局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施》已經(jīng)第26次局長辦公會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濰坊市人力資源和社會(huì)保障局
2020年8月5日
?。ù思鲃?dòng)公開）
濰坊市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施
為持續(xù)推進(jìn)“一次辦好”改革，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢，立足人社部門職責(zé)職能，制定并執(zhí)行以下工作措施。
一、實(shí)施全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)人力資源
1。持續(xù)完善穩(wěn)就業(yè)政策體系。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對就業(yè)工作的不利影響，配套制定疫情期間就業(yè)形勢監(jiān)測、保障企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)用工需求、穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等具體穩(wěn)就業(yè)措施，完善實(shí)施細(xì)則和工作流程，推進(jìn)政策落實(shí)服務(wù)落地，以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）
2。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)扶持。充分保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，每年第一季度開展“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，將集中援助與日常援助相結(jié)合；依托街道、社區(qū)等基層公平臺，對失業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)格化、一站式管理服務(wù)，提供“12333”就業(yè)服務(wù)，1年內(nèi)至少開展2次政策對接、提供3次職業(yè)指導(dǎo)、推薦3次崗位信息、提供3次免費(fèi)技能培訓(xùn)信息；定期走訪“零就業(yè)家庭”，及時(shí)跟蹤幫扶，確保動(dòng)態(tài)消零；強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)管理，重點(diǎn)安置零就業(yè)家庭人員、建檔立卡適齡貧困勞動(dòng)力、大齡就業(yè)困難人員；其他就業(yè)困難人員一年內(nèi)接受公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)或職業(yè)介紹服務(wù)三次以上，仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，納入公益性崗位安置對象范圍；對就業(yè)困難人員通過企業(yè)吸納、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，及時(shí)對接企業(yè)（單位）和個(gè)人，并按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9。07萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4。5%以內(nèi)，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、人才辦、職建科、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)人才中心、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）
3。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)。成立重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，提供全方位、多渠道、常態(tài)化的用工服務(wù)和指導(dǎo)。設(shè)立人社服務(wù)專員，強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù)。主動(dòng)了解企業(yè)員工總數(shù)、缺工人數(shù)、空崗結(jié)構(gòu)等情況況，形成用工需求清單。積極對接，及時(shí)研究，推動(dòng)問題解決。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、人才辦、職建科、勞動(dòng)關(guān)系科、養(yǎng)老保險(xiǎn)科、就業(yè)人才中心）
4。創(chuàng)新線上招聘服務(wù)。依托各類媒體、招聘網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，及時(shí)推送企業(yè)用工信息和求職信息，做到“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。充分利用全省統(tǒng)一線上招聘平臺，組織系列專場招聘活動(dòng)。4—6月份開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)。7—12月，根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)開展線下招聘活動(dòng)，全市力爭達(dá)到20場次。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)人才中心）
5。舉辦“才聚鳶都—直通名?！毕盗姓衅富顒?dòng)。摸清用人單位高層次人才需求，線上線下多渠道向省內(nèi)外重點(diǎn)高校發(fā)布崗位信息，搭建人才供需精準(zhǔn)對接平臺。舉辦2020年高層次人才專場網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，積極組織用人單位參加“山東—名校人才直通車”網(wǎng)絡(luò)招聘（實(shí)習(xí)）專場、蘭州站、重慶站、西安站等活動(dòng)，面向西北、東北、西南等區(qū)域重點(diǎn)高校舉辦精準(zhǔn)對接線上招聘活動(dòng)，開展援助武漢、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等特色專場招聘，適時(shí)組織舉辦“才聚鳶都—直通名校”線下招聘活動(dòng)。（責(zé)任科室、單位：人才辦、就業(yè)人才中心、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）
6。開展“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)”行動(dòng)。加大職業(yè)培訓(xùn)宣傳力度，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參加職業(yè)培訓(xùn)。加大線上培訓(xùn)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決培訓(xùn)過程中的各種問題。建立疫情防控期間培訓(xùn)工作調(diào)度制度，強(qiáng)化工作推進(jìn)，年度內(nèi)完成線上職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次，其中就業(yè)技能培訓(xùn)7。5萬，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2。5萬人次。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)人才中心）
7。全力促青年人就業(yè)。開發(fā)高校畢業(yè)生“三支一扶”就業(yè)崗位，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，組織離校未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，2020年不少于2000人。各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社部門與創(chuàng)業(yè)孵化基地簽訂服務(wù)協(xié)議，統(tǒng)籌安排不低于所有創(chuàng)業(yè)孵化基地總面積15%的備量場地，向應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)提供，并為應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道。（責(zé)任科室、單位：畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、就業(yè)人才中心）
8。全力保居民就業(yè)。自魯政辦字〔2020〕77號文下發(fā)之日起，對通過夜經(jīng)濟(jì)（每月從事夜間經(jīng)營活動(dòng)天數(shù)應(yīng)達(dá)到一半以上）、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予其不超過實(shí)際繳費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中就業(yè)困難人員補(bǔ)貼期限最長不超過3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長不超過2年。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心）
9。實(shí)施博士人才重點(diǎn)引進(jìn)計(jì)劃。對企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所新聘用的博士研究生（年齡一般不超過45歲），以及來濰自主創(chuàng)業(yè)的博士研究生，給予每人每月3000元生活補(bǔ)助，期限5年。對新進(jìn)站博士后研究人員，按其在站實(shí)際工作月數(shù)，給予每人每月2000元生活補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長為2年。（責(zé)任科室、單位：人才辦、就業(yè)人才中心、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）
10。實(shí)施大學(xué)生集聚計(jì)劃。對年齡不超過40歲，企業(yè)新引進(jìn)的簽訂3年及以上全職勞動(dòng)合同的碩士研究生和來濰自主創(chuàng)業(yè)的碩士研究生，在濰繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人每月1500元生活補(bǔ)助，期限3年；對年齡不超過35歲，企業(yè)新引進(jìn)的簽訂3年及以上全職勞動(dòng)合同的本科畢業(yè)生和來濰自主創(chuàng)業(yè)的本科畢業(yè)生，在濰繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人每月500元生活補(bǔ)助，期限1年，其中，對“雙一流”高校本科畢業(yè)生補(bǔ)助期限為3年。（責(zé)任科室、單位：人才辦、就業(yè)人才中心、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）
二、全面落實(shí)減費(fèi)補(bǔ)貼政策，為企業(yè)經(jīng)營降低用工成本
11。落實(shí)階段性減免企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。認(rèn)真貫徹省人社廳、省財(cái)政廳關(guān)于階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施意見，通過對社保信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，無需參保單位申請或申報(bào)，對大型企業(yè)等其他參保單位三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分減半征收的政策，延長執(zhí)行到2020年6月底；對中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分免征的政策，延長執(zhí)行到2020年12月底。準(zhǔn)確測算基金結(jié)余，明確降費(fèi)期間和幅度，將階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長到2021年4月30日。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、養(yǎng)老保險(xiǎn)科、工傷保險(xiǎn)科、社保中心）
12。落實(shí)招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照企業(yè)為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心）
13。落實(shí)招用高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生并為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按照企業(yè)為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予最長1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）
14。落實(shí)家政服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)政策宣傳解讀，深入企業(yè)、社區(qū)等基層一線，推動(dòng)政策落實(shí)由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)引導(dǎo)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)為符合條件人員購買意外傷害保險(xiǎn)或含意外傷害保險(xiǎn)的商業(yè)綜合保險(xiǎn)。加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作，為符合條件的家政服務(wù)企業(yè)按時(shí)按規(guī)落實(shí)好補(bǔ)貼政策，對符合條件的家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提高企業(yè)和群眾的政策獲得感。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心）
15。落實(shí)企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)新錄用、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的人員，并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心）
16。落實(shí)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。自魯政辦字〔2020〕77號文下發(fā)之日起，2020年12月31日前，對中小微企業(yè)，外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售行業(yè)大型企業(yè)新吸納的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員，辦理就業(yè)登記、組織開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（企業(yè)開展的以工代訓(xùn)同時(shí)滿足其他培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，不再重復(fù)享受其他培訓(xùn)補(bǔ)貼政策）。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心）
17。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。在上月失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備12個(gè)月以上支付能力的前提下，執(zhí)行一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及其所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率低于5。5%（30人及以下裁員不超過參保職工總數(shù)的20%）的參保企業(yè)，按政策標(biāo)準(zhǔn)返還實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在全市范圍推廣失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“靜默認(rèn)證”“無形認(rèn)證”，優(yōu)化流程再造 ，利用信息化手段進(jìn)行比對，篩查符合條件企業(yè)。通過信息推送、網(wǎng)站鏈接、經(jīng)辦提醒等多種方式，主動(dòng)對接、主動(dòng)服務(wù)。通過據(jù)實(shí)撥付或“先預(yù)撥、后承諾、再清算”的方式，加速符合條件企業(yè)穩(wěn)崗返還工作。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)促進(jìn)科、就業(yè)人才中心、社保中心）
18。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對符合條件的個(gè)人可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，符合借款人條件的，可申請不超過60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；符合小微企業(yè)文件規(guī)定，當(dāng)年新招用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人達(dá)到8%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對已發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)貸款，按政策規(guī)定給予貼息。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)人才中心）
19。督導(dǎo)補(bǔ)貼政策落實(shí)。督促指導(dǎo)各縣級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的企業(yè)按時(shí)按流程落實(shí)好補(bǔ)貼政策。縣級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)受理、審核企業(yè)提交的申請，公示5個(gè)工作日，經(jīng)同級人社部門、財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后撥付完成。（責(zé)任科室、單位：就業(yè)人才中心）
三、改革人才評價(jià)機(jī)制，為企業(yè)引才聚才優(yōu)化環(huán)境
20。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)探索開展特色專業(yè)職稱評審工作。開發(fā)區(qū)根據(jù)特色專業(yè)人才實(shí)際需求，提出申請，經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)后組建相應(yīng)的職稱評審委員會(huì)。加強(qiáng)對職稱評審的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，滿足特色人才發(fā)展需求。（責(zé)任科室、單位：專技科）
21。拓寬引進(jìn)人才晉升渠道。柔性引進(jìn)人才可依照有關(guān)規(guī)定在我市參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，同等對待其在外市取得的職稱和執(zhí)業(yè)資格。柔性引進(jìn)的高層次人才，不受國籍、戶口、身份、繼續(xù)教育等限制，可以在引進(jìn)單位參加職稱評審，符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍，引進(jìn)單位可以使用特設(shè)崗位進(jìn)行聘用。允許柔性引進(jìn)人才申報(bào)“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等省市級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程（產(chǎn)業(yè)技能類）。（責(zé)任科室、單位：人才辦、專技科、職建科）
22。依托網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提升服務(wù)企業(yè)效能。在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”完善相關(guān)政策公開內(nèi)容，做到應(yīng)公開盡公開，確保最新職稱評審政策“及時(shí)達(dá)”；全面推行電子證書制度，高、中、初級全系列全部實(shí)現(xiàn)證書電子化，專業(yè)技術(shù)人員足不出戶即可打印電子職稱證書，簡化老舊證書丟失補(bǔ)辦手續(xù)；依托職稱評審系統(tǒng)探索網(wǎng)上定職、外地調(diào)入人員資格確認(rèn)等信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)職稱業(yè)務(wù)“一次辦好”；全面落實(shí)“兩公開”制度，確保職稱評審公開、公正、透明。（責(zé)任科室、單位：專技科）
23。推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)工作。通過全市上下聯(lián)動(dòng)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，骨干企業(yè)帶動(dòng)，積極送政策上門，引導(dǎo)符合條件企業(yè)積極參加自主評價(jià)工作。充分依托山東省技能人才評價(jià)管理服務(wù)平臺，進(jìn)行備案業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)評估備案材料線上流轉(zhuǎn)，明確流程各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，確保備案工作及時(shí)受理、按時(shí)完成。暢通與企業(yè)的溝通渠道，積極為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策咨詢。加強(qiáng)對自主評價(jià)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)、一公開”制度，定期對各縣市區(qū)自主評價(jià)企業(yè)的數(shù)量、評價(jià)等級、評價(jià)人數(shù)和工作質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)，全面建立起自主評價(jià)的工作新機(jī)制，讓更多產(chǎn)業(yè)工人享受政策“紅利”，充分激發(fā)企業(yè)技能人才活力。（責(zé)任科室、單位：人事考試中心）
24。完善市級職業(yè)技能大賽體系。廣泛發(fā)動(dòng)市直有關(guān)部門、縣市區(qū)，開展2020年度濰坊市職業(yè)技能大賽，年度內(nèi)組織開展市級一類10項(xiàng)賽事、市級二類22項(xiàng)賽事，打造“才聚鳶都·技能興濰”職業(yè)技能大賽品牌，助力引導(dǎo)企業(yè)和院校挖掘培育更多“高精尖”技能人才。（責(zé)任科室、單位：職建科）
25。增強(qiáng)高技能人才來濰留濰吸引力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立健全高技能崗位技能津貼制度。開展2020年度“濰坊市首席技師”、“濰坊市技術(shù)能手”等評選活動(dòng)，對獲評人員市財(cái)政給予津貼補(bǔ)助。充分發(fā)揮頂尖技能人才示范引領(lǐng)效應(yīng)，吸引更多高技能人才來濰留濰。（責(zé)任科室、單位：職建科）
26。暢通高層次人才服務(wù)綠色通道。上線運(yùn)行“鳶都惠才卡”電子卡，加強(qiáng)服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)，提升高層次人才服務(wù)水平，為高層次人才來濰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。（責(zé)任科室、單位：留學(xué)專家中心）
27。舉辦“才聚鳶都——百千萬專家服務(wù)基層”活動(dòng)。做好重點(diǎn)崗位高層次人才需求征集工作，通過海外人才工作站發(fā)布人才需求。積極邀請高端專家來濰進(jìn)行項(xiàng)目對接和基層服務(wù)，為企業(yè)解決技術(shù)難題，促進(jìn)雙方合作。（責(zé)任科室、單位：留學(xué)專家中心）
四、堅(jiān)持糾建并舉，提高勞動(dòng)力市場監(jiān)管法治水平
28。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場監(jiān)管。成立清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，查處非法人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位。集中清理公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘信息，規(guī)范用人單位招工行為。建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，及時(shí)查處糾正擾亂勞動(dòng)力市場秩序的行為。（責(zé)任科室、單位：監(jiān)察支隊(duì)、就業(yè)促進(jìn)科、勞動(dòng)關(guān)系科、就業(yè)人才中心）
29。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施方案，明確檢查內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通舉報(bào)投訴渠道，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序，依法及時(shí)查處各類侵害勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的人力資源市場違法行為，依法糾正針對疫情嚴(yán)地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任科室、單位：監(jiān)察支隊(duì)）
30。督導(dǎo)落實(shí)工資支付保障制度。送法上門，深入用人單位宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)和工資支付制度。督促各級各部門履行屬地政府和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，對在建工程項(xiàng)目開展現(xiàn)場精準(zhǔn)督查，幫助解決困難和問題。實(shí)行通報(bào)約談制度，督促各級各有關(guān)部門建立健全預(yù)警信息處置機(jī)制，做好預(yù)警和輿情處置，落實(shí)工資支付保障制度。（責(zé)任科室、單位：監(jiān)察支隊(duì)）
31。設(shè)立農(nóng)民工工資爭議速裁庭。暢通受理渠道，實(shí)現(xiàn)案件快立；優(yōu)化辦案流程，實(shí)現(xiàn)案件快審；發(fā)揮制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)案件快結(jié)。充分發(fā)揮先行裁決、先予執(zhí)行裁決、當(dāng)庭裁決等仲裁制度優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)民工工資爭議快速妥善處理。（責(zé)任科室、單位：仲裁院）
32。推進(jìn)勞動(dòng)人事仲裁要素式辦案。9月底前，探索以強(qiáng)化案前引導(dǎo)、優(yōu)化庭審程序、簡化裁決文書為核心內(nèi)容的要素式辦案改革，建立起快捷、簡便、高效、便民的仲裁辦案新機(jī)制，切實(shí)提高仲裁辦案效能，及時(shí)妥善化解勞資糾紛。（責(zé)任科室、單位：仲裁院）
33。啟動(dòng)勞動(dòng)人事爭議在線調(diào)解服務(wù)。11月底前，全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”在線服務(wù)平臺應(yīng)用。通過全國人社政務(wù)服務(wù)平臺的網(wǎng)上服務(wù)大廳等渠道，及時(shí)接收勞動(dòng)者線上調(diào)解申請，就近分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織調(diào)解員通過使用服務(wù)平臺提供調(diào)解服務(wù)。（責(zé)任科室、單位：仲裁院）
34。開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。提請市政府更新市級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)組成名單，制定印發(fā)《濰坊市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)工作規(guī)則》、《濰坊市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。開展2020年“和諧同行”企業(yè)培育共同行動(dòng)。在全市選取50家企業(yè)，通過面向企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，提高企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平，培育“企業(yè)關(guān)愛職工，職工熱愛企業(yè)”的和諧理念，打造具有影響力的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)典型。（責(zé)任科室、單位：勞動(dòng)關(guān)系科）
35。完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控措施。落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高職工工資水平，保障低收入勞動(dòng)者基本生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，依法開展工資集體協(xié)議備案，促進(jìn)集體協(xié)商制度落實(shí)。組織開展企業(yè)薪酬調(diào)查，及時(shí)發(fā)布調(diào)查信息，為企業(yè)合理確定職工工資水平和勞動(dòng)者求職提供指導(dǎo)，促進(jìn)人力資源合理配置。（責(zé)任科室、單位：勞動(dòng)關(guān)系科）
五、開展人社政策暢通行動(dòng)，向市場主體充分釋放政策紅利
36。搭建人社政策宣傳解讀平臺。緊盯企業(yè)需求、瞄準(zhǔn)群眾訴求，充分利用電視、電臺、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等新興媒體，一體推進(jìn)人社政策的制定、宣傳、解讀、落實(shí)工作，讓企業(yè)和群眾及時(shí)了解政策、全面掌握政策、準(zhǔn)確用好政策、充分享受政策紅利，促進(jìn)“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)落地。（責(zé)任科室、單位：各科室、單位負(fù)責(zé)，政策研究室協(xié)調(diào)協(xié)助）
37。構(gòu)建人社政策解讀庫。系統(tǒng)梳理已經(jīng)出臺的政策文件，特別是與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展密切相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等方面的政策，按服務(wù)對象分類編寫，逐個(gè)文件制定解讀材料。新起草文件時(shí)，同步起草宣傳解讀材料。（責(zé)任科室、單位：各科室、單位負(fù)責(zé)，政策研究室匯總）
38。構(gòu)建人社政策問題解答庫。各業(yè)務(wù)科室、單位在解答來電咨詢和信訪問題時(shí)，以具體問題為素材，采取“一問一答”的形式，對涉及到的政策規(guī)定進(jìn)行解讀。辦公室、信訪、政務(wù)大廳在匯集各業(yè)務(wù)科室、單位的答復(fù)意見時(shí)，一并收集網(wǎng)上發(fā)布問題解答材料。（責(zé)任科室、單位：辦公室、信訪、法規(guī)科牽頭，各科室、單位負(fù)責(zé)，信息中心協(xié)助）
39。加強(qiáng)政策定向推送?？偨Y(jié)推廣落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的經(jīng)驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展政策享受條件的自動(dòng)交叉比對，變“人找政策”為“政策找人”，推進(jìn)政策對接服務(wù)。（責(zé)任科室、單位：各科室、單位）
六、開展人社服務(wù)快辦行動(dòng)，提升政務(wù)服務(wù)便民利企質(zhì)效
40。探索關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”。聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量大的高頻事項(xiàng)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集成共享、線上線下融合新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一件事、一個(gè)窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好”。年底前首先推出就業(yè)登記、勞動(dòng)合同備案、社保增減員“三口合一”，失業(yè)保險(xiǎn)登記、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)“一鏈辦理”和“我要辦理就業(yè)登記”“我要申請失業(yè)保險(xiǎn)”“我要辦理社?？ā钡取耙患乱淮魏谩敝黝}服務(wù)，把企業(yè)和群眾眼中的“一件事”辦好。（責(zé)任科室、單位：勞動(dòng)關(guān)系科、社保中心、就業(yè)人才中心、信息中心）
41。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“提速辦”。開辟工傷認(rèn)定綠色通道，對于職工受傷害程度輕、事實(shí)清楚、勞動(dòng)用工雙方無爭議的案件，做到快認(rèn)快結(jié)。增加勞動(dòng)能力鑒定批次，7月份力爭組織8-10批，把因疫情造成的延誤盡快消化掉。壓減鑒定周期，結(jié)論作出的期限由法定的60日壓縮至45日，傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的作出結(jié)論的期限由法定的90日壓縮至60日。（責(zé)任科室、單位：工傷保險(xiǎn)科、勞動(dòng)能力鑒定中心）
42。實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)“簡便辦”。積極落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦工作，進(jìn)一步優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化信息共享，充分利用“離校未就業(yè)畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫”“社保系統(tǒng)”“失業(yè)登記庫”和相關(guān)網(wǎng)站，減少證明材料。取消靈活就業(yè)人員申請工傷認(rèn)定時(shí)提交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出具的身份蓋章證明，允許用人單位申請工傷認(rèn)定時(shí)以授權(quán)使用的社會(huì)保險(xiǎn)專用章或者人力資源專用章代替單位公章。打通退休審批、養(yǎng)老金核算發(fā)放，工傷認(rèn)定、工傷鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇核算發(fā)放等一鏈辦理流程，實(shí)現(xiàn)文書系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)流轉(zhuǎn)共享，最大限度消除當(dāng)事人重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。（責(zé)任科室、單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)科、工傷保險(xiǎn)科、社保中心、就業(yè)人才中心、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、勞動(dòng)能力鑒定中心）
43。推行政務(wù)服務(wù)“全評價(jià)”。年底前與市政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理和反饋。全面建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”管理體系。每個(gè)辦事企業(yè)和群眾都能自愿自主真實(shí)參與，通過實(shí)體服務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行現(xiàn)場或在線評價(jià)，做到服務(wù)機(jī)構(gòu)、工作人員、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)渠道全覆蓋。好評長項(xiàng)繼續(xù)加強(qiáng)，差評弱項(xiàng)持續(xù)整改，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾積極參與、社會(huì)各界廣泛評價(jià)、政府部門及時(shí)改進(jìn)的良性互動(dòng)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任科室、單位：法規(guī)科、社保中心、就業(yè)人才中心）
七、開展企業(yè)訴求即辦行動(dòng)，暢通企業(yè)訴求反映解決渠道。
44。規(guī)范接訴即辦流程。通過值班電話、局門戶網(wǎng)站和微信服務(wù)號暢通企業(yè)訴求反映渠道，同步受理省市政務(wù)服務(wù)熱線平臺轉(zhuǎn)來的訴求事項(xiàng)。對政策明確、能依據(jù)知識庫作出回復(fù)的一般咨詢性問題，可直接答復(fù)企業(yè)。不能直接答復(fù)的，詳細(xì)記錄企業(yè)訴求，根據(jù)職責(zé)分工“歸口”轉(zhuǎn)有關(guān)科室、單位辦理，做到“企有所訴、我必有應(yīng)、接訴即辦”，高效解決處理企業(yè)訴求。（責(zé)任科室、單位：辦公室、政策研究室、法規(guī)科、仲裁院）
45。嚴(yán)格接訴即辦時(shí)限。一般問題3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，10個(gè)工作日內(nèi)解決；涉及制度性復(fù)雜問題，無法在 10 個(gè)工作日內(nèi)解決的，及時(shí)提出書面匯報(bào)，申請延長辦理期限；對回訪不滿意、退回重辦的“重復(fù)訴求”，及時(shí)提請分管領(lǐng)導(dǎo)審慎研究，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，向省市政務(wù)服務(wù)熱線平臺匯報(bào)情況，爭取理解支持，并確保在1個(gè)工作日內(nèi)辦理反饋。（責(zé)任科室、單位：各科室、單位）
46。加強(qiáng)接訴即辦督導(dǎo)。登記受理單位及時(shí)關(guān)注涉企訴求辦理進(jìn)度，及時(shí)提醒承辦科室、單位按時(shí)辦理。經(jīng)提醒超期無果的，第一時(shí)間提請督查督辦，同時(shí)抄報(bào)該科室、單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。涉及推諉扯皮、不履職盡責(zé)的，嚴(yán)格核查追責(zé)。（責(zé)任科室、單位：辦公室、法規(guī)科、仲裁院、人事科、機(jī)關(guān)黨委）
47。排查清理涉企亂收費(fèi)。把保市場主體放在更加突出位置，以職業(yè)資格許可認(rèn)定、評比達(dá)標(biāo)表彰為重點(diǎn)，在市縣兩級人社部門部署開展為期一個(gè)月的涉企亂收費(fèi)拉網(wǎng)排查清理活動(dòng)，擴(kuò)展到所有涉企人社業(yè)務(wù)，全面自查自糾，徹底排查清理違規(guī)涉企收費(fèi)，切實(shí)為市場主體減負(fù)松綁。（責(zé)任科室、單位：各科室、單位）
八、加強(qiáng)自身能力建設(shè)，助推優(yōu)化營商環(huán)境效能提升
48。組織開展“一窗受理·一次辦好”改革主題勞動(dòng)競賽。推進(jìn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入線上線下大廳集中辦理，推行無差別“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)窗口服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，促進(jìn)線上線下材料流轉(zhuǎn)機(jī)制更健全、政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)交換共享更高效、群眾和企業(yè)辦事更便利。運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評”、幫辦代辦服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)、吐槽找茬機(jī)制、窗口無否決權(quán)機(jī)制，做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。（責(zé)任科室、單位：法規(guī)科、社保中心、就業(yè)人才中心）
49。深化全員練兵大比武活動(dòng)。利用“真情人社”“大講堂”等形式，開展政策解讀和人社業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“練兵比武強(qiáng)技能，人社服務(wù)樹新風(fēng)”為主題，持續(xù)深入開展練兵比武活動(dòng)，推動(dòng)全員練兵常態(tài)化，業(yè)務(wù)比武多樣化，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，突出針對性和實(shí)效性，加快提升全系統(tǒng)窗口單位工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)技能，培樹更多的人社“知識通”、業(yè)務(wù)“一口清”模范典型，以比促練、以練促用，使學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、優(yōu)服務(wù)蔚然成風(fēng)。（責(zé)任科室、單位：政策研究室、機(jī)關(guān)黨委）
50。組織實(shí)施履職盡責(zé)管理。聚焦推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，制定并實(shí)施2020年度履職盡責(zé)實(shí)施方案。注重系統(tǒng)集成，將局屬單位的核心業(yè)務(wù)一并納入管理范圍，保證全系統(tǒng)履職盡責(zé)一體推進(jìn)、協(xié)同高效。強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯市委、市政府《重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年實(shí)施方案》《政府工作報(bào)告》和省人社廳《2020年全省人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》提出的工作任務(wù)，圍繞市直部門績效考核目標(biāo)，逐項(xiàng)分解、細(xì)化措施，促進(jìn)全系統(tǒng)履職盡責(zé)始終與黨委政府目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻(xiàn)力量。（責(zé)任科室、單位：辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)科）
