各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

　　《江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2020年10月21日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，全力建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份，規(guī)范全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡(jiǎn)稱中介超市）的運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中介超市，是指為項(xiàng)目業(yè)主購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接服務(wù)項(xiàng)目、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管提供信息化服務(wù)和信用管理的綜合性平臺(tái)。

　　本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主，是指全省轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)有關(guān)中介服務(wù)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)和自然人。

　　本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為行政管理工作（包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政給付、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他行政行為）提供有償中介服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)。

　　第三條　全省項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)中介超市購(gòu)買(mǎi)作為行政管理工作必要條件的各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等中介服務(wù)，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四條　中介服務(wù)項(xiàng)目包括財(cái)政性資金項(xiàng)目和社會(huì)性資金項(xiàng)目。使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)的、政府集中采購(gòu)目錄以外且未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項(xiàng)目必須通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)性資金項(xiàng)目通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性執(zhí)業(yè)限制，不得阻撓和限制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市，不得對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別對(duì)待和歧視待遇，不得以任何方式干預(yù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取活動(dòng)。通過(guò)中介超市選取的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、依規(guī)出具的服務(wù)成果，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。如不認(rèn)可應(yīng)出具書(shū)面意見(jiàn)，并告知同級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)。

　　第五條　中介超市按照“一個(gè)平臺(tái)、全省共用，一地入駐、全省通行，一處失信、全省受限，一體管理、分級(jí)使用”的原則，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和監(jiān)管。

　　第二章　職責(zé)分工

　　第六條　省政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)為省中介超市管理機(jī)構(gòu)，市縣政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)為本級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)。

　?。ㄒ唬┦≈薪槌泄芾頇C(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　1.統(tǒng)籌全省中介超市建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

　　2.按照國(guó)家有關(guān)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)的法律法規(guī)和政策精神，研究制定全省中介超市管理制度和全省中介超市發(fā)展規(guī)劃；

　　3.指導(dǎo)和檢查各地中介超市管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，研究解決中介超市管理和運(yùn)行中遇到的重大問(wèn)題；

　　4.按職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)投訴。

　?。ǘ┦锌h中介超市管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　1.按照國(guó)家和省有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定和相關(guān)政策，研究制定管理工作方案并督促落實(shí)；

　　2.加強(qiáng)對(duì)本級(jí)中介超市運(yùn)行的監(jiān)督管理，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題；

　　3.按職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)本級(jí)行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)投訴；

　　4.其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條　省政務(wù)服務(wù)中心為省級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，市縣中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

　?。ㄒ唬┦≈薪槌羞\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)全省中介超市統(tǒng)一中介服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、同業(yè)項(xiàng)目業(yè)主庫(kù)、統(tǒng)一中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)、統(tǒng)一中介超市信用信息庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)；

　　2.制定全省中介超市有關(guān)配套制度、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

　　3.開(kāi)展全省中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）各級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　1.承擔(dān)本級(jí)中介超市日常運(yùn)營(yíng)及服務(wù)工作，包括中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，公開(kāi)選取中介服務(wù)，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程等；

　　2.組織實(shí)施中介超市服務(wù)評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)結(jié)果分析；

　　3.按職責(zé)分工受理和處理日常咨詢和投訴；

　　4.對(duì)已入駐中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息、信用信息進(jìn)行核查。

　　第八條　行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核、監(jiān)督和管理等工作。

　?。ㄒ唬┦〖?jí)行業(yè)主管部門(mén)主要職責(zé)：

　　1.牽頭梳理、編制、公布和完善本部門(mén)中介服務(wù)事項(xiàng)清單，明確中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、類(lèi)型、設(shè)立依據(jù)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）要求等要素，對(duì)本部門(mén)中介服務(wù)事項(xiàng)的合法性、規(guī)范性、有效性負(fù)責(zé)；

　　2.對(duì)入駐中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)（資格）真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)或授權(quán)、指導(dǎo)市縣行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核確認(rèn)；

　　3.依法依規(guī)制定本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的入駐條件及辦事指南，規(guī)范中介服務(wù)的服務(wù)時(shí)限、業(yè)務(wù)流程、成果標(biāo)準(zhǔn)等。

　?。ǘ└骷?jí)行業(yè)主管部門(mén)主要職責(zé)：

　　1.按照遵循“寬進(jìn)嚴(yán)管、分級(jí)分類(lèi)、客觀公正、動(dòng)態(tài)管理、懲戒清退”的原則對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行管理；

　　2.切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)對(duì)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和行業(yè)信用管理；

　　3.依法依規(guī)處理有關(guān)中介服務(wù)咨詢和投訴，查處入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，并及時(shí)將有關(guān)處理結(jié)果反饋本級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　第九條　各級(jí)綜合信用管理部門(mén)依托公共信用信息管理系統(tǒng)，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，對(duì)中介超市產(chǎn)生的信用信息及信用獎(jiǎng)懲成效進(jìn)行歸集共享。

　　第十條　各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目依法依規(guī)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處理，維護(hù)中介服務(wù)收費(fèi)秩序。

　　第十一條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)為財(cái)政性資金項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)照進(jìn)駐中介超市的中介服務(wù)事項(xiàng)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)年度預(yù)算對(duì)本單位通過(guò)中介超市購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政性資金在中介超市購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)行為。

　　第十二條　各級(jí)審計(jì)部門(mén)依法依規(guī)對(duì)涉及中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第三章　入駐管理

　　第十三條　中介超市對(duì)省內(nèi)外符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)放。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照自愿原則申請(qǐng)入駐中介超市，簽訂承諾書(shū)，填報(bào)相關(guān)信息和材料，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，同意遵守中介超市監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。

　　第十四條　入駐中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并有效存續(xù)的法律主體，具備法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)（資格）條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)資質(zhì)（資格）由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)授權(quán)的市縣行業(yè)主管部門(mén)審核確認(rèn)。

　　第十五條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)后，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)信息內(nèi)容和材料的一致性進(jìn)行核查，并通過(guò)江西省公共信用信息平臺(tái)核查信用狀況。

　　如需補(bǔ)正材料的，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知中介服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)正要求，核查時(shí)間自材料補(bǔ)正后重新計(jì)算。核查不予通過(guò)的，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)通知或書(shū)面通知等方式告知中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

　　注冊(cè)地為省本級(jí)和省外的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查；注冊(cè)地為市縣級(jí)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由注冊(cè)所在地中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查。

　　第十六條　除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外，入駐的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息經(jīng)核查后，應(yīng)在中介超市公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，即可入駐中介超市，并同步向社會(huì)公布有關(guān)入駐和信用信息。

　　公示有異議的，由省中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)暫停其入駐程序，及時(shí)對(duì)其開(kāi)展復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)入駐申請(qǐng)作出決定并予以公布，必要時(shí)可提請(qǐng)中介超市管理機(jī)構(gòu)牽頭組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核并作出決定。

　　第十七條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入駐中介超市應(yīng)指定本機(jī)構(gòu)在職人員為業(yè)務(wù)授權(quán)人和賬戶管理員，入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人、業(yè)務(wù)授權(quán)人、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員和賬戶管理員信息應(yīng)實(shí)名認(rèn)證。

　　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員注冊(cè)等信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交變更信息，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式核查。

　　行業(yè)主管部門(mén)及法律法規(guī)授權(quán)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）數(shù)據(jù)庫(kù)與省電子證照庫(kù)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)人員信息的自動(dòng)推送、比對(duì)機(jī)制。中介超市依托省電子證照庫(kù)實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的自動(dòng)核實(shí)校驗(yàn)。

　　第十八條　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照名稱規(guī)范自行注冊(cè)業(yè)主單位賬號(hào)，并按要求填報(bào)有關(guān)信息。其他項(xiàng)目業(yè)主按入駐要求以注冊(cè)方式入駐中介超市。

　　已入駐的項(xiàng)目業(yè)主可在中介超市自主更新單位信息，并按規(guī)定辦理變更、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。

　　項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)人、賬戶管理員、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員等關(guān)鍵崗位人員不得同時(shí)在兩家及以上單位任職。杜絕使用虛假信息、從業(yè)人員掛靠、資質(zhì)（資格）借用等違法違規(guī)行為發(fā)生。

　　第十九條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，中介超市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以清退：

　?。ㄒ唬┧痉C(jī)關(guān)列為失信被執(zhí)行人的；

　?。ǘ┵Y質(zhì)（資格）被吊銷(xiāo)、失效的；

　?。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)規(guī)定列入黑名單、被暫?；蜇?zé)令不得開(kāi)展中介服務(wù)的。

　　第二十條　各級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)，對(duì)已入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)不符合入駐條件的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)提交處理意見(jiàn)。

　　各級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)本級(jí)不符合入駐條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作出清退決定。

　　第二十一條　凡被清退出中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得申請(qǐng)入駐。

　　第四章　選取方式

　　第二十二條　按照項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿報(bào)名的原則，在中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。注冊(cè)地為省本級(jí)的項(xiàng)目業(yè)主，原則上由省中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織公開(kāi)選?。蛔?cè)地為市縣級(jí)的項(xiàng)目業(yè)主，原則上由注冊(cè)所在地市縣級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　項(xiàng)目業(yè)主在中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有以下幾種方式：

　?。ㄒ唬└?jìng)價(jià)選取。項(xiàng)目業(yè)主明確選取要求，按照不高于相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，確定中介服務(wù)初始價(jià)格和最低限價(jià)。在符合條件且報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，由中介超市按最低價(jià)中選原則自動(dòng)確定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。如果競(jìng)價(jià)達(dá)到最低限價(jià)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有2家及以上的，規(guī)定時(shí)限過(guò)后，通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定1家中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（二）隨機(jī)選取。項(xiàng)目業(yè)主明確選取要求，采用電腦隨機(jī)搖號(hào)方式選出中選方。

　?。ㄈ駜?yōu)選取?？h級(jí)及以上政府確定的重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目，可以在中介超市擇優(yōu)選取服務(wù)優(yōu)、評(píng)分高、信譽(yù)好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┲苯舆x取。社會(huì)性資金項(xiàng)目可在中介超市直接選取。

　　政府督辦的緊急需求項(xiàng)目、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的或者發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的，在項(xiàng)目業(yè)主提供縣級(jí)及以上政府部門(mén)出具的證明文件后，可通過(guò)直接選取方式選定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄎ澹┢渌?jīng)省中介超市管理機(jī)構(gòu)確定的公開(kāi)選取方式。

　　第五章　服務(wù)管理

　　第二十三條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則、保密規(guī)定和職業(yè)道德，依法開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和其他責(zé)任，自覺(jué)接受企業(yè)、群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

　　第二十四條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中選后應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)安排專職人員與項(xiàng)目業(yè)主接洽并領(lǐng)取中選通知書(shū)。

　　第二十五條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中選通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況出具開(kāi)展相關(guān)服務(wù)需要項(xiàng)目業(yè)主提供的材料清單，清單內(nèi)容不得超出從業(yè)規(guī)范要求。

　　第二十六條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法與項(xiàng)目業(yè)主簽訂服務(wù)合同，合同規(guī)定的有關(guān)要求不得低于項(xiàng)目業(yè)主采購(gòu)公告要求，并向中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)備。

　　第二十七條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)登記制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度規(guī)定，并做好執(zhí)業(yè)記錄，主要內(nèi)容包括委托事項(xiàng)、委托人具體要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范要求以及委托事項(xiàng)履行情況等。

　　第六章　信用管理

　　第二十八條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成相關(guān)服務(wù)后，項(xiàng)目業(yè)主可對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也可對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。未進(jìn)行評(píng)價(jià)的，將由政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)進(jìn)行默認(rèn)評(píng)價(jià)。滿意度評(píng)價(jià)實(shí)行“一事一評(píng)”，評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)外公示。

　　第二十九條　省中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施與省公共信用信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全省中介服務(wù)行業(yè)事前信用承諾、事中信用信息公示與分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲的全生命周期信用監(jiān)管。

　　第三十條　中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全中介超市檔案管理制度，收集整理和妥善保管有關(guān)紙質(zhì)、電子文檔和音像資料等全過(guò)程信息，作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息的重要參考依據(jù)。

　　第三十一條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，由中介超市管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定為一般失信行為：

　?。ㄒ唬┲羞x中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)故放棄中選結(jié)果或無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同；

　?。ǘ┥米蕴岣叻?wù)收費(fèi)或變相要求項(xiàng)目業(yè)主增加服務(wù)費(fèi)用；

　?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由不按合同規(guī)定的服務(wù)時(shí)間完成相關(guān)工作；

　　（四）中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按從業(yè)規(guī)范提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，服務(wù)成果不符合從業(yè)規(guī)范要求未被行政管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的;

　?。ㄎ澹┐嬖趹?yīng)當(dāng)回避情形卻未回避；

　?。┓ǘù砣?、業(yè)務(wù)授權(quán)人等聯(lián)系電話和信息未按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記；

　?。ㄆ撸┙?jīng)查實(shí)未履行有關(guān)守信承諾；

　?。ò耍┳鳛橥对V人在中介超市1年內(nèi)投訴3次以上，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于惡意投訴的；

　?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)記作一般失信的行為。

　　第三十二條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列行為之一的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，由中介超市管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：

　　（一）提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉(zhuǎn)借、借用、掛靠等）入駐中介超市；

　　（二）不同中介服務(wù)機(jī)構(gòu)使用相同網(wǎng)絡(luò)地址報(bào)名和辦理業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┎煌薪榉?wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)授權(quán)人為同一人或相同聯(lián)系電話號(hào)碼；

　?。ㄋ模┡c項(xiàng)目業(yè)主或其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；

　　（五）提供中介服務(wù)時(shí)，利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益；

　?。┵V賂項(xiàng)目業(yè)主、交易當(dāng)事人和其他有關(guān)人員；

　?。ㄆ撸┻`法違規(guī)或違反合同規(guī)定將項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包；

　?。ò耍├帽O(jiān)理、評(píng)審、審核等服務(wù)優(yōu)勢(shì)干預(yù)其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)或要求其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益輸送；

　?。ň牛┠笤焓聦?shí)、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進(jìn)行惡意投訴；

　?。ㄊ┍挥嘘P(guān)行業(yè)主管部門(mén)列入失信聯(lián)合懲戒黑名單；

　?。ㄊ唬┪窗磿r(shí)向中介超市申請(qǐng)變更有關(guān)信息；

　?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)記作嚴(yán)重失信的行為。

　　第三十三條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在中介超市出現(xiàn)1次一般失信行為的，中介超市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與承接中介服務(wù)3個(gè)月；1年內(nèi)（不計(jì)算暫停服務(wù)時(shí)間）出現(xiàn)2次一般失信行為的，暫停其參與承接中介服務(wù)6個(gè)月；2年內(nèi)（不計(jì)算暫停服務(wù)時(shí)間）出現(xiàn)一般失信行為累計(jì)達(dá)到3次或出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為的，將其清退出中介超市。

　　除法定需保密的事項(xiàng)外，經(jīng)中介超市管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的失信行為屬于“信用江西”公示范圍的，有關(guān)失信行為的記錄和處理信息應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)推送至“信用江西”進(jìn)行信息共享，并在中介超市公布。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第三十四條　咨詢?nèi)丝赏ㄟ^(guò)“贛服通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和江西省12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)提出咨詢。江西省12345政務(wù)服務(wù)熱線按照分級(jí)受理原則，受理本級(jí)中介超市咨詢事項(xiàng)。中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工處理本級(jí)中介超市咨詢事項(xiàng)，并于受理咨詢之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第三十五條　投訴人可以直接向中介服務(wù)提供地中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出投訴，也可以通過(guò)中介超市系統(tǒng)進(jìn)行投訴。

　　第三十六條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)入駐過(guò)程及結(jié)果等方面投訴，應(yīng)在中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員完成有關(guān)業(yè)務(wù)后3個(gè)工作日內(nèi)提出。

　　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)公告、選取過(guò)程及結(jié)果等方面投訴，或者對(duì)其他參與選取活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴，應(yīng)在中選公告公示期滿前提出。

　　第三十七條　對(duì)入駐過(guò)程及結(jié)果、采購(gòu)公告、選取過(guò)程及結(jié)果、合同簽訂、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、合同履行、中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效等事項(xiàng)的投訴，由項(xiàng)目中介服務(wù)提供地的中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

　　決定受理的，應(yīng)當(dāng)在作出受理決定后10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明理由并送達(dá)至投訴人。

　　第三十八條　投訴事項(xiàng)涉及違反有關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)，由該項(xiàng)目中介服務(wù)提供地行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知同級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　第三十九條　投訴處理可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。對(duì)投訴處理機(jī)構(gòu)或部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況，并按要求提供相關(guān)材料。

　　投訴人拒絕配合調(diào)查的，將自動(dòng)撤銷(xiāo)投訴處理件；被投訴人拒絕配合調(diào)查的，視同其放棄說(shuō)明權(quán)利，并依法承擔(dān)可能產(chǎn)生的后果。

　　投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的，受理投訴機(jī)構(gòu)或部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序；如果已經(jīng)查證屬實(shí)且已作出決定，不允許投訴人申請(qǐng)撤回投訴。

　　投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，受理投訴機(jī)構(gòu)或部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回并終結(jié)投訴。如涉及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第四十條　除法定需保密的事項(xiàng)外，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在有關(guān)投訴處理決定作出后的2個(gè)工作日內(nèi)在中介超市公布。

　　第四十一條　各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的；

　?。ǘ┕室獾箅y中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)正當(dāng)理由否定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)成果的；

　?。ㄈ┬惺剐姓芾砺殭?quán)過(guò)程中向項(xiàng)目業(yè)主或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)吃、拿、卡、要，存在“怕慢假庸散”等不良作風(fēng)，或與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送的；

　?。ㄋ模┢渌枳坟?zé)的行為。

　　第四十二條　各級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┳钃虾拖拗浦薪榉?wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市的；

　?。ǘ┕_(kāi)選取前擅自泄露項(xiàng)目報(bào)名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單的；

　　（三）擅自泄露項(xiàng)目業(yè)主要求暫不公開(kāi)的中選結(jié)果的；

　?。ㄋ模┥米岳眯畔⒓夹g(shù)手段干預(yù)中介超市中選結(jié)果的；

　?。ㄎ澹┪春藢?shí)情況導(dǎo)致中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被錯(cuò)誤信用處罰的；

　　（六）惡意引導(dǎo)中選服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)放棄中選項(xiàng)目的；

　?。ㄆ撸┥米愿深A(yù)中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照從業(yè)規(guī)范獨(dú)立開(kāi)展服務(wù)，影響中介服務(wù)結(jié)果的；

　?。ò耍┻`法干預(yù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取活動(dòng)的其他行為。

　　第四十三條　財(cái)政性資金項(xiàng)目業(yè)主及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）以不合理?xiàng)l件限制和排斥中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與交易活動(dòng)，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別對(duì)待或歧視待遇的；

　?。ǘ┪窗幢巨k法組織公開(kāi)選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自行委托或指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

　?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由對(duì)公開(kāi)選取結(jié)果不予確認(rèn)，或未按時(shí)確認(rèn)公開(kāi)選取結(jié)果的；

　?。ㄋ模阂獾箅y中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不配合中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的；

　?。ㄎ澹o(wú)故不與中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同的；

　?。┎扇∑墼p、脅迫、索賄等非法手段，損害中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利益的；

　　（七）無(wú)故拖欠服務(wù)費(fèi)用的；

　　（八）其他需追責(zé)的行為。

　　第八章　附則

　　第四十四條　本辦法在實(shí)施過(guò)程中，遇到法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條　本辦法由江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期一年。各地制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。