為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動(dòng)沈陽加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，市總工會(huì)決定在全市工會(huì)開展“聚共識(shí) 優(yōu)服務(wù) 做貢獻(xiàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記張國清同志關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)工作的講話要求和市委、市政府工作部署，牢牢把握“以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在遼寧落實(shí)落地”總要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮工會(huì)組織職能優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化職工思想政治引領(lǐng)，抓優(yōu)抓細(xì)服務(wù)幫扶工作，抓實(shí)抓牢工會(huì)組織建設(shè)，努力為全市營造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
二、具體任務(wù)
?。ㄒ唬V泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造濃厚社會(huì)氛圍
1.開展工會(huì)干部全員培訓(xùn)。舉辦全市工會(huì)干部營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、交流研討等多種有效形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述，學(xué)習(xí)貫徹省委書記張國清同志、市委書記張雷同志關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)工作的講話要求和市委、市政府工作部署，促進(jìn)全市工會(huì)干部進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)營商環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性，全面掌握營商環(huán)境建設(shè)工作要求，堅(jiān)持破除“與己無關(guān)”等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，不斷增強(qiáng)主動(dòng)投身營商環(huán)境建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
2.引導(dǎo)工會(huì)會(huì)員全員知曉。開展“我就是營商環(huán)境”主題教育活動(dòng)，組織工會(huì)宣講小分隊(duì)、職工宣講志愿者、文化宣傳“大篷車”等進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，面向一線職工群眾宣傳營商環(huán)境建設(shè)的重大意義和上級(jí)精神，讓全市工會(huì)會(huì)員人人知曉、入腦入心，不斷增強(qiáng)“營商環(huán)境就是我”的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工人階級(jí)主人翁責(zé)任感，大力支持、主動(dòng)參與全市營商環(huán)境建設(shè)，積極營造“人人是環(huán)境、人人創(chuàng)環(huán)境”的濃厚社會(huì)氛圍。
3.發(fā)動(dòng)全市職工全員參與。在全市職工中組織開展“我為營商環(huán)境做什么”大討論和征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)，通過工會(huì)網(wǎng)站、公眾號(hào)、報(bào)刊等媒體平臺(tái)開設(shè)專欄，動(dòng)員廣大職工人人參與、群策群力，從我做起、從點(diǎn)滴做起，自覺做營商環(huán)境的營造者、守護(hù)者、監(jiān)督者，積極為全市營商環(huán)境建設(shè)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，促進(jìn)形成共謀共商共建營商環(huán)境的浩大聲勢(shì)。
?。ǘ┓e極服務(wù)大局，助力打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素
4.深化競(jìng)賽培育人才隊(duì)伍。聚焦全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，廣泛開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代、振興爭(zhēng)先鋒”職工職業(yè)技能競(jìng)賽，評(píng)選表彰技術(shù)大王、技術(shù)標(biāo)兵等競(jìng)賽優(yōu)秀選手，對(duì)高技能人才予以重獎(jiǎng)，培育造就工匠人才，全市打造一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)大軍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄“人才池”。
5.技術(shù)攻關(guān)助推科技創(chuàng)新。打造職工創(chuàng)新創(chuàng)造平臺(tái)，組建勞模（職工）創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，發(fā)揮職工技協(xié)組織作用，組織開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，舉辦優(yōu)秀創(chuàng)新成果展，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。
6.宣傳教育激發(fā)勞動(dòng)熱情。深化“中國夢(mèng) 勞動(dòng)美”主題宣傳教育，持續(xù)開展“勞模工匠進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，倡導(dǎo)職工厲行節(jié)約、節(jié)能降耗，努力營造追求卓越、精益求精的社會(huì)風(fēng)尚，讓誠實(shí)勞動(dòng)、勤勉工作蔚然成風(fēng)，激發(fā)調(diào)動(dòng)職工群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造熱情，促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
（三）加強(qiáng)法律服務(wù)，著力構(gòu)建良好法治環(huán)境
7.普法宣傳營造法治氛圍。持續(xù)開展“法律宣傳月”“憲法宣傳周”普法宣傳活動(dòng)，通過線上線下結(jié)合、職工群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳解讀《憲法》《民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全市職工群眾法律意識(shí)和法治觀念，積極營造知法、懂法、守法、用法的法治社會(huì)環(huán)境。
8.公益服務(wù)推進(jìn)法治建設(shè)。組織律師團(tuán)隊(duì)對(duì)有需求的企業(yè)和困難職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)職工群體常年提供公益法律服務(wù)和法律援助，促進(jìn)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。
9.深化協(xié)商促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開展集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”行動(dòng)，組織專職集體協(xié)商指導(dǎo)員深入企業(yè)指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作，妥善處理經(jīng)濟(jì)下行、疫情期間等重要敏感時(shí)期勞動(dòng)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
10.依法辦事打造誠信工會(huì)。依法依規(guī)開展工會(huì)購買服務(wù)、物品集中采購、工程建設(shè)招標(biāo)等項(xiàng)目，嚴(yán)格履行各項(xiàng)政策承諾、兌現(xiàn)各類合同，按時(shí)付款、杜絕拖欠；依規(guī)按程序開展評(píng)選勞模獎(jiǎng)?wù)?、幫扶困難職工、支持企業(yè)發(fā)展等工作，保證公平公正公開，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化為民意識(shí)，促進(jìn)提升辦事便利度
11.崗位練兵提升辦事效率。針對(duì)全市審批窗口和服務(wù)行業(yè)職工，開展專項(xiàng)崗位競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦營商環(huán)境技能培訓(xùn)班，促進(jìn)服務(wù)業(yè)職工強(qiáng)化職業(yè)操守，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力和辦事效率。
12.智慧服務(wù)方便企業(yè)職工。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)建會(huì)入會(huì)、工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡申辦、工會(huì)法人資格證辦理等業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)、一網(wǎng)通辦，不斷簡(jiǎn)化辦事流程和審批程序，提升工會(huì)信息化、智慧化服務(wù)水平，做到辦理零見面、服務(wù)零距離，逐步實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。
?。ㄎ澹┗钴S文化生活，涵養(yǎng)宜居樂業(yè)環(huán)境
13.開展志愿服務(wù)促進(jìn)城市文明。發(fā)展壯大以勞模為骨干的職工志愿者隊(duì)伍，組織職工志愿者深入社區(qū)、企業(yè)開展清潔沈陽、垃圾分類監(jiān)督、共享單車擺放等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)，為推動(dòng)沈陽精神文明建設(shè)、全國文明城市創(chuàng)建、基層社會(huì)治理等造勢(shì)助力。
14.豐富職工文化提升生活品質(zhì)。推動(dòng)全市文化建設(shè)，常態(tài)化舉辦“職工藝術(shù)節(jié)”“職工春晚”，充分展現(xiàn)職工文化藝術(shù)和精神風(fēng)貌，挖掘、傳承、發(fā)展沈陽歷史文化和特色技藝，豐富全市職工群眾精神文化生活，推動(dòng)形成多元包容、特色鮮明的城市文化形態(tài)。
15.優(yōu)化陣地服務(wù)滿足職工需求。完善提升市、區(qū)縣（市）工人文化宮公益服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)職工書屋、女職工關(guān)愛室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、戶外職工愛心驛站等工會(huì)服務(wù)陣地建設(shè)，打造覆蓋廣泛、功能齊全、吸引力強(qiáng)的新時(shí)代“職工之家”服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感和安全感，滿足職工群眾對(duì)美好生活的需要。
三、保障措施
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要充分認(rèn)清營商環(huán)境建設(shè)是全社會(huì)的責(zé)任，是工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，不做“旁觀者”，都做“局中人”，切實(shí)將推動(dòng)全市營商環(huán)境建設(shè)作為“一號(hào)工程”和“一把手工程”，全力以赴、主動(dòng)作為，保證各項(xiàng)工作有序有效開展。
（二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，確保取得實(shí)效。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式，認(rèn)真對(duì)照此《意見》部署要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，逐項(xiàng)制定具體工作方案，創(chuàng)新工作載體，明確時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)資金保障，全力破解難題，常抓不懈、持續(xù)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
?。ㄈ?qiáng)化督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。市總工會(huì)將此項(xiàng)工作列為對(duì)各區(qū)縣（市）總工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)重點(diǎn)工作督查的重要內(nèi)容，每周進(jìn)行督查檢查，對(duì)落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，在全市通報(bào)批評(píng)，并向同級(jí)黨委行政通報(bào)。各區(qū)縣（市）總工會(huì)、各市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的督促檢查，確保各項(xiàng)工作落地見效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各級(jí)工會(huì)要充分利用工會(huì)網(wǎng)站、報(bào)刊和社會(huì)媒體，廣泛宣傳工會(huì)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)的政策舉措和活動(dòng)項(xiàng)目，強(qiáng)化輿論正向引導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)解讀，主動(dòng)精準(zhǔn)推送，不斷提升企業(yè)和職工知曉率，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，大力營造濃厚氛圍。
