各州、市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：
《2020年云南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
云南省人民政府辦公廳
2020年8月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2020年云南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2020年全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)決策部署，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，進(jìn)一步提高政府工作透明度和政府公信力，更好發(fā)揮新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。
一、進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開(kāi)深度和廣度
?。ㄒ唬﹪@“六穩(wěn)”、“六保”深化政府信息公開(kāi)。緊緊圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策，加大政策解讀力度，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實(shí)現(xiàn)2020年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強(qiáng)傳播力影響力。特別要加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的公開(kāi)力度，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ﹪@優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化政府信息公開(kāi)。持續(xù)加強(qiáng)新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度，依法公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。全面優(yōu)化辦事流程，根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)更新并公開(kāi)辦事方式、辦事條件等信息。推進(jìn)市場(chǎng)主體和個(gè)人“全生命周期”的辦事服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和“一部手機(jī)辦事通”進(jìn)行集成式、一站式公開(kāi)，提高政務(wù)服務(wù)便利度、透明度，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結(jié)果及時(shí)獲知。（省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ﹪@常態(tài)化疫情防控深化政府信息公開(kāi)。依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，便于公眾及時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。強(qiáng)化公共衛(wèi)生知識(shí)日常普及工作，不斷提高公眾的傳染病防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)有關(guān)輿情問(wèn)題，要快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。加大各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案和體系建設(shè)等信息公開(kāi)力度，及時(shí)準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息。（省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模﹪@打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”深化政府信息公開(kāi)。全面公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策文件及實(shí)施情況、貧困縣脫貧摘帽結(jié)果等信息，持續(xù)做好扶貧資金、扶貧項(xiàng)目等信息公開(kāi)工作。繼續(xù)做好中央環(huán)保督察及“回頭看”突出問(wèn)題整改等重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息，全面公開(kāi)水、大氣、土壤污染防治等方面的信息。加大地方政府債務(wù)限額余額、債券發(fā)行、存續(xù)期管理、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況以及金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置措施等信息公開(kāi)力度，以公開(kāi)倒逼責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、省扶貧辦牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹﹪@民生改善深化政府信息公開(kāi)。進(jìn)一步加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、城市規(guī)劃建設(shè)、民族文化傳承等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度。做好促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)義務(wù)教育招生方案、招生范圍、報(bào)名條件、招生程序、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息。深化醫(yī)療服務(wù)、疫苗監(jiān)管、藥品安全等領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強(qiáng)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制
?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)全清單化管理。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按照要求公開(kāi)。各級(jí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要按照權(quán)限督促各部門(mén)依法公開(kāi)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，并組織編寫(xiě)本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。省直有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮示范帶頭作用，圍繞“三定”方案、權(quán)責(zé)清單及實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)全面梳理主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，于2020年底前完成本部門(mén)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄編制工作，并按目錄及時(shí)公開(kāi)有關(guān)內(nèi)容。（省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）建立健全政務(wù)信息管理制度。強(qiáng)化政務(wù)信息全生命周期管理，規(guī)范政務(wù)信息制作、獲取、保存、公開(kāi)有關(guān)流程。系統(tǒng)梳理政府和部門(mén)制發(fā)的規(guī)章和行政規(guī)范性文件，在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中統(tǒng)一發(fā)布并根據(jù)立、改、廢情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，同時(shí)提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)，于2020年底前初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題。各級(jí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級(jí)政府和本單位制度文件匯編并集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。（省政府辦公廳、省司法廳牽頭；省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）健全完善政策解讀機(jī)制。以政府常務(wù)會(huì)議為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議材料的審核，堅(jiān)持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。進(jìn)一步健全完善政策文件解讀機(jī)制，著眼涉及群眾切身利益、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心等重要政策，積極通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)發(fā)布權(quán)威解讀，確保清晰傳遞政策內(nèi)涵、正確釋放政策信號(hào)。注重發(fā)揮專家解讀作用，積極運(yùn)用圖表圖解、視頻動(dòng)漫等多元化解讀形式，提高政策解讀實(shí)用度，確保企業(yè)、群眾看得懂、好理解。各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人”職責(zé)，帶頭解讀政策。注重對(duì)基層一線政策執(zhí)行人員進(jìn)行政策解讀和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。（省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各基層政府要按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化有關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，于2020年10月底前編制完成本級(jí)政府26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄；省直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)主管試點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)工作提出具體要求，明確具體流程，確保標(biāo)準(zhǔn)指引落地落實(shí)。健全完善基層行政決策公眾參與制度，凡是直接涉及相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見(jiàn)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征集情況。鼓勵(lì)選擇政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)好的政府和部門(mén)，設(shè)立創(chuàng)新點(diǎn)、示范點(diǎn)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。（省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手，建立健全本單位政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式和申請(qǐng)辦理工作全過(guò)程記錄，全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，除公開(kāi)后會(huì)損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開(kāi)情形外，最大限度向申請(qǐng)人提供有關(guān)信息。對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息，要采取有效措施保管并妥善處理。（省政府辦公廳、省衛(wèi)生健康委牽頭；省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┨剿鹘⒐财笫聵I(yè)單位信息公開(kāi)制度。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的政府主管部門(mén)，要及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)專門(mén)規(guī)定，通過(guò)推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，助力監(jiān)管效能提升。（省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委牽頭；省直有關(guān)部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)管理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理。各地各部門(mén)要加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，健全信息發(fā)布審核制度，嚴(yán)把內(nèi)容政治關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)等級(jí)保護(hù)及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)工作，抓好政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體安全防護(hù)。各州、市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站要于2020年底前完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版升級(jí)改造工作。理順政務(wù)新媒體管理和運(yùn)營(yíng)體制，明確政務(wù)新媒體主管主辦職責(zé)，落實(shí)有關(guān)管理要求，對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的盡快清理整合，并及時(shí)在“云南省政務(wù)新媒體備案登記系統(tǒng)”備案變更、開(kāi)辦、關(guān)停等有關(guān)信息。加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)站整體服務(wù)水平不斷提升。（省政府辦公廳牽頭；省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ﹥?yōu)化政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)平臺(tái)”設(shè)置。各地各部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范本地本部門(mén)政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)平臺(tái)”建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際設(shè)置相應(yīng)子欄目，優(yōu)化欄目頁(yè)面設(shè)置和檢索功能，及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，于2020年底前完成規(guī)范建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)將本級(jí)政府專欄與本級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)政府專欄有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為構(gòu)建全省一體化的政府信息公開(kāi)平臺(tái)打下基礎(chǔ)。（省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┨嵘珗?bào)質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)省、州市兩級(jí)政府公報(bào)規(guī)范化建設(shè)工作，完善編校審發(fā)等辦刊工作規(guī)范和制度體系，優(yōu)化辦刊出刊方式。優(yōu)化政府公報(bào)電子版閱讀界面和使用功能，與政府網(wǎng)站資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用，建立向公眾開(kāi)放的政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便公眾查閱。建立健全規(guī)范性文件公開(kāi)審查機(jī)制和督促約束機(jī)制，完善部門(mén)文件報(bào)送制度、聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步做好規(guī)范性文件在政府公報(bào)集中統(tǒng)一刊登工作。（省政府辦公廳牽頭；省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)保障基礎(chǔ)
?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)要依法確定1名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并報(bào)同級(jí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)備案。各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)和重大問(wèn)題，部署推進(jìn)工作。上級(jí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面依法履職。（省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┙∪M織體系。各州、市、縣、區(qū)人民政府要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，明確本級(jí)政府辦公室為本地政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)。各級(jí)政府部門(mén)的政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)為本部門(mén)辦公室或綜合處（科）。各地各部門(mén)要配齊配強(qiáng)工作力量，確保政府信息公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。（省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┨岣呷藛T素質(zhì)。進(jìn)一步提高政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力，把《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府部門(mén)工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)。各地各部門(mén)年內(nèi)開(kāi)展政府信息與政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)不少于1次，要明確培訓(xùn)目的，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，合理優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果。（省直各部門(mén)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核評(píng)估。各級(jí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要認(rèn)真梳理本級(jí)政府績(jī)效考核體系中政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)新形勢(shì)新要求予以調(diào)整完善。正確對(duì)待各類評(píng)估結(jié)果，清理規(guī)范以行政機(jī)關(guān)名義參加社會(huì)上各類政務(wù)公開(kāi)評(píng)估頒獎(jiǎng)活動(dòng)，杜絕形式主義等問(wèn)題。各級(jí)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)工作過(guò)程管理和檢查，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。（省政府辦公廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地各部門(mén)要結(jié)合本要點(diǎn)細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施，并將貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
