各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臺(tái)州灣集聚區(qū)建設(shè)局、臺(tái)州灣集聚區(qū)投資審批局，各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心：
現(xiàn)將《臺(tái)州市住建審批“全市通辦”服務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
臺(tái)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年6月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臺(tái)州市住建審批“全市通辦”服務(wù)實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、異地可辦”的工作要求，持續(xù)深化打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)便利化，提升政務(wù)服務(wù)能力,營(yíng)造方便、快捷、高效的準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境，決定在臺(tái)州市范圍內(nèi)推行“全市通辦”服務(wù)模式，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
在全臺(tái)州市范圍內(nèi)打破地域限制，改變建設(shè)審批事項(xiàng)按屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請(qǐng)受理的傳統(tǒng)模式，積極探索“全市通辦”的有效路徑，建立“異地申請(qǐng)、屬地審核、協(xié)同辦結(jié)”的行政審批服務(wù)新模式，用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
二、適用范圍
“全市通辦”是指在臺(tái)州市所有登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，申請(qǐng)人可以根據(jù)自身需要，就近選擇縣（市、區(qū)）級(jí)行政服務(wù)中心受辦分離窗口申請(qǐng)辦理，適用于跨管轄機(jī)關(guān)、跨行政區(qū)劃的指定部分住建行政審批事項(xiàng)（參見(jiàn)附件1）。
三、實(shí)施主體
在全市各縣（市、區(qū)）級(jí)行政服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)“全市通辦”受理窗口，開(kāi)展住建行政審批事項(xiàng)“全市通辦”業(yè)務(wù)。有條件的行政服務(wù)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，可另外申請(qǐng)?jiān)黾娱_(kāi)展“全市通辦”業(yè)務(wù)。
四、實(shí)施模式
申請(qǐng)人可通過(guò)浙江省政務(wù)網(wǎng)或浙里辦進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，也可就近選擇任一登記機(jī)關(guān)窗口現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)?？绻茌牂C(jī)關(guān)、跨行政區(qū)劃辦理“全市通辦”住建審批事項(xiàng)的單位，應(yīng)按照省建設(shè)廳“八統(tǒng)一”材料規(guī)范要求，運(yùn)用信息化手段，與原審批機(jī)關(guān)依法協(xié)同受理、全程辦結(jié)，形成線上線下互補(bǔ)，申請(qǐng)人自主選擇申報(bào)材料接收窗口的審批服務(wù)新模式。
五、實(shí)施流程
?。ㄒ唬┌肓鞒蹋ìF(xiàn)場(chǎng)）辦件
申請(qǐng)人就近向“全市通辦”受理窗口（以下稱接收窗口）提交申請(qǐng)材料；接收窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，于收件后通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（或自建系統(tǒng)申報(bào)入口）將申請(qǐng)材料掃描發(fā)送至屬地窗口進(jìn)行受理，特殊情況需屬地窗口處理的（如需延續(xù)證書(shū)、核實(shí)材料）由接收窗口郵寄至屬地窗口；屬地窗口通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)（或省市自建系統(tǒng)審批端）接收申請(qǐng)材料審查，作出受理或不予受理決定，并將受理或不予受理通知書(shū)掃描件傳遞至接收窗口，由接收窗口代為蓋章后送達(dá)申請(qǐng)人；接收窗口與申請(qǐng)人確認(rèn)辦理結(jié)果的送達(dá)方式；屬地窗口應(yīng)及時(shí)同意受理，并在受理后承諾期限內(nèi)予以辦結(jié)，根據(jù)申請(qǐng)人確認(rèn)的送達(dá)方式將辦理結(jié)果（含審批結(jié)果如行政許可決定書(shū)、證照）在辦結(jié)當(dāng)日快遞給申請(qǐng)人（或網(wǎng)報(bào)指定聯(lián)系人）或接收窗口，并提倡生成或上傳電子證照方式送達(dá)。
?。ǘ┤鞒蹋ㄈW(wǎng)辦）辦件
申請(qǐng)人通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)（含自建系統(tǒng)）網(wǎng)辦或浙里辦提交申請(qǐng)，并由法定代表人、股東等在申請(qǐng)材料上簽署電子簽名或加蓋電子簽章的，申請(qǐng)人可在就近受理窗口接受網(wǎng)辦引導(dǎo)員指導(dǎo)網(wǎng)報(bào)到屬地，屬地窗口在網(wǎng)上完成事項(xiàng)的受理、審核，并將辦理結(jié)果（含審批結(jié)果如行政許可決定書(shū)、證照）按照申請(qǐng)人選擇的方式進(jìn)行快遞送達(dá)或快遞到其指定窗口領(lǐng)取，并提倡生成或上傳電子證照方式送達(dá)。
?。ㄈn案移交
接收窗口將檔案移交清單（一式兩份）、送達(dá)回證（于接收窗口領(lǐng)?。?、申請(qǐng)材料原件（半流程及現(xiàn)場(chǎng)件）于辦結(jié)當(dāng)日快遞至屬地窗口歸檔，屬地窗口收到確認(rèn)后將檔案移交清單回執(zhí)寄回接收窗口。
六、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。
推行住建審批事項(xiàng)“全市通辦”是深化“最多跑一次”改革的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化服務(wù)、提升改革滿意率的迫切需要，各地要充分認(rèn)識(shí)“全市通辦”工作的重要意義，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)“全市通辦”工作。
2．強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前的改革實(shí)際，按照要求做好工作人員、硬件設(shè)備、窗口設(shè)置和軟件技術(shù)服務(wù)等調(diào)整工作，確保各個(gè)窗口人員配備到位，技術(shù)服務(wù)支撐到位，書(shū)面檔案定時(shí)定點(diǎn)移交，逐步完善“全市通辦”業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)住建審批工作優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3．統(tǒng)一流程，明確標(biāo)準(zhǔn)。
各地應(yīng)在全市統(tǒng)一部署下統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范、便捷、高效、文明的原則，明確工作流程、受理材料和審批條件。窗口工作人員應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保“全市通辦”新舊業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。
4．廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)。
各地要做好“全市通辦”的宣傳工作，讓社會(huì)公眾廣泛知曉建設(shè)領(lǐng)域“全市通辦”的相關(guān)措施。各地要及時(shí)總結(jié)“全市通辦”實(shí)施成效，分析解決存在的問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，積極探索“全市通辦”工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。6 月底前把“全市通辦”聯(lián)絡(luò)員名單及運(yùn)行情況以書(shū)面材料形式上報(bào)市局。
聯(lián)系人：吳正和，聯(lián)系電話：0576-88518163。
附件：
1．臺(tái)州市住建領(lǐng)域“全市通辦”事項(xiàng)目錄
2．臺(tái)州市住建領(lǐng)域“全市通辦”聯(lián)絡(luò)員名單
3．臺(tái)州市住建領(lǐng)域“全市通辦”檔案移交清單
