區(qū)政府各委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)，各有關(guān)單位:

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《徐匯區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)建設(shè)的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　2020年4月30日

　　徐匯區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)

　　城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)建設(shè)的工作方案

　　為貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，徐匯區(qū)以智慧政府建設(shè)為抓手，注重市區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、數(shù)據(jù)互聯(lián)、力量整合，努力構(gòu)建“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城、一云匯數(shù)據(jù)、一人通全崗”的城市治理體系，著力打造上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　人民城市人民建，人民城市為人民。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及總書(shū)記考察上海重要講話精神，抓好城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”這項(xiàng)“牛鼻子”工作，堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來(lái)，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本原則

　　——堅(jiān)持改革引領(lǐng)。以技術(shù)變革打破數(shù)據(jù)壁壘、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程革命性再造，由“孤網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“聯(lián)網(wǎng)”，由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“集團(tuán)作戰(zhàn)”，推動(dòng)“整體政府”改革。

　　——堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)。在市城市運(yùn)行平臺(tái)統(tǒng)一地圖、視頻、數(shù)據(jù)、案件管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市級(jí)頂層設(shè)計(jì)和區(qū)級(jí)基層原創(chuàng)相結(jié)合，開(kāi)展“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“市—區(qū)—街鎮(zhèn)—網(wǎng)格—社區(qū)”五級(jí)聯(lián)動(dòng)。

　　——堅(jiān)持應(yīng)用為要。著眼“高效處置一件事”，圍繞部門(mén)、街鎮(zhèn)具體需求，優(yōu)先構(gòu)建起符合最大公約數(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，打造有推廣、復(fù)制價(jià)值的“徐匯模式”，通過(guò)場(chǎng)景建設(shè)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　——堅(jiān)持管用為王。聚焦群眾呼聲最集中、城市治理矛盾最突出的問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化。

　　——堅(jiān)持技術(shù)賦能。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，推動(dòng)政府管理數(shù)字化、智能化、智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些。

　　三、主要目標(biāo)

　　——2020年8月底，對(duì)標(biāo)“六個(gè)一”技術(shù)支撐體系（一張圖、一張網(wǎng)、一個(gè)池、一朵云、一平臺(tái)、一門(mén)戶），做優(yōu)城市大腦，做精城運(yùn)體征，做強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)網(wǎng)格，完成徐匯區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”3.0版上線運(yùn)行。

　　——2020年12月底，對(duì)表“六個(gè)先行”具體工作任務(wù)（理念、體制、體系、技術(shù)、實(shí)戰(zhàn)、隊(duì)伍），構(gòu)建“全域感知、全息智研、全程協(xié)同、全時(shí)響應(yīng)”治理網(wǎng)絡(luò)，以智能化運(yùn)用賦能精細(xì)化管理，打響城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)品牌。

　　——2021年12月底，圍繞“數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、共享開(kāi)放”，逐步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”走向融合，打造高效、精準(zhǔn)、智慧的城市治理體系。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬├砟钕刃?/span>

　　1.從以政府管理為中心向以群眾需求為中心轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變視角，從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”，從政府管理轉(zhuǎn)向用戶體驗(yàn)，當(dāng)好城市治理的“清道夫”。

　　2.從以條為主的專業(yè)管理向條塊協(xié)同的綜合管理轉(zhuǎn)變。主動(dòng)跳出政府各自為戰(zhàn)的“小視野”，形成條條協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)、政社互動(dòng)的“大格局”，由條思維轉(zhuǎn)向塊思維，用條的專業(yè)性賦能塊的綜合性，共同處理復(fù)雜的城市治理問(wèn)題。

　　3.從傳統(tǒng)的粗放管理向現(xiàn)代的精細(xì)治理轉(zhuǎn)變。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市治理由人力密集型轉(zhuǎn)向人機(jī)交互型，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)支撐型，由被動(dòng)處置型轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型，讓人力圍著算力轉(zhuǎn)，提升城市治理能級(jí)。

　?。ǘw制先行

　　1.提升統(tǒng)籌決策能級(jí)。成立徐匯區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)方世忠任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記鐘曉詠任常務(wù)副組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)王宏偉、秦麗萍、談琳、晏波、衛(wèi)嵐、畢桂平等任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城運(yùn)中心，舉全區(qū)之力統(tǒng)籌推進(jìn)四大城市運(yùn)行領(lǐng)域建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)府辦）

　　2.構(gòu)建組織協(xié)調(diào)架構(gòu)。在區(qū)城運(yùn)中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，依托區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心的“三位一體”運(yùn)行，指導(dǎo)街鎮(zhèn)城運(yùn)中心建設(shè)，做到行政服務(wù)中心在前端推進(jìn)政府改革精簡(jiǎn)化、網(wǎng)格中心在中端推進(jìn)城市管理精細(xì)化、大數(shù)據(jù)中心在后端推進(jìn)數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)化。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)府辦、區(qū)地區(qū)辦、區(qū)城運(yùn)中心）

　　3.建立平戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托區(qū)城運(yùn)中心，推動(dòng)網(wǎng)格管理、“12345”市民服務(wù)熱線、平安綜治、市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)管理、民生服務(wù)等多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚、業(yè)務(wù)協(xié)同及實(shí)戰(zhàn)賦能，強(qiáng)化日常運(yùn)維管理服務(wù)；依托區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，推動(dòng)值班值守、安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)、公共衛(wèi)生、軌道交通等多業(yè)務(wù)的功能整合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)及應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)。兩個(gè)中心平戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)、晝夜銜接，確保365天全天候城市運(yùn)行管理不間斷。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城運(yùn)中心）

　?。ㄈw系先行

　　1.“一屏觀天下”，圍繞“觀”字下功夫。重塑實(shí)體大廳，體現(xiàn)“科技、人文、可持續(xù)”理念，打造集專業(yè)研判、高效協(xié)同、綜合決策于一體的指揮大廳新空間。升級(jí)虛擬大屏，聚焦大平安、大建管、大市場(chǎng)、大民生四大城市治理領(lǐng)域12個(gè)維度、2600多個(gè)城市運(yùn)行體征，打造城市運(yùn)維“決策艙”，實(shí)現(xiàn)綜合屏、專業(yè)屏和PC屏的聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城運(yùn)中心）

　　2.“一網(wǎng)管全城”，圍繞“管”字下功夫。統(tǒng)一大系統(tǒng)、大平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)300多個(gè)系統(tǒng)、88個(gè)移動(dòng)應(yīng)用、5個(gè)部門(mén)專網(wǎng)的“三整合”，推動(dòng)基層治理移動(dòng)化、數(shù)據(jù)賦能集中化、部門(mén)支援專業(yè)化。統(tǒng)攬政府管理和社會(huì)治理事務(wù)，推動(dòng)全區(qū)治理行為和治理過(guò)程全量數(shù)字化，精準(zhǔn)地評(píng)估每個(gè)治理主體的工作量和貢獻(xiàn)值，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理從經(jīng)驗(yàn)到數(shù)據(jù)的變革。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)）

　　3.“一云匯數(shù)據(jù)”,圍繞“匯”字下功夫。匯聚大數(shù)據(jù)（新生產(chǎn)資料），對(duì)標(biāo)上海市ZB級(jí)數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)，建立區(qū)級(jí)EB級(jí)數(shù)據(jù)池，推動(dòng)全區(qū)各委辦局及第三方數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，滾動(dòng)擴(kuò)容存儲(chǔ)。匯聚算力（新生產(chǎn)力），“公有云”1萬(wàn)核CPU、“私有云”1000T FLOPS、毫秒級(jí)響應(yīng)為目標(biāo)增強(qiáng)算力，提高云計(jì)算的核心競(jìng)爭(zhēng)力。匯聚算法（新生產(chǎn)工具），借助創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，構(gòu)建“算法工廠”，賦能更多實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)）

　　4.“一人通全崗”，圍繞“通”字下功夫。推動(dòng)部門(mén)隊(duì)伍向網(wǎng)格單元集中，促進(jìn)基層處置人員從“專崗”到“通崗”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效的綜合發(fā)現(xiàn)、綜合處置；推動(dòng)四大領(lǐng)域首席信息官和首席數(shù)據(jù)分析師向區(qū)城運(yùn)中心集中，促進(jìn)專業(yè)部門(mén)從“后臺(tái)”到“中臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的專業(yè)研發(fā)、專業(yè)支援。以“兩集中”改革為抓手，形成“前線主戰(zhàn)主防、后方主建主援”的一體化大聯(lián)勤格局。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)、區(qū)城運(yùn)中心）

　　（四）技術(shù)先行

　　1.治理要素“一張圖”。以實(shí)用為原則，將市測(cè)繪院地圖和市公安局“一標(biāo)N實(shí)”地圖融合成一張圖，城市運(yùn)行和應(yīng)急處置采用高德地圖，規(guī)劃建設(shè)和日常服務(wù)采用測(cè)繪院地圖，實(shí)現(xiàn)兩者之間按需無(wú)縫轉(zhuǎn)換。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)管理委）

　　2.互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”。堅(jiān)持雙鏈路、高保障的光纖環(huán)網(wǎng)架構(gòu)，以融合為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、公安感知網(wǎng)互聯(lián)互通、應(yīng)并盡并，逐步完成市區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)40G-100G的整網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)工作。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)府辦、區(qū)公安分局、區(qū)城運(yùn)中心）

　　3.數(shù)據(jù)匯聚“一個(gè)池”。參照市級(jí)“不遷移不立項(xiàng)、不共享不立項(xiàng)、不整合不立項(xiàng)、不安可不立項(xiàng)”的要求，推動(dòng)市級(jí)、區(qū)級(jí)城運(yùn)數(shù)據(jù)向區(qū)城運(yùn)中心應(yīng)歸盡歸，縱向?qū)邮屑?jí)基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)，橫向?qū)訁^(qū)各委辦局、街鎮(zhèn)特色應(yīng)用庫(kù)，不斷完善社區(qū)、街鎮(zhèn)、區(qū)、市“泉、塘、湖、?！钡臄?shù)據(jù)水系。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)）

　　4.城市大腦“一朵云”。彈性適應(yīng)市級(jí)統(tǒng)一的云架構(gòu)，堅(jiān)持“私有云+公有云”的徐匯“雙活”特色，大力建設(shè)“城市云腦”，從“兩朵云”逐步向“一朵云”融合，確保應(yīng)用開(kāi)發(fā)的自主性及安全性。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)科委）

　　5.系統(tǒng)開(kāi)發(fā)“一平臺(tái)”。根據(jù)市級(jí)統(tǒng)一云環(huán)境要求，在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，將面向公眾的服務(wù)、視頻人臉識(shí)別等需要高算力、高并發(fā)量的應(yīng)用部署在城市云腦上。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)科委）

　　6.移動(dòng)應(yīng)用“一門(mén)戶”。統(tǒng)一移動(dòng)端入口，對(duì)內(nèi)城市運(yùn)行公共管理與應(yīng)急指揮統(tǒng)一采用政務(wù)微信，對(duì)外公共服務(wù)入口統(tǒng)一向“匯治理”集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)移動(dòng)端應(yīng)用的有機(jī)整合。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)委機(jī)要局）

　?。ㄎ澹?shí)戰(zhàn)先行

　　1.組建感知層“神經(jīng)元”。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)智能感知終端設(shè)備統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、資金統(tǒng)一批復(fù)。加速信息整合，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)等“神經(jīng)元”數(shù)據(jù)全量匯聚。推動(dòng)感知增智，加強(qiáng)公安、小區(qū)各路視頻全區(qū)聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)人、地、事、物、房等多種數(shù)據(jù)整合共享、聚合使用，形成完善的治理感知體系。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街道鎮(zhèn)、區(qū)城運(yùn)中心）

　　2.開(kāi)發(fā)認(rèn)知層“城市大腦”。推動(dòng)機(jī)器認(rèn)知智能化，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、知識(shí)圖譜、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，構(gòu)建神經(jīng)形態(tài)模擬、自學(xué)習(xí)智能計(jì)算模型，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警預(yù)判、綜合決策分析。推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知智慧化，把條線部門(mén)“老法師”的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、固化成數(shù)據(jù)、活化成智慧，培養(yǎng)業(yè)務(wù)部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)思維、人工智能思維、區(qū)塊鏈思維，實(shí)現(xiàn)智慧人機(jī)協(xié)同。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)）

　　3.落實(shí)行動(dòng)層“四大領(lǐng)域”?！按笃桨病鳖I(lǐng)域，以公共安全為核心，重點(diǎn)開(kāi)展平安指數(shù)綜合研判、社區(qū)智能安防等場(chǎng)景應(yīng)用。“大建管”領(lǐng)域，以城市建管為核心，豐富智慧交通、智慧水務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用?！按笫袌?chǎng)”領(lǐng)域，以市場(chǎng)監(jiān)管為核心，升級(jí)智慧食安、智慧營(yíng)商等場(chǎng)景應(yīng)用?！按竺裆鳖I(lǐng)域，以民生服務(wù)為核心，拓展精準(zhǔn)化社會(huì)救助，小區(qū)建檔立卡等場(chǎng)景應(yīng)用。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)地區(qū)辦、區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)）

　?。╆?duì)伍先行

　　1.培養(yǎng)一流工作團(tuán)隊(duì)。深化基層綜合建設(shè)，推進(jìn)街鎮(zhèn)城運(yùn)中心與派出所、綜治中心等功能融合，選拔培養(yǎng)專業(yè)的信息化人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一專多能、全崗都通”。完善部門(mén)響應(yīng)機(jī)制，支持各類專業(yè)執(zhí)法力量的及時(shí)應(yīng)援和綜合聯(lián)動(dòng)，加快從小聯(lián)勤轉(zhuǎn)向大聯(lián)勤，實(shí)現(xiàn)“街鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”。優(yōu)化政府宏觀決策，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快推進(jìn)智慧政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“把方向、管大局、保落實(shí)”。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)委編辦、區(qū)地區(qū)辦、區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)、區(qū)城運(yùn)中心）

　　2.打造一流企業(yè)聯(lián)盟。加大政社合作力度，與國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展深度合作，形成龍頭企業(yè)帶頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游參與的“成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的合作生態(tài)圈，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校院所共同參與，構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)更加緊密的合作機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)城運(yùn)中心）

　　3.集聚一流咨詢外腦。聘用綜合咨詢團(tuán)隊(duì)，積極引進(jìn)具有國(guó)際視野和能力的高端智庫(kù)，搭建多層次、廣范圍的咨詢外腦平臺(tái)。組建專業(yè)咨詢委員會(huì)，在5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域，優(yōu)選業(yè)內(nèi)專家建言獻(xiàn)策，確?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)科委、區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)城運(yùn)中心）

　　五、組織保障

　　1.優(yōu)化人員配置，做強(qiáng)基層實(shí)體。區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合選派懂技術(shù)懂業(yè)務(wù)的部門(mén)人員進(jìn)駐區(qū)城運(yùn)中心，負(fù)責(zé)去部門(mén)化的綜合協(xié)調(diào)，從全區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的視角，形成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、協(xié)調(diào)、治理的一體化工作鏈條。各部門(mén)及街鎮(zhèn)建立信息主管隊(duì)伍和管理制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。區(qū)城運(yùn)中心統(tǒng)籌安排入駐人員的辦公場(chǎng)所，同時(shí)建立例會(huì)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)度。各街鎮(zhèn)推進(jìn)街鎮(zhèn)城運(yùn)中心實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)網(wǎng)格和社區(qū)（樓宇）應(yīng)用移動(dòng)端在現(xiàn)場(chǎng)處置。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)各委辦局、各街道鎮(zhèn)）

　　2.保障資金投入，落實(shí)項(xiàng)目支撐。本著“集約、節(jié)儉、高效”的原則安排建設(shè)資金，由區(qū)府辦協(xié)同理財(cái)并匯總“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)建設(shè)相關(guān)資金需求及分年度建設(shè)計(jì)劃，由區(qū)財(cái)政局按年度建設(shè)計(jì)劃分批配套落實(shí)。對(duì)于部分已納入當(dāng)年度信息化建設(shè)項(xiàng)目，并落實(shí)相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的，不再重復(fù)配套經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)本區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程協(xié)同理財(cái)工作，區(qū)府辦會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局從信息化項(xiàng)目的需求分析、立項(xiàng)審核、開(kāi)發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣、運(yùn)行維護(hù)、安全管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、跟蹤指導(dǎo)與資源共享。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局）

　　3.開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化督查考核。區(qū)委組織部將“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)工作納入各部門(mén)年度績(jī)效考核，確保各責(zé)任主體履職到位。區(qū)委辦結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)書(shū)，區(qū)府辦結(jié)合區(qū)政府目標(biāo)管理工作，會(huì)同區(qū)委編辦、區(qū)城運(yùn)中心，優(yōu)化目標(biāo)執(zhí)行的全過(guò)程督辦機(jī)制。區(qū)審計(jì)局結(jié)合年度審計(jì)工作，對(duì)部門(mén)開(kāi)展“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)工作情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)各部門(mén)及街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)不力、指揮失當(dāng)或落實(shí)不到位等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委編辦、區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)城運(yùn)中心）

　　4.完善安全機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任。強(qiáng)化“制度防火墻”,建立數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全等級(jí)保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全過(guò)程的安全保障。強(qiáng)化“技術(shù)防火墻”，通過(guò)入侵檢測(cè)、探針、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強(qiáng)防外攻擊能力、網(wǎng)內(nèi)行為全程監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)間數(shù)據(jù)交換安全管理，確保系統(tǒng)安全。強(qiáng)化“管理防火墻”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)管理，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)、安全測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，通過(guò)分級(jí)授權(quán)、簽訂協(xié)議、進(jìn)出管控和日志審計(jì)等舉措，確保敏感數(shù)據(jù)不外泄。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)府辦、區(qū)公安分局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)城運(yùn)中心）

　　附表：徐匯區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)建設(shè)任務(wù)清單

　　附表

　　徐匯區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)建設(shè)任務(wù)清單