為持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，《工作要點(diǎn)》牽頭單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)發(fā)揮抓總作用，凡事會(huì)商在前、協(xié)同隨后，與責(zé)任單位建立無(wú)縫對(duì)接的溝通協(xié)商機(jī)制；責(zé)任單位要服從工作大局，積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作，絕不能推諉扯皮。單位主要負(fù)責(zé)人要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮“一把手”帶頭作用，親自安排部署、親自協(xié)調(diào)解決、親自督促檢查；分管負(fù)責(zé)人要履行直接責(zé)任，主動(dòng)研究調(diào)度目標(biāo)任務(wù)，抓具體工作、具體事項(xiàng)，確保工作不折不扣完成。省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省協(xié)調(diào)小組）辦公室各專(zhuān)題組、保障組組長(zhǎng)單位要結(jié)合工作職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，督促《工作要點(diǎn)》牽頭單位履行好牽頭抓總職責(zé)，對(duì)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的工作，要主動(dòng)安排部署、主動(dòng)研究推進(jìn)、主動(dòng)跟蹤調(diào)度，對(duì)存在的問(wèn)題要協(xié)調(diào)解決，對(duì)改革過(guò)程中涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例要及時(shí)總結(jié)推廣，推進(jìn)工作落實(shí)。
二、動(dòng)態(tài)調(diào)度工作，狠抓任務(wù)落實(shí)。省協(xié)調(diào)小組辦公室要履行總調(diào)度和總協(xié)調(diào)職責(zé)，對(duì)《工作要點(diǎn)》重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)施臺(tái)賬化管理，按季度調(diào)度匯總各重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度。各牽頭單位要主動(dòng)調(diào)度責(zé)任單位工作情況，分別于2020年6月30日、9月25日、11月25日前報(bào)送上半年、前三季度、全年工作落實(shí)情況。
三、加大督查力度，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。“放管服”改革工作已列入2020年全省重點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，《工作要點(diǎn)》完成情況占總分值的60%。省協(xié)調(diào)小組辦公室督查組要將《工作要點(diǎn)》落實(shí)情況作為今年深化“放管服”改革工作的督查重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研、暗訪、通報(bào)等形式，組織開(kāi)展推進(jìn)落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)于不按時(shí)報(bào)送工作情況、工作進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)、延誤改革的，嚴(yán)格按照《2020年度省級(jí)部門(mén)“放管服”改革重點(diǎn)績(jī)效評(píng)估目標(biāo)實(shí)施方案》規(guī)定，扣減目標(biāo)績(jī)效考核分值，并納入負(fù)面清單管理。
貴州省2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力放活微觀主體、加強(qiáng)公正監(jiān)管、提高政府服務(wù)效能，在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府建設(shè)、公平公正監(jiān)管、政府服務(wù)效能提升上取得突破，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)，放出活力和動(dòng)力
1.按照國(guó)務(wù)院取消下放行政權(quán)力決定，做好事項(xiàng)對(duì)應(yīng)取消、下放和承接，2020年內(nèi)再取消下放一批省級(jí)行政許可事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，適時(shí)啟動(dòng)省直部門(mén)權(quán)力清單集中調(diào)整工作。（牽頭單位：省政府辦公廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位）
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。（牽頭單位：省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位）
3.清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)證等行政管理措施，整治變相審批。（牽頭單位：省政府辦公廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
4.嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，排查、清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
5.精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域需辦理的行政許可管理措施。全面承接國(guó)家下放的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
6.推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，將各級(jí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)逐步納入改革范圍，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
7.嚴(yán)格按照資質(zhì)審批承諾時(shí)限，依法為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)審批。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
8.建立職業(yè)技能等級(jí)制度，健全完善技能人才評(píng)價(jià)體系。按照國(guó)家部署調(diào)整職業(yè)資格目錄清單。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位）
9.按照國(guó)家部署，力爭(zhēng)2020年底前將工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)壓減三分之一以上，對(duì)保留事項(xiàng)要精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別、歸并等級(jí)設(shè)置。對(duì)相關(guān)企業(yè)資質(zhì)全面推行告知承諾管理，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)辦理等“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。全面放開(kāi)外資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)單位）
10.嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理。按照生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)審批正面清單要求，對(duì)不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送業(yè)等項(xiàng)目，豁免項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表。對(duì)工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域，拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
11.針對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定和做法，按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求對(duì)2019年12月31日前出臺(tái)的政策措施進(jìn)行全面清理，并公開(kāi)清理結(jié)果。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省司法廳、省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力
12.強(qiáng)化《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳培訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)配套政策文件和實(shí)施細(xì)則。對(duì)不符合《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的規(guī)章、規(guī)范性文件等，2020年8月底前完成清理和修訂。圍繞我省營(yíng)商環(huán)境短板，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革任務(wù)臺(tái)賬，推動(dòng)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的改革措施，組織做好我省迎接國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)估相關(guān)工作。（牽頭單位：省投資促進(jìn)局、省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
13.切實(shí)降低企業(yè)物流成本，全面公開(kāi)口岸收費(fèi)目錄清單，持續(xù)整治港口、船公司、物流堆場(chǎng)、熏蒸消毒等領(lǐng)域亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)行為。清理規(guī)范鐵路、水路貨運(yùn)不合理收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、貴陽(yáng)海關(guān)，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、成都局集團(tuán)公司貴陽(yáng)鐵路辦事處等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
14.2020年底前全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理、投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)。全面開(kāi)展投資審批合法性審查，年底前清理取消一批無(wú)法定依據(jù)的審批事項(xiàng)和“紅頭文件”，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的投資審批事項(xiàng)清單。推進(jìn)重大項(xiàng)目投資決策并聯(lián)審批，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目和一般審批事項(xiàng)承諾制審批。2020年開(kāi)展投資“堵點(diǎn)”疏解治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
15.2020年6月底前，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)清理。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋工程審批”，推行聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審圖、區(qū)域評(píng)估、告知承諾等制度。2020年底工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?nèi)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省人防辦、貴州電網(wǎng)公司等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
16.以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，推進(jìn)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批材料。探索推進(jìn)區(qū)域評(píng)估，2020年底前，在依法設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，土地供應(yīng)環(huán)節(jié)不再就區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。（牽頭單位：省自然資源廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
17.打造電子稅務(wù)局，探索“財(cái)稅一體化”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與稅務(wù)申報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換，逐步推動(dòng)納稅人線上“一表申請(qǐng)”“一鍵報(bào)稅”。符合條件的納稅人在電子稅務(wù)局等平臺(tái)上申請(qǐng)發(fā)票配送，稅務(wù)部門(mén)提供發(fā)票配送上門(mén)服務(wù)。將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷(xiāo)一般流程辦理時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人一般流程辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。制定“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，發(fā)布辦稅指南。（牽頭單位：省稅務(wù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
18.組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行全面自查，2020年6月底前全面清理取消違法違規(guī)收取的入會(huì)費(fèi)、贊助費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、評(píng)比表彰費(fèi)等，并限期退還違法所得，2020年底前對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查自糾情況開(kāi)展抽查檢查。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省民政廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
19.2020年6月底前開(kāi)展降低融資收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用。（牽頭單位：貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位）
20.持續(xù)清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，督促拖欠主體對(duì)每筆欠款制定償還措施和辦法，逐月推動(dòng)落實(shí)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
21.推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，指導(dǎo)相關(guān)單位加快完善內(nèi)部管理。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目管理流程，減少不必要的申報(bào)材料和各類(lèi)過(guò)程性評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等。開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)等自主權(quán)。（牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
22.2020年底前，組織開(kāi)展工程項(xiàng)目招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，全面清理各地涉及地域、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定，防止隨意附加各種意向性限制條件，集中曝光一批在工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人和供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，逐步推動(dòng)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)與政府采購(gòu)平臺(tái)對(duì)接，加快與采購(gòu)合同相關(guān)的資金支付進(jìn)度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
三、推動(dòng)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”迭代升級(jí)，提升政府?dāng)?shù)字化治理水平
23.實(shí)施“全省通辦、一次辦成”改革。2020年7月，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地收件、遠(yuǎn)程受理；2020年12月，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地受理、遠(yuǎn)程辦理。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
24.2020年底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程網(wǎng)辦，推動(dòng)有條件的地方實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、稅控設(shè)備、職工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)線上“一表填報(bào)”、一次實(shí)名驗(yàn)證，線下“一窗”領(lǐng)取全部材料。將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)開(kāi)辦、銀行開(kāi)戶(hù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。確保全省企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)中心、省稅務(wù)局、人行貴陽(yáng)中心支行等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
25.探索開(kāi)展進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)，對(duì)于被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
26.2020年10月底前實(shí)現(xiàn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與貴州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺(tái)、公積金、社保等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶(hù)統(tǒng)一、入口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳、省人力資源社會(huì)保障廳等相關(guān)單位）
27.全面推行一體化在線服務(wù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基于一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。對(duì)辦件量少、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的自建系統(tǒng)一律取消，確需新建審批系統(tǒng)的，一律在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上擴(kuò)展建設(shè)。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
28.推動(dòng)出臺(tái)《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》，組織修訂《貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省司法廳）
29.出臺(tái)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端管理辦法。將各地各部門(mén)自行開(kāi)發(fā)的移動(dòng)辦事端整合到政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，新增市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、人社、稅務(wù)、教育、醫(yī)療、戶(hù)籍、生育等移動(dòng)辦理事項(xiàng)100項(xiàng)。梳理政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端辦事清單，力爭(zhēng)50%以上高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端辦理。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位）
30.推動(dòng)“文化旅游＋大數(shù)據(jù)”深度融合，完善貴州全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，依法依規(guī)與交通、氣象等部門(mén)深化橫向數(shù)據(jù)交換共享和整合。推進(jìn)“貴州全域旅游數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目”落地實(shí)施。深入推進(jìn)5G創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推動(dòng)智慧旅游景區(qū)、智慧文旅企業(yè)建設(shè)。（牽頭單位：省文化和旅游廳，責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局、云上貴州大數(shù)據(jù)〔集團(tuán)〕有限公司等相關(guān)單位）
31.實(shí)行社保用工登記“二合一”，將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)網(wǎng)上一步辦結(jié)。2020年底前基本實(shí)現(xiàn)符合條件的跨省異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能直接結(jié)算。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局）
32.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公證”服務(wù)，加快推廣電子公證書(shū)、在線電子證據(jù)保全保管、債權(quán)文書(shū)網(wǎng)上賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力、海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)“最多跑一次”。2020年底前，全面推行公證事項(xiàng)證明材料清單制度。規(guī)范公證服務(wù)收費(fèi)，深化事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)改革。（牽頭單位：省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
四、完善事中事后監(jiān)管體系，管出公平和秩序
33.持續(xù)整治“新官不理舊賬”，建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)企業(yè)因國(guó)家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補(bǔ)償。開(kāi)展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)解決一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
34.推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等監(jiān)管方式融合，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復(fù)檢查。2020年底前，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查覆蓋企業(yè)比例達(dá)3%。2020年6月底出臺(tái)我省監(jiān)管計(jì)劃任務(wù)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
35.加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)監(jiān)管，最大限度減少不必要執(zhí)法事項(xiàng)和檢查頻次。推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn)，及時(shí)制止“一刀切”等行為。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，清理規(guī)范和修訂完善邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法過(guò)程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。（牽頭單位：省司法廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
36.加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)中標(biāo)省內(nèi)企業(yè)品種的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（牽頭單位：省藥監(jiān)局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
37.印發(fā)《貴州省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信管理辦法或失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法，明確認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、異議申訴和信用修復(fù)機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
38.把市場(chǎng)主體參與公共資源交易活動(dòng)的信用信息歸集到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）、貴州省公共資源交易云和全省公共信用政務(wù)服務(wù)庫(kù)，依法依規(guī)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。2020年底前，將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理。（牽頭單位：省公共資源交易中心、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省信息中心等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
39.依托“信用中國(guó)（貴州）”、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）、貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：省信息中心等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
40.以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，在保護(hù)涉及公共安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息前提下，依法公開(kāi)信用信息，為社會(huì)公眾提供便捷高效的信用查詢(xún)服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
41.2020年底前推動(dòng)部門(mén)自建監(jiān)管系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通。確需建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)的，在貴州省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)上進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)展。加快歸集共享各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象信用分類(lèi)，支撐新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心、省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
42.對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線，不簡(jiǎn)單封殺或放任不管。加強(qiáng)對(duì)新生事物發(fā)展規(guī)律研究，分類(lèi)量身定制包容審慎監(jiān)管的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
五、提升政府服務(wù)效能，服出便利和品質(zhì)
43.以文化、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資質(zhì)、股比、注冊(cè)資金、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等，全面清理在衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域設(shè)置的不合理經(jīng)營(yíng)條件，取消證照辦理、設(shè)備購(gòu)置、人才聘用、人才發(fā)展等方面不合理限制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊(duì)等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
44.編制公布我省確需保留的證明事項(xiàng)清單（2020版），2020年6月底前全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。探索推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦”，梳理企業(yè)、個(gè)人全生命周期重要事項(xiàng)，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證為依托，實(shí)現(xiàn)信息一次采集、部門(mén)共享。（牽頭單位：省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
45.全面清理取消水電氣等公用事業(yè)單位不合理收費(fèi)和證明事項(xiàng)，對(duì)確需保留的收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行清單公示。優(yōu)化水電氣涉及的占掘路審批流程，大力推行并聯(lián)審批，探索實(shí)行接入工程告知承諾制。提供低壓小微企業(yè)接電“三零”服務(wù)和用電報(bào)裝“一次都不跑”服務(wù)，取消低壓小微企業(yè)用戶(hù)外部接電工程費(fèi)用。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、省能源局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)公司，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
46.2020年底前將供電企業(yè)辦理電力用戶(hù)用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓減到40個(gè)工作日以?xún)?nèi)。將水氣設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)公司，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
47.推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。減少養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移參保繳費(fèi)憑證環(huán)節(jié)，參保人直接至新參保地社保機(jī)構(gòu)即可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳及各市〔州〕人民政府）
48.探索開(kāi)展公立教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、診費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等移動(dòng)支付服務(wù)。（牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府）
49.推行住房公積金單位登記開(kāi)戶(hù)、單位信息變更、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦，線下一個(gè)窗口領(lǐng)取全部材料。住房公積金歸集業(yè)務(wù)在市（州）轄區(qū)內(nèi)“通繳通取”。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
50.加快推動(dòng)“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展，逐步覆蓋跨境貿(mào)易管理全鏈條。全面推廣實(shí)施“兩步申報(bào)”通關(guān)模式。進(jìn)一步精簡(jiǎn)需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量，加快推進(jìn)無(wú)紙化通關(guān)作業(yè)。（牽頭單位：貴陽(yáng)海關(guān)，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監(jiān)局等相關(guān)單位）
51.2020年底前在市（州）全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗受理、并行辦理”。將不動(dòng)產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)壓減到3個(gè)以?xún)?nèi)，涉稅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理材料壓減為10份。（牽頭單位：省自然資源廳，責(zé)任單位：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
52.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、家政等領(lǐng)域深度融合發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射范圍。支持社會(huì)力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，增加普惠性托育服務(wù)有效供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)單位及各市〔州〕人民政府）
