為深入貫徹落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快數(shù)字廣西建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革，為把握新一輪新興科技革命，搶抓大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局起草了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》?，F(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以通過(guò)以下途徑反饋意見(jiàn)：

　　一、電子郵件：sjyaqc@gxzf.gov.cn（郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)征求意見(jiàn)”字樣）。

　　二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至：廣西南寧市良慶區(qū)體強(qiáng)路18號(hào)自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局1908房，郵編：530221，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣P(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)征求意見(jiàn)”字樣。

　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為10月23日。

　　感謝您的參與和支持！

　　附件：《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）

　　廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

　　2020年10月15日

關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　為把握新一輪新興科技革命，搶抓大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)數(shù)字廣西，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革實(shí)施方案〉的通知》（廳發(fā)〔2019〕141號(hào)）等有關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，以推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享、深化應(yīng)用創(chuàng)新為重點(diǎn)，以完善發(fā)展環(huán)境和提升安全保障能力為支撐，打造數(shù)據(jù)、應(yīng)用與安全協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享、深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升數(shù)據(jù)治理能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，著力構(gòu)建資源富集、應(yīng)用繁榮、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、治理有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，以數(shù)據(jù)治理推進(jìn)政府治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，全面提升我區(qū)大數(shù)據(jù)的資源掌控能力、技術(shù)支撐能力和價(jià)值挖掘能力。

　　二、基本原則

　　——堅(jiān)持以人為本。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的發(fā)展理念，鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位利用政務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)拓展服務(wù)渠道，延伸和豐富服務(wù)內(nèi)容，著力解決社會(huì)治理、民生保障和公共服務(wù)等方面的問(wèn)題。大力支持傳統(tǒng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)提升經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

　　——堅(jiān)持集約發(fā)展。緊緊圍繞“政務(wù)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一、社會(huì)數(shù)據(jù)百花齊放”的理念，建立健全大數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理體制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善統(tǒng)籌機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源集約化利用，降低成本，提高效益，避免分散建設(shè)、重復(fù)投資、信息孤島和業(yè)務(wù)割據(jù)等現(xiàn)象。

　　——堅(jiān)持開(kāi)放共享。鼓勵(lì)政府和社會(huì)力量合作，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、示范引領(lǐng)，注重盤(pán)活、整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)形成各方支持、依法開(kāi)放、便民利民、蓬勃發(fā)展的良好局面，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。

　　——堅(jiān)持安全可控。遵循國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)信息安全有關(guān)法律法規(guī)和管理要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，完善數(shù)據(jù)安全管理制度，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，正確處理好發(fā)展與安全之間的關(guān)系，按分級(jí)、分類(lèi)管理的原則在切實(shí)保護(hù)好國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。

　　三、主要目標(biāo)

　　到2023年，初步形成數(shù)據(jù)觀念意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展氛圍濃、數(shù)據(jù)采集匯聚方式多、計(jì)算和數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)、共享開(kāi)放程度高、創(chuàng)新應(yīng)用范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條全的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局，將我區(qū)打造成為我國(guó)與國(guó)際算力服務(wù)銜接、數(shù)據(jù)流通銜接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移銜接的區(qū)域總樞紐。

　　——數(shù)據(jù)生態(tài)規(guī)范有序。基本建成較完備的大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，建立完善政務(wù)信息資源目錄和開(kāi)放清單，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放。建立健全大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)公開(kāi)透明流通，營(yíng)造數(shù)據(jù)共享共用共發(fā)展的良性氛圍。

　　——數(shù)據(jù)治理突破提升。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合和數(shù)據(jù)共享開(kāi)放取得顯著成效，政務(wù)數(shù)據(jù)治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理基本完成。政務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)得到充分融合，數(shù)據(jù)在促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新社會(huì)治理新模式、提升公共服務(wù)水平等活動(dòng)中的關(guān)鍵性作用得到充分發(fā)揮，政府治理能力和治理體系基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)躍升?；拘纬筛叨酥悄?、新興繁榮的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)新格局。推動(dòng)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化、協(xié)同式發(fā)展，大數(shù)據(jù)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的重要支撐和建設(shè)創(chuàng)新型城市、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)應(yīng)用解決方案，培育形成一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的大數(shù)據(jù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　　本意見(jiàn)所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)，是指政府下屬的經(jīng)營(yíng)性企事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能的社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“有關(guān)單位”）以及自然人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中制作或獲取的，以電子或者非電子形式對(duì)信息的記錄。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理

　　1．強(qiáng)化大數(shù)據(jù)發(fā)展意識(shí)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型生產(chǎn)要素，有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，是改革創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率、提升生產(chǎn)質(zhì)量，拓寬業(yè)務(wù)渠道的重要因素，是單位發(fā)展壯大的基石。有關(guān)單位應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維、切實(shí)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意識(shí)，不僅要用好單位的內(nèi)部數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理能力的提升，也要積極協(xié)調(diào)、溝通和利用外部數(shù)據(jù)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)決策分析能力，找準(zhǔn)方向持續(xù)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)本單位在市場(chǎng)環(huán)境下的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2．做好信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。由自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，聯(lián)合各有關(guān)單位及第三方咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，著眼于大數(shù)據(jù)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展的潮流，開(kāi)展廣西信息化建設(shè)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)全區(qū)各部門(mén)各行業(yè)信息化建設(shè)的涉及的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成科學(xué)、合理、符合我區(qū)實(shí)際情況的信息化建設(shè)頂層規(guī)劃架構(gòu)，為廣西信息化建設(shè)夯實(shí)良性發(fā)展的土壤。

　　3．建立健全數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合本單位信息化建設(shè)的實(shí)際情況，圍繞本單位信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，按照統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，探索和建立健全可操作、可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為梳理本單位存量信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供保障和依據(jù)，為新建的信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一規(guī)范開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息化水平的不斷提高。

　　4．加快推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)字化進(jìn)程。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)積極開(kāi)展信息系統(tǒng)建設(shè)，將本單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的各類(lèi)零散分布的業(yè)務(wù)信息和存量紙質(zhì)檔案信息進(jìn)行集中梳理和歸集，納入信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理。有關(guān)單位應(yīng)依托信息系統(tǒng)，對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化管控，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析等方式持續(xù)改善本單位經(jīng)營(yíng)管理水平，以數(shù)字化的手段促進(jìn)本單位的經(jīng)營(yíng)管理能力的不斷提高。

　　5．確保信息系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。有關(guān)單位應(yīng)圍繞信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)本單位信息化建設(shè)的管控，確保本單位信息系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。一方面應(yīng)對(duì)本單位已建信息系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行改造，另一方面應(yīng)確保新建的信息系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，從而保障本單位內(nèi)部信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高度統(tǒng)一和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的高度一致，從源頭上破除在開(kāi)展信息化建設(shè)的過(guò)程中存在的“數(shù)據(jù)孤島”、“信息煙囪”等情況，確保信息化建設(shè)始終走在良性發(fā)展的軌道上。

　　6．加快開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理。有關(guān)單位應(yīng)圍繞信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的梳理。一是摸清信息化資產(chǎn)底數(shù)，有關(guān)單位應(yīng)對(duì)本單位的信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、云資源等信息化資產(chǎn)進(jìn)行摸查，全面厘清本單位的信息化建設(shè)現(xiàn)狀。二是鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況，積極引入知識(shí)圖譜、數(shù)據(jù)中臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一樞紐，實(shí)現(xiàn)跨云、跨庫(kù)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放。三是有關(guān)單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，通過(guò)將單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及從外部獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚、關(guān)聯(lián)、去重、補(bǔ)漏、融合，形成科學(xué)、清晰、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源清單，為促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨云、跨庫(kù)、跨地域的數(shù)據(jù)資源調(diào)度和應(yīng)用提供保障。

　　7．建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果發(fā)布庫(kù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)是本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果的展現(xiàn)，是本單位信息化建設(shè)邁向良性發(fā)展軌道的重要體現(xiàn)。有關(guān)單位應(yīng)在初步完成本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)上，基于本部門(mén)數(shù)據(jù)資源清單，將梳理完成的有組織、高質(zhì)量、結(jié)構(gòu)化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)一歸集，建設(shè)符合本單位實(shí)際情況的、科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)。支持和鼓勵(lì)有關(guān)單位通過(guò)API、數(shù)據(jù)庫(kù)表、文件共享等形式，將本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)中的高質(zhì)量數(shù)據(jù)對(duì)外共享和開(kāi)放，加快打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)共享共治共繁榮的格局，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供源生動(dòng)力。

　?。ǘ┩七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享和交易

　　1．經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位基于本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果發(fā)布庫(kù)，依托自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)區(qū)等權(quán)威性平臺(tái)，按照自治區(qū)數(shù)據(jù)開(kāi)放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)API、數(shù)據(jù)庫(kù)表、文件共享等形式對(duì)外進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)放。積極鼓勵(lì)有關(guān)單位從自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)區(qū)申請(qǐng)和獲取政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界發(fā)布的各類(lèi)開(kāi)放數(shù)據(jù)，并將其用于促進(jìn)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的不斷提高。

　　2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位基于本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果發(fā)布庫(kù)，依托自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)企業(yè)共享專(zhuān)區(qū)等權(quán)威性平臺(tái)，按照自治區(qū)數(shù)據(jù)開(kāi)放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將本單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)外進(jìn)行共享，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審批后提供給政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界使用。支持有關(guān)單位從自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)企業(yè)共享專(zhuān)區(qū)申請(qǐng)和獲取政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界發(fā)布的各類(lèi)共享數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建以共享促共享的良性發(fā)展新格局。

　　3．經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)交易。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位基于本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果發(fā)布庫(kù)，將本單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中產(chǎn)生的有價(jià)值的數(shù)據(jù)通過(guò)北部灣大數(shù)據(jù)交易中心等權(quán)威性數(shù)據(jù)流通平臺(tái)，以交易的形式向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界提供數(shù)據(jù)。一方面為數(shù)據(jù)所有者提供數(shù)據(jù)變現(xiàn)的渠道，從而將本單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，為本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理提供源源不斷的動(dòng)力。另一方面為數(shù)據(jù)使用者提供豐富的數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)應(yīng)用，以市場(chǎng)化的方式充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素在提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平中的作用。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位基于“數(shù)據(jù)不出門(mén)，借助第三方安全計(jì)算環(huán)境進(jìn)行聯(lián)合建模”的新型數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘方式，創(chuàng)新數(shù)據(jù)價(jià)值流通模式。

　?。ㄈ┩七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　1．鼓勵(lì)打造一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持各有關(guān)部門(mén)積極利用本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及外部數(shù)據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在醫(yī)療健康、社會(huì)保障、城市服務(wù)、金融服務(wù)、教育文化、交通旅游等領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，打造一批國(guó)際化、高水平的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化、協(xié)同式發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、建設(shè)創(chuàng)新型城市、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心支撐作用，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)應(yīng)用解決方案，孵化一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)，加快打造高端智能、新興繁榮的廣西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)新格局

　　2．鼓勵(lì)利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的變革和再造。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位積極引入人工智能、數(shù)據(jù)中臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)，利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)管理模式和業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)方式進(jìn)行再造、變革、創(chuàng)新，大力支持?jǐn)?shù)據(jù)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化一批面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供對(duì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化清洗、轉(zhuǎn)換、去重、打標(biāo)、校驗(yàn)、修復(fù)、聚合、分級(jí)分類(lèi)等服務(wù)的企業(yè)，將數(shù)據(jù)加工過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，為促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　3．鼓勵(lì)積極利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)持續(xù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各單位依托自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易等形式獲取社會(huì)各界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析和研究，為提升本單位的決策水平，有針對(duì)性地制定發(fā)展經(jīng)營(yíng)策略、持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、不斷提高生產(chǎn)效能提供有效支撐，推動(dòng)本單位的經(jīng)營(yíng)模式向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)本單位的內(nèi)部發(fā)展。

　?。ㄋ模?gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)安全體系

　　1．制定完善數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有關(guān)單位應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理、方法和技術(shù)，建立健全本單位數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保本單位在數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易的過(guò)程中，能充分保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動(dòng)本單位信息化的安全保障體系建設(shè)，為構(gòu)建本單位數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系提供依據(jù)。

　　2．建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。有關(guān)單位應(yīng)圍繞本單位信息化建設(shè)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)本單位數(shù)據(jù)的安全技術(shù)防護(hù)和安全管理，明確數(shù)據(jù)管理和維護(hù)責(zé)任部門(mén)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，充分發(fā)揮密碼在數(shù)據(jù)安全保護(hù)中的基礎(chǔ)性支撐作用，采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息的保護(hù)。妥善處理共享開(kāi)放與保障安全的關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放同時(shí)，確保本單位的數(shù)據(jù)安全、風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　五、激勵(lì)制度

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)共享開(kāi)放白名單。對(duì)于積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理，通過(guò)自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享活動(dòng)的單位，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展認(rèn)定工作，經(jīng)過(guò)審計(jì)和認(rèn)證后將其列入自治區(qū)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放白名單，白名單內(nèi)的有關(guān)單位將享受到數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域的優(yōu)先審批、優(yōu)先開(kāi)放、政策支持等資源傾斜。

　?。ǘ┍碚锚?jiǎng)勵(lì)。對(duì)于積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理，通過(guò)自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享活動(dòng)的單位而列入自治區(qū)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放白名單的單位，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)其進(jìn)行表彰，將其作為自治區(qū)數(shù)據(jù)共享模范性、標(biāo)桿性單位進(jìn)行宣傳推廣，并適當(dāng)給予政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的無(wú)償開(kāi)放等獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┏晒D(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理和交易流通的成果，納入《關(guān)于印發(fā)廣西促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施股份和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕53號(hào)）的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由大數(shù)據(jù)管理部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、工信部門(mén)、國(guó)資委、財(cái)政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位以及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理重大任務(wù)、重大政策、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作安排，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理的各項(xiàng)政策措施。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理智庫(kù)建設(shè)，支持各類(lèi)智庫(kù)開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理的重大問(wèn)題研究，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)治理提供智力支持。

　?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)制度。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局會(huì)同相關(guān)單位，建立并完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理辦法，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理制度，明確數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理的責(zé)任、義務(wù)以及數(shù)據(jù)使用權(quán)限，合理界定數(shù)據(jù)的使用方式與范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放和應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　?。ㄈ?gòu)筑人才高地。支持國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所和大型信息化企業(yè)在我區(qū)設(shè)立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，引進(jìn)集聚國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才。推動(dòng)企事業(yè)單位數(shù)字化普及，提升數(shù)字化認(rèn)識(shí)和人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。建立健全多層次、多類(lèi)型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等院校設(shè)置數(shù)據(jù)科學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合企業(yè)、科研院所共同培養(yǎng)大數(shù)據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。支持信息類(lèi)大中專(zhuān)院校向職業(yè)技術(shù)學(xué)院轉(zhuǎn)型，有針對(duì)性地開(kāi)展大數(shù)據(jù)職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，培育復(fù)合型技能人才。

　　（四）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。在充分利用已有項(xiàng)目資金基礎(chǔ)上，積極拓寬資金來(lái)源渠道，強(qiáng)化資金保障，加大對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及政策的經(jīng)費(fèi)保障力度，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作所需經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門(mén)年度部門(mén)預(yù)算予以保障，積極支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大應(yīng)用示范工程和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)完善等。探索可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，支持政府部門(mén)和企業(yè)合作，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾基于政務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)展增值性、公益性開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。