各市、縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位，中直駐桂單位：
《推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全區(qū)通辦實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年12月9日
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全區(qū)通辦實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕96號(hào)）等文件精神，制定推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全區(qū)通辦實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求，有效服務(wù)人口流動(dòng)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，縱深推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善事中事后監(jiān)管，依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全區(qū)通辦，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
深化政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”異地辦理模式改革，以數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通等為基礎(chǔ)，推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全區(qū)通辦，2021年3月底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦事項(xiàng)異地收件或異地受理、遠(yuǎn)程辦理；2021年底前，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦事項(xiàng)異地受理、遠(yuǎn)程辦理。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）制定全區(qū)通辦事項(xiàng)目錄。由自治區(qū)各有關(guān)單位牽頭，分行業(yè)分系統(tǒng)制定自治區(qū)、市、縣三級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全區(qū)通辦指導(dǎo)目錄?？h級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城通辦指導(dǎo)目錄有序提升為全區(qū)通辦指導(dǎo)目錄。（責(zé)任單位：自治區(qū)各有關(guān)單位，各市、縣人民政府；完成時(shí)限：2020年12月底前）
?。ǘ┩七M(jìn)通辦事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。自治區(qū)各有關(guān)單位針對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)全區(qū)通辦指導(dǎo)目錄涉及的事項(xiàng)，統(tǒng)一和規(guī)范申請(qǐng)材料、審查要點(diǎn)、辦理流程和辦結(jié)時(shí)限，推進(jìn)事項(xiàng)實(shí)施清單“八統(tǒng)一”，以正式文件印發(fā)執(zhí)行，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳窗口等渠道向社會(huì)公布，讓企業(yè)和群眾按標(biāo)準(zhǔn)備、異地窗口照單收件。（責(zé)任單位：自治區(qū)各有關(guān)單位，各市、縣人民政府；完成時(shí)限：2021年2月底前）
（三）制定全區(qū)通辦操作流程。自治區(qū)各有關(guān)單位在推進(jìn)全區(qū)通辦事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，要制定通辦操作流程，2021年3月底前下發(fā)本系統(tǒng)執(zhí)行（事項(xiàng)實(shí)施主體涉及行政審批局的應(yīng)抄送設(shè)區(qū)市行政審批局），明確崗位職責(zé)、事項(xiàng)辦理、材料流轉(zhuǎn)具體程序，細(xì)化收件、受理、資料傳輸、聯(lián)動(dòng)方式、權(quán)責(zé)劃分等內(nèi)容，分兩個(gè)階段推進(jìn)全區(qū)通辦：2021年3月底前，建立異地收件或異地受理、遠(yuǎn)程辦理操作流程；2021年底前，全面建立異地受理、遠(yuǎn)程辦理操作流程。有條件的事項(xiàng)直接實(shí)行異地受理、遠(yuǎn)程辦理。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2020年底前率先實(shí)行部分事項(xiàng)異地受理、遠(yuǎn)程辦理。申請(qǐng)材料從異地流轉(zhuǎn)至屬地所需時(shí)間不計(jì)入承諾辦結(jié)時(shí)限。（責(zé)任單位：自治區(qū)各有關(guān)單位，各市、縣人民政府；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
（四）建設(shè)全區(qū)通辦線上平臺(tái)。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，圍繞跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)通辦目標(biāo)，按照異地收件、遠(yuǎn)程辦理、即時(shí)協(xié)同、全程管控要求，建設(shè)全區(qū)通辦視頻系統(tǒng)、運(yùn)行系統(tǒng)。推動(dòng)全區(qū)通辦系統(tǒng)與確需保留的各單位專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和自建通辦系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)辦理。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、自治區(qū)各有關(guān)單位，各市、縣人民政府；完成時(shí)限：2021年6月底前）
（五）完善全區(qū)通辦線下支撐。各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳結(jié)合實(shí)際設(shè)置全區(qū)通辦收件窗口，與通辦事項(xiàng)審批部門(mén)窗口開(kāi)展異地視頻會(huì)商收件。強(qiáng)化全區(qū)通辦窗口人員輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保窗口人員能對(duì)申請(qǐng)材料出現(xiàn)的常見(jiàn)錯(cuò)誤等進(jìn)行解答，做到一個(gè)事項(xiàng)一次提交、一次辦成。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、自治區(qū)各有關(guān)單位，各市、縣人民政府；完成時(shí)限：2021年3月底前）
?。惩ㄠ]政寄遞渠道。完善政務(wù)專(zhuān)遞服務(wù)，方便企業(yè)和辦事群眾寄遞材料，審批部門(mén)確需收取原件存檔、不便異地打證的事項(xiàng)，用“快遞跑”代替“群眾跑”。（責(zé)任單位：中國(guó)郵政集團(tuán)廣西分公司，各市、縣人民政府；完成時(shí)限：2021年3月底前）
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織與督導(dǎo)。各市、縣人民政府和自治區(qū)各單位要高度重視全區(qū)通辦工作，對(duì)照職責(zé)分工，細(xì)化改革時(shí)間表和責(zé)任鏈，將各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到人，層層壓實(shí)責(zé)任，做到有布置、有檢查、有成效。要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，要及時(shí)指導(dǎo)解決，確保改革工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。自治區(qū)各單位要切實(shí)發(fā)揮主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，對(duì)目錄制定、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)聯(lián)通、業(yè)務(wù)協(xié)同、授信通辦等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，按要求扎實(shí)推進(jìn)、迅速突破。市、縣各部門(mén)要服從工作大局，按照通辦要求認(rèn)真做好相關(guān)工作，提高業(yè)務(wù)水平，在事項(xiàng)通辦過(guò)程中碰到的問(wèn)題不得推諉扯皮，確保改革任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
（三）強(qiáng)化支撐和保障。各級(jí)各部門(mén)要在人、財(cái)、物方面給予全力保障，為通辦設(shè)備配備、免費(fèi)郵政寄遞等工作提供支撐。自治區(qū)各有關(guān)單位要抓緊落實(shí)改革任務(wù)，指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)通辦。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局要全力提供技術(shù)支撐，組織各級(jí)各部門(mén)加快推進(jìn)系統(tǒng)融合和數(shù)據(jù)共享。各級(jí)各部門(mén)要多層次多渠道廣泛宣傳全區(qū)通辦改革措施和成果，讓廣大企業(yè)和群眾享受改革紅利。
