各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《四川省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2021年1月25日

　　四川省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動方案

　　為全面提升我省政務服務“一網(wǎng)通辦”能力，加快推進“最多跑一次”改革，著力破解系統(tǒng)對接難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務協(xié)同難、推廣使用難等突出問題，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，對標浙江、廣東、上海等先進省市，開展“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動。在2021年3月底前，全面規(guī)范政務服務事項，優(yōu)化再造服務流程，實現(xiàn)全省政務服務“無差別受理、同標準辦理”；強力推進部門業(yè)務系統(tǒng)對接，有效破除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同；持續(xù)拓展完善省一體化政務服務平臺功能，顯著提升平臺公共支撐能力和政務服務樞紐作用；加強省一體化政務服務平臺推廣使用，打造“天府通辦”品牌，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”。

　　二、重點任務

　　（一）規(guī)范系統(tǒng)運行基礎配置。

　　1.按照新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整，在省一體化政務服務平臺上，全面完成省市縣鄉(xiāng)四級行政區(qū)劃、特殊區(qū)劃和村級建制規(guī)范配置；同時全面完成省市縣三級政務服務相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范配置?！藏熑螁挝唬菏〈髷?shù)據(jù)中心，省直有關(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　2.按照實際辦理政務服務事項的職責和權(quán)限，各地各部門所有政務服務相關(guān)工作人員在省一體化政務服務平臺上，完成賬號注冊、實名認證、角色權(quán)限配置?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　（二）統(tǒng)一政務服務事項。

　　3.按照國家標準規(guī)范，全面梳理規(guī)范政務服務事項目錄清單和實施清單，細化辦理項、情形項，逐一對辦事指南中的事項名稱、法定依據(jù)、辦理時限、申請材料、服務對象、辦理地址等要素進行規(guī)范，確保辦事指南完整、準確。〔責任單位：省直有關(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　4.除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外，其余政務服務事項全部納入省一體化政務服務平臺運行和管理?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　5.建設法律法規(guī)標準庫，實現(xiàn)事項、收費、中介服務等設定依據(jù)規(guī)范管理；建設申請材料標準庫，實現(xiàn)申請材料規(guī)范管理和共享。（責任單位：省大數(shù)據(jù)中心，省直有關(guān)部門）

　?。ㄈ﹥?yōu)化政務服務運行流程。

　　6.圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造政務服務事項服務流程，實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外，省市縣三級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100%，“最多跑一次”事項達95%以上，全程網(wǎng)辦事項達85%以上，承諾時限比法定時限平均減少60%以上?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　7.對照省一體化政務服務平臺發(fā)布的“一事一次辦”指導清單（網(wǎng)址鏈接：http://www.sczwfw.gov.cn/col/col49789/index.html?areaCode=510000000000），逐一對“一件事”的申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、證照發(fā)放等跨部門流程進行再造，編制發(fā)布“一件事”辦事指南，實現(xiàn)100%網(wǎng)上可申報?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　（四）推進電子證照和電子印章應用。

　　8.各級政府有關(guān)部門全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán)，完成電子證照模板制作和綁定?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　9.有效期內(nèi)非涉密的存量證照實現(xiàn)電子化、結(jié)構(gòu)化，全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺。增量電子證照采取接口方式，實現(xiàn)向省一體化政務服務平臺實時匯聚、實時更新?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　10.擴大電子證照共享互認范圍。辦理政務服務業(yè)務時，對營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)登記證、食品經(jīng)營許可證、結(jié)婚證、離婚證、煙草專賣零售許可證、煙草專賣品準運證、超限運輸許可證、道路運輸經(jīng)營許可證、社會團體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會法人登記證書、取水許可證、危險廢物經(jīng)營許可證、輻射安全許可證等證照，原則上通過省一體化政務服務平臺實現(xiàn)關(guān)聯(lián)共享，不再要求提供實體證照。（責任單位：省直有關(guān)部門）

　　11.豐富電子證照亮證應用場景。明確身份證、駕駛證、行駛證、社?？?、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、律師證、學位證書、學歷證書、生育服務證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書、出生醫(yī)學證明、獻血證、殘疾人證等高頻證照亮證應用場景，擴大電子證照亮證應用范圍。（責任單位：省直有關(guān)部門）

　?。ㄎ澹┩七M政務服務“全域通辦”“川渝通辦”。

　　12.制定省市“全域通辦”事項清單，統(tǒng)一業(yè)務規(guī)則和標準，實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)線上線下無差別受理、同標準辦理。〔責任單位：省政府辦公廳、省政務服務和資源交易服務中心、省大數(shù)據(jù)中心，省直有關(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　13.建立完善“川渝通辦”清單化管理制度和更新機制，從高頻政務服務事項入手，制定公布“川渝通辦”第二批事項清單，拓展更多事項在更多區(qū)域“跨省通辦”?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳、省政務服務和資源交易服務中心、省大數(shù)據(jù)中心，省直有關(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　?。┤ν七M業(yè)務系統(tǒng)對接。

　　14.除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外，按照“應接盡接”的原則，全面完成省直部門自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺深度對接，實現(xiàn)界面風格、受理入口、節(jié)點流程、辦理出口、“好差評”的“五統(tǒng)一”，以及數(shù)據(jù)實時匯聚、實時共享和業(yè)務協(xié)同。（責任單位：省直有關(guān)部門、省大數(shù)據(jù)中心）

　　15.積極爭取國家部委垂直管理系統(tǒng)應用對接，打通應用和辦理入口，實時共享辦理結(jié)果，有效解決基層二次錄入問題。（責任單位：省直有關(guān)部門、省大數(shù)據(jù)中心）

　　16.聚焦教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)等重點部門，實現(xiàn)面向社會開放的高頻熱點服務應用全部接入“天府通辦”?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?、省直有關(guān)部門，省大數(shù)據(jù)中心〕

　　（七）完善拓展平臺功能。

　　17.持續(xù)優(yōu)化省一體化政務服務平臺功能，強化事項管理、通用辦理、電子證照等公共服務支撐，改善用戶體驗，提升協(xié)同交互、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計分析、效能監(jiān)管、安全防護等能力。（責任單位：省大數(shù)據(jù)中心）

　　18.依托國家政務服務平臺身份認證體系，建強軟硬件基礎支撐能力，進一步拓展認證渠道，提升認證效率和準確度。（責任單位：公安廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心）

　　19.進一步完善公共支付系統(tǒng)架構(gòu)，拓展支付渠道，推動更多政務服務收費事項納入省一體化政務服務平臺在線支付。（責任單位：財政廳、省大數(shù)據(jù)中心，省直有關(guān)部門）

　　20.建立本地本部門政務服務技術(shù)保障隊伍，強化對接服務支撐，加強“天府通辦”分站點建設和運營，實現(xiàn)省一體化政務服務平臺協(xié)同高效運轉(zhuǎn)。〔責任單位：省直有關(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　（八）加強平臺推廣使用。

　　21.深入開展政務服務“好差評”。采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導等多種方式，提高政務服務“好差評”企業(yè)群眾的參與度，組織引導辦事群眾對辦理事項逐一進行評價，督促指導有關(guān)部門（單位）對差評事項及時整改?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府〕

　　22.借助電視、報刊、新媒體等多種渠道宣傳推廣“天府通辦”，引導企業(yè)群眾注冊使用，擴大公眾知曉度。分級分類組織開展省一體化政務服務平臺操作使用培訓，確保一線窗口人員全覆蓋、會操作?！藏熑螁挝唬菏≈庇嘘P(guān)部門、各市（州）人民政府，省大數(shù)據(jù)中心、省政務服務和資源交易服務中心〕

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地各有關(guān)部門（單位）要高度重視“一網(wǎng)通辦”能力提升工作，強化組織領導，建立攻堅隊伍，健全工作機制，細化工作措施，加大創(chuàng)新力度。主要負責同志要親自抓，定期研究部署和協(xié)調(diào)解決攻堅工作中的難點問題，確保任務落實到位。

　?。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑?。省政府辦公廳負責總體統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決攻堅行動中的重大問題；省大數(shù)據(jù)中心負責做好業(yè)務指導和技術(shù)保障，相關(guān)情況及時報省政府辦公廳。各地各有關(guān)部門（單位）要積極配合，加強溝通和問題反饋，切實承擔本地本部門（單位）推進工作落實的主體責任。

　?。ㄈ娀櫠酱?。實時開展攻堅行動的跟蹤評估和情況通報，做到日統(tǒng)計、周調(diào)度、月通報，尤其是針對工作推進中的難點部門、難點地區(qū)，加大通報力度，總結(jié)梳理各地各部門（單位）典型做法，并及時宣傳推廣。