各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

　　《漳州市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　漳州市人民政府辦公室

　　2020年6月9日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

漳州市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等部署要求，圍繞市委、市政府關(guān)于抗擊疫情影響、做好“六穩(wěn)”工作和“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的工作重點(diǎn)，加快推動(dòng)我市“工業(yè)新城”建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，結(jié)合漳州實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。力爭(zhēng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3000億元，占GDP的比重45%以上，年均增長(zhǎng)15%以上，把漳州打造成為全省智能制造新區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)和衛(wèi)星應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　為確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的如期完成，我市重點(diǎn)實(shí)施三大工程——新型基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育工程和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程，共九項(xiàng)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┬滦突A(chǔ)設(shè)施推進(jìn)工程

　　1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織編制全市5G基站專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將規(guī)劃數(shù)據(jù)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)統(tǒng)籌利用。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、福建廣電集團(tuán)加快建設(shè)5G基站，實(shí)現(xiàn)共建共享，確保應(yīng)用區(qū)域和場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。到2025年，全市建成5G基站2萬(wàn)個(gè)以上。推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，向上與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接，向下為企業(yè)分配標(biāo)識(shí)編碼解析，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的信息資源共享共用。建設(shè)市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建漳州城市大腦，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)多層級(jí)共享，提升區(qū)域政務(wù)服務(wù)能力。

　　責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市通管辦、工信局、自然資源局、發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局），各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　　2.打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，推動(dòng)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造以云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等泛信息技術(shù)為主導(dǎo)的“招商局?芯云谷”；漳州高新區(qū)打造以物聯(lián)網(wǎng)、智能制造和集成電路等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；漳州臺(tái)商投資區(qū)打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)和智能制造等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；漳州金峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造以電子科技、軟件信息服務(wù)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；長(zhǎng)泰、云霄分別重點(diǎn)打造以光電產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械和智能家居等為主導(dǎo)和以新能源、光電產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成各具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　　3.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。結(jié)合“十四五”數(shù)字漳州專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，梳理全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的空間差異化布局，圍繞電子制造、軟件信息服務(wù)業(yè)、智能制造、人工智能、AR/VR、5G、光電產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年?duì)幦〔邉濏?xiàng)目30個(gè)、對(duì)接20個(gè)以上，謀劃儲(chǔ)備新基建項(xiàng)目100個(gè)以上。加大對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)對(duì)接項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)加快漳州臺(tái)商投資區(qū)中科智谷電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和宏泰智能公共服務(wù)平臺(tái)、薌城頂竹LTE無(wú)限局域網(wǎng)項(xiàng)目、漳州立達(dá)信智能光電產(chǎn)業(yè)園、漳州松霖智能家居等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)盡早投入運(yùn)營(yíng)。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局），各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　?。ǘ?shù)字產(chǎn)業(yè)化培育工程

　　4.培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)漳州與中國(guó)電子科技集團(tuán)、福建廣電集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新型智慧城市、智慧文旅等項(xiàng)目加快落地。利用招商局集團(tuán)和華為公司在“一帶一路”和5G方面的優(yōu)勢(shì)，在“招商局?芯云谷”布局?jǐn)?shù)字絲路和5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引入深圳航天創(chuàng)新院和省電子信息集團(tuán)的資源，在漳州沿?？h區(qū)布局衛(wèi)星應(yīng)用和智慧海洋產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)對(duì)接比特大陸、火幣集團(tuán)等國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)域龍頭企業(yè)，支持其在漳設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心或分公司，引領(lǐng)帶動(dòng)我市相關(guān)中小微企業(yè)發(fā)展。到2025年，培育數(shù)字絲路、衛(wèi)星應(yīng)用、智慧海洋等領(lǐng)域的企業(yè)30家，培育人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)50家。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、工信局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　　5.開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題招商活動(dòng)。運(yùn)用數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、6?18項(xiàng)目成果交易會(huì)、9?8投資貿(mào)易洽談會(huì)和11?18海峽兩岸花博會(huì)等重要平臺(tái)載體，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題招商推介活動(dòng)，吸引企業(yè)來(lái)漳投資。組織招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、川貴渝等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展目標(biāo)企業(yè)針對(duì)性招商活動(dòng)，補(bǔ)充完善產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，爭(zhēng)取洽談對(duì)接100家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、簽約落地50個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、招商引進(jìn)10家龍頭企業(yè)。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　　6.支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加漳州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納入駐科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)先納入市級(jí)科技資金支持計(jì)劃，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)科技立項(xiàng)，優(yōu)先推薦取得優(yōu)異業(yè)績(jī)的科技人員參評(píng)“雙創(chuàng)之星”（科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才）和企業(yè)首席科技官。到2025年，爭(zhēng)取通過(guò)大賽遴選推廣應(yīng)用項(xiàng)目30個(gè)、市級(jí)科技資金支持項(xiàng)目20個(gè)、省級(jí)科技立項(xiàng)項(xiàng)目10個(gè)，評(píng)選“雙創(chuàng)之星”和企業(yè)首席科技官10人。

　　責(zé)任單位：市委組織部（人才辦）、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　　（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升工程

　　7.做大做強(qiáng)漳州智能制造產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用與制造業(yè)的深度融合。運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段提升改造食品加工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，培育市級(jí)以上智能制造企業(yè)200家。啟動(dòng)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，引導(dǎo)支持工業(yè)龍頭企業(yè)加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造，推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)向云端遷移。力爭(zhēng)到2025年，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)20家，推動(dòng)2000家企業(yè)“上云用云”。培育壯大軟件信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制軟件和信息安全軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)到2025年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)超過(guò)35%，培育主營(yíng)收入超億元的企業(yè)1-3家。

　　責(zé)任單位：市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　　8.做優(yōu)做特?cái)?shù)字農(nóng)業(yè)和智慧海洋。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息化改造，提升我市在食用菌、水果、花卉、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平。創(chuàng)建一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取到2025年，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園6個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地10個(gè)，市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地20個(gè)。加快智慧海洋建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)海洋綜合立體感知網(wǎng)建設(shè)，提高海洋信息綜合服務(wù)能力。到2025年，建成高效便民的“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”服務(wù)體系。依托新一代信息技術(shù)在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”，推動(dòng)漁業(yè)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖到智慧養(yǎng)殖、從近海養(yǎng)殖到深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局

　　9.做專(zhuān)做精線上經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”。通過(guò)舉辦“線上花果山”等線上行系列主題活動(dòng)，著力打造平和蜜柚、云霄枇杷、詔安青梅等一批“網(wǎng)紅地標(biāo)”拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步擦亮我市作為國(guó)務(wù)院扶貧辦“電商精準(zhǔn)扶貧50佳典型案例”的特色品牌。整合提升中心城區(qū)電商圈，做好“阿里巴巴?漳州產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，支持工業(yè)企業(yè)融合“電商+”。積極融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家與地區(qū)在數(shù)字領(lǐng)域的合作，加快中國(guó)（漳州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施智慧文旅惠民工程，推廣發(fā)行“全域旅游卡”，創(chuàng)建一批“智慧景區(qū)”“智慧飯店”等智慧旅游企業(yè)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”智慧民生工程，進(jìn)一步拓展互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、廣播電視、體育等領(lǐng)域融合的廣度和深度，在公共服務(wù)領(lǐng)域提供一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年，培育10家網(wǎng)銷(xiāo)過(guò)億元的龍頭企業(yè)，信息消費(fèi)規(guī)模年均增長(zhǎng)15%以上。

　　責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、商務(wù)局、衛(wèi)健委、教育局、民政局、交通運(yùn)輸局、文旅局、體育局

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步建立健全專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的管理力量和專(zhuān)業(yè)化人才，建立具有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等專(zhuān)業(yè)背景的數(shù)字經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍。

　　責(zé)任單位：市委組織部（人才辦）、編辦，市人社局、發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局），各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)

　?。ǘ┘哟笳叻龀帧３雠_(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策措施，設(shè)立市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大扶持引導(dǎo)力度。研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，在要素保障、金融服務(wù)等方面加大政策支持力度，更加有效發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和帶動(dòng)促進(jìn)作用，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體活力。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、工信局、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局

　?。ㄈ?qiáng)化人才支撐。要重點(diǎn)解決制約我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑的人才短缺等突出問(wèn)題，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題納入各級(jí)干部培訓(xùn)課程，依托市委黨校、市屬高校開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。采取聯(lián)合培養(yǎng)模式強(qiáng)化校企產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才比重。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才納入我市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和緊缺急需人才計(jì)劃，鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)人才積極申報(bào)省、市各類(lèi)高層次人才，筑巢引鳳吸引領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入漳，進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐作用。

　　責(zé)任單位：市委組織部（人才辦）、黨校，市教育局、人社局

　?。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)和我市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、發(fā)展環(huán)境和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道力度，總結(jié)交流和宣傳推廣數(shù)字漳州建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)科普工作，提高全民信息化意識(shí)和素養(yǎng)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和發(fā)展環(huán)境。

　　責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)局）、科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)