各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:
《海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2020年12月13日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理，促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門(mén)、跨層級(jí)互聯(lián)互通、信息共享開(kāi)放和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高資金使用效益、強(qiáng)化應(yīng)用績(jī)效考核，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào))、《海南省信息化條例》《海南省大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用條例》《海南省政府投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用的政務(wù)信息系統(tǒng)主要包括:省級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬各部門(mén)(單位)、省政府授權(quán)管理的法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫(kù)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施(數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等)、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。
第三條 本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目為本省行政區(qū)域內(nèi)由財(cái)政撥付資金新建、改建、擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)的政務(wù)信息系統(tǒng)或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目。
使用財(cái)政撥付資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目中包含政務(wù)信息化子項(xiàng)目的，也適用本辦法。
第四條 省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、系統(tǒng)整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)“五集中”，構(gòu)建“大系統(tǒng)、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)”，充分利用和整合各種信息網(wǎng)絡(luò)資源。
第五條 省發(fā)展改革委會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)管理局建立省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)管理的協(xié)商機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展督促檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，推廣經(jīng)驗(yàn)成果，形成工作合力。
第二章 規(guī)劃和審批管理
第六條 省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮并充分論證各部門(mén)建設(shè)需求，編制省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施;如內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，適時(shí)組織評(píng)估論證，提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)省政府批準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)編制規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
第七條 按照“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的要求，構(gòu)建政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理體系，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的并聯(lián)管理。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工履行相應(yīng)管理職責(zé)：
(一)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭編制省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃審核、發(fā)布，對(duì)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行備案管理；
(二)省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，按職責(zé)對(duì)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；
(三)省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作；
(四)省大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)擬制省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃并報(bào)省發(fā)展改革委審核、發(fā)布;負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)指導(dǎo)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和全過(guò)程監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)建立全省信息化項(xiàng)目編碼庫(kù)，對(duì)全省信息化建設(shè)項(xiàng)目逐個(gè)賦予唯一項(xiàng)目編碼進(jìn)行全流程動(dòng)態(tài)跟蹤管理；
(五)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算審核、資金安排和政府采購(gòu)管理；
(六)省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；
(七)省檔案局負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案管理驗(yàn)收工作。
(八)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、信息化需求、資金籌措、資金使用、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理等全過(guò)程以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為負(fù)責(zé)。
第八條 省級(jí)各部門(mén)產(chǎn)生的政務(wù)信息化項(xiàng)目，省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序并向省發(fā)展改革委備案。
備案文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、審批部門(mén)、績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)、投資額度、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)渠道、信息資源目錄、信息共享開(kāi)放、應(yīng)用系統(tǒng)、等級(jí)保護(hù)或者分級(jí)保護(hù)備案情況、密碼應(yīng)用方案和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容，其中改建、擴(kuò)建項(xiàng)目還需提交前期項(xiàng)目第三方后評(píng)價(jià)報(bào)告。
第九條 省大數(shù)據(jù)管理局審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等環(huán)節(jié)。
對(duì)于已經(jīng)納入省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
對(duì)于省委、省政府有明確要求，或者涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家安全特殊原因，情況緊急，且前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。
第十條 納入省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度建設(shè)計(jì)劃。列入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目可進(jìn)入立項(xiàng)審批程序,未列入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不得進(jìn)入立項(xiàng)審批程序。
第十一條 納入年度建設(shè)計(jì)劃的省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目具備下列情形之一的，應(yīng)經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理局批復(fù)后，報(bào)送省財(cái)政廳按《預(yù)算法》規(guī)定程序申請(qǐng)建設(shè)資金：
(一)投資金額在100萬(wàn)元以上的建設(shè)類或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；
(二)首次申報(bào)且投資金額在50萬(wàn)元以上的,或其本年度申報(bào)金額超出首次立項(xiàng)批復(fù)金額10%的部門(mén)整體信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目。
項(xiàng)目審批原則上包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案及概算等環(huán)節(jié)。為簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效能，項(xiàng)目總投資金額在2000萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目可以將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算3個(gè)環(huán)節(jié)審批手續(xù)，合并為初步設(shè)計(jì)及概算1個(gè)環(huán)節(jié)審批。
第十二條 納入年度建設(shè)計(jì)劃的省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目具備下列情形之一的，可編制項(xiàng)目建議書(shū)直接報(bào)送省財(cái)政廳按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定程序申請(qǐng)建設(shè)資金。
(一)投資金額在100萬(wàn)元以下(含)的建設(shè)類或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；
(二)首次申報(bào)且投資金額在50萬(wàn)元以下(含)，或其年度申報(bào)金額未超出經(jīng)首次立項(xiàng)批復(fù)金額10%(含)的部門(mén)整體信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目。
第十三條 未納入年度建設(shè)計(jì)劃，又確需本年度建設(shè)的項(xiàng)目，符合下列條件之一的，可補(bǔ)充納入年度建設(shè)計(jì)劃，按照第十一、第十二條款進(jìn)行管理：
(一)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委和省政府有關(guān)文件明確要求或報(bào)經(jīng)省委、省政府同意且在本年度建設(shè)的；
(二)使用中央補(bǔ)助資金，且省委、省政府或國(guó)家部委文件明確要求本年度建設(shè)的。
第十四條 購(gòu)買(mǎi)不需要聯(lián)調(diào)聯(lián)試集成服務(wù)的硬件設(shè)備或可直接部署的商品化成熟軟件，總體額度不超過(guò)50萬(wàn)元的，無(wú)需列入年度建設(shè)計(jì)劃或進(jìn)行項(xiàng)目審批，可按規(guī)定直接采購(gòu)。
第十五條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬單位及歸口管理單位使用財(cái)政資金的政務(wù)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌，嚴(yán)格審核其技術(shù)方案，并按照以上規(guī)定辦理立項(xiàng)審批。不得未批先建信息化項(xiàng)目，不得將信息化項(xiàng)目變相包裝或納入其他項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
第十六條 政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。
第十七條 跨部門(mén)共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由牽頭部門(mén)會(huì)同參建部門(mén)共同開(kāi)展跨部門(mén)工程框架設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一框架方案后聯(lián)合報(bào)省大數(shù)據(jù)管理局?？蚣芊桨敢_定工程的參建部門(mén)、建設(shè)目標(biāo)、主體內(nèi)容，明確各部門(mén)項(xiàng)目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)目錄，確保各部門(mén)建設(shè)內(nèi)容無(wú)重復(fù)交叉，實(shí)現(xiàn)共建共享要求，框架方案確定后，由牽頭部門(mén)統(tǒng)建。
省級(jí)部門(mén)需要市、縣、自治縣共同參與建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)招分簽、協(xié)同建設(shè)、整合共享的原則。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市、縣、自治縣的項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，統(tǒng)籌制定信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市、縣、自治縣應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、整體框架、建設(shè)任務(wù)等，做好與省級(jí)部門(mén)的銜接配合。
第十八條 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括信息資源共享分析篇(章)。咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇(章)的評(píng)估意見(jiàn)。省大數(shù)據(jù)管理局的批復(fù)文件或者上報(bào)省政府的請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信息資源共享分析篇(章)的意見(jiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄，將政務(wù)信息資源目錄納入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)信息共享交換平臺(tái)目錄管理系統(tǒng)，并按要求歸集和共享數(shù)據(jù)資源，建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制，確保信息資源共享，不得將應(yīng)當(dāng)無(wú)條件共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織有條件共享。
信息資源目錄是審批政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。信息資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第十九條 非涉密投資項(xiàng)目全流程管理須依托海南省信息化項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，并與海南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接與備案管理;涉密投資項(xiàng)目以紙件形式報(bào)省大數(shù)據(jù)管理局審批，并由省大數(shù)據(jù)管理局以紙件形式報(bào)省發(fā)展改革委備案。
第三章 建設(shè)和資金管理
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。
第二十三條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，以及硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
第二十四條 除運(yùn)維項(xiàng)目外，總投資金額超過(guò)100萬(wàn)元的政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位原則上應(yīng)充分依托省政務(wù)云服務(wù)資源開(kāi)展集約化建設(shè)。對(duì)于人均投資規(guī)模過(guò)大、項(xiàng)目建設(shè)單位不具備建設(shè)運(yùn)行維護(hù)能力的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能部門(mén)作用或者專業(yè)外包，減少自建自管自用自維。
第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并征求有關(guān)項(xiàng)目使用單位和監(jiān)理單位的意見(jiàn)，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向省大數(shù)據(jù)管理局提交。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì)于已投入試運(yùn)行的系統(tǒng)，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明試運(yùn)行效果及遇到的問(wèn)題等。
第二十七條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省大數(shù)據(jù)管理局報(bào)告，省大數(shù)據(jù)管理局按照有關(guān)規(guī)定要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變，項(xiàng)目總投資有結(jié)余的，原則上按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。
第二十九條 省財(cái)政廳結(jié)合財(cái)力和項(xiàng)目審批情況，根據(jù)單位申請(qǐng)統(tǒng)籌安排政務(wù)信息化項(xiàng)目年度預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)的資金支出按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 由省和市、縣、自治縣協(xié)同建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，根據(jù)事權(quán)劃分確定相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容資金。需市、縣、自治縣承擔(dān)的建設(shè)資金經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算和其他控制指標(biāo)建設(shè)實(shí)施。如項(xiàng)目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額(含增加、減少及更換數(shù)額絕對(duì)值累計(jì))不超過(guò)概算總投資15%，并符合下列情形之一的，可以由項(xiàng)目建設(shè)單位調(diào)整，同時(shí)向省大數(shù)據(jù)管理局備案：
(一)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院或省委、省政府部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；
(二)確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；
(三)根據(jù)所建政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。
不符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)向省大數(shù)據(jù)管理局履行變更手續(xù)。
第三十二條 政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織，初驗(yàn)合格且系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行3個(gè)月以上至6個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)省大數(shù)據(jù)管理局組織驗(yàn)收，提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)一并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(包括非涉密信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告，涉密信息系統(tǒng)暫不作要求)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告等材料。
項(xiàng)目建設(shè)單位不能按期申請(qǐng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向省大數(shù)據(jù)管理局提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委等部門(mén)組織驗(yàn)收。其中運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目和投資金額未達(dá)100萬(wàn)元的政務(wù)信息化項(xiàng)目，可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收。
驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料報(bào)省檔案局備案、存檔。
項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付正式使用。
第三十三條 加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，項(xiàng)目建設(shè)完成后形成的全部項(xiàng)目成果(如設(shè)計(jì)文件、源代碼、測(cè)試文檔等)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，屬于項(xiàng)目建設(shè)單位所有。
第三十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。
未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三十五條 政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度。承攬政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的單位對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)保修責(zé)任。
保修期自政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起不得少于2年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行后12至24個(gè)月內(nèi)，依據(jù)國(guó)家和省政務(wù)信息化建設(shè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，開(kāi)展自評(píng)價(jià)，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省大數(shù)據(jù)管理局和省財(cái)政廳。省大數(shù)據(jù)管理局結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位自評(píng)價(jià)情況，可以委托相應(yīng)第三方咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展再評(píng)價(jià)。
第三十七條 省大數(shù)據(jù)管理局每年年底應(yīng)將本年度全省政務(wù)信息化發(fā)展情況、年度計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效情況報(bào)送省發(fā)展改革委，并抄送省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳。省發(fā)展改革委會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息廳等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展檢查評(píng)估。
第三十八條 政務(wù)信息化項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度，保障政務(wù)信息化項(xiàng)目安全、可靠運(yùn)行。
第三十九條 加強(qiáng)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”，部門(mén)已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級(jí)改造，或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，能夠按要求進(jìn)行信息共享的，由大數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行審核;如果部門(mén)認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省委、省政府要求不能進(jìn)行信息共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，由省大數(shù)據(jù)管理局報(bào)省政府，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。
(一)對(duì)于未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，由省大數(shù)據(jù)管理局出具意見(jiàn)并及時(shí)反饋省財(cái)政廳不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。
(二)對(duì)于未納入全省信息化項(xiàng)目編碼庫(kù)的系統(tǒng)，由省大數(shù)據(jù)管理局出具意見(jiàn)并及時(shí)反饋省財(cái)政廳不安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
(三)對(duì)于不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，由省大數(shù)據(jù)管理局出具意見(jiàn)并及時(shí)反饋省財(cái)政廳不予安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)信息系統(tǒng)。
第四十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金及各方面力量，加快政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。
第四章 監(jiān)督管理
第四十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受省大數(shù)據(jù)管理局及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、跟蹤監(jiān)督、審計(jì)等管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第四十二條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省委網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能對(duì)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目是否符合國(guó)家及省有關(guān)政務(wù)信息共享的要求，以及項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、密碼應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等情況實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定或批復(fù)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，省大數(shù)據(jù)管理局可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)，直至終止項(xiàng)目。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度要求。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密等法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的防護(hù)體系，按要求采用密碼技術(shù)，并定期開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估，確保政務(wù)信息化系統(tǒng)運(yùn)行安全和政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。
第四十三條 省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)，促進(jìn)專項(xiàng)資金使用真實(shí)、合法和高效，推動(dòng)完善并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)制度政策。
第四十四條 省大數(shù)據(jù)管理局和項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目再評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項(xiàng)目審批管理要求將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排政府投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第四十五條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
相關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人違反國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金，或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。
第五章 附 則
第四十六條 各市、縣、自治縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十七條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自2021年1月1日起施行。
