為深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒各地成功經(jīng)驗，持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)全國一流營商環(huán)境，經(jīng)黨工委、管委會研究決定，現(xiàn)制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，堅持目標(biāo)取向、問題導(dǎo)向和結(jié)果指向，逐項分解全國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，深度聚焦企業(yè)群眾辦事流程環(huán)節(jié)、時間長短、成本高低和便利程度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固優(yōu)勢、提效能，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，努力打造投資高地、創(chuàng)業(yè)福地、興業(yè)寶地，推動長春新區(qū)集約化、內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨岣唛_辦企業(yè)便利度
1. 全面實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表填報”“一網(wǎng)通辦”。依托省“e窗通”系統(tǒng)，在現(xiàn)有企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、企業(yè)單位參保登記基礎(chǔ)上，納入企業(yè)用工備案、公積金繳存等全流程業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一表填報”“一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開辦全流程控制在1個工作日之內(nèi)。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
2. 探索實施“先證后查”模式。轄區(qū)大型連鎖餐飲服務(wù)單位（不包括中央廚房、集體用餐配送單位和單位食堂），在新區(qū)范圍內(nèi)有10個及以上使用統(tǒng)一商號的門店，做到統(tǒng)一采購食品原料、統(tǒng)一經(jīng)營管理規(guī)范，各門店經(jīng)營項目、流程布局和設(shè)備設(shè)施相同或相近，可先發(fā)證后場地核查。將特種設(shè)備作業(yè)人員考核（復(fù)審）辦理時間壓縮至10個工作日。拓展企業(yè)開辦線下服務(wù)場景，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等企業(yè)聚集區(qū)，設(shè)置自助申報設(shè)備，實現(xiàn)企業(yè)開辦“就近可辦”“多點能辦”。（責(zé)任部門：市場監(jiān)管分局、政務(wù)營商局；完成時限：2021年12月）
3. 全面推動企業(yè)“無紙化”經(jīng)營。依托電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放服務(wù)平臺，實現(xiàn)電子印章和實體印章系統(tǒng)互聯(lián)互通，將電子營業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理開辦企業(yè)的合法有效身份證明和電子簽名手段，凡出示電子營業(yè)執(zhí)照的，不再要求企業(yè)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。大力推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化，推動企業(yè) “無紙化”經(jīng)營。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
4. 全面落實“套餐”服務(wù)和“點餐”服務(wù)。對有需要辦理“多證合一”相關(guān)備案事項的企業(yè)，推出“套餐”服務(wù)，企業(yè)開辦和相關(guān)備案事項同步完成，即來即辦；對需要辦理后置行政許可的企業(yè)，推出“點餐”服務(wù)，通過系統(tǒng)自主選擇需要辦理的行政許可，同步申請“證照聯(lián)辦”。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用
5. 提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。制定專利扶持政策措施，設(shè)立專項資金，扶持專利申請。支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善研發(fā)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，持續(xù)深化科研項目評審管理機(jī)制和科技投入績效評價機(jī)制改革，營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的良好氛圍。（牽頭部門：科技局；配合部門：市場監(jiān)管分局、財政局；完成時限：2021年12月）
6. 提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。加大國家和省級專利獎的申報，不斷提高專利質(zhì)量和產(chǎn)出效果。鼓勵銀行創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式，推行專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等混合質(zhì)押方式。探索開展專利保險促進(jìn)工作。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局；配合部門：科技局、金融辦；完成時限：2021年12月）
7. 健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理體系。建立知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通保護(hù)工作機(jī)制，使政府、司法、中介機(jī)構(gòu)、院校及相關(guān)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中實現(xiàn)信息共享、資源共享、優(yōu)勢共享；適用懲罰性賠償，依法提高侵權(quán)判賠數(shù)額；健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、案件技術(shù)事實查明和糾紛處理機(jī)制、仲裁機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局；配合部門：法院、長春新區(qū)“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；完成時限：2021年12月）
8. 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。啟動建設(shè)“一中心、兩平臺”。一中心：建設(shè)長春市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心（知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廈）；兩平臺：建設(shè)中國（長春新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估綜合服務(wù)平臺。在各類知識產(chǎn)權(quán)的申請、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等事務(wù)上實現(xiàn)“一站式”辦理，把新區(qū)建設(shè)成省內(nèi)最優(yōu)、輻射東北、全國知名的“知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)小鎮(zhèn)”。（牽頭部門：科技局；配合部門：市場監(jiān)管分局、北湖開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
（三）提高獲得信貸水平
9. 強(qiáng)化融資服務(wù)平臺建設(shè)。接入“吉企銀通”等省、市線上融資服務(wù)平臺，開辟新區(qū)融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能和融資對接專項接口，與平臺上金融機(jī)構(gòu)開展深度合作，共同創(chuàng)新產(chǎn)品。優(yōu)化貸款審批流程，進(jìn)一步壓縮企業(yè)獲得貸款的時間，為企業(yè)提供7×24小時不間斷線上金融服務(wù)。(牽頭部門：金融辦；配合部門：政務(wù)營商局、發(fā)改工信局、科技局、商務(wù)局、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年6月)
10. 深化金融產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)。在推廣現(xiàn)有“新金貸”、“助保貸”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政銀保合作，充分發(fā)揮企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金作用，與銀行合作推出更多符合科技型中小企業(yè)特點的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。重點在應(yīng)收賬款、無形資產(chǎn)、倉單和存貨質(zhì)押以及供應(yīng)鏈金融等方向上尋求突破。(牽頭部門：金融辦；配合部門：政務(wù)營商局、發(fā)改工信局、科技局、商務(wù)局、財政局、各開發(fā)區(qū)；完成時限：長期)
11. 強(qiáng)化企業(yè)金融信用信息服務(wù)體系建設(shè)。深化“稅銀互動”“信易貸”等服務(wù)，探索推廣純信用貸款產(chǎn)品，為信用良好且符合條件的民營企業(yè)、小微企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保、利率優(yōu)惠、審批快捷簡便的融資服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題。(牽頭部門：金融辦；配合部門：政務(wù)營商局、信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各開發(fā)區(qū)；完成時限：長期)
12. 開展金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與金融政策落實第三方評估。依據(jù)第三方評估意見，重新審視新區(qū)獲得信貸指標(biāo)相關(guān)工作情況，并依據(jù)第三方評估報告實施相應(yīng)優(yōu)化提升計劃。(牽頭部門：金融辦；配合部門：財政局、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月)
13. 構(gòu)建多層次資本市場培育體系。鼓勵企業(yè)利用資本市場融資，抓住地方股權(quán)交易市場改革契機(jī)，加大資本市場宣傳培育力度，深入落實相應(yīng)的掛牌鼓勵政策，推動更多企業(yè)實現(xiàn)從沖擊“四板”到登陸“主板”的三級跳，逐步建立“種子-成長-沖刺”梯度培育機(jī)制。(牽頭部門：金融辦；配合部門：上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各開發(fā)區(qū)；完成時限：長期)
?。ㄋ模┨岣攉@得用水用氣水平
14. 壓縮用水用氣報裝用時、環(huán)節(jié)、成本。將供水管線敷設(shè)至企業(yè)用地界線，將城市供水配套設(shè)施敷設(shè)至各區(qū)域；取消燃?xì)鈭笱b外線審批。出臺相應(yīng)政策，將新區(qū)供水及供氣接入道路挖掘?qū)徟掷m(xù)辦理流程相統(tǒng)一，實現(xiàn)水氣合并辦理；將獲得用水用氣辦理時限由“天”精確到按“小時”。（牽頭部門：城建委；配合部門：規(guī)自分局、各開發(fā)區(qū)住建委、長春新區(qū)供水公司、長春燃?xì)夤煞萦邢薰拘聟^(qū)分公司、長春天然氣集團(tuán)有限公司；完成時限：2021年6月）
15. 探索獲得用水用氣智慧報裝模式。通過應(yīng)用吉林省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，完善政務(wù)通APP等報裝系統(tǒng)平臺功能，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及處理時限，簡化報裝流程，做到受理最簡化、流程最優(yōu)化、辦理最快化，使用戶實現(xiàn)全程線上跟蹤流程，提高獲得用水用氣透明度。（牽頭部門：城建委；配合部門：長春新區(qū)供水公司、長春燃?xì)夤煞萦邢薰拘聟^(qū)分公司、長春天然氣集團(tuán)有限公司；完成時限：2021年6月）
16. 降低供水管網(wǎng)漏損率。結(jié)合東北地區(qū)客觀現(xiàn)狀及供水企業(yè)目前漏損管控工作實施措施及進(jìn)程，助力供水企業(yè)降低管網(wǎng)漏損率4個百分點，達(dá)到6%。（牽頭部門：城建委；配合部門：城管局、各開發(fā)區(qū)住建委、長春新區(qū)供水公司；完成時限：2021年12月）
17. 加強(qiáng)用水用氣服務(wù)透明度。擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公示范圍，持續(xù)開放供水、供氣服務(wù)信息，在各政務(wù)大廳供水營業(yè)窗口、各營業(yè)廳、政務(wù)網(wǎng)站及供水、供氣企業(yè)網(wǎng)站等渠道完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、政策公示梳理，確保標(biāo)準(zhǔn)清晰，內(nèi)容統(tǒng)一。（牽頭部門：城建委；配合部門：長春新區(qū)供水公司、長春燃?xì)夤煞萦邢薰拘聟^(qū)分公司、長春天然氣集團(tuán)有限公司；完成時限：2021年6月）
?。ㄎ澹┨嵘缇迟Q(mào)易水平
18. 提高通關(guān)時效。穩(wěn)定運(yùn)行“中歐班列”進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)直達(dá)業(yè)務(wù)，降低查驗比例，提高通關(guān)時效。優(yōu)化進(jìn)出口單證辦理及服務(wù)流程，推動集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單、貨場作業(yè)收據(jù)、電放保函、換單委托書等鐵路物流類單證無紙化，提升全流程電子化程度。試行 “提前申報”模式，海關(guān)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后即辦理貨物查驗、放行手續(xù)。提升貨物查驗效能，嚴(yán)格按照布控查驗指令實施貨物查驗，對被布控集裝箱貨物優(yōu)先采用機(jī)檢查驗方式，減少人工開箱檢查比率。（牽頭部門：商務(wù)局；配合部門：興隆海關(guān)、北湖開發(fā)區(qū)；完成時限：2020年12月）
19. 降低物流成本。科學(xué)調(diào)整中歐班列運(yùn)營平臺主體結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)營模式，更好地發(fā)揮國有企業(yè)融資、管理平臺功能，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，降低外貿(mào)企業(yè)國際物流成本。（牽頭部門：商務(wù)局；配合部門：北湖開發(fā)區(qū)，財政局、興隆海關(guān)；完成時限：2020年12月）
20. 完善對外開放功能。深入研究整體開放體系，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鐵路物流樞紐、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、中歐班列、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等對外開放功能平臺，研究、論證設(shè)立綜合保稅區(qū)或其它形式海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的可行性。積極參與吉林省自貿(mào)試驗區(qū)申報工作，爭取將長春新區(qū)更多功能區(qū)劃入長春片區(qū)規(guī)劃范圍。（牽頭部門：商務(wù)局、空港開發(fā)區(qū)、北湖開發(fā)區(qū)；配合部門：發(fā)改工信局、財政局、興隆海關(guān)；完成時限：2020年12月）
（六）提高獲得電力水平
21．壓降辦電時間、環(huán)節(jié)、成本。全面推廣辦電告知承諾制，深化大中型企業(yè)辦電“三省”、小微企業(yè)“三零”服務(wù)，高壓辦電環(huán)節(jié)壓降至3個，平均接電時間不超過40天，提前投資建設(shè)客戶周邊電源點，不斷深化工改系統(tǒng)應(yīng)用，壓縮涉電行政審批時間，創(chuàng)新臨時用電套餐式租賃服務(wù)，小微企業(yè)辦電環(huán)節(jié)壓降至2個，平均辦電時間不超過7天，不涉及上級電網(wǎng)改造工程3天內(nèi)完成接電，免費(fèi)接入工程由供電企業(yè)出資建設(shè)。（牽頭部門：城建委；配合單位：國網(wǎng)長春供電公司、規(guī)自分局、各開發(fā)區(qū)住建委；完成時限：2021年6月）
22．進(jìn)一步升級服務(wù)模式。30項常用辦電業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零跑動”，創(chuàng)新網(wǎng)上國網(wǎng)APP等線上辦電便捷功能，擴(kuò)大政務(wù)信息共享范圍，利用新技術(shù)探索免證辦電服務(wù)新模式；出臺《業(yè)擴(kuò)工程典型設(shè)計方案參考手冊》，推動電網(wǎng)資源信息開放；完善“1+N”客戶經(jīng)理服務(wù)制、網(wǎng)格化供電服務(wù)機(jī)制，營造便捷、透明、高效的服務(wù)氛圍。（牽頭部門：城建委；配合部門：國網(wǎng)長春供電公司、各開發(fā)區(qū)住建委；完成時限：2021年6月）
23．全面提升供電可靠性。結(jié)合“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃及政府扶持電網(wǎng)建設(shè)政策，開展提升線路聯(lián)絡(luò)率、配電自動化改造等配網(wǎng)升級改造項目，完善預(yù)算式停電時間管控機(jī)制，建立限制停電的財務(wù)威懾機(jī)制；開展客戶側(cè)隱患治理專項行動，做到用電安全服務(wù)檢查、通知、服務(wù)、備案“四到位”。（牽頭部門：城建委；配合部門：國網(wǎng)長春供電公司、各開發(fā)區(qū)住建委；完成時限：2021年12月）
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24. 提升采購電子化水平。加速推進(jìn)公共資源交易項目進(jìn)入全市統(tǒng)一電子平臺進(jìn)行交易。加強(qiáng)相關(guān)部門平臺應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保實現(xiàn)新區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的公共資源交易全流程服務(wù)。（牽頭部門：發(fā)改工信局、政務(wù)營商局；配合部門：城建委、財政局、農(nóng)委、國資委；完成時限：2021年6月）
25. 建立“政府采購云平臺”。通過引入大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實現(xiàn)“政采云”平臺網(wǎng)上超市功能，為企業(yè)搭建供貨平臺，推進(jìn)供應(yīng)商入駐“政采云”平臺網(wǎng)上服務(wù)市場，實現(xiàn)貨物、服務(wù)項目采購全過程電子化。（責(zé)任部門：財政局；完成時限：2021年6月）
26. 擴(kuò)大對中小企業(yè)采購比例。制定《2021年長春新區(qū)政府采購專門面向中小企業(yè)采購目錄》，提高對中小企業(yè)采購額由原來的30%上調(diào)至50%。（責(zé)任部門：財政局；完成時限：2020年12月）
?。ò耍┨嵘袌霰O(jiān)管水平
27. 提升精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管水平。充分運(yùn)用信用分類監(jiān)管，落實分級分類監(jiān)管責(zé)任、完善監(jiān)管流程，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋?？茖W(xué)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的“化學(xué)融合”，構(gòu)建雙隨機(jī)抽查工作常態(tài)化模式。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局；配合部門：“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；完成時限：2021年12月）
28. 實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”。進(jìn)一步梳理明確新區(qū)職能部門權(quán)責(zé)清單，擴(kuò)大聯(lián)合抽查的行業(yè)領(lǐng)域、增加抽查對象數(shù)量、抽查事項范圍，規(guī)范抽查文書和聯(lián)合抽查程序，把上門檢查與上門服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，加大公開力度，供公眾查詢，接受社會監(jiān)督。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局 ；配合部門：“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；完成時限：2021年12月）
29. 建立市場監(jiān)管督查通報機(jī)制。組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)綜合監(jiān)管平臺績效考核系統(tǒng)記載和現(xiàn)場檢查情況，定期對各單位開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作情況進(jìn)行督查通報。（牽頭部門：市場監(jiān)管分局 ；配合部門：“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；完成時限：2021年12月）
30. 完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加大信用信息數(shù)據(jù)歸集共享程度，提升信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒和“信易+”應(yīng)用水平。建立政務(wù)承諾公開和機(jī)關(guān)工作人員失信懲戒機(jī)制，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣信用承諾和信用報告應(yīng)用。在政務(wù)服務(wù)中心建立企業(yè)信用綜合服務(wù)區(qū)，加大對企業(yè)信用工作的指導(dǎo)力度，為企業(yè)提供全方位信用服務(wù)。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；完成時限：2021年12月）
?。ň牛﹥?yōu)化財產(chǎn)登記服務(wù)
31. 加強(qiáng)智能化服務(wù)建設(shè)。增加智能服務(wù)機(jī)的數(shù)量和種類，推廣微信平臺的服務(wù)應(yīng)用，多渠道提供不動產(chǎn)信息查詢和自助服務(wù)業(yè)務(wù)。配合市規(guī)自分局加快健全電子證照數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用電子不動產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明。（牽頭部門：規(guī)自分局；配合部門：政務(wù)營商局、房管分局；完成時限：2021年12月）
32. 推進(jìn)就近、多點、快速辦理。結(jié)合鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項目錄清單事項改革，逐步推進(jìn)不動產(chǎn)登記權(quán)力下放，在屬地開發(fā)區(qū)設(shè)立“一窗式”綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理、審核，為不動產(chǎn)登記就近辦理、多點辦理、快速辦理提供便利。（牽頭部門：規(guī)自分局；配合部門：高新建設(shè)管理局，北湖、空港規(guī)劃和國土資源局；完成時限：2021年6月）
33. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通和信息共享。建立不動產(chǎn)登記訴訟案件數(shù)量聯(lián)動更新和公開機(jī)制，在新區(qū)政務(wù)網(wǎng)“規(guī)自公示”和法院“司法公開網(wǎng)”同步設(shè)立“不動產(chǎn)登記公示”專欄，向社會公示“土地糾紛類案件統(tǒng)計”。拓展信息查詢功能，提供不動產(chǎn)涉及公共事業(yè)費(fèi)繳納情況、不動產(chǎn)所在地所屬學(xué)區(qū)等信息查詢服務(wù)。（牽頭部門：規(guī)自分局；配合部門：法院、黨政綜合辦；完成時限：2020年12月）
34. 優(yōu)化辦事流程提供專窗服務(wù)。在不動產(chǎn)登記窗口設(shè)置涉企服務(wù)專窗，對涉企業(yè)務(wù)專項輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)快速高效完成材料申報工作；優(yōu)化審批流程，為企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)、高效辦理，實現(xiàn)涉及企業(yè)的不動產(chǎn)房屋抵押權(quán)續(xù)貸登記立等可取。（牽頭部門：規(guī)自分局；配合部門：房管分局、政務(wù)營商局；完成時限：2020年12月）
（十）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
35．扎實有效落實各項政務(wù)服務(wù)政策措施。全面梳理國家、省、市政務(wù)服務(wù)相關(guān)政策舉措，分解任務(wù)，建立臺賬，逐條明確完成時限和達(dá)到效果。新區(qū)層面能落實的加快部署落實，新區(qū)能夠率先開展的要力爭成為省、市試點。通過新區(qū)官網(wǎng)、公眾號，建立政務(wù)服務(wù)政策常態(tài)匯集發(fā)布機(jī)制，擴(kuò)大政策知曉度。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
36．進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項。積極對接省、市“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺，配合完成政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級。按照“減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動”的總體要求，對政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行深度優(yōu)化。按照省政務(wù)服務(wù)事項辦事指南梳理標(biāo)準(zhǔn)，全面完善政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
37．全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“全程網(wǎng)辦”。緊跟省、市改革步伐，落實政務(wù)服務(wù)平臺與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通各項改革措施。加快電子證照、電子印章、電子檔案的信息采集、應(yīng)用工作。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點事項范圍。依托省、市平臺，實現(xiàn)市政公用專線與政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)水電氣熱“一窗受理，一網(wǎng)通辦”。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
38．全面推進(jìn)告知承諾制審批。在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域全面推行告知承諾制，實現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)或個人做承諾，過程強(qiáng)監(jiān)管，審批全流程納入新區(qū)信用體系評價。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年底前）
（十一）優(yōu)化納稅服務(wù)
39. 縮減納稅次數(shù)、時間。全面推行增值稅及附加稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合并申報，探索財產(chǎn)行為稅一體化申報。通過合并申報、網(wǎng)上辦理、系統(tǒng)整合等舉措，推動企業(yè)辦稅時間減少10%，壓縮到80小時以內(nèi)。推動落實200項辦稅事項“最多跑一次”、197項辦稅事項“非接觸式”辦理，推廣發(fā)票領(lǐng)用和發(fā)票代開業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、郵寄配送”。加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。(責(zé)任部門：稅務(wù)局；完成時限：2020年12月)
40. 降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡化稅收優(yōu)惠辦理程序，推動優(yōu)惠備案事項逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱舸鎮(zhèn)洳?，實現(xiàn)申報即減免。推行稅收優(yōu)惠清單式管理，落實三應(yīng)機(jī)制。(責(zé)任部門：稅務(wù)局；完成時限：2020年12月)
41. 完善報稅后流程。全面落實增值稅增量留抵退稅政策，梳理建立退稅企業(yè)清冊，對全行業(yè)符合條件的納稅人實施增量留抵退稅，將稅務(wù)辦理時長壓縮至8小時以內(nèi)。進(jìn)一步推廣企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報更正功能，擴(kuò)大企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報比例。積極推進(jìn)“銀稅互動”，實行信用分級分類管理。(責(zé)任部門：稅務(wù)局；完成時限：2020年12月)
?。ㄊ┘哟蟀萜栈輨?chuàng)新力度
42. 全力打造“雙創(chuàng)”升級版。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體升級工程，支持大型企業(yè)、科研院所、高校和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)新型眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)平臺，強(qiáng)化資源鏈接、融資支持、市場拓展等專業(yè)服務(wù)，做優(yōu)做強(qiáng)一批“雙創(chuàng)”示范點，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供公益性、開放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。（牽頭部門：發(fā)改工信局；配合部門：科技局、黨群辦（人才辦）、商務(wù)局、金融辦；完成時限：2021年12月）
43. 建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)模式，對接省、市綜合服務(wù)平臺，搭建中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺，在企業(yè)運(yùn)行、政策查詢、項目申報等方面，為中小企業(yè)提供普惠服務(wù)。（牽頭部門：發(fā)改工信局；配合部門：科技局、黨群辦（人才辦）、商務(wù)局、金融辦；完成時限：2021年12月）
44. 優(yōu)化完善惠企扶持政策。在現(xiàn)有政策扶持體系基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)城市及先進(jìn)國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)政策，研究制定促進(jìn)“集約化、內(nèi)涵式”高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)惠企扶持政策，使政策體系惠企范圍更廣、支持力度更大、操作性更強(qiáng)。（牽頭部門：發(fā)改工信局；配合部門：財政局、黨群辦（人才辦）、科技局、商務(wù)局、金融辦；完成時限：2021年12月）
45. 深入推進(jìn)院校所新一輪合作。依托吉大、華為研究院、高新股份，構(gòu)建環(huán)吉大雙創(chuàng)生態(tài)圈，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化載體、商業(yè)樓宇等平臺載體，推動創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與賦能。推進(jìn)與長春分院共建中科院長春技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；支持長春應(yīng)化所升級新材料重大科技創(chuàng)新基地；依托吉林省光電子國家級孵化器，引入光機(jī)所的智力資源，建設(shè)“長智光谷”。（牽頭部門：科技局；配合部門：發(fā)改工信局、高新開發(fā)區(qū)、北湖開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
46. 不斷優(yōu)化人才政策舉措。圍繞生物醫(yī)藥、IT、航空航天、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究制定措施更強(qiáng)、力度更大的人才政策條款，進(jìn)一步優(yōu)化完善“長白慧谷”英才計劃、出入境優(yōu)惠政策等新區(qū)人才品牌工程。（牽頭部門：黨群辦（人才辦）；配合部門：人社局；完成時限：2021年6月）
47. 進(jìn)一步深化人才引培機(jī)制。全面實施“慧谷引鳳”行動計劃，加快推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地建設(shè)，主動策劃參與各類招才引智活動，優(yōu)化完善長春新區(qū)人才就業(yè)網(wǎng)等線上引才平臺功能。通過謀劃建設(shè)“候鳥”人才工作站、深化特殊人才“編制池”舉措、全面推進(jìn)長春新區(qū)“獎學(xué)金”及“優(yōu)秀雇主”評選等方式，吸引海內(nèi)外高層次人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高企業(yè)的人才集聚度。（牽頭部門：人社局；配合部門：黨群辦（人才辦）；完成時限：2021年12月）
48. 進(jìn)一步支持外商外貿(mào)發(fā)展。推行“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”管理制度，打造外商投資企業(yè)服務(wù)綠色通道，降低外商投資經(jīng)營限制。支持域內(nèi)企業(yè)與國際產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)端開展合作，在優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)輸出等方面通過“一帶一路”“走出去”。（牽頭部門：商務(wù)局；配合部門：發(fā)改工信局、科技局、財政局、市場監(jiān)管分局、各開發(fā)區(qū)商務(wù)局及招商部門；完成時限：2021年12月）
49. 進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)保障。通過加大學(xué)前教育資源供給、提升幼兒園辦園品質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)前教育發(fā)展保障等措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、全域覆蓋、普惠優(yōu)質(zhì)、公民辦并舉”的學(xué)前教育體系；提升三級公共文化服務(wù)設(shè)施能力，加強(qiáng)文化隊伍、文化惠民工程建設(shè)；提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力、強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、打造長春新區(qū)智慧社區(qū)養(yǎng)老平臺、制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責(zé)任清單；啟動區(qū)級人民醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，最大限度滿足居民健康需求。（牽頭部門：教育局；配合部門：社會事業(yè)局、衛(wèi)健局；完成時限：2021年12月）
（十三）深化招標(biāo)投標(biāo)改革
50. 全面提升招標(biāo)投標(biāo)電子化水平。加快在市級公共資源電子交易、電子服務(wù)、電子監(jiān)督平臺建設(shè)新區(qū)模塊，開設(shè)新區(qū)端口，逐步實現(xiàn)相關(guān)交易項目信息發(fā)布、專家抽取、開評標(biāo)及監(jiān)管等環(huán)節(jié)全程電子化運(yùn)行；加強(qiáng)公共資源交易電子化平臺應(yīng)用，確保電子交易項目全流程規(guī)范化運(yùn)行。（牽頭部門：發(fā)改工信局；配合部門：政務(wù)營商局、城建委、財政局、國資委、規(guī)自分局、農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年6月）
51. 加快完善招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)及應(yīng)用。充分發(fā)揮信用中國（長春新區(qū)）信用平臺公共服務(wù)作用，在開展招標(biāo)投標(biāo)工作時，采集招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、專家?guī)斓雀鞣叫庞眯畔?，將招?biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全量歸集到信用平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)多點互聯(lián)，有效提升新區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場公正度、誠信度。（牽頭部門：發(fā)改工信局；配合部門：政務(wù)營商局、城建委、財政局、國資委、農(nóng)委、規(guī)自分局、金融辦，各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年6月）
52. 建立招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管長效工作機(jī)制。持續(xù)清理、排查、破除在招投標(biāo)法規(guī)政策文件和招投標(biāo)實踐操作中，對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。進(jìn)一步建立健全投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，切實有效解決市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅決防止違法違規(guī)行為反彈。（牽頭部門：發(fā)改工信局；配合部門：城建委、政務(wù)營商局，各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月）
?。ㄊ模﹥?yōu)化辦理破產(chǎn)服務(wù)
53. 深入探索“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”創(chuàng)新機(jī)制。在涉市場主體的執(zhí)行案件中靈活掌握“執(zhí)轉(zhuǎn)破”尺度與法律框架，為實現(xiàn)企業(yè)債權(quán)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行移送破產(chǎn)程序，謹(jǐn)慎促成各類執(zhí)行程序終結(jié)案件并轉(zhuǎn)入“執(zhí)轉(zhuǎn)破”渠道。同時，推動申請人申請企業(yè)破產(chǎn)與政府主導(dǎo)的僵尸企業(yè)退出機(jī)制并行，多角度處理執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算程序的銜接問題。（責(zé)任部門：法院；完成時限：2021年6月）
54．建立職能部門辦理破產(chǎn)機(jī)制。推進(jìn)建立常態(tài)化的破產(chǎn)事項辦理機(jī)制。重點推進(jìn)解決破產(chǎn)重整企業(yè)相關(guān)的工商簡易注銷、稅務(wù)簡易注銷、信用修復(fù)、戶籍人口信息共享、財產(chǎn)調(diào)查協(xié)作配合機(jī)制、職工欠薪保障機(jī)制、涉金融機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制、不動產(chǎn)容缺登記、破產(chǎn)存量公房處置等重點難點問題。（牽頭部門：政務(wù)營商局、法院；責(zé)任部門：稅務(wù)局、市場監(jiān)管分局、公安分局、規(guī)自分局、財政局、人社局、金融辦；完成時限：2021年6月）
?。ㄊ澹┨嵘k理建筑許可水平
55. 推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。緊緊圍繞工程建設(shè)項目全流程審批和服務(wù)，重點研究社會投資低風(fēng)險工業(yè)項目審批、推行“標(biāo)準(zhǔn)地”地塊定標(biāo)、復(fù)用省標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)劃條件圖”、全面推行協(xié)同服務(wù)生成“五清告知單”，進(jìn)一步落實各項改革舉措具體實現(xiàn)路徑和方法，形成可全省復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：規(guī)自分局、城建委、發(fā)改工信局、農(nóng)委、生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急局、城管局、黨群辦、商務(wù)局、社會事業(yè)局、對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)局、房管分局、各開發(fā)區(qū)；完成時限：2020年12月31日）
56. 打造“標(biāo)準(zhǔn)地”升級版。持續(xù)完善“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作，將區(qū)域評估成果進(jìn)一步應(yīng)用于協(xié)同服務(wù)，完善一次性告知，全面推行“清單制+告知承諾制”審批模式，打造“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”升級版，進(jìn)一步優(yōu)化“拿地即開工”改革舉措。（牽頭部門：規(guī)自分局、政務(wù)營商局；配合部門：黨政綜合辦、發(fā)改工信局、商務(wù)局、城建委、農(nóng)委、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管分局、房管分局、應(yīng)急局、財政局、審計局，各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年12月31日）
57. 推進(jìn)施工圖審查制度改革。取消一般工程施工圖審查制度，實行政府付費(fèi)專家論證機(jī)制。除軌道工程外，不再強(qiáng)制要求建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查，建設(shè)單位可自行確定是否委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。行業(yè)管理部門采取政府購買服務(wù)方式聘請專家對施工圖設(shè)計文件（含勘察報告）根據(jù)工程規(guī)模進(jìn)行論證，切實降低項目建設(shè)投入成本。（牽頭部門：城建委；配合部門：財政局，各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年6月30日）
58. 推進(jìn)“多測合一”，實現(xiàn)成果共享。以“數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用集合、技術(shù)集成”優(yōu)化服務(wù)路徑，全力推進(jìn)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等測繪業(yè)務(wù)整合，產(chǎn)業(yè)類項目采用政府購買服務(wù)方式委托符合資質(zhì)要求的單位對建設(shè)項目相關(guān)竣工測量事項進(jìn)行聯(lián)合測繪，統(tǒng)一出具竣工聯(lián)合測繪報告，作為聯(lián)合驗收的依據(jù)，切實提升測繪服務(wù)質(zhì)量和行政審批效率。（牽頭部門：規(guī)自分局；配合部門：城建委、財政局，各開發(fā)區(qū)；完成時限：2021年6月30日）
（十六）保護(hù)中小企業(yè)投資者合法權(quán)益
59. 提升針對中小投資者多元化解糾紛能力。在深化完善各類社會矛盾糾紛的多元化解機(jī)制、全面搭建落實各類訴訟調(diào)解對接平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)機(jī)制與平臺中關(guān)于保護(hù)中小投資者領(lǐng)域的針對性與專門性，進(jìn)而提升全區(qū)對于企業(yè)中小投資者各類糾紛的多元化解能力。（牽頭部門：政法維穩(wěn)辦；配合部門：法院、金融辦；完成時限：2021年6月）
60．完善保護(hù)中小投資者審判機(jī)制。在現(xiàn)有審判執(zhí)行各類制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善細(xì)化保護(hù)中小投資者領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容，建立專門針對保護(hù)中小投資者領(lǐng)域的訴前調(diào)解、繁簡分流、速裁快審快執(zhí)等機(jī)制，提升審判機(jī)關(guān)對中小投資者糾紛案件的實際處理能力。（責(zé)任部門：法院；完成時限：2021年6月）
?。ㄊ撸﹥?yōu)化勞動力市場監(jiān)管
61. 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。針對各類就業(yè)困難群體實際，在職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等方面加大扶持力度，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭部門：人社局；配合部門：財政局、社會事業(yè)局；完成時限：2021年6月）
62. 探索建立長春新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園。制定《長春新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案》，優(yōu)化相關(guān)扶持政策，探索建立長春新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建人力資源產(chǎn)業(yè)集群高地。（牽頭部門：人社局；配合部門：黨政綜合辦、黨群辦（人才辦）、財政局；完成時限：2021年6月）
63. 提高就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)便利度。積極爭取省市支持，開展公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等事項的線上審批試點工作，進(jìn)一步提高就業(yè)補(bǔ)助資金線上申領(lǐng)率，逐步實現(xiàn)讓信息多跑路，申領(lǐng)事項一網(wǎng)辦理的目標(biāo)。（責(zé)任部門：人社局；完成時限：2021年6月）
64. 簡化用工備案與特殊工時審批。對企業(yè)用工備案提供網(wǎng)上和就近窗口辦理，在按規(guī)定上傳材料后做到當(dāng)日辦結(jié)；特殊工時審批經(jīng)公示合格后，做到即時辦結(jié)。（牽頭部門：人社局；配合部門：政務(wù)營商局；完成時限：2021年6月）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)執(zhí)行合同司法保障
65. 加快推進(jìn)智慧法院整體建設(shè)。加快建設(shè)智能法庭、互聯(lián)網(wǎng)法庭、智能合議室、智能審委會會議室等科技化審判辦公場所，升級硬件設(shè)備，加快開通接入網(wǎng)上繳費(fèi)、電子送達(dá)、網(wǎng)上保全、律師通道等網(wǎng)絡(luò)平臺功能。充分發(fā)揮智慧法院在提升審判效率、促進(jìn)司法公開、滿足企業(yè)司法需求等方面的作用，全面縮短民商事審判案件與執(zhí)行案件的各環(huán)節(jié)耗時。（責(zé)任部門：法院；完成時限：2021年6月）
66．完善多元糾紛化解機(jī)制。全面搭建各類訴訟調(diào)解對接平臺，將訴與非訴的銜接點從法院前移至全社會調(diào)解組織，將矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，從源頭上分流案件，從根本上減少案件增量，提高全區(qū)多元糾紛化解能力。（牽頭部門：政法維穩(wěn)辦；配合部門：法院、長春新區(qū)總工會、長春新區(qū)工商聯(lián)（總商會），各鄉(xiāng)、街、社區(qū)等；完成時限：2021年6月）
67. 強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心實體化運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心的“大腦”功能，加強(qiáng)各類執(zhí)行案件流程節(jié)點時限管理力度；健全執(zhí)行事務(wù)集約辦理工作機(jī)制，全面促進(jìn)查控等委托、督辦事項的辦理進(jìn)度；加強(qiáng)恢復(fù)執(zhí)行案件審查工作，對發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)線索案件及時恢復(fù)執(zhí)行；積極采取多元執(zhí)行方式，充分發(fā)揮移動執(zhí)行平臺等網(wǎng)絡(luò)電子手段作用；繼續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動，暢通涉企案件立、審、執(zhí)相互銜接的優(yōu)先辦理機(jī)制。（責(zé)任部門：法院；完成時限：2020年12月）
?。ㄊ牛﹥?yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制
68．建立企業(yè)問題“我來辦”服務(wù)機(jī)制。在“高管微信群”“企業(yè)家座談會+沙龍”等助企服務(wù)品牌基礎(chǔ)上，建立部門聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)絡(luò)員“一對一”包保服務(wù)制度，形成“秒回+聯(lián)席會議+‘一對一’包?！比鞒虇栴}解決機(jī)制，確保企業(yè)反映的所有問題都由新區(qū)相關(guān)部門第一時間受理、解決、反饋。建立企業(yè)辦事回訪追溯機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)辦事隨機(jī)回訪調(diào)查，倒逼服務(wù)企業(yè)效率提升。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)；完成時限：長期）
69．探索實行相關(guān)政策兌現(xiàn)“免申即享”。采取相關(guān)部門信息共享的方式，拓展政策信息發(fā)布渠道，對符合條件的企業(yè)免予申報，直接享受政策；對企業(yè)提出申請的惠企政策，合理設(shè)置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。（牽頭部門：政務(wù)營商局；配合部門：發(fā)改工信局、科技局、金融辦、黨群辦（人才辦）；完成時限：長期）
70．打造“萬人助萬企”“保企業(yè)”服務(wù)升級版。扎實推進(jìn)“萬人助萬企”“保企業(yè)”工作深入開展，不斷完善“5+10”工作機(jī)制，充分發(fā)揮“四大員”作用，進(jìn)一步提升問題解決效率；從幫助企業(yè)解決惠企政策落地、推動企業(yè)健全產(chǎn)供銷鏈條、助力企業(yè)提升銷售水平等方面創(chuàng)新“保企業(yè)”的工作方式，實現(xiàn)包保市場主體“全覆蓋”。（牽頭部門：政務(wù)營商局、黨群辦；配合部門：新區(qū)各委、辦、局、各市直派駐機(jī)構(gòu)、各開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)街；完成時限：長期）
三、組織保障
?。ㄒ唬┤鎵簩嵷?zé)任。
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