各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《溫州市公共數(shù)據(jù)共享開放管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
溫州市人民政府辦公室
2020年9月29日
?。ù思_發(fā)布）
溫州市公共數(shù)據(jù)共享開放管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，規(guī)范和促進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集共享、開放，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）、《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》(省政府令第354號)、《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》（省政府令第381號）和《浙江省公共數(shù)據(jù)共享工作細(xì)則（試行）》（浙數(shù)局發(fā)〔2020〕4號）、《浙江省公共數(shù)據(jù)開放工作指引（試行）》（浙數(shù)局發(fā)〔2020〕6號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)，是指各級行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履行職責(zé)過程中獲得的各類數(shù)據(jù)資源。
本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)共享，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因履行職責(zé)需要使用其他部門公共數(shù)據(jù)和為其他部門提供公共數(shù)據(jù)的行為。
本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)開放，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。
第三條 本市區(qū)域內(nèi)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的非涉密公共數(shù)據(jù)的歸集、清洗、共享、開放和利用及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，按照相關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)管理工作。市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局是全市公共數(shù)據(jù)管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、組織全市公共數(shù)據(jù)的歸集、清洗、共享、開放和利用等管理工作。
各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會應(yīng)加強(qiáng)對公共數(shù)據(jù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確本區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)主管部門，按照本辦法要求，組織做好本區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)管理工作。
各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)是本部門公共數(shù)據(jù)管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共數(shù)據(jù)的管理工作，合理安全地共享和開放公共數(shù)據(jù)。
第五條 各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基于數(shù)據(jù)共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，創(chuàng)新社會管理和服務(wù)模式，提高行政效率，降低行政成本，提升信息化條件下社會治理能力和公共服務(wù)水平。
第六條 公共數(shù)據(jù)共享、開放、利用和安全管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
第二章 平臺建設(shè)
第七條 市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌建立部門、縣（市、區(qū)）及功能區(qū)數(shù)據(jù)倉，構(gòu)建人口、法人單位、自然資源和空間地理、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和若干主題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚、統(tǒng)一管控。集約建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)（以下簡稱共享系統(tǒng)）、公共數(shù)據(jù)開放子系統(tǒng)（以下簡稱開放系統(tǒng)），對外輸出穩(wěn)定、可靠、安全的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
（一）共享系統(tǒng)是滿足全市公共數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求的基礎(chǔ)平臺。共享系統(tǒng)與省公共數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通、協(xié)同共享，通過電子政務(wù)外網(wǎng)向全市各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。
?。ǘ╅_放系統(tǒng)是面向社會公眾集中、免費(fèi)發(fā)布公共數(shù)據(jù)目錄和公共數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺。開放系統(tǒng)與省數(shù)據(jù)開放平臺互聯(lián)互通，依托互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾提供數(shù)據(jù)資源開放服務(wù)。
第八條 各縣（市、區(qū)）及功能區(qū)原則上不再單獨(dú)建設(shè)本級公共數(shù)據(jù)平臺。各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將共享系統(tǒng)和開放系統(tǒng)作為我市共享和開放公共數(shù)據(jù)的唯一通道，已有的其他數(shù)據(jù)共享、開放渠道應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合并逐步納入公共數(shù)據(jù)平臺。
公共數(shù)據(jù)平臺通過搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各類主題數(shù)據(jù)庫，開設(shè)部門、縣（市、區(qū)）及功能區(qū)數(shù)據(jù)倉，為全市各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)提供歸集清洗、共享開放和分析利用的基礎(chǔ)支撐。
第九條 市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭制定公共數(shù)據(jù)共享開放相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范，做好本部門信息系統(tǒng)與公共數(shù)據(jù)平臺的對接，確保提供的公共數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確和及時更新。
第三章 數(shù)據(jù)編目與歸集
第十條 數(shù)據(jù)資源目錄是指按照一定格式和標(biāo)準(zhǔn)，對公共數(shù)據(jù)的基本要素（包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)內(nèi)容、編碼格式、提供單位、共享和開放屬性、更新頻度等）進(jìn)行描述和組織管理的條目，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享開放的基礎(chǔ)和依據(jù)。
第十一條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理。市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭制定全市數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，并負(fù)責(zé)對各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源目錄更新工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)資源的編目、審核、發(fā)布、更新等工作。如數(shù)據(jù)資源的要素內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，對數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行更新。
第十二條 各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息化項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃有關(guān)公共數(shù)據(jù)的編目、歸集和整合，優(yōu)先通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取數(shù)據(jù)，不得重復(fù)采集公共數(shù)據(jù)平臺已歸集數(shù)據(jù)。
信息化項(xiàng)目應(yīng)在最終驗(yàn)收前完成數(shù)據(jù)資源編目工作，并將數(shù)據(jù)通過前置機(jī)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)倉等方式歸集到公共數(shù)據(jù)平臺。項(xiàng)目正式上線后，相關(guān)數(shù)據(jù)資源須接受實(shí)時在線監(jiān)管。
第四章 數(shù)據(jù)共享
第十三條 公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不能共享外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一歸集、按需共享”的原則進(jìn)行管理。
因履行職責(zé)需要使用公共數(shù)據(jù)的部門（以下簡稱使用部門）提出明確的共享需求和數(shù)據(jù)使用用途，產(chǎn)生采集數(shù)據(jù)的部門（以下簡稱數(shù)源部門）應(yīng)及時響應(yīng)并提供共享服務(wù)。
第十四條 使用部門開展公共數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照部門法定職責(zé)，并遵循“一數(shù)一源、一源多用”的原則，以共享方式獲取其他部門的共享數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)無序采集、多頭采集，減少重復(fù)采集造成的資源浪費(fèi)和數(shù)據(jù)冗余。
第十五條 公共數(shù)據(jù)按共享屬性分為無條件共享類、受限共享類、非共享類：
?。ㄒ唬┛商峁┙o所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類。凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)列入無條件共享類。
（二）可提供給相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用或僅能夠部分提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的公共數(shù)據(jù)屬于受限共享類。凡列入受限共享類的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
?。ㄈ┎灰颂峁┙o其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于非共享類。凡列入非共享類的公共數(shù)據(jù)，必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
第十六條 各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共數(shù)據(jù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇采用以下共享方式：
?。ㄒ唬┩ㄟ^授權(quán)賬號登陸共享系統(tǒng)，在查詢界面獲取核驗(yàn)結(jié)果的核驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
?。ǘ┩ㄟ^調(diào)用查詢服務(wù)接口，獲取或者引用查詢對象相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢模式。
?。ㄈ┇@取批量數(shù)據(jù)的批量使用模式。
第十七條 受限共享類和非共享類的公共數(shù)據(jù)可以經(jīng)脫敏、脫密等處理后向使用部門提供共享服務(wù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術(shù)規(guī)范由市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局會同同級有關(guān)部門制定。
第十八條 人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)是公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的共同需要，必須依照整合共建原則，通過在公共數(shù)據(jù)平臺上集中建設(shè)或通過接入公共數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時更新，在公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)共享。
第十九條 數(shù)源部門應(yīng)及時提供、維護(hù)和更新共享數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性和可用性，確保所提供的共享數(shù)據(jù)與本部門所掌握數(shù)據(jù)的一致性。
第二十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用共享系統(tǒng)已歸集的公共數(shù)據(jù)，需通過公共數(shù)據(jù)平臺提出數(shù)據(jù)共享申請，經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局審批通過后使用。申請數(shù)據(jù)在共享系統(tǒng)未歸集的，由使用部門提出數(shù)據(jù)需求，并說明共享范圍、共享用途和申請數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容、共享方式等，數(shù)源部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意共享的，統(tǒng)一通過共享系統(tǒng)提供所需數(shù)據(jù)；不同意共享的，數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)說明理由并提供依據(jù)。
使用部門與數(shù)源部門在數(shù)據(jù)共享上意見不一致的，可以申請由同級公共數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調(diào)處理，必要時報(bào)請同級政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
第二十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取共享數(shù)據(jù)原則上采用共享系統(tǒng)提供的核驗(yàn)?zāi)Ｊ交虿樵兡Ｊ?。確需使用批量模式共享數(shù)據(jù)的，按照省公共數(shù)據(jù)批量使用有關(guān)規(guī)定提交申請，經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局和數(shù)源部門審核同意后，可通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取。
第二十二條 數(shù)據(jù)使用部門獲取的共享數(shù)據(jù)，只能用于本部門履行職責(zé)需要，未經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局授權(quán)，不得將共享數(shù)據(jù)對外提供或發(fā)布，不得以任何方式或形式用于社會有償服務(wù)或其他商業(yè)用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即取消數(shù)據(jù)共享，并對共享數(shù)據(jù)的濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可的擴(kuò)散以及泄露等行為追責(zé)。數(shù)源部門不對其提供的共享數(shù)據(jù)在其他部門使用中的安全問題負(fù)責(zé)。
第二十三條 數(shù)據(jù)使用部門對獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時通過共享系統(tǒng)反饋給數(shù)源部門，數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)在收到反饋之日起5個工作日內(nèi)予以校核。如需延長期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)源部門負(fù)責(zé)人同意，延長期限最長不得超過15個工作日。
校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)直接辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理數(shù)據(jù)更正手續(xù)。
第二十四條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用共享數(shù)據(jù)，凡屬于共享系統(tǒng)可以獲取的數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書原件具有同等效力，可作為行政管理、服務(wù)和執(zhí)法的依據(jù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理公民、法人及其他組織的申請事項(xiàng)，凡能夠通過共享系統(tǒng)獲取公共數(shù)據(jù)的，原則上不得要求重復(fù)提交，但法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的除外。
第二十五條 市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局應(yīng)通過完善身份認(rèn)證、電子簽章、訪問控制、數(shù)據(jù)審計(jì)追蹤等技術(shù)防控措施，建立健全全過程公共數(shù)據(jù)調(diào)閱制度，原則上應(yīng)及時向數(shù)據(jù)主體提供共享數(shù)據(jù)調(diào)閱記錄的查詢服務(wù)。
第五章 數(shù)據(jù)開放
第二十六條 公共數(shù)據(jù)開放工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”推進(jìn)原則。
第二十七條 各級公共數(shù)據(jù)主管部門會同數(shù)源部門編制、公布公共數(shù)據(jù)開放目錄，并及時更新。數(shù)源部門統(tǒng)一通過開放系統(tǒng)向社會開放公共數(shù)據(jù)，收集用戶需求和反饋。
第二十八條 除下列情形外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)逐步納入開放范圍:
?。ㄒ唬┮婪ù_定為國家秘密的;
?。ǘ╅_放后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的；
?。ㄈ┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私等開放會對第三方合法權(quán)益造成損害的；
?。ㄋ模┮騾f(xié)議或者知識產(chǎn)權(quán)限制而無法開放的；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得開放或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑獲取的。
前款所述的除外情形中，經(jīng)過依法脫敏、脫密等技術(shù)處理可以開放的，或者該數(shù)據(jù)指向的單位和個人同意開放的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)納入開放范圍。
數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)開放動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對開放范圍外的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行定期評估審查。因情況發(fā)生變化而可以開放的，應(yīng)當(dāng)及時納入開放范圍。
第二十九條 公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為禁止開放類、受限開放類和無條件開放類。屬于無條件開放類的，公民、法人或者其他組織可以直接從開放系統(tǒng)獲?。粚儆谑芟揲_放類的，公民、法人或者其他組織可以通過開放系統(tǒng)申請，說明使用范圍和使用用途，經(jīng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局審核同意后，通過省公共數(shù)據(jù)平臺開放域系統(tǒng)，采用公民、法人授權(quán)和沙箱模式等方式獲取。
第三十條 公共數(shù)據(jù)開放主體可以通過下列方式開放公共數(shù)據(jù)：
?。ㄒ唬┫螺d數(shù)據(jù)；
（二）接口調(diào)用數(shù)據(jù)；
?。ㄈ┩ㄟ^公共數(shù)據(jù)平臺以算法模型獲取結(jié)果數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定的其他方式。
第三十一條 公共數(shù)據(jù)中被公眾申請頻次高但尚未列入開放目錄中的數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后符合開放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時列入開放目錄，不符合開放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)提供方需說明理由。公民、法人或者其他組織對數(shù)據(jù)提供方的答復(fù)有異議時，可以向市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出復(fù)核申請，市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局應(yīng)當(dāng)及時反饋復(fù)核結(jié)果。
第三十二條 各部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能分級、分類、安全、有序開放本部門公共數(shù)據(jù)，滿足社會公眾和開發(fā)利用者的需求。
突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害、直接影響社會公眾切身利益的，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時、準(zhǔn)確開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)，并根據(jù)公眾需要動態(tài)更新。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 鼓勵公民、法人或者其他組織參與開放數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的應(yīng)用合作，通過項(xiàng)目建設(shè)、合作研究等方式，挖掘公共數(shù)據(jù)價(jià)值，拓展公共數(shù)據(jù)來源，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)效益。
第六章 數(shù)據(jù)安全
第三十四條 各級公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)等有關(guān)要求，建立健全公共數(shù)據(jù)安全管理制度和工作規(guī)范，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)平臺安全體系建設(shè)和管理，完善身份認(rèn)證、訪問控制、電子簽章、數(shù)據(jù)審計(jì)追蹤等技術(shù)防控措施，建立安全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保平臺和數(shù)據(jù)安全。
縣（市、區(qū)）及功能區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共數(shù)據(jù)共享開放安全指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
第三十五條 各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“誰建設(shè)、誰維護(hù)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共數(shù)據(jù)安全保密的監(jiān)督和管理工作。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人均不得更改和刪除公共數(shù)據(jù)。
第三十六條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理工作，督促指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度及個人信息安全保護(hù)制度，指導(dǎo)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全審查，會同各級公共數(shù)據(jù)主管部門開展公共數(shù)據(jù)安全檢查工作。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查和打擊違法犯罪等工作。
第三十八條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的共享和開放數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過本部門的保密審查，對涉及國家秘密的數(shù)據(jù)不得在公共數(shù)據(jù)共享和開放系統(tǒng)上發(fā)布。
第三十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)接入公共數(shù)據(jù)平臺的信息系統(tǒng)需通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的信息安全等級保護(hù)測評和功能性能測評，確保接入的信息系統(tǒng)安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。相關(guān)測評結(jié)果在相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收時應(yīng)提交同級公共數(shù)據(jù)主管部門備案。
第七章 監(jiān)督和保障
第四十條 市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)建立公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理工作評價(jià)機(jī)制，以公共數(shù)據(jù)共享開放為重點(diǎn)，主要對組織管理、基礎(chǔ)保障、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)利用等內(nèi)容進(jìn)行評估，每年公布評估報(bào)告和改進(jìn)意見。
第四十一條 各級公共數(shù)據(jù)主管部門會同發(fā)改、財(cái)政等部門建立協(xié)商機(jī)制，將公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的目錄編制、數(shù)據(jù)歸集、共享開放等管理工作的執(zhí)行情況作為信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、審查驗(yàn)收及資金安排的重要依據(jù)。凡不符合公共數(shù)據(jù)管理要求的，不予審批新建項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第四十二條 各級公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)管理工作制度，明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu)。各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本部門公共數(shù)據(jù)管理工作的第一責(zé)任人，并明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)、日常管理人員，報(bào)同級公共數(shù)據(jù)主管部門備案。人員變更時，應(yīng)及時書面報(bào)送同級公共數(shù)據(jù)主管部門。
第四十三條 各級公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對公共數(shù)據(jù)的質(zhì)量安全、共享開放程度定期開展調(diào)查評估，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時整改。
第四十四條 各級公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包等方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)治理工作，確保公共數(shù)據(jù)質(zhì)量。治理工作中應(yīng)通過簽訂保密協(xié)議、技術(shù)監(jiān)測等手段，確保公共數(shù)據(jù)安全。外包服務(wù)需嚴(yán)格按照《浙江省信息技術(shù)服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》執(zhí)行。
第八章 責(zé)任追究
第四十五條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由各級公共數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，提請本級政府予以通報(bào)批評：
（一）未按要求編制或更新公共數(shù)據(jù)目錄；
?。ǘ┪聪蚬矓?shù)據(jù)平臺及時歸集共享數(shù)據(jù)；
?。ㄈ┫蚬矓?shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)和本部門所掌握數(shù)據(jù)不一致，未及時更新數(shù)據(jù)或歸集的數(shù)據(jù)不符合有關(guān)規(guī)范、無法使用；
?。ㄋ模⒐蚕頂?shù)據(jù)用于履行本單位職責(zé)需要以外的目的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)公共數(shù)據(jù)主管部門批準(zhǔn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)；
?。┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。
第四十六條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)使用涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的共享數(shù)據(jù)，或者造成國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私泄漏的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第九章 附 則
第四十七條 水務(wù)、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運(yùn)營單位涉及公共屬性的數(shù)據(jù)，參照適用本辦法；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 本辦法自2020年10月1日起施行，有效期至2022年9月30日。《溫州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法(試行)》（溫政辦〔2016〕138號）同時廢止。
