1

鉻化合物生產建設項目審批

鉻化合物生產建設項目審批

行政許可

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省工業(yè)和信息化廳

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《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院辦公廳關于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕72號）《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）

取消

取消許可后，省工業(yè)和信息化廳要通過以下措施加強監(jiān)管：

我省禁止生產建設此類項目，繼續(xù)嚴格執(zhí)行產業(yè)準入政策，嚴把關口，并加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

根據(jù)《海南省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈海南省產業(yè)準入禁止限制目錄（2019年版）〉的通知》（瓊發(fā)改產業(yè)〔2019〕1043號）鉻化合物在我省屬于禁止生產建設的項目。

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2

七類肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂、復混肥料、摻混肥料）登記

大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂五類肥料的肥料登記初審。

行政許可

省農業(yè)農村廳

《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《肥料登記管理辦法》

取消

取消許可，改為備案。省農業(yè)農村廳要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.建立健全部分肥料產品備案制度，建立網(wǎng)上備案平臺，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。

2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對市場流通的七類肥料產品開展抽檢，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

復混肥料、摻混肥料兩類肥料的肥料管理登記。

3

企業(yè)銀行賬戶許可證核發(fā)

企業(yè)銀行賬戶許可證核發(fā)

行政許可

中國人民銀行海口中心支行

《國務院對確需保留的行政的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消

取消許可后，中國人民銀行?？谥行闹幸ㄟ^以下措施加強監(jiān)管： ??

切實做到“兩個不減、兩個加強”即企業(yè)開戶便利度不減、風險防控力不減，優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務要加強、賬戶管理要加強。加強企業(yè)銀行賬戶開立、變更、撤銷異常監(jiān)測分析。推動銀行建立企業(yè)銀行賬戶業(yè)務自律機制。推動建立對嚴重失信企業(yè)及法定代表人或單位負責人聯(lián)合懲戒機制。開展賬戶專項治理行動，對銀行存量企業(yè)銀行賬戶清理、核查。

4

出口食品生產企業(yè)備案核準

出口食品生產企業(yè)備案核準

行政許可

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《中華人民共和國食品安全法》

取消

取消許可后，?？诤ｊP要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.健全出口食品生產企業(yè)備案制度，實現(xiàn)網(wǎng)上備案，方便企業(yè)辦事。

2.加強海關與市場監(jiān)管等部門之間的信息共享，充分利用海關通關數(shù)據(jù)和相關部門數(shù)據(jù)對備案信息進行校驗核查。

3.做好與出口目的地國指定主管部門的銜接配合，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強監(jiān)管。

5

從事進出境動植物檢疫處理業(yè)務的人員資格許可

從事進出境動植物檢疫處理業(yè)務的人員資格許可

行政許可

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《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》

取消

取消許可后，?？诤ｊP要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.壓實從事進出境動植物檢疫處理業(yè)務單位的主體責任，由從事進出境動植物檢疫處理業(yè)務單位負責對從業(yè)人員進行培訓和考核，確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術規(guī)范和操作后方可上崗。

2.嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和標準、對檢疫過程加強監(jiān)督和指導，并出具相關證書。

3.依法實施信用監(jiān)管，記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施，對發(fā)生嚴重違法行為的單位和個人實行行業(yè)禁入。

6

林業(yè)質檢機構資質認定

未納入省級政務服務事項清單

行政許可

省林業(yè)局

《中華人民共和國標準化法實施條例》

取消

取消許可后，省林業(yè)局要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.嚴格落實行業(yè)標準和規(guī)范要求，依法委托有關檢驗檢測機構從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進行監(jiān)管。

2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時通報市場監(jiān)管部門，依法及時處理違法違規(guī)行為和投訴舉報。

3.加強信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案并向社會公開，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

4.指導有關檢驗檢測機構提升業(yè)務能力和管理水平，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

7

林木種子質量檢驗機構資質認定

未納入省級政務服務事項清單

行政許可

省林業(yè)局

《中華人民共和國種子法》

取消

8

草種質量檢驗機構資質認定

未納入省級政務服務事項清單

行政許可

省林業(yè)局

《中華人民共和國種子法》

取消

9

草種進出口經(jīng)營許可證審核（初審）

未納入省級政務服務事項清單

行政許可

省林業(yè)局

《中華人民共和國種子法》

取消

取消初審后，省林業(yè)局要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.根據(jù)國家林草局重新公布的“草種進出口經(jīng)營許可證核發(fā)”審批服務指南，做好審批業(yè)務咨詢和服務指導工作，推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。

2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時上報國家林草局，依法及時處理違法違規(guī)行為和投訴舉報。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施，并向社會公開結果。

4.督促草種進出口企業(yè)落實標簽、檔案、質量管理等制度，強化自主管理意識。

10

外國人進入國家級環(huán)境保護自然保護區(qū)審批

未納入省級政務服務事項清單

行政許可

省林業(yè)局

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

取消

取消許可后，省林業(yè)局要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.加強對國家級自然保護區(qū)日常監(jiān)管，指導保護區(qū)管理機構對加強對外國人進入保護區(qū)開展活動的管理。

2.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照職責分工依法查處，并通報有關主管部門；涉嫌犯罪活動及時移交司法機關處理，查處結果向社會公開。

3.嚴格實施獵捕野生動物、采伐（采集）野生植物、出口野生動植物及其產品等方面的許可管理，防止資源流失。

11

外國人進入國家級海洋自然保護區(qū)審批

外國人進入海洋部門管理的國家級自然保護區(qū)的審批

行政許可

省林業(yè)局

取消

12

外國人進入國家級漁業(yè)自然保護區(qū)審批

外國人進入漁業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)審批

行政許可

省林業(yè)局

取消

13

在國家級自然保護區(qū)建立機構和修筑設施初審

申請在國家級自然保護區(qū)建立機構和修筑設施的初審

行政許可

省林業(yè)局

《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》《在國家級自然保護區(qū)修筑設施審批管理暫行辦法》（原國家林業(yè)局令第50號）

取消

取消初審后，省林業(yè)局要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.根據(jù)國家林草局公布的“在國家級自然保護區(qū)建立機構和修筑設施審批”審批服務指南，做好審批業(yè)務咨詢和服務指導工作，推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。

2.加強國家級自然保護區(qū)日常巡護和監(jiān)管力度，暢通投訴舉報渠道。3.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時上報國家林草局，依法處理違法違規(guī)行為和投訴舉報，并向社會公開結果。

14

經(jīng)營境內郵政通信業(yè)務審批

經(jīng)營境內郵政通信業(yè)務審批

行政許可

省郵政管理局

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消

取消許可后，省郵政管理局要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.完善郵政企業(yè)委托第三方提供服務的管理制度，督促郵政企業(yè)落實主體責任，明確業(yè)務委托范圍，保障郵件安全。

2.對郵政企業(yè)委托的第三方企業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為要依法對有關企業(yè)和人員實行行業(yè)禁入。

4.嚴格按照黨中央、國務院決策部署及國家郵政局的要求進行辦理。

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1

石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批

1.原油銷售、倉儲經(jīng)營資格許可初審

2.成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格初審

行政許可

省商務廳

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《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

《原油市場管理辦法》（商務部令2006年第24號）

《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23 號）

2019年已取消

取消

取消許可后，省商務廳會同有關部門通過以下措施加強監(jiān)管：

1.嚴格落實石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責。要求石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度，完善油品來源、銷售去向、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關部門予以查處。結合企業(yè)誠信經(jīng)營和風險狀況依法實施差異化監(jiān)管。

2.嚴格落實屬地監(jiān)管職責。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關部門按職責依法依規(guī)查處。

根據(jù)《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）、《商務部關于印發(fā)〈在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作的實施方案〉的通知》（商辦函〔2019〕657號）要求，已取消石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批。

1

典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

行政許可

縣級以上地方公安機關

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

取消

取消許可后，縣級以上公安機關和有關部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.省級地方金融監(jiān)管部門應當將“設立典當行及分支機構審批”(含設立、變更、注銷)的信息在作出審批決定后5個工作日內推送至省級公安機關，公安機關據(jù)此將典當行及分支機構納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。

2.在典當行業(yè)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴厲打擊利用典當行業(yè)進行違法犯罪活動。

3.積極培育典當行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理作用。

2

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

行政許可

縣級農業(yè)農村（獸醫(yī)）部門

《中華人民共和國動物防疫法》《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(原農業(yè)部令第17號)

取消

取消許可，改為備案。

縣級以上農業(yè)農村（獸醫(yī)）部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務人員備案制度，對不按要求備案的要依法設定并追究法律責任。要向社會公開備案情況，方便查詢、就醫(yī)，并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結果。

3

部分醫(yī)療機構(除

三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構、港澳臺獨資醫(yī)療機構外)《設置醫(yī)療機構批準書》核發(fā)

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記

行政許可

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門

《醫(yī)療機構管理條例》

取消

取消許可后，縣級以上地方衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.完善醫(yī)療機構設置規(guī)劃方式，對社會辦醫(yī)療機構實行指導性規(guī)劃。加強對社會資本投資醫(yī)療機構的服務，同時防止以服務之名行審批之實。

2.嚴格實施“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記”，并將審批結果向社會公開。

3.實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等，暢通投訴舉報渠道，依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故，加大對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結果。

4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管措施，對嚴重違法的醫(yī)療機構及其從業(yè)人員實行行業(yè)禁入。

1

出口國家重點保護的農業(yè)野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農業(yè)野生植物審批

農業(yè)農村部

《中華人民共和國野生植物保護條例》

省農業(yè)農村廳

下放后，取消省農業(yè)農村廳負責實施的初審。省農業(yè)農村廳要通過以下措施做好承接：

1.省農業(yè)農村廳嚴格實施許可，加強對出口國家重點保護的農業(yè)野生植物和進出口我國參加的國際公約限制進出口的農業(yè)野生植物的監(jiān)管。

2.加強跨部門、跨層級的信息共享，省農業(yè)農村廳要及時將許可信息推送至農業(yè)農村部、國家林草局（國家瀕危物種進出口管理機構）、海關等部門。

3.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結果。

該事項由農業(yè)農村部下放至省農業(yè)農村廳，我省取消“瀕危野生植物進出口初審”和“國家重點保護野生植物進出口初審”事項，增加“出口國家重點保護的農業(yè)野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農業(yè)野生植物審批”事項。

2

縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節(jié)目設置范圍或節(jié)目套數(shù)審批

廣電總局

《廣播電視管理條例》

省旅游和文化廣電體育廳

下放后，省旅游和文化廣電體育廳要通過以下措施做好承接：

1.定期向廣電總局推送我省審批情況。

2.完善技術監(jiān)管措施，對廣播電臺、電視臺播出節(jié)目請實施實時監(jiān)管，制定應急預案并及時處理突發(fā)事件。

3.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管等方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為要依法查處，并向社會公開結果。

3

設區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)

廣電總局

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

省旅游和文化廣電體育廳

下放后，省旅游和文化廣電體育廳要通過以下措施做好承接：

1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報備和重大事項報告制度，將設區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目納入信息網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)。

2.指導督促新聞單位建立健全總編輯負責、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度，將有關節(jié)目納入各級廣播電視和網(wǎng)絡視聽監(jiān)測監(jiān)管平臺，加大內容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴肅處理。

承接后并入我省“信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證審核（審批）”事項

1

成品油零售經(jīng)營資格審批

成品油零售經(jīng)營資格許可、變更許可

省商務廳

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

海口、三亞市商務主管部門

下放后，省商務廳要通過以下措施加強監(jiān)管：

1.指導各市縣按照“多規(guī)合一”要求編制成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、定期檢查和不定期抽查、年度檢查、公示公告等事中事后監(jiān)管制度。完善管理手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依托相關信息數(shù)據(jù)平臺，加強監(jiān)管信息歸集共享。

2.指導各市縣開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強行業(yè)監(jiān)督檢查。

3.指導石油成品油流通企業(yè)落實安全生產主體責任，配合有關部門做好安全生產管理工作。

4.提升信用監(jiān)管效能，建立“黑名單”曝光、部門通報等機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督作用。完善市場監(jiān)測預警機制，做好信息報送工作，保障成品油市場穩(wěn)定供應。

該事項僅下放至設區(qū)的地級市，其他市縣成品油零售經(jīng)營資格申請仍由省商務廳辦理（市縣商務部門負責初審）。