各相關(guān)單位：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2020年政務(wù)公開工作實施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2020〕22號）要求，為推進我市政務(wù)公開各項重點任務(wù)落實，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權(quán)公開
?。ㄒ唬┮詸?quán)責(zé)清單為依托，加強權(quán)力配置信息公開?？h區(qū)政府要對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并公開。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
各縣區(qū)政府信息公開工作主管部門要按權(quán)限督促本級政府部門依法公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并通過本縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公開。市政府各部門要編寫本單位機構(gòu)職能目錄上報市政務(wù)公開辦，審核通過后統(tǒng)一在市政府門戶網(wǎng)站公開。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年11月底前）
?。ǘ┮曰鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強權(quán)力運行過程信息公開。抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機制，直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定以座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
各基層政府（縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）要以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點聚焦權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》（黑政辦發(fā)〔2020〕17號）要求，編制完成基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在本縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站上集中發(fā)布，確保權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。每個縣區(qū)要選樹2個（1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、1個部門）基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范區(qū)和示范點，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力推進基層政務(wù)公開工作上新臺階。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年11月底前）
?。ㄈ┮砸?guī)章規(guī)范性文件為重點，加強政務(wù)信息管理。要集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效的本級政府規(guī)章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。（公開現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章目錄和內(nèi)容責(zé)任單位：市司法局，利用市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置在線查閱、檢索、下載等功能責(zé)任單位：市政府辦公室；完成時限：2020年11月底前）
各級政府部門要系統(tǒng)梳理本機關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，各縣區(qū)通過本縣區(qū)政府網(wǎng)站進行集中公開并動態(tài)更新，市政府各部門通過市政府網(wǎng)站集中公開并動態(tài)更新，初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年11月底前）
各縣區(qū)信息公開工作主管部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級政府制度文件匯編并在政府門戶網(wǎng)站集中統(tǒng)一對外公開，服務(wù)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
二、圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強政策發(fā)布解讀
?。ㄒ唬┲ψ龊谩傲€(wěn)”工作。圍繞中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神和省市《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，加強輿論引導(dǎo)，全面闡釋“六穩(wěn)”各項政策舉措及其效果，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境。拓寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式，增強傳播力影響力，充分闡釋經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、長期向好態(tài)勢，有效提振市場信心。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ǘ┲β鋵崱傲！比蝿?wù)。實時發(fā)布“六保”等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強發(fā)展新動能、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務(wù)，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。尤其要加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務(wù)信息公開
（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。各級市場監(jiān)管部門要加強窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ǘ┨岣哒?wù)服務(wù)透明度便利度。全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。大力推進政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦和不見面審批，加強“辦好一件事”等綜合辦事信息公開，努力實現(xiàn)一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一次聯(lián)辦和一次送達，加快實現(xiàn)惠企利民各項服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，進一步提升辦事便利度，推進“辦事不求人”。（牽頭單位：市營商局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ㄈ┨岣弑忝窭笳甙l(fā)布解讀針對性精準(zhǔn)性。提升政策發(fā)布質(zhì)量，按照“誰發(fā)布誰解讀”原則，通過文字、圖解和領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)訪談等形式做好政策解讀。要加強對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)。政策解讀要做到準(zhǔn)確、易懂，確保減稅降費等各項便民利企政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體和人民群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行政策解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制。注重提升政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性、及時性，增強解讀回應(yīng)實際效果。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
四、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強公共衛(wèi)生信息公開
?。ㄒ唬┘皶r準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準(zhǔn)確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作進展。融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本地、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。有關(guān)縣區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ǘ┘訌姼骷壐黝悜?yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，有針對性地加強宣傳培訓(xùn)，增強社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。（牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ㄈ﹪?yán)格依法保護各項法定權(quán)利。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關(guān)信息，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護政府公信力。加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴(yán)格落實個人信息保護有關(guān)規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市公安局；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行
（一）落實政府信息主動公開新要求。正確執(zhí)行關(guān)于主動公開的新規(guī)定，以政府信息公開平臺為依托，推動公開內(nèi)容進一步聚焦重點政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。各縣區(qū)要按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，建設(shè)完成本級政府網(wǎng)站政府信息公開平臺，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。市政府辦公室要做好本級政府門戶網(wǎng)站與下一級政府的信息公開平臺鏈接工作，構(gòu)建一體化信息公開平臺。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市公共資源交易中心等，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年11月底前）
?。ǘ┮?guī)范政府信息公開申請辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
（三）加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。各縣區(qū)要針對群眾反映強烈的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體更新不及時、信息不準(zhǔn)確、資源不共享、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實用等問題，加強監(jiān)督管理，做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。建設(shè)完成市政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體微信矩陣，與省政府網(wǎng)站互通。強化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護。市政府網(wǎng)站要支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ㄋ模┙⒔∪财笫聵I(yè)單位信息公開制度。教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門，要及時貫徹落實國家相關(guān)部委關(guān)于公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，通過推動公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)管效能提升。（責(zé)任單位：市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委等部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
六、強化做好政務(wù)公開工作的各項保障措施
（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府部門要依法確定一名負(fù)責(zé)人履行本機關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報同級政府信息公開工作主管部門備案，實行垂直管理的政府部門向其上級政府信息公開工作主管部門備案。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年9月底前）
各縣區(qū)政府信息公開工作主管部門要加強對本縣區(qū)所屬單位日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當(dāng)行為。市政府辦公室要加強對各縣區(qū)政府信息公開工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，全面依法履職。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ǘ┘訌姍C構(gòu)隊伍建設(shè)。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實政府信息公開條例要求，明確政府辦公室為本縣區(qū)政府信息公開工作主管部門。市政府各部門的政府信息公開工作機構(gòu)原則上應(yīng)在本機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中指定，并配齊配強工作力量。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ㄈ娀嘤?xùn)工作。要把政府信息公開條例作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力。各縣區(qū)政府信息公開工作主管部門要切實改進培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。（牽頭單位：市委組織部，市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ㄋ模┮?guī)范考核評估。各縣區(qū)政府信息公開工作主管部門要認(rèn)真梳理本級政府績效考核體系中政務(wù)公開各項指標(biāo)，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
?。ㄎ澹┨岣吣陥筚|(zhì)量。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，規(guī)范編制政府信息公開工作年度報告并按時發(fā)布。要進一步提高年報編寫質(zhì)量，確保報告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實、內(nèi)容全面客觀。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
各縣區(qū)政府、市政府各部門貫徹落實本通知的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。各縣區(qū)政府要加強本通知貫徹落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府；完成時限：2020年底前）
大慶市人民政府辦公室
2020年9月10日
