為貫徹落實《國務院關(guān)于同意全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的批復》（國函〔2020〕111號），深入推進服務貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立和完善首都新時期服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，為全國發(fā)展服務貿(mào)易提供可復制可推廣經(jīng)驗，結(jié)合北京實際，制定本實施方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅持新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略定位，服務京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，以國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為動力，依托中國國際服務貿(mào)易交易會、國際一流雙樞紐機場等重大開放平臺，發(fā)揮北京數(shù)字資源優(yōu)勢，聚焦數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，推進與國際規(guī)則對接，賦能數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新，加快提升金融、互聯(lián)網(wǎng)信息、文化旅游、專業(yè)服務、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域服務貿(mào)易能級，提高資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素跨境流動的自由化便利化水平，構(gòu)建高效安全的服務貿(mào)易治理體系，增強服務貿(mào)易主體的國際市場競爭力，引領(lǐng)“中國服務”提升全球價值鏈地位，助推首都高質(zhì)量發(fā)展。
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服務貿(mào)易制度和環(huán)境形成開放新格局。與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的服務貿(mào)易制度逐漸完善，重點領(lǐng)域和重點園區(qū)共同引領(lǐng)的服務貿(mào)易全域發(fā)展格局基本形成，對全國服務貿(mào)易產(chǎn)生較強的示范引領(lǐng)作用。到2023年，貿(mào)易便利、資金流動便利、人員流動便利的開放體系不斷健全，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境進一步優(yōu)化，形成新的一批在全國可復制可推廣的制度創(chuàng)新案例和開放便利舉措，打造形成6-8家具有行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢的服務貿(mào)易示范園區(qū)。
服務貿(mào)易主體和平臺形成發(fā)展新動能。以培育具有跨國經(jīng)營能力及國際影響力的品牌企業(yè)為重點，以完善的多元化公共服務平臺為支撐，推動“北京服務”走出去。到2023年，服務貿(mào)易年進出口額超過億美元的企業(yè)突破50家、超過百萬美元的企業(yè)突破1000家，具有較強國際競爭力的服務貿(mào)易企業(yè)梯隊初步成型，建成10個以上國際化、多層次的服務貿(mào)易發(fā)展促進平臺。
服務貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)形成競爭新優(yōu)勢。通過全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，鞏固提升傳統(tǒng)服務貿(mào)易，大力發(fā)展新興服務貿(mào)易，發(fā)展壯大數(shù)字貿(mào)易。到2023年，服務貿(mào)易進出口規(guī)模保持全國領(lǐng)先地位，占全市對外貿(mào)易總量的比重明顯提升，初步建成全球服務貿(mào)易樞紐型城市。數(shù)字貿(mào)易進出口規(guī)模加快壯大，持續(xù)領(lǐng)跑全國，在全球數(shù)字貿(mào)易中的話語權(quán)和影響力不斷增強。
二、聚焦數(shù)字貿(mào)易，激發(fā)北京數(shù)字經(jīng)濟國際化新動能
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通過數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，加快試點示范和政策創(chuàng)新，形成一批高端數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)集群，打造對外開放國際合作新窗口，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易跨境服務支撐體系。立足中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務出口基地，推動數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認，打造“數(shù)字貿(mào)易港”，探索開辟數(shù)據(jù)跨境傳輸監(jiān)管的創(chuàng)新機制，推進數(shù)據(jù)跨境流動“先行先試”，打造跨國合作的數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)集群。立足金盞國際合作服務區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易國際交往功能區(qū)，推進數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)、標準、園區(qū)和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域國際合作的試點示范，培育支持一批數(shù)字經(jīng)濟國際合作項目落地。立足自貿(mào)區(qū)大興機場片區(qū)，重點發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、跨境電商、智慧物流等數(shù)字產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域，探索建立跨境數(shù)據(jù)運營監(jiān)管、展示交易等數(shù)字貿(mào)易綜合服務平臺。
（二）探索跨境數(shù)據(jù)安全有序流動
立足企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動實際需求，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索形成既能便利數(shù)據(jù)流動又能保障安全的管理機制，打造符合我國國情、與國際接軌的數(shù)據(jù)安全服務管理工具。研究部署個人信息分類分級、出境安全評估和安全監(jiān)管等制度規(guī)范和方法流程，以試點謀創(chuàng)新，為企業(yè)實現(xiàn)個人信息安全合規(guī)出境提供先行先試的便利條件和支撐保障。以數(shù)據(jù)出境評估為先導，推進數(shù)據(jù)安全保護能力認證體系建設(shè)。建設(shè)支撐跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域完善的安全防護基礎(chǔ)設(shè)施，探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升數(shù)據(jù)流通安全保障能力。推動數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)應用，提高交易主體、交易內(nèi)容的可信度，確保交易“高效透明、過程可溯”。
（三）釋放數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展活力
探索數(shù)據(jù)開放與交易管理改革，釋放數(shù)據(jù)紅利，集聚數(shù)字貿(mào)易高端企業(yè)和示范項目。組建北京國際大數(shù)據(jù)交易所，開展數(shù)據(jù)交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點，推動數(shù)據(jù)交易供給側(cè)和需求側(cè)雙向驅(qū)動改革。大力發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務。培育數(shù)據(jù)市場，推動多行業(yè)、多領(lǐng)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)有序流通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。依托“服貿(mào)會”平臺，持續(xù)完善數(shù)據(jù)交易平臺，形成可推廣可復制的數(shù)據(jù)交易政策經(jīng)驗。加大扶持力度，充分利用好國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金和北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，加強對數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則制定、研發(fā)設(shè)計、海外并購、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持，引導國內(nèi)外高端團隊和原始創(chuàng)新項目在京落地發(fā)展。
三、圍繞重點領(lǐng)域，塑造首都服務業(yè)雙向開放新格局
?。ㄋ模┩卣菇鹑诜諛I(yè)開放市場
發(fā)揮首都金融業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢，加快金融業(yè)對外開放步伐，夯實服務貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)支撐。支持社會資本在京設(shè)立并主導運營人民幣國際投貸基金，支持外資投資機構(gòu)參與合格境內(nèi)有限合伙人境外投資(QDLP)試點。深入實施合格境外有限合伙人(QFLP)試點，逐步放開公開市場投資范圍限制。支持外商獨資企業(yè)申請成為私募基金管理人，開展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務，符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉(zhuǎn)為公募基金管理公司。支持符合條件的在京財務公司獲得結(jié)售匯業(yè)務資格，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，開展買方信貸和延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務。探索賦予中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán)，逐步實現(xiàn)非金融企業(yè)外債項下完全可兌換。允許通過北京產(chǎn)權(quán)交易所等依法合規(guī)開展實物資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股的跨境交易。
（五）擴大互聯(lián)網(wǎng)信息服務開放規(guī)模
推動互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域擴大開放，增強服務貿(mào)易發(fā)展的數(shù)字化動力。試點放寬增值電信業(yè)務等相關(guān)領(lǐng)域外資準入資質(zhì)，向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(VPN，外資股比不超過50%)，吸引海外電信運營商通過設(shè)立合資公司，為在京外商投資企業(yè)提供國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務。探索建設(shè)適應海外客戶需求的網(wǎng)站備案制度。探索優(yōu)化對科研機構(gòu)訪問國際學術(shù)前沿網(wǎng)站的安全保障服務。在特定區(qū)域內(nèi)取消信息服務業(yè)務(僅限應用商店)外資股比限制。鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務商在京落地，支持開源社區(qū)交流平臺、代碼托管平臺和應用服務平臺建設(shè)。
?。┧茉煳幕糜伍_放新優(yōu)勢
深化開放，進一步激活首都文化資源和旅游市場，助力文化中心建設(shè)。在自貿(mào)試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)（含北京天竺綜合保稅區(qū)）內(nèi)，允許符合條件的外資企業(yè)開展面向全球的文化藝術(shù)品(非文物)的展示、拍賣、交易業(yè)務。探索創(chuàng)新綜合保稅區(qū)內(nèi)國際高端藝術(shù)展品擔保監(jiān)管模式。打造國際影視動漫版權(quán)貿(mào)易平臺，探索開展文化知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務，開展寶玉石交易業(yè)務，做強“一帶一路”文化展示交易館。探索消費、預辦登機一體化試點。優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機場隔離區(qū)為市內(nèi)免稅店落實離境提貨點，落實免稅店相關(guān)政策。支持王府井步行街在營造國際化消費環(huán)境和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、打造國際化消費區(qū)域等方面先行先試?？s短外資旅行社受理時限。以2022年冬奧會為契機，加大國際頂尖體育賽事引進力度。推進山地戶外、水上、航空、汽摩、冰雪等體育項目與入境游深度融合。
?。ㄆ撸┥罨瘜I(yè)服務領(lǐng)域開放改革
深化專業(yè)服務領(lǐng)域開放改革，提高國際化服務水平。允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設(shè)計、規(guī)劃等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，依規(guī)辦理工作居留證件，并在本市內(nèi)提供服務，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷（金融領(lǐng)域有法律法規(guī)考試等特殊要求的，須通過相關(guān)考試并符合要求的條件）。允許北京市實施對金融等服務領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格的認可。在房地產(chǎn)領(lǐng)域率先開展工程造價改革試點，總結(jié)推廣經(jīng)驗。探索國際通用的建筑工程設(shè)計咨詢服務模式，深入開展建筑師負責制試點。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作。探索會計師事務所在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立分所試點。允許境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)經(jīng)登記并備案后，在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立業(yè)務機構(gòu)，就國際商事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的爭議提供仲裁服務。
?。ò耍娀逃c醫(yī)療服務國際交互
推動教育和醫(yī)療健康領(lǐng)域的國際化交互，提高城市國際化服務水平。加大國際教育供給，完善國際學校布局，支持中小學接收外國學生，積極推動北京高校與世界知名高校開展高水平合作辦學。允許外商投資營利性非學歷語言類培訓機構(gòu)。推進一批職業(yè)教育國際合作示范項目。完善外籍教師、專家、技師等的引進便利政策。支持設(shè)立國際研究型醫(yī)院或研發(fā)病床，加速醫(yī)藥研發(fā)成果孵化轉(zhuǎn)化進程。開展跨境遠程醫(yī)療等臨床醫(yī)學研究，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目。簡化國內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)主體進行國際合作研發(fā)時的審批流程。支持醫(yī)療器械創(chuàng)新北京服務站在本市開展業(yè)務，提高審批效率。簡化港澳醫(yī)師轉(zhuǎn)內(nèi)地醫(yī)師資格認證手續(xù)，對取得內(nèi)地醫(yī)師資質(zhì)的港澳醫(yī)師開辦診所執(zhí)行備案制。
四、打造高端平臺，夯實服務貿(mào)易多極引領(lǐng)新支撐
?。ň牛娀再Q(mào)試驗區(qū)的改革驅(qū)動作用
建設(shè)以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成服務貿(mào)易發(fā)展新的驅(qū)動力量，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺。支持在特定區(qū)域試行跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式，放寬商業(yè)存在、跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下的服務貿(mào)易市場準入限制。逐步實現(xiàn)京津冀自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)政務服務“同事同標”，推動實現(xiàn)政務服務區(qū)域通辦、標準互認和采信，檢驗檢測結(jié)果互認和采信。開展政策聯(lián)動創(chuàng)新，加快復制推廣各自貿(mào)試驗區(qū)的相關(guān)成熟試點經(jīng)驗。
（十）充分發(fā)揮服貿(mào)會的輻射帶動效應
落實習總書記要求，以打造“國家級、國際性、綜合型大規(guī)模展會和服務貿(mào)易交易平臺”為目標，提質(zhì)升級辦好中國國際服務貿(mào)易交易會。圍繞服務貿(mào)易全領(lǐng)域，完善全球服務貿(mào)易峰會、高峰論壇、行業(yè)大會和專業(yè)論壇、洽談及邊會活動、展覽展示、成果發(fā)布和配套活動等功能。推動組建全球服務貿(mào)易聯(lián)盟，努力打造全球服務貿(mào)易發(fā)展的風向標和晴雨表，與中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會共同構(gòu)成我國擴大對外開放和拓展對外交往的新平臺。研究制定服貿(mào)會的成果促進支持政策。
（十一）開拓雙樞紐機場服務貿(mào)易新空間
打造國際一流雙樞紐機場開放平臺，開拓首都服務貿(mào)易發(fā)展新空間。探索飛機維修企業(yè)航空器材包修轉(zhuǎn)包修理業(yè)務口岸便利化措施，支持企業(yè)提升國際航材維修市場競爭力。對符合列目規(guī)則的航空專用零部件，研究單獨設(shè)立本國子目。支持北京市公務機市場發(fā)展，探索建立公務機維修特色稅收監(jiān)管模式，便捷企業(yè)通關(guān)。推動與共建“一帶一路”國家和地區(qū)擴大以貨運為主的航空運輸服務。在北京首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。
（十二）搭建一批服務貿(mào)易專業(yè)服務平臺
加強公共專業(yè)服務平臺建設(shè)，助力服務貿(mào)易企業(yè)拓展業(yè)務、提升服務品質(zhì)。支持重點領(lǐng)域開展國際規(guī)則對標，建設(shè)國際化標準信息服務平臺，為服務貿(mào)易企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、標準制定、風險規(guī)避等方面信息服務。試點建立服務外包、文化貿(mào)易等企業(yè)投保出口信用保險的統(tǒng)一平臺，降低服務外包企業(yè)應收賬款風險。統(tǒng)籌政府、銀行、保險資源，以風險共擔為原則合理設(shè)計風險分擔機制，推出服務貿(mào)易融資專屬產(chǎn)品。探索我市企業(yè)利用出口信用保險開展海外并購、飛機維修、航空物流的政策支持模式。
五、培育貿(mào)易主體，推動“北京服務”走出去
?。ㄊ┡嘤哂袊H競爭力的企業(yè)梯隊
做強一批領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批中小企業(yè)，構(gòu)建有競爭力的服務貿(mào)易企業(yè)梯隊。加強對服務貿(mào)易龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)的跟蹤和服務。對在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)時，滿足從業(yè)一年以上且在境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額的比例不低于50%條件的，實行“報備即批準”，認定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等政策，加強事中事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不符合高新技術(shù)企業(yè)認定標準的按有關(guān)規(guī)定進行處理。鼓勵成立服務貿(mào)易孵化服務聯(lián)盟，引導中小微企業(yè)與大企業(yè)、大平臺、垂直行業(yè)深度融合，打造完善的創(chuàng)新孵化價值鏈和生態(tài)圈。優(yōu)化針對小微服務進出口企業(yè)的融資擔保機制，擴大出口信保保單融資，促進企業(yè)增信與融資服務。
（十四）引導服務外包行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級
發(fā)揮服務外包在實施創(chuàng)新驅(qū)動和培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中的促進作用，加快服務外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)服務業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)性服務業(yè)通過服務外包等方式融入全球價值鏈。支持服務外包企業(yè)建立海外交付中心、賬務結(jié)算中心等，促進外包產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接。推薦并支持國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金參投本市服務外包重點企業(yè)和項目。加強產(chǎn)業(yè)對接合作，探討眾包、云外包等新業(yè)態(tài)新模式和服務型制造的發(fā)展路徑。支持服務外包企業(yè)參與新基建投資、建設(shè)與運營服務，為智能機器人、無人車、VR/AR等智慧化產(chǎn)品應用提供場景支撐，助力開拓國內(nèi)國際市場。
（十五）支持企業(yè)拓展“一帶一路”國際服務市場
加強對外經(jīng)貿(mào)合作，完善政策與服務機制，引導服務貿(mào)易企業(yè)深度參與國家“一帶一路”建設(shè)。支持服務貿(mào)易企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式，開拓“一帶一路”服務貿(mào)易市場，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡和國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣中國標準和北京服務。發(fā)揮境外北京國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務中心作用，完善“一帶一路”國家信息網(wǎng)絡與對接服務機制。鼓勵京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)抱團參與“一帶一路”建設(shè)，共建共享境內(nèi)外合作園區(qū)。發(fā)揮北京仲裁委員會/北京國際仲裁中心作用，為企業(yè)拓展“一帶一路”國際市場提供高效便捷的仲裁服務。
（十六）建設(shè)一批服務貿(mào)易重點示范園區(qū)
立足北京服務貿(mào)易資源優(yōu)勢和發(fā)展特色，打造一批服務貿(mào)易重點示范園區(qū)，提升發(fā)展能級，形成示范引領(lǐng)。支持國家中醫(yī)藥服務出口基地和北京市中醫(yī)藥服務貿(mào)易示范區(qū)重點機構(gòu)開拓國際市場，搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國際綜合服務平臺，推動中醫(yī)藥文化走出去。支持天竺綜合保稅區(qū)打造具有服務貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)。鼓勵在通州文化旅游區(qū)舉辦國際性文娛演出、藝術(shù)品和體育用品展會（交易會），允許外商投資文藝表演團體（需由中方控股），優(yōu)化營業(yè)性演出許可審批，打造新型文體旅游融合發(fā)展示范區(qū)。支持在中國(懷柔)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)國際影視攝制服務中心，為境內(nèi)外合作制作電視劇和攝制電影片項目提供服務便利。支持隆福寺地區(qū)打造高質(zhì)量的藝術(shù)品服務平臺，開展藝術(shù)品快速通關(guān)及相關(guān)倉儲等服務。圍繞新首鋼國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，探索開展冬季和戶外裝備器材的國際貿(mào)易業(yè)務，集中打造國際體育賽事、體育文化推廣等品牌體育文化活動，建設(shè)首都體育開放合作交流示范區(qū)。
六、優(yōu)化治理體系，營造服務貿(mào)易一流營商環(huán)境
?。ㄊ撸┨岣咄顿Y貿(mào)易市場環(huán)境競爭力
全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。開展投資項目“區(qū)域評估+標準地+承諾制+政府配套服務”改革。在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特定區(qū)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點，試點期內(nèi)將技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征額由500萬元提高至2000萬元，適當放寬享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍和條件，具體由財政部、稅務總局商有關(guān)部門確定。完善“走出去”綜合服務和風險防控體系，提高境外投資便利化水平，優(yōu)化企業(yè)境外投資外匯管理流程。持續(xù)擴充國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能和應用領(lǐng)域。滾動開展北京服務業(yè)及服務貿(mào)易22個行業(yè)開放度評價工作，完善相關(guān)制度和政策，實現(xiàn)倒逼式改革。
（十八）推動跨境資金流動更加便利
深化機制創(chuàng)新，提升便利化服務，優(yōu)化服務貿(mào)易發(fā)展的資金跨境流動供給。在自貿(mào)試驗區(qū)開展本外幣一體化試點。研究推動境外投資者用一個人民幣境外機構(gòu)境內(nèi)外匯帳戶處理境內(nèi)證券投資事宜。對于境外機構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。探索開展本外幣合一跨境資金池試點，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。在全市范圍開展資本項目收入支付便利化試點。推動開展人民幣在服務貿(mào)易領(lǐng)域中的跨境使用，支持企業(yè)積極選擇人民幣進行計價結(jié)算，推動服務貿(mào)易人民幣結(jié)算快速發(fā)展。允許出口商在境外電商平臺銷售款項以人民幣跨境結(jié)算。支持符合條件的外貿(mào)綜合服務企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務。給予在京中資機構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策。
（十九）健全國際人才全流程服務體系
制定分層分類人才吸引政策，推動國際人才社區(qū)建設(shè)，提供國際人才工作生活便利。研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€人所得稅優(yōu)惠政策。對境外高端人才給予出入境便利。試點開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進模式。便利境外高端人才境內(nèi)經(jīng)常項目項下合法收入辦理個人贍家款項下購匯匯出，便利其在便利化額度外結(jié)匯繳納隨行子女在境內(nèi)就讀國際學校學費。對境外人才發(fā)生的醫(yī)療費用，開展自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實時結(jié)算試點。優(yōu)化外國人工作許可、居留許可證件審批流程，逐步實現(xiàn)外籍人才工作許可、工作類居留許可“一窗受理、同時取證”。允許外籍人員使用“外國人永久居留身份證”開辦和參股內(nèi)資公司。參照港澳居民個體工商戶相關(guān)政策，加大對臺灣居民個體工商戶支持力度。
?。ǘ?gòu)建高效安全的監(jiān)管服務模式
創(chuàng)新服務貿(mào)易監(jiān)管模式，優(yōu)化保障服務體系。在具備條件的領(lǐng)域，推行政務服務事項告知承諾制。全面推進政務服務綜合窗口“區(qū)塊鏈+電子證照”應用。探索創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易管理模式，完善技術(shù)進出口監(jiān)測體系。健全制度化監(jiān)管規(guī)則， 實施以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，完善與服務業(yè)和服務貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應的包容審慎監(jiān)管方式。探索建立公允的知識產(chǎn)權(quán)評估機制，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制以及質(zhì)物處置機制。充分發(fā)揮中國(中關(guān)村)知識產(chǎn)權(quán)保護中心的作用，建立專利快速審查、快速確權(quán)和快速維權(quán)的協(xié)同保護體系。
七、實施保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導與工作實施
強化頂層設(shè)計，加強對服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦重大問題研究和突破。按照國家《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》的總體要求，積極加強與相關(guān)部委的溝通聯(lián)絡，推動試點各項任務落實。完善市級職能部門合作機制，健全市、區(qū)聯(lián)動的工作體系，明確分工職責，強化信息通報與工作協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌分解、統(tǒng)一布置、系統(tǒng)推進。綜合利用金融、科技、人才、財稅等方面政策資源，創(chuàng)新服務貿(mào)易支持方式，提高政策效用。加強安全評估和風險防范，確保工作有序推進。
?。ǘ┘訌娫u價考核與宣傳引導
加強服務貿(mào)易工作績效評價，優(yōu)化部門和區(qū)縣考核機制，建立協(xié)同配合的服務貿(mào)易促進體系。建立科學的服務貿(mào)易創(chuàng)新試點工作評估體系，強化屬地主體作用，定期聽取責任單位、部門和各區(qū)的進度匯報，加大督查督促力度，推動各項任務和措施落到實處。積極總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，學習其他試點地區(qū)的先進經(jīng)驗，及時做好經(jīng)驗總結(jié)與復制推廣。
（三）健全統(tǒng)計體系與監(jiān)測方法
完善服務貿(mào)易統(tǒng)計制度，探索涵蓋四種模式的服務貿(mào)易全口徑統(tǒng)計方法，切實提升服務貿(mào)易統(tǒng)計的全面性、準確性和及時性。健全服務貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系制度，擴大納統(tǒng)企業(yè)覆蓋范圍。研究國內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計方法和模式，打造統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)案例結(jié)合的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系。因地制宜，探索建立服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標體系，為試點成效評估建立數(shù)據(jù)支撐和科學方法。
