為規(guī)范數(shù)據(jù)活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放和全面深度開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)自然人、法人和非法人組織數(shù)據(jù)權(quán)利和其它合法權(quán)益，加快新型智慧城市建設(shè)進(jìn)程，提高市民生活品質(zhì)，推動(dòng)政府、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理和公共服務(wù)水平，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《深圳市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<深圳市人大常委會(huì)2020年度立法計(jì)劃>的通知》（深常辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)2020年度立法工作計(jì)劃的通知》（深府〔2020〕18號(hào)），《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》被納入2020年擬新提交審議項(xiàng)目。結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際情況，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（送審稿）》并報(bào)送我局審查。經(jīng)初步審查，形成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)將該征求意見(jiàn)稿及其說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2020年8月14日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)深圳市司法局門(mén)戶網(wǎng)站（http：//sf。sz。gov。cn）“互動(dòng)交流-民意征集-征集主題”欄目在線提交意見(jiàn)。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：深圳市福田區(qū)景田路天平大廈1902室（郵政編碼：518000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌傲⒎ㄕ髑笠庖?jiàn)”字樣。
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)至：zouhh@sf。sz。gov。cn。
附件：1。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（征求意見(jiàn)稿）
2。關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明
深圳市司法局
2020年7月15日
附件1
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例
?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）
第一章總 則
第一條【立法目的】
為了規(guī)范數(shù)據(jù)活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放和全面深度開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)自然人、法人和非法人組織數(shù)據(jù)權(quán)利和其它合法權(quán)益，加快新型智慧城市建設(shè)進(jìn)程，提高市民生活品質(zhì)，推動(dòng)政府、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理和公共服務(wù)水平，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于特區(qū)內(nèi)自然人、法人和非法人組織的數(shù)據(jù)活動(dòng)，以及以特區(qū)內(nèi)自然人、法人和非法人組織為對(duì)象開(kāi)展的數(shù)據(jù)活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條【基本原則】
數(shù)據(jù)管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)隱私并重，統(tǒng)籌好政府與市場(chǎng)、效率與公平、應(yīng)用與安全的關(guān)系，在有效保障自然人、法人及非法人組織數(shù)據(jù)權(quán)利及其他合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效配置，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
自然人、法人和非法人組織的數(shù)據(jù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、安全原則。任何組織和個(gè)人不得利用數(shù)據(jù)資源損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第四條【數(shù)據(jù)權(quán)】
數(shù)據(jù)是關(guān)于客體（如事實(shí)、事件、事物、過(guò)程或思想）的描述和歸納，是可以通過(guò)自動(dòng)化等手段處理或再解釋的素材。
自然人、法人和非法人組織依據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定享有數(shù)據(jù)權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。數(shù)據(jù)權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定數(shù)據(jù)的自主決定、控制、處理、收益、利益損害受償?shù)臋?quán)利。
第五條【政府職責(zé)】
市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)管理工作的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全部門(mén)協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企合作、區(qū)域協(xié)同的體制機(jī)制，探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)機(jī)制，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在城市治理模式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式上的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，深化“數(shù)字政府”改革，創(chuàng)新政府管理與服務(wù)；加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式；促進(jìn)數(shù)據(jù)融合發(fā)展，積極參與并推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)融通合作，探索國(guó)際數(shù)據(jù)流通合作。
區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)管理工作。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)數(shù)據(jù)管理工作的資源投入，保障各部門(mén)數(shù)據(jù)管理工作所需人力資源和資金預(yù)算。
第六條【數(shù)據(jù)工作委員會(huì)】
市政府設(shè)立市數(shù)據(jù)工作委員會(huì)（數(shù)據(jù)監(jiān)督委員會(huì)），并建立相關(guān)決策協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)全市數(shù)據(jù)發(fā)展和保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。
市數(shù)據(jù)工作委員會(huì)主任由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
各區(qū)政府參照設(shè)立區(qū)數(shù)據(jù)工作委員會(huì)。
第七條【數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)】
市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門(mén)是市數(shù)據(jù)管理工作統(tǒng)籌部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)”），承擔(dān)市數(shù)據(jù)工作委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)管理工作的整體統(tǒng)籌以及公共數(shù)據(jù)的綜合管理，擬定公共數(shù)據(jù)管理制度并組織實(shí)施，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)安全和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)工作，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源管理和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市公安部門(mén)負(fù)責(zé)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定依法查處數(shù)據(jù)相關(guān)違法行為。
市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商事主體市場(chǎng)活動(dòng)涉及的數(shù)據(jù)監(jiān)督管理工作。
市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作，協(xié)同推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源管理。
市級(jí)各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本領(lǐng)域、本行業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作。
第八條【保障部門(mén)職責(zé)】
市發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、審計(jì)等主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行保障數(shù)據(jù)資源管理的相關(guān)職能，建立健全數(shù)據(jù)應(yīng)用總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、財(cái)政投入、人才引進(jìn)、用地保障、審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)機(jī)制。
第九條【數(shù)據(jù)管理責(zé)任主體職責(zé)】
法人、非法人組織為數(shù)據(jù)管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)治理架構(gòu)和管理制度，設(shè)置或委托專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，按照市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)制定的數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)規(guī)范和指南，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)保護(hù)和管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)安全，并實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。
第十條【監(jiān)督管理】
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)法人、非法人組織數(shù)據(jù)管理的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)管理的監(jiān)督檢查。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)自然人、法人和非法人組織的數(shù)據(jù)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。
第二章個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)
第十一條【個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)屬】
自然人對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)依法享有數(shù)據(jù)權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
自然人可以知悉并決定數(shù)據(jù)收集、處理者能否收集、處理其個(gè)人數(shù)據(jù)以及收集、處理的目的、方式、范圍等內(nèi)容；除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，自然人有權(quán)拒絕數(shù)據(jù)收集、處理者處理其個(gè)人數(shù)據(jù)及衍生數(shù)據(jù)。
自然人可以向數(shù)據(jù)收集、處理者查閱或者復(fù)制其個(gè)人數(shù)據(jù)；發(fā)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤的，有權(quán)提出異議并請(qǐng)求及時(shí)采取更正等必要措施。
自然人發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、處理其個(gè)人數(shù)據(jù)的，有權(quán)請(qǐng)求數(shù)據(jù)收集、處理者及時(shí)刪除。
第十二條【收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)原則】
收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得違反法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定或雙方的約定收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)。
第十三條【收集、處理同意規(guī)則】
收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。同意包括明示同意和默示同意。
收集、處理年滿14周歲未成年人的個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)征得未成年人或其監(jiān)護(hù)人的明示同意；不滿14周歲的應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人的明示同意。
第十四條【撤回同意規(guī)則】
自然人有權(quán)隨時(shí)撤回根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定作出或被視為已經(jīng)作出的同意，但不應(yīng)影響在撤回前基于同意作出的合法的數(shù)據(jù)處理。
數(shù)據(jù)收集、處理者不得利用服務(wù)協(xié)議以及技術(shù)等手段，對(duì)自然人撤回同意進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，不得向該自然人收取費(fèi)用。
自然人撤回同意后，數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)及時(shí)有效刪除，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條【明示義務(wù)】
數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)收集、處理者的基本信息，收集、處理的目的、方式和范圍，風(fēng)險(xiǎn)，安全保護(hù)措施，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限，以及數(shù)據(jù)權(quán)行使方式等個(gè)人數(shù)據(jù)收集、處理規(guī)則以通俗易懂、明確具體、易獲取的書(shū)面方式完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的向授權(quán)主體披露。
第十六條【收集、處理隱私數(shù)據(jù)】
除法律另有規(guī)定外，收集、處理隱私數(shù)據(jù)應(yīng)征得自然人的明示同意。
收集、處理隱私數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)提供特別保護(hù)。
隱私數(shù)據(jù)適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定。
第十七條【個(gè)人數(shù)據(jù)收集、處理合法行為】
有下列情形之一的，數(shù)據(jù)收集、處理者不承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）在該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意的范圍內(nèi)合理實(shí)施的行為；
（二）收集、處理該自然人自行公開(kāi)的或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的個(gè)人數(shù)據(jù)，但是該自然人明確拒絕或者收集、處理該個(gè)人數(shù)據(jù)侵害其重大利益的除外；
?。ㄈ┦占?、處理個(gè)人數(shù)據(jù)是為了維護(hù)國(guó)家安全、公共利益、該自然人的合法權(quán)益；
?。ㄋ模┦占⑻幚韨€(gè)人數(shù)據(jù)是為了該自然人履行合同的必要，或者收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)是基于該自然人在簽訂合同前的請(qǐng)求；
?。ㄎ澹┦占?、處理個(gè)人數(shù)據(jù)是為了履行數(shù)據(jù)收集、處理者的法定義務(wù)；
?。┦占?、處理個(gè)人數(shù)據(jù)是為了執(zhí)行公共領(lǐng)域的任務(wù)或履行數(shù)據(jù)收集、處理者既定的公務(wù)職責(zé)；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十八條【個(gè)人數(shù)據(jù)收集、處理違法行為】
數(shù)據(jù)收集、處理者不得有以下行為：
（一）以欺詐、誤導(dǎo)的方式收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)；
?。ǘ┮詮?qiáng)迫的方式收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)；
?。ㄈ┦占c其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人數(shù)據(jù)；
（四）隱瞞產(chǎn)品或服務(wù)所具有的收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)的功能；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十九條【投訴舉報(bào)】
自然人發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、處理者違反法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、處理其個(gè)人數(shù)據(jù)的，可以向市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)投訴舉報(bào)。
第三章公共數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用
第一節(jié)一般規(guī)定
第二十條【公共數(shù)據(jù)定義】
本條例所稱“公共數(shù)據(jù)”是指本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和依法授權(quán)行使行政職能的組織以及具有公共管理和服務(wù)職能的企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)”）在依法履職或提供公共管理和服務(wù)過(guò)程中收集或產(chǎn)生的，以一定形式記錄、保存的各類(lèi)數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
本條例所稱具有公共管理和服務(wù)職能的企事業(yè)單位包括但不限于本市行政區(qū)域內(nèi)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、金融、電信、公共交通等企事業(yè)單位。
第二十一條【公共數(shù)據(jù)權(quán)屬】
公共數(shù)據(jù)屬于新型國(guó)有資產(chǎn)，其數(shù)據(jù)權(quán)歸國(guó)家所有。深圳市政府代為行使區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)權(quán)，授權(quán)市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)制定公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法并組織實(shí)施。
第二十二條【公共數(shù)據(jù)管理原則】
公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集、按需共享、充分開(kāi)放、依法使用、安全可控的原則。
公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第二十三條【公共數(shù)據(jù)管理組織架構(gòu)】
市數(shù)據(jù)工作委員會(huì)下設(shè)公共數(shù)據(jù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市公共數(shù)據(jù)管理工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任公共數(shù)據(jù)管理委員會(huì)主任。市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)承擔(dān)市公共數(shù)據(jù)管理委員會(huì)日常工作。
各區(qū)政府、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)參照設(shè)立本級(jí)公共數(shù)據(jù)管理委員會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任。
第二十四條【公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系】
公共數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行歸口管理。
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)負(fù)責(zé)制定全市公共數(shù)據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本機(jī)構(gòu)、本行業(yè)需要提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議，報(bào)市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)同意后實(shí)施。
第二十五條【評(píng)價(jià)考核】
市公共數(shù)據(jù)管理委員會(huì)定期對(duì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向市數(shù)據(jù)工作委員會(huì)報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果；組織開(kāi)展公共數(shù)據(jù)管理年度考核，考核結(jié)果納入市政府績(jī)效考核。
第二節(jié)公共數(shù)據(jù)資源管理體系
第二十六條【公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)】
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)在市公共數(shù)據(jù)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌全市公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)工作。區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)在市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌本區(qū)公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)工作。
公共數(shù)據(jù)資源包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源、主題數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和管理。各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)主題數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和管理。市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和管理。
第二十七條【公共數(shù)據(jù)資源目錄】
公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。公共數(shù)據(jù)目錄包括名稱、內(nèi)容、數(shù)據(jù)來(lái)源、共享屬性、開(kāi)放屬性、更新周期等要素。市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)負(fù)責(zé)制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制要求。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄編制要求編制和更新本機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源目錄，報(bào)同級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理部門(mén)審核。行業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)單位共同編制主題數(shù)據(jù)資源目錄。市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源目錄。
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)對(duì)全市公共數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行匯總、審核，按照“一數(shù)一源”原則，明確數(shù)據(jù)責(zé)任部門(mén)，報(bào)市公共數(shù)據(jù)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布。
第二十八條【城市大數(shù)據(jù)中心】
城市大數(shù)據(jù)中心是實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)、匯聚、共享、開(kāi)放、安全監(jiān)管等的綜合信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
市政府統(tǒng)一規(guī)劃城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依托城市大數(shù)據(jù)中心開(kāi)展公共數(shù)據(jù)管理。各區(qū)政府可按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心分中心，其數(shù)據(jù)資源納入城市大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理。
市政府設(shè)立城市大數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，由其承擔(dān)城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)等工作。
第二十九條【公共數(shù)據(jù)匯聚】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照全市公共數(shù)據(jù)資源目錄，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚至城市大數(shù)據(jù)中心。公共數(shù)據(jù)匯聚的具體辦法，由市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)制定。
第三節(jié)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用
第三十條【公共數(shù)據(jù)收集】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)履職需要，可在公共數(shù)據(jù)資源目錄范圍內(nèi)采取直接收集、委托第三方機(jī)構(gòu)收集，或者通過(guò)與被收集主體協(xié)商的方式收集數(shù)據(jù)。
收集公共數(shù)據(jù)應(yīng)遵循合法、必要、適度原則。凡是能通過(guò)共享、開(kāi)放方式獲得的公共數(shù)據(jù)，不得通過(guò)其他方式重復(fù)收集。
自然人、法人和非法人組織的身份信息由市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)組織統(tǒng)一收集，通過(guò)城市大數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)提供身份認(rèn)證服務(wù)。公共數(shù)據(jù)收集的具體辦法，由市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)制定。
第三十一條【被收集主體的權(quán)利和義務(wù)】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在法定職責(zé)范圍內(nèi)收集數(shù)據(jù)的，被收集主體應(yīng)當(dāng)配合。
被收集主體認(rèn)為公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏等情形，或者侵犯其個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的，可以向數(shù)據(jù)提供部門(mén)提出異議。
第三十二條【公共數(shù)據(jù)治理】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照多源校核、動(dòng)態(tài)更新的原則，對(duì)本系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)校核、確認(rèn)，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開(kāi)展本系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理和整合。
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源跨層級(jí)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)治理工作。
第三十三條【公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，保證公共數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性，確保匯聚到城市大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)與本機(jī)構(gòu)所掌握數(shù)據(jù)的一致性。
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)對(duì)各機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
第三十四條【公共數(shù)據(jù)授權(quán)管理】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)收集、處理活動(dòng)，授權(quán)行為不改變公共數(shù)據(jù)權(quán)屬，以及公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照必要性和最小化原則進(jìn)行授權(quán)，做好對(duì)被授權(quán)主體的監(jiān)督管理，并將授權(quán)情況報(bào)同級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)備案。
被授權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全公共數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)部門(mén)和具體責(zé)任人，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗管理制度，不得超越授權(quán)范圍收集、處理數(shù)據(jù)。
第三十五條【政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型】
市政府應(yīng)加快推進(jìn)“數(shù)字政府”改革，提升數(shù)據(jù)治理水平，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)在行政管理中的應(yīng)用，優(yōu)化行政管理流程，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提升公共服務(wù)水平和效率。
第三十六條【創(chuàng)新公共服務(wù)方式】
全市公共數(shù)據(jù)資源目錄中已明確數(shù)據(jù)責(zé)任部門(mén)的共享數(shù)據(jù)，可作為公共服務(wù)的法定辦事依據(jù)和存檔材料。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)基于數(shù)據(jù)開(kāi)展公共服務(wù)事項(xiàng)的無(wú)人干預(yù)智能審批。
第三十七條【創(chuàng)新監(jiān)管方式】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用公共數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。
第三十八條【創(chuàng)新決策方式】
市政府應(yīng)當(dāng)依托城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)政府管理服務(wù)指揮中心，作為新型智慧城市的運(yùn)行和指揮中樞，提供城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、輔助決策分析、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置等服務(wù)，創(chuàng)新政府決策方式和社會(huì)治理模式。
各區(qū)政府可參照建設(shè)區(qū)域政府管理服務(wù)指揮中心，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)。
第三十九條【創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室】
鼓勵(lì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)構(gòu)建公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，向社會(huì)提供安全可靠的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用模式。
第四節(jié)公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放
第四十條【公共數(shù)據(jù)共享要求】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外，無(wú)償共享公共數(shù)據(jù)。
第四十一條【公共數(shù)據(jù)共享方式】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)通過(guò)城市大數(shù)據(jù)中心共享公共數(shù)據(jù)，原則上不得新建獨(dú)立的共享渠道。
第四十二條【公共數(shù)據(jù)分類(lèi)共享】
公共數(shù)據(jù)按照共享類(lèi)型分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三類(lèi)。有條件共享和不予共享的公共數(shù)據(jù)應(yīng)有相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)。
無(wú)條件共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件授予使用部門(mén)相應(yīng)訪問(wèn)權(quán)限；有條件共享類(lèi)公共數(shù)據(jù)，由提供部門(mén)明確共享的條件、方式和范圍。
第四十三條【公共數(shù)據(jù)共享義務(wù)】
按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提供部門(mén)應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)，保證公共數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性，確保所共享的數(shù)據(jù)與本部門(mén)所掌握數(shù)據(jù)的一致性。
按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)履職需要依法依規(guī)使用共享數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)用于本單位履職需要，不得以任何形式提供給第三方，也不得用于其他任何目的。
第四十四條【公共數(shù)據(jù)開(kāi)放】
本條例所稱公共數(shù)據(jù)開(kāi)放是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供原始性、可機(jī)器讀取、可再開(kāi)發(fā)利用和促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展的數(shù)據(jù)公共服務(wù)。
第四十五條【公共數(shù)據(jù)開(kāi)放方式】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄，依托城市大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。
第四十六條【公共數(shù)據(jù)分類(lèi)開(kāi)放】
公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放類(lèi)型分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三類(lèi)。
有條件開(kāi)放公共數(shù)據(jù)是指可以部分提供或者需要按照特定條件提供給自然人、法人和非法人組織的公共數(shù)據(jù)。
不予開(kāi)放公共數(shù)據(jù)是指涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，或根據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定不得開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)。
無(wú)條件開(kāi)放公共數(shù)據(jù)是指除有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放以外的公共數(shù)據(jù)。
第四十七條【公共數(shù)據(jù)開(kāi)放義務(wù)】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確保國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私前提下，最大限度開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。凡是已主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)形式無(wú)條件開(kāi)放。
與社會(huì)公眾生活密切相關(guān)、有助于提升民生服務(wù)的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向社會(huì)開(kāi)放。
第四章數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育
第一節(jié)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)統(tǒng)籌與管理
第四十八條【基本原則】
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、保障安全的原則，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨界融合、共創(chuàng)共享、公平競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與規(guī)范利用。
鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。
第四十九條【標(biāo)準(zhǔn)制定】
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)治理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性、統(tǒng)一性。
第五十條【統(tǒng)籌管理】
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)收集、處理、開(kāi)放、共享、交易等數(shù)據(jù)活動(dòng)，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)數(shù)據(jù)管理措施的機(jī)制。
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)指導(dǎo)數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、實(shí)施行業(yè)自律，共同培育公平有序的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)環(huán)境。
第五十一條【行業(yè)自律】
數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體依法開(kāi)展數(shù)據(jù)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二節(jié)規(guī)范市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)活動(dòng)
第五十二條【數(shù)據(jù)收集】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體對(duì)其合法收集的數(shù)據(jù)和自身生成的數(shù)據(jù)享有數(shù)據(jù)權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體收集重要數(shù)據(jù)或隱私數(shù)據(jù)應(yīng)向市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)備案。備案內(nèi)容包括收集、處理規(guī)則，收集、處理的目的、規(guī)模、方式、范圍、類(lèi)型、期限、安全管理措施等，不包括數(shù)據(jù)內(nèi)容本身。
第五十三條【數(shù)據(jù)處理】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行分域分級(jí)管理，選擇安全性能、防護(hù)級(jí)別與其安全等級(jí)相匹配的存儲(chǔ)載體，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)。
第五十四條【個(gè)人數(shù)據(jù)收集、處理備案】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)的合法性、正當(dāng)性、必要性向市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)備案。
第五十五條【共享開(kāi)放】
鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體共享、開(kāi)放與民生緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)，為公共管理和服務(wù)水平的提升提供數(shù)據(jù)支持。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體共享、開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第五十六條【數(shù)據(jù)應(yīng)用】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體以其合法收集的數(shù)據(jù)和自身生成的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)以改善民生為導(dǎo)向開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用活動(dòng)，妥善處理隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在商用、民用、政用方面的價(jià)值和作用。
鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體利用公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)研發(fā)數(shù)據(jù)技術(shù)、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提升數(shù)據(jù)價(jià)值。
第五十七條【數(shù)據(jù)治理】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)和自我評(píng)估機(jī)制，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)治理活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)治理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)部門(mén)和具體責(zé)任人，根據(jù)市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)制定的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施符合自身實(shí)際的數(shù)據(jù)安全工作計(jì)劃。
第五十八條【數(shù)據(jù)交易】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則開(kāi)展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，遵守法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)可采用自主交易、交易平臺(tái)等多種合法方式開(kāi)展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體通過(guò)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。
支持?jǐn)?shù)據(jù)交易技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易模式，拓寬數(shù)據(jù)交易渠道，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通。
第五十九條【交易平臺(tái)】
數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立安全可信、管理可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境，制定數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管等規(guī)則，并采取有效措施保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和重要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)規(guī)則應(yīng)當(dāng)報(bào)市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六十條【交易定價(jià)】
數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)從實(shí)時(shí)性、時(shí)間跨度、樣本覆蓋面、完整性、數(shù)據(jù)種類(lèi)級(jí)別和數(shù)據(jù)挖掘潛能等多個(gè)維度構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)指標(biāo)，并協(xié)同數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行合理評(píng)估。
第六十一條【第三方服務(wù)】
鼓勵(lì)、支持符合法律、法規(guī)及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)應(yīng)用活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展。
第六十二條【公平競(jìng)爭(zhēng)】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第六十三條【服務(wù)平等要求】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體不得利用技術(shù)手段，針對(duì)不同消費(fèi)特征的自然人，對(duì)同一產(chǎn)品或服務(wù)在相同條件下設(shè)置差異化的價(jià)格。
第六十四條【參與公共管理】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定向政府及其有關(guān)部門(mén)提供數(shù)據(jù)。
政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障數(shù)據(jù)安全，不得將數(shù)據(jù)用于與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的用途。
第三節(jié)促進(jìn)數(shù)據(jù)要素融合
第六十五條【數(shù)據(jù)融合原則】
數(shù)據(jù)融合應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第六十六條【數(shù)據(jù)融合方式】
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)融合機(jī)制，以市場(chǎng)和服務(wù)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各類(lèi)數(shù)據(jù)相互融合，并向城市大數(shù)據(jù)中心匯聚，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
第六十七條【數(shù)據(jù)融合規(guī)則】
數(shù)據(jù)融合主體應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和重要數(shù)據(jù)的保護(hù)，并對(duì)數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失等責(zé)任事故負(fù)責(zé)。
第六十八條【珠三角區(qū)域數(shù)據(jù)融合】
推進(jìn)珠三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)珠三角區(qū)域數(shù)據(jù)融合，促進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第四節(jié)建立深港澳地區(qū)數(shù)據(jù)融通機(jī)制
第六十九條【深港澳地區(qū)合作發(fā)展原則】
立足深港澳一體化戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)深港澳公共數(shù)據(jù)的合作，通過(guò)公共數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放或業(yè)務(wù)協(xié)同辦理等方式，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式，提升社會(huì)治理和公共服務(wù)能力。
鼓勵(lì)深港澳企業(yè)數(shù)據(jù)的融通，通過(guò)企業(yè)數(shù)據(jù)跨區(qū)域融通促進(jìn)深港澳地區(qū)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展和科技創(chuàng)新合作。
充分發(fā)揮深港澳地區(qū)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立深港澳地區(qū)數(shù)據(jù)融通安全治理機(jī)制，保障深港澳地區(qū)數(shù)據(jù)融通的安全與發(fā)展。
第七十條【深港澳數(shù)據(jù)融通機(jī)制】
建立深港澳數(shù)據(jù)融通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”），由深港澳各地區(qū)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和國(guó)家數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或代表人組成，負(fù)責(zé)制定《深港澳數(shù)據(jù)融通規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《融通規(guī)則》）及委員會(huì)議事規(guī)則。
第七十一條【實(shí)施方式】
各地區(qū)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、各地區(qū)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)家數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間應(yīng)根據(jù)《融通規(guī)則》相互配合，以促進(jìn)《融通規(guī)則》在深港澳地區(qū)的統(tǒng)一實(shí)施。
第七十二條【監(jiān)測(cè)】
深港澳各地區(qū)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)《融通規(guī)則》的實(shí)施，保障深港澳地區(qū)數(shù)據(jù)融通過(guò)程中涉及的個(gè)人數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，保守國(guó)家秘密。
第五節(jié)建立數(shù)據(jù)跨境國(guó)際合作機(jī)制
第七十三條【國(guó)際合作發(fā)展】
探索建立數(shù)據(jù)跨境機(jī)制，建設(shè)以維護(hù)數(shù)據(jù)安全和高效處理為目標(biāo)的數(shù)據(jù)跨境流通自由港，構(gòu)建國(guó)際化數(shù)據(jù)合作平臺(tái)。
第七十四條【國(guó)際合作內(nèi)容】
探索建立各國(guó)各地區(qū)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的中立機(jī)構(gòu)，以數(shù)據(jù)跨境流通為服務(wù)對(duì)象，探索數(shù)據(jù)跨境流通的政策舉措。
第七十五條【國(guó)際合作模式】
通過(guò)與其他國(guó)家、地區(qū)或國(guó)際組織建立雙邊、多邊合作機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)跨境流通自由港，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序跨境流通。
數(shù)據(jù)跨境流通自由港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)白名單，允許自由港內(nèi)個(gè)人數(shù)據(jù)向白名單的國(guó)家、地區(qū)或者國(guó)際組織跨境流通。
第七十六條【責(zé)任部門(mén)】
市政府應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)跨境流通自由港規(guī)則，數(shù)據(jù)跨境流通自由港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)跨境流通自由港規(guī)則的具體實(shí)施與監(jiān)督。
第六節(jié)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系
第七十七條【數(shù)據(jù)質(zhì)量管理】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)確立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。
第七十八條【數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)制定的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理自我評(píng)估機(jī)制，并定期向市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告。
第七十九條【數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查】
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)配合市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料，并根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果進(jìn)行整改。
第七節(jié)建立數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估體系
第八十條【基本原則】
推動(dòng)政府制定數(shù)據(jù)定價(jià)規(guī)則與數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則，鼓勵(lì)建立數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合理行使數(shù)據(jù)要素定價(jià)自主權(quán)。
數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，保證評(píng)估報(bào)告客觀、真實(shí)、合理。
數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，受法律保護(hù)。
第八十一條【數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)義務(wù)】
數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)本機(jī)構(gòu)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員遵守法律、法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其從業(yè)行為負(fù)責(zé)。
數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供評(píng)估檔案等有關(guān)文件和資料。
第八十二條【評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員義務(wù)】
數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則的要求履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬?duì)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證；
（二）對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密；
?。ㄈ?duì)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估過(guò)程實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)，保障數(shù)據(jù)安全；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八節(jié)市場(chǎng)保障措施
第八十三條【資金和政策支持】
市、區(qū)政府設(shè)立數(shù)據(jù)應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于數(shù)據(jù)發(fā)展和保護(hù)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范工程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等，并引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立投資基金。
市、區(qū)政府根據(jù)本行政區(qū)域數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，制定支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品應(yīng)用、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等的政策措施。
第八十四條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】
市政府應(yīng)當(dāng)加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議規(guī)模部署和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)、支持加快骨干傳輸網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)及新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。
第八十五條【用電保障】
市政府有關(guān)主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體用電給予扶持。
市電力主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套電力建設(shè)，采取有效措施為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體提供用電保障。
第八十六條【人才引進(jìn)】
市政府應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃，加快引進(jìn)數(shù)據(jù)人才，加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)，拓寬國(guó)際人才招攬渠道，實(shí)行更加開(kāi)放便利的人才引進(jìn)和出入境管理制度。
第八十七條【產(chǎn)學(xué)研合作】
市政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高等院校、科研院所加強(qiáng)數(shù)據(jù)相關(guān)研究，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用智庫(kù)建設(shè)。
市政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高等院校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)集教學(xué)培訓(xùn)、研發(fā)孵化于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。
第八十八條【宣傳教育】
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用等宣傳教育，并將其納入教育培訓(xùn)體系，為培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供基礎(chǔ)性支撐。
第五章數(shù)據(jù)安全管理
第八十九條【數(shù)據(jù)安全責(zé)任】
數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人數(shù)據(jù)或重要數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知該自然人并向有關(guān)主管部門(mén)和市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)報(bào)告。
數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)收集、處理過(guò)程實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)，并建立重要系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份制度。數(shù)據(jù)收集、處理者還應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中身份鑒別、安全策略、異地備份、恢復(fù)等重要內(nèi)容及相關(guān)操作進(jìn)行安全審計(jì)。
數(shù)據(jù)收集、處理者委托第三方代為處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)選取符合法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定、滿足相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主體。
第九十條【數(shù)據(jù)收集安全】
數(shù)據(jù)收集者應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行身份鑒別和記錄，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)編碼標(biāo)識(shí)，按照數(shù)據(jù)級(jí)別確定并實(shí)施必要的安全管理策略和保障措施。
第九十一條【數(shù)據(jù)處理安全】
數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)所獲取的個(gè)人數(shù)據(jù)予以去標(biāo)識(shí)化處理，并與可恢復(fù)識(shí)別的個(gè)人數(shù)據(jù)分開(kāi)存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)收集、處理者還應(yīng)針對(duì)隱私數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)制定脫敏安全策略，并對(duì)數(shù)據(jù)脫敏處理過(guò)程進(jìn)行記錄。
第九十二條【數(shù)據(jù)開(kāi)放共享安全】
數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享安全管理制度，建立健全對(duì)外數(shù)據(jù)接口的安全管理機(jī)制。
第九十三條【數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀安全】
數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)建立數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀規(guī)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效銷(xiāo)毀，并應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀過(guò)程的相關(guān)操作予以記錄。
數(shù)據(jù)收集、處理者委托第三方代為處理數(shù)據(jù)的，受托方處理完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)及時(shí)有效銷(xiāo)毀，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。數(shù)據(jù)收集、處理者終止或解散的，沒(méi)有數(shù)據(jù)承接方的，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)有效銷(xiāo)毀，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第九十四條【數(shù)據(jù)跨境安全】
自然人、法人和非法人組織在中國(guó)境內(nèi)收集的個(gè)人數(shù)據(jù)的處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供個(gè)人數(shù)據(jù)的應(yīng)當(dāng)獲得該自然人明示同意，并向市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)申請(qǐng)個(gè)人數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。經(jīng)安全評(píng)估認(rèn)定個(gè)人數(shù)據(jù)出境可能影響國(guó)家安全、損害公共利益，或者難以有效保障個(gè)人數(shù)據(jù)安全的，不得出境。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
對(duì)于重要數(shù)據(jù)的出境，數(shù)據(jù)收集、處理者經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)同意后報(bào)市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第九十五條【監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置】
數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)落實(shí)與數(shù)據(jù)級(jí)別相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警措施，對(duì)隱私數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)泄漏等異常情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)建立應(yīng)急處置機(jī)制，數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對(duì)數(shù)據(jù)安全事件進(jìn)行分級(jí)，并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
當(dāng)監(jiān)測(cè)到發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失等數(shù)據(jù)安全事件，或者發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件風(fēng)險(xiǎn)明顯加大時(shí)，數(shù)據(jù)收集、處理者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并在72小時(shí)內(nèi)向有關(guān)主管部門(mén)和市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)報(bào)告。
第九十六條【安全評(píng)估與認(rèn)證】
市網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全評(píng)估和認(rèn)證制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全合規(guī)性認(rèn)證，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。
鼓勵(lì)數(shù)據(jù)收集、處理者自愿接受數(shù)據(jù)安全合規(guī)性檢測(cè)認(rèn)證，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第六章法律責(zé)任
第九十七條【違法收集、處理個(gè)人數(shù)據(jù)的法律責(zé)任】
數(shù)據(jù)收集、處理者違反有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定，或者違反網(wǎng)絡(luò)安全保障義務(wù)的，或者拒絕、阻礙有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由有關(guān)主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第九十八條【公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正或者導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由有關(guān)主管部門(mén)依法追究法律責(zé)任：
（一）不按規(guī)定收集、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的；
?。ǘ┨峁┎徽鎸?shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不可用的公共數(shù)據(jù)的；
?。ㄈ┮笮姓鄬?duì)人或服務(wù)對(duì)象重復(fù)提交能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放渠道獲取的公共數(shù)據(jù)的；
?。ㄋ模┎话匆?guī)定編制、更新、報(bào)送目錄的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定擅自建設(shè)共享平臺(tái)和開(kāi)放平臺(tái)的；
?。┪匆婪男泄矓?shù)據(jù)安全管理職責(zé)的；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第九十九條【國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任】
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，由有關(guān)主管部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。
第一百條 【容錯(cuò)機(jī)制】
市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全容錯(cuò)機(jī)制。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式時(shí)，出現(xiàn)偏差失誤或未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，符合國(guó)家確定的改革方向，決策、實(shí)施程序符合本條例的規(guī)定，且未損害公共利益、未影響自然人實(shí)體權(quán)益的，依法予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。
第七章 附 則
第一百零一條 【名詞解釋】
本條例下列用語(yǔ)的含義：
?。ㄒ唬?shù)據(jù)活動(dòng)，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備開(kāi)展數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、共享、傳輸、刪除等活動(dòng)。
?。ǘ﹤€(gè)人數(shù)據(jù)包括個(gè)人信息數(shù)據(jù)和隱私數(shù)據(jù)。個(gè)人信息數(shù)據(jù)是指通過(guò)自動(dòng)化等手段記錄的能夠單獨(dú)或者與其他數(shù)據(jù)結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的數(shù)據(jù)；隱私數(shù)據(jù)是指與自然人私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息密切相關(guān)的數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┢髽I(yè)數(shù)據(jù)，是指企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，合法制作或獲取的，通過(guò)自動(dòng)化等手段記錄的各類(lèi)數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模┥鐣?huì)數(shù)據(jù)，是指行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等組織在開(kāi)展活動(dòng)中依法收集的各類(lèi)數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
（五）重要數(shù)據(jù)，是指與國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及社會(huì)公共利益密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，具體范圍參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和重要數(shù)據(jù)識(shí)別指南。
?。┨幚硎侵羔槍?duì)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)集合的任何一個(gè)或一系列操作，諸如記錄、組織、建構(gòu)、存儲(chǔ)、自適應(yīng)或修改、檢索、咨詢、使用、披露、傳播或其他的利用，排列、組合、限制、刪除或銷(xiāo)毀，無(wú)論此操作是否采用自動(dòng)化的手段。
（七）本條例所稱（公共數(shù)據(jù)屬于）新型國(guó)有資產(chǎn)是指公共數(shù)據(jù)具有國(guó)有資產(chǎn)的絕大部分屬性，同時(shí)具有信息化條件下與一般國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行管理不同的專(zhuān)有屬性，是一種特殊類(lèi)型的國(guó)有資產(chǎn)。
?。ò耍┍緱l例所稱數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體是指數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中從事經(jīng)營(yíng)性數(shù)據(jù)活動(dòng)，依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的商事主體。
?。ň牛┍緱l例所稱第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，接受數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體委托，提供數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
（十）本條例所稱數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估是指數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)委托對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具評(píng)估報(bào)告的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
?。ㄊ唬┍緱l例所稱數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)是指依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能提供數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。ㄊ┍緱l例所稱數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指依照法律、法規(guī)等規(guī)定，負(fù)有數(shù)據(jù)安全保護(hù)和監(jiān)督管理義務(wù)的政府機(jī)構(gòu)。
第一百零二條 【參照?qǐng)?zhí)行】
中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐本市的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)，以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由本市各級(jí)財(cái)政保障的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位參與本市公共數(shù)據(jù)收集、使用、管理的行為，參照本條例執(zhí)行。
第一百零三條 【生效時(shí)間】
本條例自202×年×月×日起施行。
附件1.深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（征求意見(jiàn)稿）.docx
附件2.關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例（征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明.docx
