各市、縣人民政府，自治區(qū)各有關單位，中直駐桂單位：
《推進政務服務全區(qū)通辦實施方案》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年12月9日
推進政務服務全區(qū)通辦實施方案
根據《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步推進政務服務“簡易辦”實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕96號）等文件精神，制定推進政務服務全區(qū)通辦實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，適應統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展形勢要求，有效服務人口流動、生產要素自由流動和產業(yè)鏈高效協同，縱深推進“放管服”改革，優(yōu)化政務服務，完善事中事后監(jiān)管，依托廣西數字政務一體化平臺和各級政務服務機構，著力打通業(yè)務鏈條和數據共享堵點，推進政務服務事項全區(qū)通辦，為建設人民滿意的服務型政府提供有力保障。
二、工作目標
深化政務服務“簡易辦”異地辦理模式改革，以數據通、系統(tǒng)通、業(yè)務通等為基礎，推進自治區(qū)、市、縣三級依申請政務服務事項全區(qū)通辦，2021年3月底前，實現全區(qū)通辦事項異地收件或異地受理、遠程辦理；2021年底前，全面實現全區(qū)通辦事項異地受理、遠程辦理。
三、重點任務
（一）制定全區(qū)通辦事項目錄。由自治區(qū)各有關單位牽頭，分行業(yè)分系統(tǒng)制定自治區(qū)、市、縣三級依申請政務服務事項全區(qū)通辦指導目錄。縣級依申請政務服務事項同城通辦指導目錄有序提升為全區(qū)通辦指導目錄。（責任單位：自治區(qū)各有關單位，各市、縣人民政府；完成時限：2020年12月底前）
?。ǘ┩七M通辦事項實施清單標準化。自治區(qū)各有關單位針對本行業(yè)本系統(tǒng)全區(qū)通辦指導目錄涉及的事項，統(tǒng)一和規(guī)范申請材料、審查要點、辦理流程和辦結時限，推進事項實施清單“八統(tǒng)一”，以正式文件印發(fā)執(zhí)行，通過政務服務大廳窗口等渠道向社會公布，讓企業(yè)和群眾按標準備、異地窗口照單收件。（責任單位：自治區(qū)各有關單位，各市、縣人民政府；完成時限：2021年2月底前）
（三）制定全區(qū)通辦操作流程。自治區(qū)各有關單位在推進全區(qū)通辦事項實施清單標準化的同時，要制定通辦操作流程，2021年3月底前下發(fā)本系統(tǒng)執(zhí)行（事項實施主體涉及行政審批局的應抄送設區(qū)市行政審批局），明確崗位職責、事項辦理、材料流轉具體程序，細化收件、受理、資料傳輸、聯動方式、權責劃分等內容，分兩個階段推進全區(qū)通辦：2021年3月底前，建立異地收件或異地受理、遠程辦理操作流程；2021年底前，全面建立異地受理、遠程辦理操作流程。有條件的事項直接實行異地受理、遠程辦理。北部灣經濟區(qū)2020年底前率先實行部分事項異地受理、遠程辦理。申請材料從異地流轉至屬地所需時間不計入承諾辦結時限。（責任單位：自治區(qū)各有關單位，各市、縣人民政府；完成時限：持續(xù)推進）
（四）建設全區(qū)通辦線上平臺。自治區(qū)大數據發(fā)展局依托廣西數字政務一體化平臺，圍繞跨區(qū)域、跨層級、跨部門通辦目標，按照異地收件、遠程辦理、即時協同、全程管控要求，建設全區(qū)通辦視頻系統(tǒng)、運行系統(tǒng)。推動全區(qū)通辦系統(tǒng)與確需保留的各單位專業(yè)業(yè)務辦理系統(tǒng)和自建通辦系統(tǒng)互聯互通，實現部門業(yè)務系統(tǒng)聯動辦理。（責任單位：自治區(qū)大數據發(fā)展局、自治區(qū)各有關單位，各市、縣人民政府；完成時限：2021年6月底前）
?。ㄎ澹┩晟迫珔^(qū)通辦線下支撐。各級實體政務服務大廳結合實際設置全區(qū)通辦收件窗口，與通辦事項審批部門窗口開展異地視頻會商收件。強化全區(qū)通辦窗口人員輔導培訓，確保窗口人員能對申請材料出現的常見錯誤等進行解答，做到一個事項一次提交、一次辦成。（責任單位：自治區(qū)大數據發(fā)展局、自治區(qū)各有關單位，各市、縣人民政府；完成時限：2021年3月底前）
（六）暢通郵政寄遞渠道。完善政務專遞服務，方便企業(yè)和辦事群眾寄遞材料，審批部門確需收取原件存檔、不便異地打證的事項，用“快遞跑”代替“群眾跑”。（責任單位：中國郵政集團廣西分公司，各市、縣人民政府；完成時限：2021年3月底前）
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織與督導。各市、縣人民政府和自治區(qū)各單位要高度重視全區(qū)通辦工作，對照職責分工，細化改革時間表和責任鏈，將各項任務具體落實到人，層層壓實責任，做到有布置、有檢查、有成效。要強化督促檢查，對工作推進中存在的問題，要及時指導解決，確保改革工作有序推進、取得實效。
?。ǘ娀y(tǒng)籌與協調。自治區(qū)各單位要切實發(fā)揮主體責任，加強對本行業(yè)本系統(tǒng)的統(tǒng)籌與協調，對目錄制定、統(tǒng)一標準、系統(tǒng)聯通、業(yè)務協同、授信通辦等重點環(huán)節(jié)，按要求扎實推進、迅速突破。市、縣各部門要服從工作大局，按照通辦要求認真做好相關工作，提高業(yè)務水平，在事項通辦過程中碰到的問題不得推諉扯皮，確保改革任務按時保質完成。
（三）強化支撐和保障。各級各部門要在人、財、物方面給予全力保障，為通辦設備配備、免費郵政寄遞等工作提供支撐。自治區(qū)各有關單位要抓緊落實改革任務，指導本行業(yè)本系統(tǒng)高質量推進全區(qū)通辦。自治區(qū)大數據發(fā)展局要全力提供技術支撐，組織各級各部門加快推進系統(tǒng)融合和數據共享。各級各部門要多層次多渠道廣泛宣傳全區(qū)通辦改革措施和成果，讓廣大企業(yè)和群眾享受改革紅利。
