為落實(shí)省委、省人大關(guān)于加快我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法的工作部署,我廳牽頭會(huì)同省司法廳等有關(guān)單位研究起草了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)》。現(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn),請(qǐng)于2020年11月9日前將有關(guān)意見(jiàn)書面反饋我廳(數(shù)字產(chǎn)業(yè)處)。以單位名義的需加蓋單位公章并提供聯(lián)系方式,以個(gè)人名義的需附上姓名及聯(lián)系方式。來(lái)信地址:廣州市越秀區(qū)吉祥路100號(hào)(郵政編碼:510030);電子郵箱:szcyc@gdei.gov.cn。
附件:廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿).doc
廣東省工業(yè)和信息化廳
2020年11月3日
廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)
目錄
第一章 總則
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第三章 數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
第六章 數(shù)字化治理
第七章 促進(jìn)措施
第八章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的】 為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì),是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
第三條【原則、思路】 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、融合賦能、共創(chuàng)共享、審慎包容的原則,促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條【各級(jí)政府職能】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健 全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,履行促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作職責(zé)。
第 五條【主管職能部門】 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的部門為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作。
網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、地方金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、通信管理等主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作。
第六條【發(fā)展規(guī)劃】 省人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
第七條【標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)】 省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定和完善本省數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位參與制修訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本省地方標(biāo)準(zhǔn),自主制訂高于數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
第八條【統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)】 省統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門有序推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)機(jī)制,開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析,發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)信息,反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行狀況。
第九條【開(kāi)放合作】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字貿(mào)易、電子商務(wù)等領(lǐng)域的交流合作,加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的開(kāi)放發(fā)展格局。
鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上人民政府積極參與粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域交流合作。
第十條【包容審慎與容錯(cuò)糾錯(cuò)】 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,針對(duì)其具體性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類監(jiān)管,制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的創(chuàng)新空間。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的輕微行政違法行為,相對(duì)人及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第十一條【數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施定義】 本條例所指數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,是指以通信信息網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等為核心,覆蓋數(shù)據(jù)的采集、傳輸與分發(fā)、存儲(chǔ)與計(jì)算、挖掘與分析,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第十二條【數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以及數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施。
第十三條【各項(xiàng)規(guī)劃與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施銜接】 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局應(yīng)當(dāng)納入各地國(guó)土空間規(guī)劃,市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需要,與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、水利、市政等公共設(shè)施和住宅小區(qū)、住宅建筑、商業(yè)建筑等民用場(chǎng)所的重要配套設(shè)施,按照數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,預(yù)留數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所需的空間、電力、傳輸?shù)荣Y源,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。
第十四條【通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)核心網(wǎng)、承載網(wǎng)、接入網(wǎng)及基站、管線等通信信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施在符合安全、環(huán)保要求且不影響建筑設(shè)施正常使用的情況下,應(yīng)當(dāng)開(kāi)放公共資源支持通信設(shè)施建設(shè),其所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)為通信設(shè)施建設(shè)入場(chǎng)施工、電力引入等提供便利條件,除了配合建設(shè)的必要成本等費(fèi)用外,不得違規(guī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。
推動(dòng)通信設(shè)施與高鐵、城市軌道交通、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機(jī)場(chǎng)、樞紐 站場(chǎng)、智慧桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套共商共建共享共維。
第十五條【物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)網(wǎng)絡(luò)部署和基站建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市治理、物流倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用感知系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
第十六條【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),提升安全保障能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用信息通信技術(shù)開(kāi)展內(nèi)外網(wǎng)改造。
第十七條【車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)在主要道路的覆蓋水平,提高路側(cè)單元與道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能管控設(shè)施的融合接入能力,推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)的數(shù)字化改造和新建。
第十八條【衛(wèi)星設(shè)施建設(shè)】 省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施,提供北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。
鼓勵(lì)符合法定條件的企事業(yè)單位參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
第十九條【新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持關(guān)鍵核心技術(shù)突破,推動(dòng)新技術(shù)及其產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案廣泛應(yīng)用到各領(lǐng)域。
第二十條【算力基礎(chǔ)設(shè)施】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照集約建設(shè)、綠色節(jié)能、安全可靠原則,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)云計(jì)算、邊緣計(jì)算等計(jì)算技術(shù)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省總體布局規(guī)劃,引導(dǎo)龍頭企業(yè)優(yōu)化建設(shè)和改造升級(jí)數(shù)據(jù)中心,保障數(shù)據(jù)中心低時(shí)延、高帶寬需要,提升資源能源利用效率。
第二十一條【傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持推動(dòng)市政、交通、能源、環(huán)保、水利、物流、園區(qū)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。
第二十二條【數(shù)字鄉(xiāng)村】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提升鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,完善信息終端和服務(wù)供給,加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支持。
第三章 數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用
第二十三條【數(shù)據(jù)定義】 本條例所稱數(shù)據(jù)資源是指以一定形式記錄和保存的可機(jī)器讀取的數(shù)據(jù)。包括:
?。ㄒ唬┕矓?shù)據(jù),是指由行政機(jī)關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織(下稱“公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)”)在依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的數(shù)據(jù);
?。ǘ┓枪矓?shù)據(jù),前款規(guī)定以外的其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人在日常生產(chǎn)、生活過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的數(shù)據(jù)。
第二十四條【數(shù)據(jù)管理部門職責(zé)】 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的綜合管理。
網(wǎng)絡(luò)安全主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)工作,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
各地區(qū)、各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)管理工作。
第二十五條【公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用】 公共數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理,在公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間依法共享。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放遵循需求導(dǎo)向、依法有序原則,優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、商業(yè)應(yīng)用價(jià)值較高的公共數(shù)據(jù)。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍。
公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條【個(gè)人數(shù)據(jù)收集利用】 自然人的個(gè)人數(shù)據(jù)受法律保護(hù)。個(gè)人數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,不得過(guò)度,并符合下列條件:
?。ㄒ唬┱鞯迷撟匀蝗嘶蛘咂浔O(jiān)護(hù)人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
?。ǘ┕_(kāi)收集、利用的規(guī)則。
?。ㄈ┟魇臼占?、利用的目的、方式和范圍。
?。ㄋ模┎贿`反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。
個(gè)人數(shù)據(jù)處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù);未經(jīng)自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意,不得向他人非法提供自然人的個(gè)人數(shù)據(jù),但是經(jīng)過(guò)加工無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。
第二十七條【其他數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)各類數(shù)據(jù)深度融合,鼓勵(lì)利用數(shù)據(jù)資源開(kāi)展科學(xué)研究、數(shù)據(jù)加工等活動(dòng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理能力,提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、模式創(chuàng)新等方式,引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織通過(guò)省統(tǒng)一的開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。
自然人、法人和非法人組織對(duì)依法獲取的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)。
第二十八條【數(shù)據(jù)交易】 支持創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易模式,拓 寬數(shù)據(jù)交易渠道,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通?;谝婪ǐ@取的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)益可以依法交易,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人之間另有約定的除外。
規(guī)范和引導(dǎo)數(shù)據(jù)供需雙方在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。
第二十九條【數(shù)據(jù)安全】 開(kāi)展數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、加工、使用、提供、交易、公開(kāi)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全相應(yīng)保護(hù)機(jī)制,采取必要的安全措施,確保數(shù)據(jù)安全。
第三十條【數(shù)據(jù)管理制度】 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)管理制度規(guī)范,實(shí)施公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理,提升公共數(shù)據(jù)管理能力。
推動(dòng)數(shù)據(jù)管理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣,鼓勵(lì)支持各類企事業(yè)單位開(kāi)展數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)評(píng)估,加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理制度能力建設(shè),提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三十一條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)定義】 本條例所指數(shù)字產(chǎn)業(yè)是指電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電信廣播電視衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
第三十二條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展新一代移動(dòng)通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),以及區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等前沿產(chǎn)業(yè)。
第三十三條【關(guān)鍵核心技術(shù)突破】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理高效配置利用企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施科技研發(fā)攻關(guān),突破核心電子元器件、高端通用及人工智能芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、人工智能計(jì)算框架、云計(jì)算等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和自主性。
第三十四條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)】 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與建設(shè)有關(guān)平臺(tái)和設(shè)施,支持建設(shè)面向細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)化、精細(xì)化、專業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)。
第三十五條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,引導(dǎo)和支持建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū),培育新一代電子信息、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、半導(dǎo)體與集成電路、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第三十六條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及“專精特新”中小企業(yè)等市場(chǎng)主體的發(fā)展,培育多層次的企業(yè)梯隊(duì)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市資源,支持有條件的數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)到境內(nèi)外證券交易所上市。
第三十七條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育】 鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)信息技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用,創(chuàng)建開(kāi)源開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)能力,引導(dǎo)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他主體創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器和大學(xué)科技園,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng),構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
第三十八條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)】 數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)服務(wù),依法開(kāi)展信息交流、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)研究、人才培訓(xùn)、咨詢?cè)u(píng)估等活動(dòng)。
引導(dǎo)和支持提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu),為數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培育和輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資融資、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。
第三十九條【平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)面向行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推進(jìn)資源集成共享和優(yōu)化配置,提高社會(huì)資源利用效率。依法合理界定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任,引導(dǎo)和支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
第四十條【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化定義】 本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,是指利用信息通信技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
第四十一條【工業(yè)數(shù)字化】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以智能制造為重點(diǎn)推行個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)型制造等基于信息通信技術(shù)的制造業(yè)新模式,推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用,加快制造業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)提升。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)上云用數(shù)賦智,構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)方式和企業(yè)管理模式,提升生產(chǎn)和管理效能。
第四十二條【農(nóng)業(yè)數(shù)字化】 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái),推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第四十三條【服務(wù)業(yè)數(shù)字化】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)健康、養(yǎng)老、教育、旅游等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、評(píng)估認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升生活生產(chǎn)服務(wù)水平。
第四十四條【教育、健康、文旅、金融數(shù)字化】 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)教育數(shù)據(jù)和數(shù)字教學(xué)資源互通共享,培育互動(dòng)教學(xué)、個(gè)性定制等在線教育新業(yè)態(tài)新模式。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)促進(jìn)和規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推廣信息通信技術(shù)在診斷技術(shù)、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學(xué)設(shè)備等領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù),建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,培育智慧醫(yī)療新業(yè)態(tài)新模式。
網(wǎng)信、文旅、廣電、新聞出版等相關(guān)主管部門支持建設(shè)公共文化云平臺(tái)和網(wǎng)上圖書館、博物館等數(shù)字文化場(chǎng)館,引導(dǎo)和培育數(shù)字出版、游戲、動(dòng)漫、智慧旅游、網(wǎng)絡(luò)直播、融媒體等新業(yè)態(tài)新模式。
縣級(jí)以上人民政府地方金融監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持信息通信技術(shù)在金融領(lǐng)域融合應(yīng)用,推進(jìn)和鼓勵(lì)移動(dòng)支付在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與普及,加快金融科技創(chuàng)新發(fā)展,培育數(shù)字金融新業(yè)態(tài)新模式。
第四十五條【電子商務(wù)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)體系發(fā)展,促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè),推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),培育社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。
第四十六條【工業(yè)設(shè)計(jì)】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入,推動(dòng)設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新,提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力,加快設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)消費(fèi)的支撐和引領(lǐng)作用。
第四十七條【智慧物流】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)貨、車(船、飛機(jī))、場(chǎng)等物流要素?cái)?shù)字化,支持物流園區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)車輛等普及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和終端設(shè)備。
第四十八條【產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)面向產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)建設(shè)分行業(yè)分區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平。
引導(dǎo)和支持提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐保障。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第六章 數(shù)字化治理
第四十九條【數(shù)字化治理定義】 本條例所稱數(shù)字化治理,是指以信息通信技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)治理機(jī)制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第五十條【數(shù)字化治理體制機(jī)制】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)數(shù)字政府改革建設(shè)要求,完善“管運(yùn)分離、政企合作”管理體制,創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、功能完整、架構(gòu)開(kāi)放的支撐保障機(jī)制,推動(dòng)政府履職數(shù)字化應(yīng)用全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程貫通、跨部門協(xié)同,提升治理效能。
前款規(guī)定以外的國(guó)家機(jī)關(guān)和承擔(dān)公共管理職能的單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合數(shù)字政府改革建設(shè),推動(dòng)本單位、本系統(tǒng)治理數(shù)字化。
第五十一條【數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺(tái)】 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)承載能力,統(tǒng)籌規(guī)劃全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照省統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌本級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
省級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及“粵省事”“粵商通”“粵政易”等移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。
第五十二條【基層數(shù)字化治理】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、投入和推動(dòng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理數(shù)字化,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)基層公共安全、公共管理、公共服務(wù)等數(shù)字化治理,實(shí)現(xiàn)一號(hào)通辦、一網(wǎng)通辦,提升基層治理的精準(zhǔn)化水平。
第五十三條【城市數(shù)字化治理】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)信息通信技術(shù)在城市治理領(lǐng)域的綜合應(yīng)用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合共享,推動(dòng)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、公共資源配置、輔助決策分析、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置等服務(wù)數(shù)字化,提升城市治理水平。
第五十四條【交通數(shù)字化治理】 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展智慧交通,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展,加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,深化交通公共服務(wù)發(fā)展。
第五十五條【治安防控?cái)?shù)字化】 縣級(jí)以上人民政府公安主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息資源深度整合應(yīng)用,運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能傳感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),創(chuàng)新社會(huì)治安防控手段,提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
第七章 促進(jìn)措施
第五十六條 【資金支持】 統(tǒng)籌運(yùn)用省級(jí)專項(xiàng)資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況,在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)用于支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等領(lǐng)域。
第五十七條【金融支持】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善投融資服務(wù)體系,拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體融資渠道。發(fā)揮省級(jí)政策性基金作用,按照政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則,重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)和高成長(zhǎng)、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體提供貸款、融資擔(dān)保等金融服務(wù)支持。
第五十八條【人才支持】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培育,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等培養(yǎng)創(chuàng)新型和融合型人才,支持高等院校、職業(yè)院校和技工院校與相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué),培養(yǎng)掌握先進(jìn)技術(shù)技能以及崗位適應(yīng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)力。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)的高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系。引進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才可以按照相關(guān)政策享受當(dāng)?shù)厝霊簟⒆》?、子女教育等人才支持政策?/p>
第五十九條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育和發(fā)展相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和快速保護(hù)維權(quán)體系,依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
第六十條 【市場(chǎng)開(kāi)拓】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門支持舉辦專門數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際展覽賽事等活動(dòng),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)搭建展示、交易、交流、合作平臺(tái),幫助建立供需對(duì)接渠道,提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動(dòng)。
第六十一條 【其他保障】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施,在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、設(shè)施保護(hù)、政府采購(gòu)等方面保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第六十二條【從業(yè)人員合法權(quán)益保障】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政策服務(wù)供給,支持健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì),清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制,加強(qiáng)勞動(dòng)用工服務(wù)的指導(dǎo),保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第六十三條【市場(chǎng)主體合法權(quán)益保障】 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資建設(shè),按照法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
第六十四條【宣傳教育培訓(xùn)】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn),提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。公務(wù)
員主管部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)納入公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)公益性宣傳。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位加強(qiáng)員工數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提升應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。
第八章 附則
第六十五條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。