為深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動沈陽加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，市總工會決定在全市工會開展“聚共識 優(yōu)服務(wù) 做貢獻”專項行動，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神、關(guān)于工人階級和工會工作重要論述，認真貫徹落實省委書記張國清同志關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)工作的講話要求和市委、市政府工作部署，牢牢把握“以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，推動習近平總書記重要講話精神在遼寧落實落地”總要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮工會組織職能優(yōu)勢，不斷強化職工思想政治引領(lǐng)，抓優(yōu)抓細服務(wù)幫扶工作，抓實抓牢工會組織建設(shè)，努力為全市營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境作出積極貢獻。
二、具體任務(wù)
（一）廣泛宣傳發(fā)動，積極營造濃厚社會氛圍
1.開展工會干部全員培訓。舉辦全市工會干部營商環(huán)境建設(shè)專項培訓班，通過集中培訓、報告會、交流研討等多種有效形式，深入學習領(lǐng)會習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神、關(guān)于工人階級和工會工作重要論述，學習貫徹省委書記張國清同志、市委書記張雷同志關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)工作的講話要求和市委、市政府工作部署，促進全市工會干部進一步提高政治站位，充分認識營商環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性，全面掌握營商環(huán)境建設(shè)工作要求，堅持破除“與己無關(guān)”等模糊認識和錯誤思想，不斷增強主動投身營商環(huán)境建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
2.引導工會會員全員知曉。開展“我就是營商環(huán)境”主題教育活動，組織工會宣講小分隊、職工宣講志愿者、文化宣傳“大篷車”等進企業(yè)、進社區(qū)，面向一線職工群眾宣傳營商環(huán)境建設(shè)的重大意義和上級精神，讓全市工會會員人人知曉、入腦入心，不斷增強“營商環(huán)境就是我”的思想認識，強化工人階級主人翁責任感，大力支持、主動參與全市營商環(huán)境建設(shè)，積極營造“人人是環(huán)境、人人創(chuàng)環(huán)境”的濃厚社會氛圍。
3.發(fā)動全市職工全員參與。在全市職工中組織開展“我為營商環(huán)境做什么”大討論和征集“金點子”活動，通過工會網(wǎng)站、公眾號、報刊等媒體平臺開設(shè)專欄，動員廣大職工人人參與、群策群力，從我做起、從點滴做起，自覺做營商環(huán)境的營造者、守護者、監(jiān)督者，積極為全市營商環(huán)境建設(shè)建言獻策、貢獻智慧，促進形成共謀共商共建營商環(huán)境的浩大聲勢。
（二）積極服務(wù)大局，助力打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素
4.深化競賽培育人才隊伍。聚焦全市重點行業(yè)、重點項目和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，廣泛開展“當好主人翁、建功新時代、振興爭先鋒”職工職業(yè)技能競賽，評選表彰技術(shù)大王、技術(shù)標兵等競賽優(yōu)秀選手，對高技能人才予以重獎，培育造就工匠人才，全市打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)大軍，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄“人才池”。
5.技術(shù)攻關(guān)助推科技創(chuàng)新。打造職工創(chuàng)新創(chuàng)造平臺，組建勞模（職工）創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，發(fā)揮職工技協(xié)組織作用，組織開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)活動，舉辦優(yōu)秀創(chuàng)新成果展，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù)難題，促進企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。
6.宣傳教育激發(fā)勞動熱情。深化“中國夢 勞動美”主題宣傳教育，持續(xù)開展“勞模工匠進校園進企業(yè)進社區(qū)”活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，倡導職工厲行節(jié)約、節(jié)能降耗，努力營造追求卓越、精益求精的社會風尚，讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風，激發(fā)調(diào)動職工群眾的勞動創(chuàng)造熱情，促進提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
（三）加強法律服務(wù)，著力構(gòu)建良好法治環(huán)境
7.普法宣傳營造法治氛圍。持續(xù)開展“法律宣傳月”“憲法宣傳周”普法宣傳活動，通過線上線下結(jié)合、職工群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳解讀《憲法》《民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，不斷增強全市職工群眾法律意識和法治觀念，積極營造知法、懂法、守法、用法的法治社會環(huán)境。
8.公益服務(wù)推進法治建設(shè)。組織律師團隊對有需求的企業(yè)和困難職工、農(nóng)民工等重點職工群體常年提供公益法律服務(wù)和法律援助，促進形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。
9.深化協(xié)商促進社會和諧。深入開展集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”行動，組織專職集體協(xié)商指導員深入企業(yè)指導勞動關(guān)系調(diào)處工作，妥善處理經(jīng)濟下行、疫情期間等重要敏感時期勞動矛盾糾紛，切實維護職工合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
10.依法辦事打造誠信工會。依法依規(guī)開展工會購買服務(wù)、物品集中采購、工程建設(shè)招標等項目，嚴格履行各項政策承諾、兌現(xiàn)各類合同，按時付款、杜絕拖欠；依規(guī)按程序開展評選勞模獎?wù)?、幫扶困難職工、支持企業(yè)發(fā)展等工作，保證公平公正公開，主動接受各方監(jiān)督。
（四）強化為民意識，促進提升辦事便利度
11.崗位練兵提升辦事效率。針對全市審批窗口和服務(wù)行業(yè)職工，開展專項崗位競賽活動，舉辦營商環(huán)境技能培訓班，促進服務(wù)業(yè)職工強化職業(yè)操守，增強為民服務(wù)意識，提升業(yè)務(wù)能力和辦事效率。
12.智慧服務(wù)方便企業(yè)職工。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)，力爭建會入會、工會會員服務(wù)卡申辦、工會法人資格證辦理等業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)、一網(wǎng)通辦，不斷簡化辦事流程和審批程序，提升工會信息化、智慧化服務(wù)水平，做到辦理零見面、服務(wù)零距離，逐步實現(xiàn)“一次不用跑”。
?。ㄎ澹┗钴S文化生活，涵養(yǎng)宜居樂業(yè)環(huán)境
13.開展志愿服務(wù)促進城市文明。發(fā)展壯大以勞模為骨干的職工志愿者隊伍，組織職工志愿者深入社區(qū)、企業(yè)開展清潔沈陽、垃圾分類監(jiān)督、共享單車擺放等常態(tài)化志愿服務(wù)活動，為推動沈陽精神文明建設(shè)、全國文明城市創(chuàng)建、基層社會治理等造勢助力。
14.豐富職工文化提升生活品質(zhì)。推動全市文化建設(shè)，常態(tài)化舉辦“職工藝術(shù)節(jié)”“職工春晚”，充分展現(xiàn)職工文化藝術(shù)和精神風貌，挖掘、傳承、發(fā)展沈陽歷史文化和特色技藝，豐富全市職工群眾精神文化生活，推動形成多元包容、特色鮮明的城市文化形態(tài)。
15.優(yōu)化陣地服務(wù)滿足職工需求。完善提升市、區(qū)縣（市）工人文化宮公益服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進職工書屋、女職工關(guān)愛室、文體活動廣場、戶外職工愛心驛站等工會服務(wù)陣地建設(shè)，打造覆蓋廣泛、功能齊全、吸引力強的新時代“職工之家”服務(wù)體系，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感和安全感，滿足職工群眾對美好生活的需要。
三、保障措施
（一）切實提高認識，加強組織領(lǐng)導。各級工會組織和工會干部要充分認清營商環(huán)境建設(shè)是全社會的責任，是工會圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，不做“旁觀者”，都做“局中人”，切實將推動全市營商環(huán)境建設(shè)作為“一號工程”和“一把手工程”，全力以赴、主動作為，保證各項工作有序有效開展。
?。ǘ﹫猿珠_拓創(chuàng)新，確保取得實效。各級工會組織和工會干部要積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式，認真對照此《意見》部署要求，結(jié)合各自工作實際，逐項制定具體工作方案，創(chuàng)新工作載體，明確時間表、路線圖，加強資金保障，全力破解難題，常抓不懈、持續(xù)推進，確保各項工作取得扎實成效。
?。ㄈ娀酱贆z查，推動工作落實。市總工會將此項工作列為對各區(qū)縣（市）總工會、各產(chǎn)業(yè)工會重點工作督查的重要內(nèi)容，每周進行督查檢查，對落實不力、敷衍塞責、進展緩慢、成效不明顯的，在全市通報批評，并向同級黨委行政通報。各區(qū)縣（市）總工會、各市級產(chǎn)業(yè)工會要狠抓落實，加強對基層工會的督促檢查，確保各項工作落地見效。
（四）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各級工會要充分利用工會網(wǎng)站、報刊和社會媒體，廣泛宣傳工會推動營商環(huán)境建設(shè)的政策舉措和活動項目，強化輿論正向引導，及時跟進解讀，主動精準推送，不斷提升企業(yè)和職工知曉率，廣泛凝聚社會共識，大力營造濃厚氛圍。
