一、精簡(jiǎn)行政審批、清理隱性壁壘

　　（一）持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院要求，進(jìn)一步取消、下放、承接行政許可事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。分類清理政務(wù)服務(wù)“零辦件”事項(xiàng)。通過(guò)告知承諾審批、電子證照應(yīng)用和信息共享等方式，進(jìn)一步壓減審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料和辦理時(shí)限。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┓诸惽謇黼[性管理事項(xiàng)。全面梳理與行政審批相關(guān)的評(píng)估、評(píng)審、核查、登記等環(huán)節(jié)中的隱性管理問(wèn)題清單，建立行政審批實(shí)施情況定期評(píng)估機(jī)制，分類分批清理影響市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)的隱性壁壘。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┣謇硪?guī)范行政備案事項(xiàng)。將市級(jí)層面設(shè)定的行政備案事項(xiàng)全部納入清單管理并向社會(huì)公布。梳理目錄管理、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┏掷m(xù)清理證明事項(xiàng)。梳理企業(yè)上市過(guò)程中需要開(kāi)具的各類證明，對(duì)市場(chǎng)主體反映突出的“無(wú)犯罪記錄”等證明事項(xiàng)開(kāi)展清理。加大對(duì)已清理證明事項(xiàng)的監(jiān)督落實(shí)力度，杜絕邊減邊增、明減暗增、反彈回潮。做好涉證明投訴問(wèn)題的調(diào)查處理。（責(zé)任單位：市政府審改辦、北京證監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市公安局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）規(guī)范中介服務(wù)管理。清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，除依據(jù)法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院要求設(shè)定的外，審批部門不得設(shè)定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)；能夠通過(guò)征求部門意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請(qǐng)人可按要求自行完成的，一律不得設(shè)定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)涉及行政管理的中介服務(wù)的管理，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況、信用和用戶評(píng)價(jià)等信息公開(kāi)，為企業(yè)獲取便捷、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)提供支持，重點(diǎn)解決企業(yè)開(kāi)辦、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、招投標(biāo)、人力資源、司法鑒定、工程建設(shè)、法律服務(wù)等領(lǐng)域中介服務(wù)市場(chǎng)便利度和專業(yè)度不足問(wèn)題。加強(qiáng)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上交易活動(dòng)。嚴(yán)厲查處“黑中介”行為，建立投訴舉報(bào)機(jī)制，推行信用監(jiān)管機(jī)制，凈化中介服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┘?xì)化公開(kāi)行政審批標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不公開(kāi)不得作為行政審批依據(jù)，壓縮審批自由裁量權(quán)，著力解決審批標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、不透明、自由度過(guò)大等問(wèn)題。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）探索基于風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)分類審批模式。在工程建設(shè)等領(lǐng)域，試點(diǎn)推行事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低的進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的嚴(yán)格審批。（責(zé)任單位：市政府審改辦、市規(guī)劃自然資源委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┨剿鳌皞洳橹啤备母铩Ｔ诜煞ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)，試點(diǎn)推行市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)自行判別、權(quán)利自主享受、資料自行留存的“備查制”改革，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)、零接觸”。（責(zé)任單位：市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、降低準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場(chǎng)活力

　?。ň牛┘涌焱七M(jìn)“證照分離”改革。落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革全覆蓋要求，出臺(tái)本市“證照分離”改革實(shí)施意見(jiàn)，全面實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化服務(wù)等四項(xiàng)改革措施。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府審改辦牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┖?jiǎn)化重要工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入。精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域需辦理的行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)等管理措施。做好國(guó)務(wù)院下放重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批權(quán)限的承接工作。貫徹落實(shí)國(guó)家層面關(guān)于強(qiáng)制性認(rèn)證制度、優(yōu)化產(chǎn)品目錄結(jié)構(gòu)和辦理流程時(shí)限的相關(guān)要求，履行對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)開(kāi)展3C產(chǎn)品在線核查工作。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）清理職業(yè)資格和企業(yè)資質(zhì)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)調(diào)整職業(yè)資格清單，嚴(yán)格執(zhí)行北京地區(qū)的許可認(rèn)定工作，分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，最大限度地降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)資質(zhì)改革方案以及工作部署，壓減本市工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格類別、等級(jí)，對(duì)相關(guān)企業(yè)資質(zhì)逐步推行告知承諾審批，強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。按照國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和本市新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄相關(guān)要求，查找有關(guān)部門和各區(qū)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制，列出臺(tái)賬、開(kāi)展整改。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。堅(jiān)持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種存量政策；嚴(yán)格審查新出臺(tái)的政策措施，細(xì)化審查辦法，建立規(guī)范流程。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，引入第三方開(kāi)展評(píng)估審查。建立公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布處理情況，切實(shí)讓企業(yè)感受到公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境氛圍。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┩苿?dòng)降低企業(yè)融資成本。建立政府、銀企數(shù)據(jù)共享制度，在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私的基礎(chǔ)上，為金融機(jī)構(gòu)使用不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等數(shù)據(jù)提供便利，提高中小企業(yè)信用貸款的成功率和比例，降低融資綜合成本。推廣基于區(qū)塊鏈技術(shù)的企業(yè)電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，建立市確權(quán)中心，通過(guò)政府和國(guó)企采購(gòu)合同應(yīng)收賬款確權(quán)，聚合融資擔(dān)保、資產(chǎn)管理等各類金融資源，為企業(yè)提供更便捷高效的信貸服務(wù)。推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，完善股東名冊(cè)托管登記機(jī)制，擴(kuò)大中小微企業(yè)直接融資規(guī)模，提供便利優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┓e極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用。落實(shí)國(guó)家關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，規(guī)范審計(jì)制度，審計(jì)報(bào)告及時(shí)向社會(huì)、會(huì)員公開(kāi)，接受監(jiān)督，積極發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用。（責(zé)任單位：市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。完善社會(huì)投資和政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程，實(shí)行“一張表單、一口受理、一個(gè)系統(tǒng)”。在北京城市副中心和“三城一區(qū)”等區(qū)域，積極推進(jìn)告知承諾、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)化及全流程管理試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。對(duì)具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，推行建設(shè)單位購(gòu)買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度。研究制定本市工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理辦法和保險(xiǎn)理賠服務(wù)規(guī)范，為保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理制度提供支撐。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)局、市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、規(guī)范執(zhí)法行為、減少不當(dāng)干預(yù)

　?。ㄊ撸┩苿?dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。梳理行政檢查事項(xiàng)，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，規(guī)范抽查檢查工作流程，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)，加快匯聚本市各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。強(qiáng)化政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力，研究構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)治理規(guī)則。探索推進(jìn)線上閉環(huán)監(jiān)管、“非接觸”監(jiān)管。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索核查處置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推動(dòng)建立電子商務(wù)領(lǐng)域的政企合作和社會(huì)共治機(jī)制，開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域跨平臺(tái)聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┓e極推進(jìn)信用監(jiān)管。制定信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)信用信息評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。完善全市統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度,明確失信行為和失信聯(lián)合懲戒的認(rèn)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化信用懲戒措施。研究提出本市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)方案。開(kāi)展失信企業(yè)信用修復(fù)工作，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┐罅ν苿?dòng)包容審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單封殺或放任不管。加強(qiáng)對(duì)新生事物發(fā)展規(guī)律研究，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)看得準(zhǔn)、有發(fā)展前景的，要引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展；對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，設(shè)置一定的“觀察期”，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)引導(dǎo)或處置。建立包容審慎監(jiān)管目錄庫(kù)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)，為包容審慎監(jiān)管目錄庫(kù)提供共享平臺(tái)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）建立市級(jí)包容審慎監(jiān)管政策統(tǒng)籌研究機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題、共性問(wèn)題、綜合問(wèn)題、疑難問(wèn)題等，及時(shí)組織研究，提供政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┨剿黠L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。在建設(shè)工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域，試點(diǎn)推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)管制度，定期發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合管理能力風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面清單，根據(jù)工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，確定監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，對(duì)納入負(fù)面清單的主體加大監(jiān)督檢查力度。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┮?guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。清理規(guī)范、修訂完善邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式，建立健全各行業(yè)、各領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，杜絕隨意執(zhí)法。完善行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查權(quán)力清單。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推行行政檢查單和跨部門聯(lián)合檢查制度，探索建立行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)評(píng)估和主動(dòng)監(jiān)督糾錯(cuò)機(jī)制，并將行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)評(píng)估情況納入年度法治政府建設(shè)內(nèi)容。（責(zé)任單位：市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、優(yōu)化對(duì)企服務(wù)、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

　?。ǘ┨嵘€上政務(wù)服務(wù)水平。充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等新技術(shù)，增強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享能力，加快推動(dòng)企業(yè)電子印章、電子簽名應(yīng)用，全力深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，大力推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批。推行新開(kāi)辦企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)賬戶的自動(dòng)歸集。將進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、預(yù)約檢查、聯(lián)合登臨查驗(yàn)功能納入國(guó)際貿(mào)易單一窗口。推出“一證辦電”，研究高壓接電模式。推進(jìn)數(shù)字治理在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全程電子化、全程信息共享、全程交互服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可在線咨詢、可在線受理、可在線查詢、可在線支付、可在線評(píng)價(jià)等全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在工作時(shí)段提供“在線實(shí)時(shí)服務(wù)”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十四）強(qiáng)化政府告知義務(wù)。在行政管理過(guò)程中全面實(shí)施一次性告知清單制度，推行主動(dòng)告知、全面告知、準(zhǔn)確告知、全過(guò)程告知，書面告知辦事企業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、負(fù)責(zé)部門、辦理時(shí)限、辦理進(jìn)度、事中事后監(jiān)管要求、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)、違法后果等。強(qiáng)化政府告知約束，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)履行情況的監(jiān)督考核。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┥钊胪七M(jìn)“辦好一件事”。圍繞企業(yè)全生命周期辦事需求，對(duì)跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)建立政府內(nèi)部聯(lián)合審批、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)收統(tǒng)分等業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推出200件“辦好一件事”套餐。積極優(yōu)化“超市+餐飲”等新業(yè)態(tài)“一件事”辦理流程，為企業(yè)提供線上線下集成服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┨峁┕娣煞?wù)。市、區(qū)公共法律服務(wù)中心組織律師為小微企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)上法律服務(wù)。開(kāi)通保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公證法律服務(wù)綠色通道，對(duì)符合條件的不可抗力公證申請(qǐng)，實(shí)行即來(lái)即辦；對(duì)其他申請(qǐng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾和申請(qǐng)材料容缺受理。落實(shí)“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，規(guī)范公證服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任單位：市司法局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十七）優(yōu)化商事仲裁。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)商事仲裁的，實(shí)現(xiàn)速立、速審、速結(jié)，并積極推動(dòng)仲裁中的調(diào)解程序，妥善處理商事糾紛；對(duì)仲裁案件當(dāng)事人確因疫情原因?qū)е轮俨觅M(fèi)用繳納有困難的，依據(jù)仲裁規(guī)則采取緩繳措施。加強(qiáng)國(guó)際商事仲裁服務(wù)能力建設(shè)，提升仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化、國(guó)際化水平，探索建設(shè)有利于國(guó)際商事仲裁服務(wù)業(yè)開(kāi)放的政策環(huán)境，打造國(guó)際商事仲裁中心城市。支持北京仲裁委員會(huì)（北京國(guó)際仲裁中心）承接國(guó)際仲裁案件，發(fā)布國(guó)際案件評(píng)析及相關(guān)國(guó)際案件仲裁指引，建立投資仲裁員名冊(cè)，完善投資仲裁服務(wù)，提升仲裁的國(guó)際影響力。（責(zé)任單位：市司法局牽頭，市商務(wù)局、市政府外辦、北京市稅務(wù)局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等單位、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ耍┨岣呱淌掳讣徟匈|(zhì)效。提高司法審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益意識(shí)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，推動(dòng)健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件，提升質(zhì)效，依法審慎采取強(qiáng)制措施，禁止超范圍、超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，依法保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市高級(jí)法院、市公安局牽頭）

　?。ǘ牛?qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)管理。組建企業(yè)破產(chǎn)和市場(chǎng)主體退出綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建法院、政府和破產(chǎn)管理人三元格局的破產(chǎn)管理體系。大力推動(dòng)解決破產(chǎn)管理中財(cái)產(chǎn)查控、資產(chǎn)處置、職工安置、信用修復(fù)、企業(yè)注銷等難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)重組。加快研究“僵尸企業(yè)”退出政策，建立企業(yè)破產(chǎn)案件快速處置機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委編辦、市高級(jí)法院牽頭）

　?。ㄈ﹥?yōu)化企業(yè)服務(wù)熱線。充分發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線作用，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的與政務(wù)服務(wù)、政策制定、政策執(zhí)行等有關(guān)的訴求和問(wèn)題，提供政策咨詢、訴求受理、辦理、督辦、反饋、回訪、評(píng)價(jià)全鏈條服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ唬惩ㄕ鬁贤ㄇ馈＝⒊B(tài)化的市場(chǎng)主體意見(jiàn)征集機(jī)制，搭建政企溝通網(wǎng)上平臺(tái)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人民團(tuán)體作用，采用多種方式、多種渠道及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的反映和訴求，了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的政策措施和解決方案。暢通電話溝通渠道，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)“僵尸電話”整治，健全政府對(duì)外聯(lián)系電話檢查、清理、響應(yīng)、服務(wù)制度。健全市、區(qū)兩級(jí)負(fù)責(zé)人走訪企業(yè)制度，完善企業(yè)“服務(wù)包”制度。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十二）深化“貼心服務(wù)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，主動(dòng)關(guān)心、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)幫助，傾情傾力服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，建立“親”“清”新型政商關(guān)系。推行政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)員”機(jī)制，為企業(yè)提供貼心暖心的服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、強(qiáng)化政策兌現(xiàn)、打通“最后一公里”

　?。ㄈ┘?xì)化政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。政策出臺(tái)時(shí)，同步配套細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流程、措施，同步做好對(duì)政策執(zhí)行一線人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，確保政策執(zhí)行的有效性和一致性。強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，針對(duì)新政策出臺(tái)時(shí)跨部門傳導(dǎo)不及時(shí)等問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整配套措施。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ模┨嵘叩竭_(dá)率。出臺(tái)政策解讀細(xì)則，規(guī)范政策解讀的內(nèi)容、形式和渠道。加大政策解讀力度，線上線下結(jié)合，靈活使用更多渠道、更多方式實(shí)現(xiàn)大范圍的政策宣傳。線上加大新媒體應(yīng)用，通過(guò)要點(diǎn)式解讀、微視頻、流程圖、“一圖讀懂”、辦事指南等多種方式，做到有政策必解讀、有疑問(wèn)必解惑。線下開(kāi)展上門送政策，通過(guò)講授、案例介紹、研討等多種形式，將政策送到市場(chǎng)主體手中。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題和政策中的創(chuàng)新舉措，面向企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和窗口工作人員，重點(diǎn)圍繞商事制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、融資信貸、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提升政策知曉度。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ澹┩菩姓邇冬F(xiàn)“一次辦”。精簡(jiǎn)政策兌現(xiàn)申報(bào)材料，優(yōu)化辦理流程，加快兌現(xiàn)速度。聚焦減免房租等復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的兌現(xiàn)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，構(gòu)建政策兌現(xiàn)“一次申報(bào)、一次受理、一次兌現(xiàn)”閉環(huán)流程。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ﹥?yōu)化基層激勵(lì)機(jī)制。從考核評(píng)價(jià)、督查追責(zé)等方面調(diào)動(dòng)基層積極性，為一線工作人員松綁減負(fù)，推動(dòng)各項(xiàng)改革政策在一線落地。建立公開(kāi)曝光和內(nèi)部通報(bào)機(jī)制，及時(shí)糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市相關(guān)部門、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）