各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臺州灣集聚區(qū)建設(shè)局、臺州灣集聚區(qū)投資審批局，各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心：

　　現(xiàn)將《臺州市住建審批“全市通辦”服務(wù)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

　　臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年6月29日

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臺州市住建審批“全市通辦”服務(wù)實施方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、異地可辦”的工作要求，持續(xù)深化打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,推進(jìn)注冊登記業(yè)務(wù)便利化，提升政務(wù)服務(wù)能力,營造方便、快捷、高效的準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境，決定在臺州市范圍內(nèi)推行“全市通辦”服務(wù)模式，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在全臺州市范圍內(nèi)打破地域限制，改變建設(shè)審批事項按屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，積極探索“全市通辦”的有效路徑，建立“異地申請、屬地審核、協(xié)同辦結(jié)”的行政審批服務(wù)新模式，用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，營造一流營商環(huán)境。

　　二、適用范圍

　　“全市通辦”是指在臺州市所有登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，申請人可以根據(jù)自身需要，就近選擇縣（市、區(qū)）級行政服務(wù)中心受辦分離窗口申請辦理，適用于跨管轄機(jī)關(guān)、跨行政區(qū)劃的指定部分住建行政審批事項（參見附件1）。

　　三、實施主體

　　在全市各縣（市、區(qū)）級行政服務(wù)中心，開設(shè)“全市通辦”受理窗口，開展住建行政審批事項“全市通辦”業(yè)務(wù)。有條件的行政服務(wù)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，可另外申請增加開展“全市通辦”業(yè)務(wù)。

　　四、實施模式

　　申請人可通過浙江省政務(wù)網(wǎng)或浙里辦進(jìn)行網(wǎng)上申報，也可就近選擇任一登記機(jī)關(guān)窗口現(xiàn)場申報?？绻茌牂C(jī)關(guān)、跨行政區(qū)劃辦理“全市通辦”住建審批事項的單位，應(yīng)按照省建設(shè)廳“八統(tǒng)一”材料規(guī)范要求，運(yùn)用信息化手段，與原審批機(jī)關(guān)依法協(xié)同受理、全程辦結(jié)，形成線上線下互補(bǔ)，申請人自主選擇申報材料接收窗口的審批服務(wù)新模式。

　　五、實施流程

　?。ㄒ唬┌肓鞒蹋ìF(xiàn)場）辦件

　　申請人就近向“全市通辦”受理窗口（以下稱接收窗口）提交申請材料；接收窗口對申請材料進(jìn)行審查，于收件后通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（或自建系統(tǒng)申報入口）將申請材料掃描發(fā)送至屬地窗口進(jìn)行受理，特殊情況需屬地窗口處理的（如需延續(xù)證書、核實材料）由接收窗口郵寄至屬地窗口；屬地窗口通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)（或省市自建系統(tǒng)審批端）接收申請材料審查，作出受理或不予受理決定，并將受理或不予受理通知書掃描件傳遞至接收窗口，由接收窗口代為蓋章后送達(dá)申請人；接收窗口與申請人確認(rèn)辦理結(jié)果的送達(dá)方式；屬地窗口應(yīng)及時同意受理，并在受理后承諾期限內(nèi)予以辦結(jié)，根據(jù)申請人確認(rèn)的送達(dá)方式將辦理結(jié)果（含審批結(jié)果如行政許可決定書、證照）在辦結(jié)當(dāng)日快遞給申請人（或網(wǎng)報指定聯(lián)系人）或接收窗口，并提倡生成或上傳電子證照方式送達(dá)。

　?。ǘ┤鞒蹋ㄈW(wǎng)辦）辦件

　　申請人通過政務(wù)外網(wǎng)（含自建系統(tǒng)）網(wǎng)辦或浙里辦提交申請，并由法定代表人、股東等在申請材料上簽署電子簽名或加蓋電子簽章的，申請人可在就近受理窗口接受網(wǎng)辦引導(dǎo)員指導(dǎo)網(wǎng)報到屬地，屬地窗口在網(wǎng)上完成事項的受理、審核，并將辦理結(jié)果（含審批結(jié)果如行政許可決定書、證照）按照申請人選擇的方式進(jìn)行快遞送達(dá)或快遞到其指定窗口領(lǐng)取，并提倡生成或上傳電子證照方式送達(dá)。

　　（三）檔案移交

　　接收窗口將檔案移交清單（一式兩份）、送達(dá)回證（于接收窗口領(lǐng)?。⑸暾埐牧显ò肓鞒碳艾F(xiàn)場件）于辦結(jié)當(dāng)日快遞至屬地窗口歸檔，屬地窗口收到確認(rèn)后將檔案移交清單回執(zhí)寄回接收窗口。

　　六、工作要求

　　1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

　　推行住建審批事項“全市通辦”是深化“最多跑一次”改革的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化服務(wù)、提升改革滿意率的迫切需要，各地要充分認(rèn)識“全市通辦”工作的重要意義，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)“全市通辦”工作。

　　2．強(qiáng)化保障，狠抓落實。

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前的改革實際，按照要求做好工作人員、硬件設(shè)備、窗口設(shè)置和軟件技術(shù)服務(wù)等調(diào)整工作，確保各個窗口人員配備到位，技術(shù)服務(wù)支撐到位，書面檔案定時定點(diǎn)移交，逐步完善“全市通辦”業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)住建審批工作優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3．統(tǒng)一流程，明確標(biāo)準(zhǔn)。

　　各地應(yīng)在全市統(tǒng)一部署下統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范、便捷、高效、文明的原則，明確工作流程、受理材料和審批條件。窗口工作人員應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確?！叭型ㄞk”新舊業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。

　　4．廣泛宣傳，及時總結(jié)。

　　各地要做好“全市通辦”的宣傳工作，讓社會公眾廣泛知曉建設(shè)領(lǐng)域“全市通辦”的相關(guān)措施。各地要及時總結(jié)“全市通辦”實施成效，分析解決存在的問題，大膽創(chuàng)新，積極探索“全市通辦”工作的好經(jīng)驗和好做法。6 月底前把“全市通辦”聯(lián)絡(luò)員名單及運(yùn)行情況以書面材料形式上報市局。

　　聯(lián)系人：吳正和，聯(lián)系電話：0576-88518163。

　　附件：

       1．臺州市住建領(lǐng)域“全市通辦”事項目錄

　　2．臺州市住建領(lǐng)域“全市通辦”聯(lián)絡(luò)員名單

　　3．臺州市住建領(lǐng)域“全市通辦”檔案移交清單