中國共產黨上海市第十一屆委員會于2020年11月25日召開第十次全體會議。

　　出席這次全會的有市委委員81人，市委候補委員2人。市紀委委員、有關方面負責同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

　　全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神的決定》和《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，聽取和審議了李強同志受市委常委會委托作的工作報告。李強同志作了講話。

　　全會指出，習近平總書記出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，對浦東高水平改革開放作出全面部署，賦予上海新的歷史使命，這是上海發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事。習近平總書記的重要講話為上海推進更深層次改革、更高水平開放、奮力創(chuàng)造新時代新奇跡指明了前進方向，提供了根本遵循和行動指南。要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為全市當前和今后一個時期的重大政治任務和頭等大事，精心組織宣傳，深入開展培訓，迅速興起學習熱潮。要牢牢把握“打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)”要求，更好服務全國發(fā)展大局；牢牢把握“打造自主創(chuàng)新新高地”要求，全力做強創(chuàng)新引擎；牢牢把握“激活高質量發(fā)展新動力”要求，全面加強改革系統(tǒng)集成；牢牢把握“增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢”要求，深入推進高水平制度型開放；牢牢把握“服務構建新發(fā)展格局”要求，持續(xù)增強全球資源配置能力；牢牢把握“開創(chuàng)人民城市建設新局面”要求，加快提高城市治理現(xiàn)代化水平。

　　全會同意市委常委會工作報告，充分肯定十一屆市委八次全會以來市委常委會的工作。全會認為，一年來，市委常委會深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持疫情防控和經濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩手贏，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨ν苿咏洕哔|量發(fā)展，加快實施三項新的重大任務，全面深化改革開放，服務保障第三屆中國國際進口博覽會，深入推進社會主義民主法治建設，大力推進國際文化大都市建設，切實保障和改善民生，有力提升城市治理現(xiàn)代化水平，不斷提高黨的建設質量和水平，各項事業(yè)取得新進步。

　　全會充分肯定“十三五”時期上海發(fā)展取得的顯著成就。城市能級和核心競爭力顯著提升，改革開放再出發(fā)步伐顯著加快，人民生活水平顯著改善，文化軟實力顯著增強，城市治理現(xiàn)代化水平顯著提高，黨的全面領導顯著加強，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成更高水平的小康社會勝利在望，城市綜合實力和國際影響力、人民生活水平和社會文明程度邁上了一個新臺階。

　　全會提出了到二〇三五年的遠景目標，這就是：國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能全面升級，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市和充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、上海特點的人民城市，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領城市，成為社會主義現(xiàn)代化國家建設的重要窗口和城市標桿。

　　全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想、必須遵循的原則和主要目標，強調要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，面向全球、面向未來，對標國際最高標準、最好水平，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，以推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理為目標導向，以推進浦東高水平改革開放和三項新的重大任務為戰(zhàn)略牽引，以強化“四大功能”、深化“五個中心”建設、推動城市數(shù)字化轉型、提升城市能級和核心競爭力為主攻方向，以深化供給側結構性改革、擴大高水平開放為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，加快推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持以落實國家戰(zhàn)略為牽引，堅持深化改革開放，堅持遵循超大城市發(fā)展規(guī)律。到二〇二五年，貫徹落實國家重大戰(zhàn)略任務取得顯著成果，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺階，人民城市建設邁出新步伐，城市核心功能更加強大，人民群眾生活更有品質，城市精神品格更加彰顯，生態(tài)環(huán)境質量更為優(yōu)良，超大城市治理更加高效，城市數(shù)字化轉型更有成效，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。

　　全會要求，“十四五”時期，要主動服務新發(fā)展格局，打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接；著力強化“四大功能”，加快推動經濟高質量發(fā)展；全力打造改革開放新高地，建設更高水平開放型經濟新體制；大力弘揚城市精神品格，持續(xù)提升城市文化軟實力；持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，加快建設生態(tài)宜居城市；努力創(chuàng)造高品質生活，更好滿足人民對美好生活的向往；著力加強全周期管理，全面提升超大城市治理現(xiàn)代化水平。

　　全會強調，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須切實加強黨的全面領導。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，認真落實新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量和水平。要堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展體制機制，全面貫徹新時代黨的組織路線，深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，把“嚴”的主基調長期堅持下去。要全面確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加大青年人才集聚、培養(yǎng)力度。要全面貫徹黨的群眾路線，堅持把全過程民主、實質性民主貫穿到城市生活的各個方面，讓法治成為上海核心競爭力的重要標志，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要編制好“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，建立規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估、考核機制，確保“十四五”規(guī)劃建議落到實處。

　　全會指出，要扎實做好“十三五”收官、“十四五”開局各項工作，把握發(fā)展主動權；切實做好外防輸入、內防反彈工作，確保疫情防控萬無一失；全力抓緊經濟穩(wěn)增長，盡最大努力爭取最好的結果；加快推進民生實事工程，認真做好送溫暖工作；把維護城市生產安全和運行安全作為重中之重，確保社會安定有序。

　　明年是中國共產黨成立100周年，上海是中國共產黨誕生地，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城、開拓進取，奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡，為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利而不懈奮斗！