各縣(市、區(qū))人民政府,市屬開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)
數(shù)字聊城建設(shè)三年行動計劃(2020－2022年)已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
聊城市人民政府辦公室
2020年10月21日
數(shù)字聊城建設(shè)三年行動計劃（2020－2022年）
為深入推進數(shù)字聊城建設(shè),貫徹落實數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)字政府建設(shè)實施方案(2019－2022年)的通知(魯政辦發(fā)〔2019〕8號)、山東省人民政府辦公廳關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(魯政辦字〔2020〕34號)、山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字山東2020行動方案的通知(魯政辦字〔2020〕47號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本行動計劃。
一、實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動
(一)建設(shè)具有強大支撐能力的信息通信網(wǎng)絡(luò)。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò),全面推進各縣(市、區(qū))和市屬開發(fā)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)試點和規(guī)模組網(wǎng),推動5G與重點垂直行業(yè)深度融合。到2022年,力爭完成建設(shè)5G基站6000個,基本實現(xiàn)縣級以上城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(市工業(yè)和信息化局、中國移動聊城分公司、中國聯(lián)通聊城市分公司、中國電信聊城分公司、中國鐵塔聊城分公司分工負(fù)責(zé))加快IPv6規(guī)模部署,統(tǒng)籌推進全市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級,開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺與社會化云平臺IPv6改造,推廣全面支持IPv6的移動和固定終端。(市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、中國移動聊城分公司、中國聯(lián)通聊城市分公司、中國電信聊城分公司分工負(fù)責(zé)）
(二)構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。完善政務(wù)云平臺擴容增量,提高云平臺社會化服務(wù)水平,充分滿足聊城及周邊市政務(wù)、企業(yè)、社會存儲計算備份服務(wù)需求,提升支撐人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景能力。引導(dǎo)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心,推動節(jié)能技改和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整,新建數(shù)據(jù)中心PUE值原則上不高于1.3,到2022年,打造500PB存儲計算中心。鼓勵通信運營企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)合理布局集內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算為一體的邊緣計算資源池節(jié)點,滿足交通、醫(yī)療、教育、制造等行業(yè)在實時業(yè)務(wù)、智能應(yīng)用、安全和隱私保護等方面的敏捷連接需求。(市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局分工負(fù)責(zé)）
(三)布局全域感知的智能終端設(shè)施。建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)感知平臺,加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署,圍繞城市管理、民生服務(wù)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器,提升社會治理和公共服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化水平,推動“萬物互聯(lián)”發(fā)展。(市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé))加快推進數(shù)字水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),布設(shè)雨量、水位、流量、墑情等數(shù)據(jù)采集設(shè)備,實現(xiàn)對河湖水系、水利工程設(shè)施等涉水信息動態(tài)監(jiān)測和智能感知。加快推進覆蓋大氣、水、污染源、核與輻射等智慧環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市水利局、市生態(tài)環(huán)境局分工負(fù)責(zé))推進城市掛高資源共享共建,支持現(xiàn)有電力塔桿、通信基站、交通指示牌、監(jiān)控桿、路燈桿等各類掛高資源開放共享和數(shù)字化改造,提倡新建集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、5G通信、應(yīng)急求助等功能于一體的智慧桿柱,到2022年,全市新建智慧桿柱500個以上。(市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市工業(yè)和信息化局、中國鐵塔聊城分公司分工負(fù)責(zé))推動綜合管網(wǎng)(廊)智能化建設(shè),統(tǒng)籌部署環(huán)境感知、狀態(tài)監(jiān)測、信號傳輸、運行控制等智能設(shè)備,鼓勵建設(shè)智慧管網(wǎng)(廊)綜合運營的第三方平臺,逐步實現(xiàn)地下管網(wǎng)、綜合管廊設(shè)施的實時監(jiān)測、自動預(yù)警和智能處置。(市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市水利局分工負(fù)責(zé)）
二、開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展攻堅行動
(一)加快部署智慧交通。開展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌推進汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級,提升“人、車、路、云”融合協(xié)同能力。推廣應(yīng)用具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設(shè)備,推廣交通載運工具遠(yuǎn)程監(jiān)測、故障診斷、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置等應(yīng)用場景,加快構(gòu)建多式聯(lián)運智能綜合運輸體系。(市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市城管局分工負(fù)責(zé)）
(二)全面推廣智慧能源。強化電力、天然氣、熱力管網(wǎng)等各類能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。推動實現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費信息的集中自動采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享積極利用省級油氣管道綜合管理信息平臺,加快推進新建管道數(shù)字化交付、智能化應(yīng)用和在役管道數(shù)字化恢復(fù)、智能化改造。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”充電設(shè)施建設(shè),打造統(tǒng)一的智能充電服務(wù)平臺,依托加油站、公交站場、停車場等場所,構(gòu)建車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。探索開展“多站融合”建設(shè),依托變電站建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中心站、儲能站、5G基站和北斗衛(wèi)星地面基準(zhǔn)站,促進變電站閑置空間資源共享利用。到2022年,在交通、能源和智能制造等領(lǐng)域落地5G、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景20個以上(市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局分工負(fù)責(zé)）
(三)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推進工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng),推動高耗能、高風(fēng)險、通用性強、優(yōu)化價值高的工業(yè)設(shè)備上云,培育人、機、物全面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)。積極構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,支持龍頭企業(yè)打造面向垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,爭創(chuàng)國家級、省級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺。在化工、物流、新能源汽車等重點工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、雙創(chuàng)示范基地等區(qū)域,建設(shè)低延時、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。(市工業(yè)和信息化局、中國移動聊城分公司、中國聯(lián)通聊城市分公司、中國電信聊城分公司、中國鐵塔聊城分公司分工負(fù)責(zé)）
三、實施數(shù)字政府建設(shè)攻堅行動
(一)推進政務(wù)服務(wù)高效化。大力開展“愛山東”APP聊城分廳建設(shè)推廣,以用戶視角對“愛山東”APP聊城分廳進行場景化、向?qū)礁脑?不斷優(yōu)化網(wǎng)上辦事體驗。建立完善工作推進機制和信息協(xié)調(diào)機制,推動省市縣移動政務(wù)服務(wù)一體建設(shè),適合掌上辦理的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“應(yīng)上盡上”,完善政策精準(zhǔn)推送、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)辦理等個性化服務(wù)功能。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(二)推進機關(guān)辦事流程化。按照流程再造有關(guān)要求,加強在線協(xié)同辦公、移動辦公、視頻會議系統(tǒng)的運維建設(shè),有效支撐“網(wǎng)上辦公”“網(wǎng)上辦事”,提升網(wǎng)上辦公效率。主動加強與疫情防控主管部門的對接,確保疫情期間各類政務(wù)信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))加強組織、機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)全市機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費等的綜合管理;強化財政業(yè)務(wù)一體化集中管理,實現(xiàn)指標(biāo)流、資金流和業(yè)務(wù)流閉環(huán)運行;深入推進黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用房、公務(wù)用車等公有資產(chǎn)全生命周期管理;推動檔案電子化建設(shè),升級全市數(shù)字檔案管理系統(tǒng),建設(shè)房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng),推進房地產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理;建設(shè)機關(guān)事業(yè)單位監(jiān)管考核平臺。到2022年,通過大數(shù)據(jù)分析,探索實現(xiàn)機構(gòu)編制人事工作的量化監(jiān)控、預(yù)測模擬和精準(zhǔn)管理,及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況,加強政府采購監(jiān)管,實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能、公務(wù)接待、公務(wù)用車等“一張網(wǎng)”管理。(市委編辦、市財政局、市人力資源社會保障局、市機關(guān)事務(wù)局、市檔案館分工負(fù)責(zé)）
(三)推進決策服務(wù)數(shù)字化。統(tǒng)籌匯聚政府和社會數(shù)據(jù)資源強化關(guān)聯(lián)分析和挖掘應(yīng)用,構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析模型,開展基于大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用,提升事前研判預(yù)測、事中監(jiān)測調(diào)度、事后評估評價能力,服務(wù)科學(xué)決策。圍繞市委、市政府重點工作,利用各類宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),融合空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),強化數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用,在一張圖上呈現(xiàn)經(jīng)濟運行、趨勢、成果以及重點項目信息,到2022年,推動在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成一批大數(shù)據(jù)分析成果,疊加1000項圖層數(shù)據(jù),提升決策服務(wù)水平。在應(yīng)急指揮、治安防控、城市管理、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)畜牧、金融安全、社會信用等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用,強化預(yù)警預(yù)測。在社會保障、教育衛(wèi)生、文體旅游、社會救助等與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域,開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提升公共服務(wù)水平。建成城市大腦,分行業(yè)、分領(lǐng)域接入業(yè)務(wù)應(yīng)用,形成統(tǒng)一的展示、分析、調(diào)度和指揮平臺,通過數(shù)字化、可視化方式,為科學(xué)決策提供支撐。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(四)推進基礎(chǔ)支撐一體化。統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)支撐一體化、集約化建設(shè),按照建設(shè)“一個平臺、一個號(碼)、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”的支撐體系,建設(shè)完善大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺,整合市直各部門數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)到平臺,加強數(shù)據(jù)資源的匯聚,著力構(gòu)建基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫和通用業(yè)務(wù)庫“四庫一體”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)“大匯聚”。將身份證號碼和統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標(biāo)識,進行統(tǒng)一身份認(rèn)證,實現(xiàn)“一號通行”。構(gòu)建全市“一張網(wǎng)”,推進全市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)擴容改造工程建設(shè),完善市、縣、鄉(xiāng)三級骨干網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)外網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋,推動電子政務(wù)外網(wǎng)向村(社區(qū))延伸,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋。統(tǒng)籌全市“一片云”,進一步優(yōu)化構(gòu)建計算、存儲、安全為一體的政務(wù)云平臺,合理配置政務(wù)云資源,完善政務(wù)云服務(wù)目錄。繼續(xù)推動部門系統(tǒng)上云,按照“應(yīng)上盡上”的原則,上云率達到10％。堅持統(tǒng)建共享,統(tǒng)籌謀劃全市政務(wù)信息化建設(shè)布局,強化政務(wù)信息項目歸口管理,抓好政務(wù)信息系統(tǒng)項目的統(tǒng)一論證、績效評估和全口徑備案工作。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
四、實施數(shù)字社會服務(wù)提升攻堅行動
(一)提升智慧民生服務(wù)平臺。進一步完善“我的聊城”APP,整合各類數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)便民服務(wù)“一鍵入口”、民生訴求“一鍵直達”,推動民生領(lǐng)域的智慧應(yīng)用,做到一個APP慧享水城,讓群眾享受到信息化帶來的便利。到2022年,實現(xiàn)300項民生領(lǐng)域智慧應(yīng)用。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(二)推動社會治理精準(zhǔn)化。完善數(shù)字“平安聊城”體系,建設(shè)多網(wǎng)格融合的綜合管理平臺,加速匯聚網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”視頻圖像、強化公安數(shù)據(jù)資源智能研判,到2022年,建成較為完善的數(shù)字化治安防控體系。完善應(yīng)急指揮體系,建設(shè)完善城市大腦(應(yīng)急指揮)一體化平臺,對安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等安全態(tài)勢進行全面掌控,實現(xiàn)應(yīng)急管理“事前、事發(fā)、事后”的全面感知。進一步整合人口、衛(wèi)生等數(shù)據(jù),加強疫情的分析研判和預(yù)警,做到精準(zhǔn)防疫。創(chuàng)新生態(tài)治理模式,建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺,加強對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源等數(shù)據(jù)分析研判,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、精準(zhǔn)化。推動自然資源智慧治理,基本完成國土空間規(guī)劃“一張圖”。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”體系建設(shè),加快監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享。建設(shè)完善公共信用,利用區(qū)塊鏈技術(shù),擴大信用數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)集道路交通監(jiān)測、決策、控制、服務(wù)為一體的智慧交通大數(shù)據(jù)平臺,開展交通大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用。(市委政法委、市公安局、市大數(shù)據(jù)局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局分工負(fù)責(zé)）
(三)推動公共服務(wù)便捷化。完善公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng),提升公共就業(yè)人才服務(wù)智能化水平。在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)工資支付全程監(jiān)管。推進社?？ㄒ豢ㄍ?實現(xiàn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險從“同市通辦”到“全省通辦”。(市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局分工負(fù)責(zé))建設(shè)聊城市醫(yī)保信息平臺,推動實現(xiàn)全市醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(市醫(yī)保局負(fù)責(zé))增加智慧教育的供給,推動在線教育普適服務(wù),加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。加快數(shù)字校園建設(shè),數(shù)字校園覆蓋率超過90%,到2022年,基本形成“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的新模式。(市教育體育局負(fù)責(zé))推進文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè),提升公共圖書館、文化館數(shù)字服務(wù)能力,實現(xiàn)線上線下互動式、點單式數(shù)字文化服務(wù)。不斷提升公共文化服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展,到2022年,縣級以上圖書館舉辦具備數(shù)字圖館的服務(wù)能力,80%以上文化館具備數(shù)字文化館服務(wù)能力。(市文化和旅游局負(fù)責(zé))提高社會救助信息化水平,提升救助效率和精準(zhǔn)度。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺應(yīng)用,逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。(市民政局負(fù)責(zé)）
五、開展數(shù)聚賦能專項攻堅行動
(一)強化數(shù)據(jù)支撐。加大數(shù)據(jù)匯聚,按照構(gòu)建“四庫一體”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,進一步完善人口、法人單位、電子證照、空間地理、公共信用和宏觀經(jīng)濟6大基礎(chǔ)信息資源庫,建立“一數(shù)一源”歸集機制,全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。(市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))進一步完善生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療健康、社會保障、交通出行等首批12個主題信息資源庫,統(tǒng)籌推動部門內(nèi)部系統(tǒng)整合,實現(xiàn)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的深度融合,全面啟動主題庫、專題庫和通用業(yè)務(wù)庫建設(shè)。深化數(shù)據(jù)共享,進一步完善政務(wù)信息資源目錄,建立部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,制定數(shù)據(jù)共享評價指數(shù),組織開展數(shù)據(jù)供給、需求和應(yīng)用情況監(jiān)測評估。擴大數(shù)據(jù)開發(fā),健全公共數(shù)據(jù)開放機制,依法將水、電、暖等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開放范圍,提升數(shù)據(jù)開放平臺服務(wù)支撐能力。發(fā)布市公共數(shù)據(jù)開放清單,建立數(shù)據(jù)主體“授權(quán)使用”的公共數(shù)據(jù)依申請開放模式。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。大力推進電子證照試點,提高政務(wù)服務(wù)智能化支撐能力。在交通執(zhí)法、公積金、婚姻、不動產(chǎn)和工程建設(shè)等領(lǐng)域加快開展電子證照應(yīng)用。(市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市行政審批局、市民政局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心等分工負(fù)責(zé))優(yōu)化不動產(chǎn)登記,推動證明材料網(wǎng)上核驗,整合歸集房屋交易、戶籍、婚姻登記、營業(yè)執(zhí)照、納稅、抵押、出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)資源,助力不動產(chǎn)登記“一次辦好”。(市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等部門分工負(fù)責(zé))推行義務(wù)教育入學(xué)報名“掌上辦”,整合戶籍、不動產(chǎn)、社保、醫(yī)保、防疫接種、婚姻登記等數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)報名“掌上辦”。(市教育體育局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市醫(yī)保局等部門分工負(fù)責(zé)）
(三)助力經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化升級聊城市中小微企業(yè)信用信息查詢服務(wù)平臺,依法推動政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)在金融征信領(lǐng)域的依申請開放,便利中小企業(yè)融資。(市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、人行聊城市中心支行分工負(fù)責(zé))持續(xù)推進獲得電力工作改革,整合企業(yè)注冊、不動產(chǎn)登記、項目立項、規(guī)劃審批等數(shù)據(jù)資源,簡化企業(yè)獲得電力流程。(市發(fā)展改革委、國網(wǎng)聊城供電公司、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局分工負(fù)責(zé)）
(四)服務(wù)宏觀決策。開展經(jīng)濟運行分析,構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析模型,統(tǒng)籌利用政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù),對全市經(jīng)濟運行狀況進行監(jiān)測分析,提升決策服務(wù)水平。提升審計監(jiān)督效能,深化審計大數(shù)據(jù)應(yīng)用,依托“金審工程”建設(shè),開展多維數(shù)據(jù)綜合分析,提升審計效率和監(jiān)督效能。(市審計局、市大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé))開展政策數(shù)據(jù)專題應(yīng)用,建設(shè)政策專題數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)政策的自動抓取、解讀。(市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市審計局、市大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）
六、開展新一代信息技術(shù)應(yīng)用攻堅行動
(一)加快5G創(chuàng)新應(yīng)用。推動新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)商用,開展基于軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的試驗網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,到2022年,在重點工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、雙創(chuàng)示范基地等區(qū)域探索部署5G、NB－IoT、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的多樣化場景應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)與電信運營企業(yè)加強合作,在5G應(yīng)用上先行先試,共同打造5G應(yīng)用樣板。推動5G體驗中心建設(shè),展示基于5G的多元化應(yīng)用場景及示范應(yīng)用,提升社會影響力和市民感受度,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立面向5G的移動交互廣播電視傳播網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)超高清、云化、IP化、智能化發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）
(二)加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。積極推動人工智能與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展,力爭到2022年,在智慧文旅、智慧工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧物流、智慧交通等領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用示范,打造10個以上行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。(市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局分工負(fù)責(zé)
(三)推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞聊城經(jīng)濟社會發(fā)展需求,重點在區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等領(lǐng)域開展新一代信息技術(shù)應(yīng)用示范,促進信息技術(shù)在社會民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。聚焦涉及面廣、帶動性強的應(yīng)用場景,組織開展新一代信息技術(shù)應(yīng)用場景需求、優(yōu)秀大數(shù)據(jù)平臺產(chǎn)品(解決方案)征集活動,幫助本地有需求的單位(機構(gòu))精準(zhǔn)對接大數(shù)據(jù)解決方案提供方,推動優(yōu)秀大數(shù)據(jù)平臺產(chǎn)品落地見效。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(四)加快區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞聊城經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展區(qū)塊鏈應(yīng)用示范,促進區(qū)塊鏈技術(shù)在社會民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。聚焦涉及面廣、帶動性強的應(yīng)用場景,組織開展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場景需求、優(yōu)秀區(qū)塊鏈平臺產(chǎn)品(解決方案)征集活動,幫助本地有需求的單位(機構(gòu))精準(zhǔn)對接區(qū)塊鏈解決方案提供方,推動優(yōu)秀區(qū)塊鏈平臺產(chǎn)品落地見效。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
七、實施數(shù)字經(jīng)濟攻堅行動
(一)攻堅數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。以攻堅數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)為抓手,在全市打造一批產(chǎn)業(yè)鏈完備、特色鮮明、優(yōu)勢互補的園區(qū)生態(tài)圈。大力推進“十百千”工程(培育10個數(shù)字經(jīng)濟園區(qū),抓好100個數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè),培養(yǎng)1000名數(shù)字經(jīng)濟人才),2020年,培育1－2家省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū),抓好25個重點數(shù)字項目,培養(yǎng)100名數(shù)字經(jīng)濟人才。鼓勵各縣(市、區(qū))立足自身優(yōu)勢,推動數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)實現(xiàn)差異化發(fā)展,到2022年,力爭打造“一縣一園”,形成“全域多園”的園區(qū)布局。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(二)提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加速推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地,到2020年,建成10個智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))推動工業(yè)制造智慧升級,在重點行業(yè)探索推進“無人車間”“無人工廠”建設(shè),加快提升工業(yè)智能化生產(chǎn)水平。支持企業(yè)上云,到2020年,力爭實現(xiàn)企業(yè)上云環(huán)境進一步優(yōu)化,行業(yè)企業(yè)上云意識和積極性明顯提高,上云比例和應(yīng)用深度顯著提升,云計算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的應(yīng)用廣泛普及,全市新增上云企業(yè)1000家,形成一批有影響力、帶動力的云平臺和上云標(biāo)桿企業(yè)。(市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))深化電子商務(wù)應(yīng)用,積極培育一批特色電商企業(yè),培育一批電商人才,發(fā)展新媒體電商和直播電商,促進電子商務(wù)向一、二、三產(chǎn)業(yè)全面滲透。(市商務(wù)投資促進局、市工業(yè)和信息化局分工負(fù)責(zé)）
(三)培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平,圍繞大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析、交易、應(yīng)用和安全等環(huán)節(jié),對大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等重點產(chǎn)業(yè)實施補鏈、延鏈、強鏈,提升產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)作配套水平,加快形成“產(chǎn)業(yè)＋配套、平臺＋生態(tài)、技術(shù)＋賦能”的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵企業(yè)探索基于數(shù)字化的新型生產(chǎn)關(guān)系,推進數(shù)據(jù)賦能研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價值鏈協(xié)同和融合應(yīng)用。大力發(fā)展眾包眾創(chuàng),培育推廣大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運維服務(wù)等新模式。(市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局分工負(fù)責(zé)）
八、開展新型智慧城市建設(shè)攻堅行動
(一)加快新型智慧城市建設(shè)。圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”的總體要求,分級分類開展新型智慧城市試點建設(shè),扎實做好聊城市和莘縣的省級新型智慧城市試點建設(shè)。開展市級新型智慧城市試點建設(shè),通過試點建設(shè)發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,促進新型智慧城市建設(shè),推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。被選作市級試點的縣(市、區(qū)),優(yōu)先推薦作為省級試點城市的評選。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(二)建設(shè)“城市大腦”。圍繞公共交通、公共安全、社會治理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)管理等方面,建設(shè)集態(tài)勢感知、運行監(jiān)測、事件預(yù)警、協(xié)同指揮、科學(xué)決策為一體的“城市大腦”。通過建立各類數(shù)據(jù)分析模型,實現(xiàn)對全市的交通、建設(shè)、氣象、環(huán)保、人口狀況、經(jīng)濟運行狀況等各個行業(yè)、各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面歸集、歸類、處理和分析,為政府決策、管理、服務(wù)提供直觀科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù),促進城市各個部分協(xié)同工作,提升城市治理智能化水平。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)
(三)建設(shè)數(shù)據(jù)大廳。圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面,采用現(xiàn)場、模擬、虛擬等多種模式建設(shè)數(shù)據(jù)大廳,展現(xiàn)智慧城市示范應(yīng)用最新成果,面向公務(wù)人員和社會公眾開展大數(shù)據(jù)、智慧城市知識普及,提高公眾參與意識,打造大數(shù)據(jù)科普教育基地。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
九、實施安全防控保障攻堅行動
(一)提升安全事件預(yù)警能力。強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知,科學(xué)配置安全策略,建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的安全檢測體系,健全集智能監(jiān)測、威脅預(yù)測和態(tài)勢感知于一體的安全態(tài)勢分析機制,運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升安全事件預(yù)警能力。(市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）
(二)提升安全事件動態(tài)響應(yīng)和恢復(fù)處置能力。加強大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度應(yīng)用,推動安全運維自動化和專業(yè)化,提高重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密水平。定期開展信息安全風(fēng)險評估和安全測評,開展主動防御演練,提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件動態(tài)響應(yīng)和恢復(fù)處置能力。(市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）
(三)提升重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全可信水平。推廣應(yīng)用安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),推動安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。依照國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行密碼保障系統(tǒng)并開展定期評估,強化密碼技術(shù)在重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中的推廣應(yīng)用,擴大數(shù)字證書應(yīng)用范圍。(市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局、市密碼局分工負(fù)責(zé)）
十、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮數(shù)字聊城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)解決數(shù)字聊城建設(shè)和發(fā)展中的重大問題,督查落實重大事項。各級各部門要落實“一把手”責(zé)任制,建立完善數(shù)字聊城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,制定工作推進方案,細(xì)化目標(biāo)與任務(wù),確保各項工作落實到位。(市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）
(二)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善數(shù)字聊城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定新型智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、視頻監(jiān)控資源建設(shè)、新型智慧城市運營模式等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法,適時修訂聊城市政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法。開展山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法聊城市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法宣傳貫徹活動。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(三)強化人才保障。加大數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)力度,提升各級公務(wù)人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者群體數(shù)字素養(yǎng),不斷增強數(shù)據(jù)共享、獲取、分析和運用能力。組建數(shù)字(智慧)聊城專家咨詢委員會,完善專家咨詢機制,提高數(shù)字(智慧)聊城決策科學(xué)化水平。加強與中國信息通訊研究院、山東省科學(xué)院等研究機構(gòu)聯(lián)系,借助外腦力量,發(fā)揮智庫咨詢支撐作用,提高政策制定的科學(xué)性。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
(四)加強資金投入。進一步加大各級財政投入力度,支持?jǐn)?shù)字聊城建設(shè)。加大財政補貼,爭取國家、省級專項資金,完善多元投資機制,鼓勵社會資本參與數(shù)字聊城建設(shè)投資與運營,并獲得合理回報,拓寬資金融資渠道,推動多元投資模式。(市財政局、市大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)）
(五)營造良好氛圍。組織開展大數(shù)據(jù)系統(tǒng)干部職工赴發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市學(xué)習(xí)考察,赴國內(nèi)知名企業(yè)學(xué)習(xí)洽談對接,進一步更新觀念、拓展視野,提高業(yè)務(wù)工作能力。結(jié)合省有關(guān)部署安排,組織國內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新型智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者來聊講座,對市、縣兩級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員開展大數(shù)據(jù)專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部對新一代信息技術(shù)的思想認(rèn)識水平和履職能力。注重發(fā)揮新媒體的作用,組織多種形式宣傳報道,加大省內(nèi)外的宣傳推廣力度,提高數(shù)字聊城的知名度和影響力。(市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）
附件:1．?dāng)?shù)字聊城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
2．?dāng)?shù)字聊城建設(shè)2020年重點任務(wù)分工表
