人人學習，人人參與”的濃厚氛圍。
