根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《浙江省省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃管理規(guī)定》，我們編制了《浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。為更好服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，現(xiàn)向社會(huì)公眾征集意見。熱忱歡迎社會(huì)各界提供寶貴意見建議。
征集截止日期為2021年2月8日。
浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
2021年1月28日
浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃.doc
浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃
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一、建設(shè)背景
?。ㄒ唬┈F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。自2003年提出建設(shè)“數(shù)字浙江”以來，歷屆省委省政府始終立足于為人民服務(wù)，持續(xù)提升政府治理能力。2014年建設(shè)電子政務(wù)云，形成“四張清單一張網(wǎng)”，開全國之先。2016年率先推進(jìn)“最多跑一次”改革，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。2018年以來，省委省政府將“最多跑一次”改革的理念方法運(yùn)用到政府自身改革，樹立“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府理念，基本建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。
政府服務(wù)和履職效能大幅提升。聚焦掌上辦事“好辦、易辦”目標(biāo)，梳理形成全省3687個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，打通省級(jí)部門500多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足1951項(xiàng)業(yè)務(wù)需求。全省政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”比率超過80%，“浙里辦”注冊(cè)用戶數(shù)超過5600萬，日均活躍用戶超過130萬。“浙政釘”完成9萬個(gè)組織機(jī)構(gòu)、110萬用戶、51.4萬個(gè)工作群和1248個(gè)應(yīng)用的集成接入。持續(xù)深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”系統(tǒng)應(yīng)用，71家省級(jí)單位895個(gè)部門間辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率100%，政務(wù)協(xié)同能力顯著優(yōu)化提升。
多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用建設(shè)全國領(lǐng)先。以構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享兩大模型為基本方法，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力支撐政府重大決策部署。新冠肺炎疫情期間，我省率先推出“健康碼”并實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，通過數(shù)字賦能有效助力疫情精密智控，在全國率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；“基層治理四平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)基層大事一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決；“城市大腦”有效助推城市治理現(xiàn)代化。通過這些典型平臺(tái)的應(yīng)用，整體性地推動(dòng)數(shù)字政府的先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為全國數(shù)字政府建設(shè)貢獻(xiàn)浙江智慧。
公共數(shù)據(jù)共享開放實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌建設(shè)省市一體化架構(gòu)、分級(jí)管理、協(xié)同共享的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。建成電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫、自然資源和空間地理信息庫，歸集464.4億條數(shù)據(jù)。開通31條“數(shù)據(jù)高鐵”，有效提升數(shù)據(jù)共享及時(shí)性和完整性，數(shù)據(jù)共享調(diào)用242億次，在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理等領(lǐng)域發(fā)揮重要數(shù)據(jù)支撐作用。數(shù)據(jù)開放力度持續(xù)加大，2020年新增開放數(shù)據(jù)集2717個(gè)，開放數(shù)據(jù)20億條。
高效統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施加快形成?！皟傻厝行摹奔軜?gòu)的全省“一朵云”建設(shè)完成，省政務(wù)云為醫(yī)保、社保等重點(diǎn)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)共1475個(gè)政府單位，橫向連接各級(jí)政務(wù)部門8000余家，省市及省級(jí)部門雙鏈路帶寬達(dá)1G以上。視聯(lián)網(wǎng)覆蓋單位已超過13000家，累計(jì)匯聚視頻監(jiān)控?cái)?shù)量突破82萬，有效支撐公共安全、社會(huì)治理、智慧督查應(yīng)用。
組織領(lǐng)導(dǎo)和制度體系逐步完善。全省各級(jí)地區(qū)成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，組建大數(shù)據(jù)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布了《浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作總體方案》，確立了“四橫三縱”的平臺(tái)架構(gòu)。國內(nèi)首部省域公共數(shù)據(jù)開放立法《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》正式實(shí)施，發(fā)布了《人口綜合庫數(shù)據(jù)規(guī)范》《信用信息庫數(shù)據(jù)規(guī)范》《可信電子證照管理規(guī)范》等一批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善電子證照、電子印章、電子簽名、可信身份認(rèn)證、電子檔案等方面的配套政策，為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供法治和標(biāo)準(zhǔn)化保障。
總體來看，我省數(shù)字政府建設(shè)取得一定成績(jī)，但也還存在不少短板和問題：體制機(jī)制方面，組織管理體制改革有待深化，數(shù)字人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不足，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待健全；技術(shù)支撐方面，運(yùn)營管理效能有待提升，數(shù)據(jù)治理體系尚待完善；業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，政務(wù)服務(wù)離“好用、易用”還有一定差距，多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景有待進(jìn)一步拓展，科學(xué)決策支撐能力有待加強(qiáng)。
?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
中央戰(zhàn)略對(duì)數(shù)字政府建設(shè)作出重大部署。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。數(shù)字政府建設(shè)與國家治理現(xiàn)代化提出的以人為本、科學(xué)決策、高效服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精細(xì)監(jiān)管等目標(biāo)一致，是建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的內(nèi)在需要。這就要求浙江必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
省域治理對(duì)數(shù)字政府建設(shè)提出更高要求。省委十四屆八次全會(huì)提出，要以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，率先推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，打造省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，是建設(shè)“重要窗口”的標(biāo)志性成果，是推動(dòng)數(shù)字浙江建設(shè)的重要引擎，也是數(shù)字化背景下政府自身改革的關(guān)鍵舉措。這就要求浙江在全力以赴謀深抓實(shí)數(shù)字政府的建設(shè)過程中，將數(shù)字化變革性力量融入現(xiàn)代政府建設(shè)之中，把政府權(quán)力及其運(yùn)作流程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，加強(qiáng)政府與公眾雙向信息交流，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)數(shù)字政府建設(shè)提出新需求。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)一步發(fā)揮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、驅(qū)動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化、提升公共服務(wù)水平的重要作用。數(shù)字政府已經(jīng)成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字政府建設(shè)要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，推動(dòng)“政府供給導(dǎo)向”向“群眾需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，真正做到讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。數(shù)字政府建設(shè)要善用企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、組織架構(gòu)等方面取得的重大成果，深入政企合作，釋放市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)人力、技術(shù)等資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)數(shù)字化建設(shè)效益的提升。
科技發(fā)展對(duì)數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐。人類社會(huì)迎來以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)為引領(lǐng)的新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命，新技術(shù)應(yīng)用極大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的重塑，也顯著改變了政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新已成為贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇、應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)新格局的內(nèi)在要求和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新型信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為政府部門廣泛接收信息、打破“信息孤島”和“職能孤島”、促進(jìn)信息交互、深化公共服務(wù)和社會(huì)治理場(chǎng)景化應(yīng)用奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，我省需要主動(dòng)把握技術(shù)變革機(jī)遇，加強(qiáng)運(yùn)用新技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和數(shù)字化改革，加快形成基于數(shù)字化的即時(shí)感知、智慧決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述和考察浙江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，深入推進(jìn)治理理念、機(jī)制、工具、手段、方法的全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，建設(shè)“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、普惠服務(wù)高效化、協(xié)同治理精準(zhǔn)化和一網(wǎng)通管精細(xì)化，爭(zhēng)創(chuàng)省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)，奮力把政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型打造成為“重要窗口”的標(biāo)志性成果。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的精神轉(zhuǎn)化為全省落實(shí)決策部署的行動(dòng)，不折不扣地把黨的意志貫徹到數(shù)字政府建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民需求為導(dǎo)向的數(shù)字政府建設(shè)理念，推動(dòng)從以政府權(quán)力職能為中心向以服務(wù)人民群眾為中心轉(zhuǎn)變，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)在決策、治理、服務(wù)中的重要作用，以數(shù)字化改革撬動(dòng)各方面改革創(chuàng)新，打造具有數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)特征的現(xiàn)代政府。
堅(jiān)持整體協(xié)同。堅(jiān)持全省“一盤棋”，運(yùn)用系統(tǒng)性思維，加強(qiáng)全省頂層設(shè)計(jì)和鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的“整體智治”體系。
堅(jiān)持開放包容。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建政事企多元參與的開放型數(shù)字政府生態(tài)體系，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合。
堅(jiān)持法治保障。建立健全數(shù)字政府相關(guān)法制規(guī)范，善于運(yùn)用法治思維法治方式解決問題，以法治化措施保障數(shù)字政府健康可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持安全為基。以全面落實(shí)總體國家安全觀為引領(lǐng)，妥善應(yīng)對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，健全管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，基本實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，省域現(xiàn)代治理先行示范作用全面形成，有效推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成共建共享共治共同富裕的數(shù)字社會(huì)。
高質(zhì)量建成機(jī)關(guān)效能領(lǐng)跑省。形成省市縣一體、部門間協(xié)作、政銀企社聯(lián)動(dòng)的協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，機(jī)關(guān)運(yùn)行效能及數(shù)智決策能力領(lǐng)跑全國，掌上辦公比例達(dá)80%以上。
高質(zhì)量建成營商環(huán)境最優(yōu)省?！罢憷镛k”全面覆蓋群眾、企業(yè)辦事需求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從掌上可辦向好辦、易辦轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)均等化、數(shù)字化水平實(shí)現(xiàn)全面提升，營造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境，數(shù)字政府顯著撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，數(shù)字政府公共服務(wù)滿意度領(lǐng)跑全國。
高質(zhì)量建成智慧治理先行省。經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)治理等領(lǐng)域智能化水平顯著提升，形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)智為特征的“四治融合”基層治理體系，建成“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局，生態(tài)平衡能力、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、應(yīng)急救援處置能力顯著增強(qiáng)，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面走在前列。
高質(zhì)量建成智慧監(jiān)管示范省。構(gòu)建基于信用的新型監(jiān)管模式，推動(dòng)監(jiān)管流程全掌握、主體信用信息全記錄、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域多業(yè)務(wù)覆蓋，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化，公共監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域全流程100%可追溯，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)承載的監(jiān)管事項(xiàng)比例達(dá)95%，掌上執(zhí)法、掌上辦案常態(tài)化運(yùn)行。
到2035年，建成數(shù)字信任體系，全面實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，數(shù)字化有效推動(dòng)政府深化改革和生產(chǎn)關(guān)系變革，數(shù)字政府成為我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，成為建設(shè)法治中國示范區(qū)、平安中國示范區(qū)、美麗中國先行示范區(qū)和“清廉浙江”的重要保障，基本實(shí)現(xiàn)省域治理現(xiàn)代化，高水平建成“整體智治”體系和現(xiàn)代政府，成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
表1 浙江省數(shù)字政府“十四五”發(fā)展主要指標(biāo) | ||||
分類 | 序號(hào) | 主要指標(biāo) | 指標(biāo)說明 | |
整體高效的決策運(yùn)行體系 | 1 | 掌上辦公比例 | 全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)人員使用“浙政釘”處理日常工作事務(wù)的活躍度 | |
2 | 政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦事項(xiàng)電子歸檔率” | 全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子歸檔的辦件量占總辦件量的比例 | ||
優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系 | 3 | 政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率 | 全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)受理的辦件量占所有辦件量的比例 | |
4 | 營商環(huán)境便利度（1-100分） | 涉及到市場(chǎng)主體營商辦事體制機(jī)制性因素條件的綜合評(píng)價(jià)分值 | ||
全域智慧的協(xié)同治理體系 | 5 | 政法一體化單軌協(xié)同辦案率 | 通過政法一體化辦案系統(tǒng)，依托數(shù)字卷宗開展刑事案件全程網(wǎng)上辦理 | |
6 | “基層治理四平臺(tái)”跨部門事件處置完成率 | “基層治理四平臺(tái)”跨部門協(xié)同事件處置完成數(shù)占跨部門協(xié)同事件受理總數(shù)的比例 | ||
公平公正的一網(wǎng)通管體系 | 7 | 掌上執(zhí)法率 | 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用“浙政釘”掌上執(zhí)法比例 | |
8 | 掌上辦案率 | 簡(jiǎn)易處罰實(shí)現(xiàn)掌上辦案比例 | ||
9 | “雙隨機(jī)、一公開”覆蓋率 | “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式在所有行政檢查事項(xiàng)中的占比 | ||
10 | 信用監(jiān)管覆蓋率 | 信用監(jiān)管體系覆蓋重點(diǎn)行業(yè)比例；覆蓋告知承諾制事項(xiàng)比例 | ||
11 | 監(jiān)管檔案覆蓋率 | 監(jiān)管檔案覆蓋在冊(cè)市場(chǎng)主體比例 | ||
開放共享的數(shù)據(jù)資源體系 | 12 | 數(shù)據(jù)編目率 | 按數(shù)據(jù)應(yīng)編盡編原則已完成編目的數(shù)據(jù)比例 | |
13 | 數(shù)據(jù)歸集率 | 按數(shù)據(jù)需求已完成歸集的數(shù)據(jù)比例 | ||
14 | 問題數(shù)據(jù)及時(shí)整改率 | 重點(diǎn)考核1個(gè)工作日內(nèi)問題數(shù)據(jù)及時(shí)整改比例 | ||
15 | 數(shù)據(jù)共享率 | 公共數(shù)據(jù)平臺(tái)目錄內(nèi)數(shù)據(jù)共享需求滿足比例 | ||
16 | 數(shù)據(jù)開放率 | 開放數(shù)據(jù)項(xiàng)占全部歸集數(shù)據(jù)項(xiàng)的比例 | ||
智能安全的技術(shù)支撐體系 | 17 | 網(wǎng)絡(luò)安全事件及時(shí)整改率 | 網(wǎng)絡(luò)安全事件及時(shí)整改數(shù)量占比 | |
三、建立整體高效的決策運(yùn)行體系
?。ㄒ唬┩七M(jìn)黨政機(jī)構(gòu)順暢運(yùn)行
加強(qiáng)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)集成，加快政府履職方式方法系統(tǒng)性數(shù)字化重塑，支撐和整合黨政機(jī)關(guān)相關(guān)職能，形成各級(jí)黨政職能部門核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)謀劃、決策、執(zhí)行、督查、反饋等數(shù)字化協(xié)同工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)管理運(yùn)行改革創(chuàng)新，提升黨建、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、檔案等業(yè)務(wù)數(shù)字化水平。強(qiáng)化“浙政釘”政務(wù)協(xié)同支撐能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一辦公應(yīng)用生態(tài)。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)關(guān)履職全過程，加快實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革。以數(shù)據(jù)共享開發(fā)推動(dòng)建設(shè)基層減負(fù)應(yīng)用，探索構(gòu)建“還數(shù)于基層、服務(wù)于基層”的現(xiàn)代化治理體系。
專欄3-1 政府運(yùn)行類重點(diǎn)應(yīng)用 |
“浙政釘”。依托浙政釘2.0平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)部門持續(xù)開發(fā)“微應(yīng)用”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)、部門間非涉密辦事事項(xiàng)“應(yīng)上釘、盡上釘”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局） 機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”業(yè)務(wù)協(xié)同辦事系統(tǒng)。有力支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)辦理全流程網(wǎng)辦。聚焦機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事、資產(chǎn)、后勤管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域事項(xiàng)辦理綜合集成“一件事”網(wǎng)上、掌上聯(lián)辦。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局） “一件事”集成改革應(yīng)用。持續(xù)深化“一件事”集成改革，不斷豐富“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化“一件事”運(yùn)行流程，推動(dòng)“一件事”改革與機(jī)關(guān)效能最強(qiáng)省建設(shè)、縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)、“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革、基層減負(fù)等一系列重大改革緊密結(jié)合。（牽頭單位：省委改革辦） 數(shù)字政研。建立新時(shí)代政策研究工作體系，運(yùn)用“大成集智”理念，為省委把方向、謀大局、促改革、定政策提供政策決策咨詢。建立貫通各類智庫“大成”智慧網(wǎng)和協(xié)同高效的“大成”工作機(jī)制，建立重大問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深度分析、有效解決的快速響應(yīng)機(jī)制。（牽頭單位：省委政研室、省政府研究室） 檔案工作數(shù)字化應(yīng)用。實(shí)施檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程，全面推行電子化歸檔，深化數(shù)字檔案館室建設(shè)，拓展檔案智慧應(yīng)用場(chǎng)景。打造省級(jí)檔案數(shù)據(jù)共享中心和市域縣域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺(tái)，加快檔案信息資源跨地區(qū)、跨部門共享利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案服務(wù)省域全覆蓋。（牽頭單位：省檔案局） |
（二）加強(qiáng)民主法治建設(shè)支撐
加強(qiáng)人大立法和監(jiān)督、政協(xié)參政議政數(shù)字化支撐，擴(kuò)大立法公眾參與度，拓寬人大代表和政協(xié)委員履職交流、知情知政渠道，實(shí)現(xiàn)議案提案辦理流程全程可視。深入推進(jìn)智慧法院、智慧檢察、智慧司法等建設(shè)，加強(qiáng)政法部門數(shù)據(jù)跨邊界共享和協(xié)同治理，不斷提升數(shù)字法治發(fā)展水平。
專欄3-2 民主法治類重點(diǎn)應(yīng)用 |
立法公眾服務(wù)應(yīng)用。建立完善地方立法數(shù)據(jù)庫，迭代升級(jí)智能輔助立法系統(tǒng)，拓展立法意見建議在線征集渠道，完善備案審查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立法工作全流程網(wǎng)絡(luò)化和智能化。實(shí)現(xiàn)立法項(xiàng)目全周期數(shù)字化管理，完成法規(guī)起草、智能比對(duì)、法規(guī)清理等工具開發(fā)，基本建成立法數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)立法工作“掌上辦”和線上協(xié)同。（牽頭單位：省人大） 數(shù)字政協(xié)應(yīng)用。以數(shù)字化改革賦能新時(shí)代我省政協(xié)工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念方法，以數(shù)字轉(zhuǎn)型加快融入“數(shù)字浙江”和“數(shù)字政府”發(fā)展大格局；堅(jiān)持綜合集成，以數(shù)字技術(shù)貫通三級(jí)政協(xié)履職鏈條；堅(jiān)持“雙向發(fā)力”，以數(shù)字平臺(tái)拓寬群眾有序政治參與渠道。（牽頭單位：省政協(xié)） 智慧法院。以全面推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入貫徹“平臺(tái)+智能”數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“平臺(tái)化建設(shè)、智能化應(yīng)用、訴訟制度變革和理論創(chuàng)新”三大工程，持續(xù)深化杭州互聯(lián)網(wǎng)法院和移動(dòng)微法院建設(shè)，推動(dòng)整體智治和數(shù)字正義的全面實(shí)現(xiàn)。（牽頭單位：省法院） 政法一體化辦案。圍繞刑事案件辦理，基于數(shù)字卷宗政法協(xié)同單軌制辦案模式，不斷提升卷宗源頭數(shù)字化水平，再造協(xié)同業(yè)務(wù)流程，拓寬協(xié)同業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)刑事案件協(xié)同辦理全案由覆蓋、全省域覆蓋、全業(yè)務(wù)流程覆蓋，打造高質(zhì)量高水平單軌制政法協(xié)同辦案的浙江樣板。（牽頭單位：省檢察院） 智慧檢察。通過決策運(yùn)行服務(wù)、基礎(chǔ)能力提供、數(shù)字化辦案支撐、數(shù)據(jù)監(jiān)督引領(lǐng)、普惠服務(wù)開展、檢察裝備物聯(lián)等體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督成效明顯，對(duì)外服務(wù)“一次不用跑”，檢察數(shù)字化辦案能力全面覆蓋“四大檢察、十大業(yè)務(wù)”，支撐浙江檢察業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（牽頭單位：省檢察院） 智慧司法。深入推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚和智能化應(yīng)用，開展司法行政“駕駛艙”建設(shè)，全面提升執(zhí)法輔助、綜合研判、科學(xué)決策能力。完善刑事執(zhí)行及戒毒、綜合行政執(zhí)法、公共法律服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)。（牽頭單位：省司法廳） |
（三）推進(jìn)數(shù)字政府體制機(jī)制改革
加快構(gòu)建現(xiàn)代化黨政機(jī)構(gòu)職能體系和機(jī)構(gòu)編制配置管理體系，推進(jìn)編制動(dòng)態(tài)績(jī)效管理、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配。有序推進(jìn)各部門信息化工作機(jī)構(gòu)整合，強(qiáng)化統(tǒng)一技術(shù)支撐。探索建立“首席數(shù)據(jù)官”和聯(lián)席會(huì)議制度。深化政府信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批、預(yù)算執(zhí)行、運(yùn)營監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)制度與機(jī)制改革，明確省建項(xiàng)目定位和范圍，完善試點(diǎn)創(chuàng)新及復(fù)制推廣機(jī)制。
四、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系
（一）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，健全全省統(tǒng)一、線上線下融合的政務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)行政服務(wù)中心效能提升、組織變革，改革優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層便民服務(wù)中心工作職能。迭代升級(jí)“浙里辦”，完善城市頻道創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化智能服務(wù)體驗(yàn)，全面融合便民惠企高頻剛需服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類場(chǎng)景化民生應(yīng)用“一端”集成、“網(wǎng)購式”辦事。全面推動(dòng)“一件事”迭代升級(jí)，推行告知承諾制和“信用+政務(wù)服務(wù)”。提升長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力，完善省市協(xié)同機(jī)制及各地市職責(zé)定位，打造國家“跨省通辦”標(biāo)桿。
（二）持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境
深化商事登記制度改革，全面融合線上線下業(yè)務(wù)，提升企業(yè)開辦、建筑許可辦理、用電用水用氣、不動(dòng)產(chǎn)登記、信貸服務(wù)、跨境貿(mào)易、納稅、企業(yè)注銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、項(xiàng)目管理等“10+N”指標(biāo)便利化水平。推動(dòng)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上庭審，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化辦案，提升合同執(zhí)行、商事糾紛便利度。進(jìn)一步推動(dòng)惠企政策上線，加快惠企政策集成在線兌付，準(zhǔn)確評(píng)估惠企政策的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策持續(xù)優(yōu)化。探索“單一窗口”運(yùn)營實(shí)體改革和信息平臺(tái)融合，推動(dòng)跨境貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)全部通過中國（浙江）國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
專欄4-1 政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境重點(diǎn)應(yīng)用 |
一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（“浙里辦”）。持續(xù)迭代升級(jí)“浙里辦”，穩(wěn)步提升各地自主運(yùn)營能力與效能。優(yōu)化服務(wù)專區(qū)建設(shè)，綜合集成各領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一站辦”。迭代升級(jí)智能搜索、智能問答、智能推薦等功能，逐步實(shí)現(xiàn)“人找服務(wù)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)找人”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局） 投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)標(biāo)國內(nèi)投資領(lǐng)域“放管服”先進(jìn)改革理念，進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。一是建設(shè)極簡(jiǎn)審批系統(tǒng)，二是建設(shè)浙江省投融資服務(wù)系統(tǒng)，三是建設(shè)大通道數(shù)字化管理系統(tǒng)，四是提供系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)。五是提供系統(tǒng)安全保障服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委） 國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)。深入推進(jìn)全省數(shù)字口岸一體化，探索通過“單一窗口”運(yùn)營實(shí)體改革撬動(dòng)信息平臺(tái)融合，推動(dòng)跨境貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)全部通過“單一窗口”辦理。優(yōu)化運(yùn)營實(shí)體股權(quán)比例，強(qiáng)化平臺(tái)合作與數(shù)據(jù)共享，提高“通關(guān)+物流”業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)水平。（牽頭單位：省口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 企業(yè)綜合服務(wù)（企業(yè)碼）應(yīng)用。根據(jù)企業(yè)高頻應(yīng)用的需要，開發(fā)上線掃碼進(jìn)碼、碼上名片、碼上政策、碼上直辦、碼上訴求、碼上融資、碼上合作、碼上活動(dòng)、碼上直播等功能，實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”全流程在線、透明化辦理、多場(chǎng)景融合。（牽頭單位：省經(jīng)信廳） 金融綜合服務(wù)應(yīng)用。通過建設(shè)浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)，健全優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)信息對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金供需雙方線上高效對(duì)接。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息智能匹配、企業(yè)貸款在線申請(qǐng)、政府公共數(shù)據(jù)共享、信貸業(yè)務(wù)辦理流程支持等功能，有效緩解我省企業(yè)融資難的問題。（牽頭單位：浙江銀保監(jiān)局） |
（三）促進(jìn)公共服務(wù)智慧均等
實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，打造移動(dòng)支付之省，加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智慧化，創(chuàng)新推廣一批新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)實(shí)施智慧健康、智慧醫(yī)藥、智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字助殘、數(shù)字文旅、智慧交通、靈活就業(yè)、精準(zhǔn)救助等數(shù)字化應(yīng)用。開展未來社區(qū)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新場(chǎng)景。圍繞出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，讓老年人、殘疾人等特殊人群在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。構(gòu)建退役軍人全生命周期管理保障新模式。充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)促進(jìn)政府公共資源優(yōu)化配置的作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向基層、特殊人群和欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸，有效促進(jìn)公共服務(wù)公平普惠。探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，加快長三角地區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)同等待遇。
專欄4-2 公共服務(wù)類重點(diǎn)應(yīng)用 |
智慧健康。全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，以電子健康碼、國民醫(yī)療健康專區(qū)、廣義的居民電子健康檔案為載體，打造掌上醫(yī)療健康服務(wù)生態(tài)圈。數(shù)字醫(yī)共體全面推廣，以信息通支撐業(yè)務(wù)通、服務(wù)通。推進(jìn)線下實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。（牽頭單位：省衛(wèi)健委） 智慧教育。依托省政府一體化云平臺(tái)建設(shè)教育行業(yè)云?；诮逃龜?shù)字身份體系，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用入口整合。整合各資源平臺(tái)、貫穿各教育階段、聯(lián)通各職能部門，輻射各行業(yè)領(lǐng)域，建立以人為核心的全民數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)。整合社會(huì)企業(yè)和行業(yè)專家等優(yōu)質(zhì)資源，打造數(shù)字教育應(yīng)用新生態(tài)。（牽頭單位：省教育廳） 智慧養(yǎng)老。打造全省統(tǒng)一的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，以養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)為依托，形成統(tǒng)一系統(tǒng)、一套政策管理和服務(wù)浙江養(yǎng)老的新體系，實(shí)現(xiàn)多方式受理、統(tǒng)一評(píng)估、一證通辦、線上支付及嚴(yán)格監(jiān)管，為浙江老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)。（牽頭單位：省民政廳） 數(shù)字文旅。依托“浙里好玩”內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行功能升級(jí)，以杭州城市大腦為基礎(chǔ)，整合全省重點(diǎn)公共文化數(shù)據(jù)及橫向部門數(shù)據(jù)，用數(shù)字化技術(shù)全面提升以文促旅，以旅彰文的水平，建設(shè)全國領(lǐng)先的文旅公共服務(wù)系統(tǒng)。（牽頭單位：省文旅廳） 智慧交通。建設(shè)“浙里暢行”出行服務(wù)應(yīng)用，開放交通數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)探索。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，加快實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)全程數(shù)字化，推進(jìn)公路、水路、鐵路、航空等貨運(yùn)單證電子化和共享互認(rèn)，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和物流降本增效。（牽頭單位：省交通廳） 數(shù)字就業(yè)服務(wù)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建成全省統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上辦事、移動(dòng)端辦事服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作全程數(shù)字化。（牽頭單位：省人力社保廳） 數(shù)字社會(huì)“住有所居”。建設(shè)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)。完善城鎮(zhèn)住宅房屋“一樓一檔”，對(duì)接城鎮(zhèn)房屋網(wǎng)格化巡查功能；完善城鎮(zhèn)住宅房屋分類監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)房屋使用安全責(zé)任人責(zé)任；加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)住宅加裝電梯等信息的有效采集和管理。（牽頭單位：省建設(shè)廳） 精準(zhǔn)扶貧。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、公安廳等部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，動(dòng)態(tài)跟蹤脫貧人口，重點(diǎn)關(guān)注已經(jīng)脫貧但是返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的人口，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)測(cè)預(yù)警，推演貧困人口的演變趨勢(shì)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳） 統(tǒng)一救助。聚焦社會(huì)救助流程改造和優(yōu)化，以現(xiàn)有的“浙江省大救助信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，升級(jí)擴(kuò)展部分功能模塊，實(shí)現(xiàn)困難群眾統(tǒng)一認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)狀況統(tǒng)一核對(duì)、救助需求統(tǒng)一發(fā)布、救助資金統(tǒng)籌使用、救助項(xiàng)目聯(lián)合辦理、救助效能精準(zhǔn)分析。（牽頭單位：省民政廳） 未來社區(qū)綜合服務(wù)應(yīng)用。落實(shí)未來社區(qū)實(shí)體建設(shè)與數(shù)字建設(shè)孿生理念，構(gòu)建九大場(chǎng)景數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)100%未來社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目接入社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)。推廣應(yīng)用社區(qū)信息模型（CIM）平臺(tái)，集成數(shù)字化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征遷、施工管理，提升建設(shè)質(zhì)量和效率。推動(dòng)CIM平臺(tái)對(duì)接社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)，依托社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)配套服務(wù)，探索“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式，推廣“平臺(tái)+管家”物業(yè)服務(wù)模式，推進(jìn)社區(qū)智慧安防建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委） 智慧體育。整合全省體育資源，打造集全民健身、體育賽事、體育訓(xùn)練、體育產(chǎn)業(yè)為一體的省體育公共服務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。圍繞“體育強(qiáng)省”、“健康浙江”建設(shè)，以全民健身“一張圖”為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，突出科學(xué)健身、體質(zhì)測(cè)評(píng)、社會(huì)組織、賽事活動(dòng)等數(shù)字化應(yīng)用。（牽頭單位：省體育局） |
五、創(chuàng)新全域智慧的協(xié)同治理體系
（一）加強(qiáng)科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)治理
深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)應(yīng)用，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范化解機(jī)制，加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)匯聚，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)市場(chǎng)等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和研判能力。探索經(jīng)濟(jì)政策仿真推演，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)調(diào)控?cái)?shù)字化手段，提升逆周期調(diào)節(jié)能力。建設(shè)“生物安全、生命健康”醫(yī)藥數(shù)字賦能平臺(tái)，助力生命健康科創(chuàng)高地建設(shè)?；趪量臻g基礎(chǔ)信息平臺(tái)，加快自然資源地理空間數(shù)據(jù)歸集，提升省域空間治理決策輔助數(shù)字化水平。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段，深化科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、海洋經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加強(qiáng)金融地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局提供保障。
專欄5-1 經(jīng)濟(jì)治理類重點(diǎn)應(yīng)用 |
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)輸入-監(jiān)測(cè)分析-政策仿真-輔助決策”的完整鏈條，打造集合政企社多元大數(shù)據(jù)為一體、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警與政策仿真為一體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策大腦，實(shí)現(xiàn)“腦力”全覆蓋，算力全覆蓋，“決策”更精準(zhǔn)，價(jià)格管理更精細(xì)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委） 空間治理數(shù)字化應(yīng)用。圍繞“3+X”總體框架，綜合集成各地各部門數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐工具和應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“一庫、一圖、一箱”和“X個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景”，實(shí)現(xiàn)空間資源要素“用”和“管”有機(jī)結(jié)合導(dǎo)向，統(tǒng)一對(duì)外提供空間治理綜合分析和決策服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳） 開放型經(jīng)濟(jì)數(shù)字化治理平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)“訂單+清單”系統(tǒng)迭代升級(jí)，實(shí)施從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到精準(zhǔn)施策的標(biāo)準(zhǔn)化流程，構(gòu)建外貿(mào)全流程數(shù)字化服務(wù)體系；推動(dòng)國際投資“單一窗口”迭代升級(jí)，完善全省招商產(chǎn)業(yè)、境外投資風(fēng)險(xiǎn)地圖和監(jiān)測(cè)體系；組織實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，形成以“一圖兩碼三平臺(tái)”為骨干的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系。（牽頭單位：省商務(wù)廳） 產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用。以“1+3+X”為總體架構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)庫，三大通用模塊和X個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，打造支撐宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、中觀產(chǎn)業(yè)治理以及微觀項(xiàng)目和企業(yè)管理的決策輔助平臺(tái)，重點(diǎn)服務(wù)于長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳） “畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展市縣、各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和企業(yè)的畝均效益綜合評(píng)價(jià)，形成各地政府和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)以畝均效益為導(dǎo)向的賽馬爭(zhēng)先機(jī)制，協(xié)同稅務(wù)、電力等部門，共同推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置政策剛性兌付，加速資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。（牽頭單位：省經(jīng)信廳） 防范化解企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)。依托“企業(yè)碼”在全省的影響力，將風(fēng)險(xiǎn)派排摸工作下沉至鎮(zhèn)街，并開通平臺(tái)在移動(dòng)端的填報(bào)方式，為基層人員在企業(yè)走訪時(shí)提供便捷的信息記錄和上報(bào)途徑，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、支持幫扶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)服務(wù)提供便捷通道。（牽頭單位：省經(jīng)信廳） 三大科創(chuàng)高地關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)數(shù)字化平臺(tái)。圍繞三大科創(chuàng)高地部署建立閉環(huán)管理的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，按照“地圖、清單、項(xiàng)目、成果”的思路，形成基于產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)圖譜的創(chuàng)新鏈地圖，形成“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)清單，圍繞清單布局攻關(guān)項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目成果迭代更新創(chuàng)新圖譜。（牽頭單位：省科技廳） 網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0。構(gòu)建具有“全要素、國際化、掌上辦”特點(diǎn)的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，基本形成一個(gè)功能完善、運(yùn)作規(guī)范、開放高效，技術(shù)市場(chǎng)與人才、數(shù)據(jù)市場(chǎng)一體聯(lián)動(dòng)，長三角和國內(nèi)外技術(shù)市場(chǎng)交互融通，輻射全國鏈接全球的技術(shù)交易生態(tài)體系。（牽頭單位：省科技廳） 智慧海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在現(xiàn)有省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心一期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加大涉海信息化項(xiàng)目整合力度，面向省重要涉海單位，推廣智慧海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用，并向上對(duì)接國家涉海部委及軍方，向下延伸至沿海市縣，支持我省涉海領(lǐng)域數(shù)據(jù)共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同互通，助力海洋強(qiáng)省建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委） “浙江糧倉”數(shù)字化平臺(tái)。圍繞“種糧吃飯”一件事，以“一顆種子從田間地頭到餐桌飯碗”為主線，打造系統(tǒng)集成、整體智能的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和糧食業(yè)務(wù)、糧食產(chǎn)業(yè)的深度融合，構(gòu)建貫穿糧食生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)全鏈條多主體的全方位“大糧食生態(tài)”，成為我省的“糧食大腦”。（牽頭單位：省糧食局） 金融風(fēng)險(xiǎn)“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置應(yīng)用建設(shè)，以地方金融監(jiān)管數(shù)據(jù)專區(qū)為支撐，充分對(duì)接共享各職能部門數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化“分布式監(jiān)測(cè)預(yù)警、集中式線索流轉(zhuǎn)、全周期處置跟蹤”流程，打造地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和協(xié)同處置的精準(zhǔn)智能工作閉環(huán)。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局） |
（二）完善精細(xì)融合的社會(huì)治理
創(chuàng)新以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)、多方參與的社會(huì)治理模式，健全黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系，深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，完善矛盾糾紛治理機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛化解數(shù)字化應(yīng)用，推進(jìn)基層事務(wù)分類分流、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、精準(zhǔn)交辦。加快實(shí)現(xiàn)城市間快速協(xié)同，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景豐富、協(xié)同方式靈活的長三角“城市大腦群”和浙江“城管數(shù)字大腦”建設(shè)，推進(jìn)城市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，并在工程建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域應(yīng)用。匯聚多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)，疊加糧食、水產(chǎn)、畜牧等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，通過數(shù)據(jù)時(shí)空治理，打造全量指標(biāo)化和時(shí)空化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)體系，形成“天空地一體化”的數(shù)據(jù)“一張圖”管理模式。深化“雪亮工程”建設(shè)，推廣“智安小區(qū)”“智安單位”建設(shè)，健全社會(huì)治安綜合防控體系，提升社會(huì)治安立體化、智能化防控水平。融合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，打造網(wǎng)信智治平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)治理能力和水平。
（三）推行協(xié)同智能的生態(tài)治理
建立及時(shí)感知、全面互聯(lián)、多元共治的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。加強(qiáng)對(duì)生活污水、在建工地、生活垃圾分類三方面的監(jiān)測(cè)治理。開展生態(tài)環(huán)境、污染物排放的全方位、多層次監(jiān)測(cè)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水、土壤、固廢、噪音、核與輻射等環(huán)境要素與污染源的實(shí)時(shí)感知和監(jiān)控。完善資源環(huán)境承載能力評(píng)估分析與預(yù)警模型。推動(dòng)跨地區(qū)各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享共用，建立一體化生態(tài)治理協(xié)同體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的容量規(guī)劃、輿情分析、風(fēng)險(xiǎn)洞察、污染溯源、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急和質(zhì)量控制。推廣海洋污染數(shù)字化防治應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)近岸及海上嚴(yán)重污染海域、環(huán)境質(zhì)量退化海域、環(huán)境敏感海域等監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控管理。建立森林資源動(dòng)態(tài)感知數(shù)字化監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)森林保護(hù)、培育、發(fā)展、利用全過程數(shù)字化管理和多業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)精準(zhǔn)管理與智慧治理。著力打造全省統(tǒng)一的水管理平臺(tái)，構(gòu)建高效能智慧水利網(wǎng)，提升水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用與優(yōu)化配置、水資源保護(hù)和河湖健康保障、涉水事務(wù)監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同與水利公共服務(wù)的智能化水平。
專欄5-3 生態(tài)治理類重點(diǎn)應(yīng)用 |
生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)同管理應(yīng)用。構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境主題庫為基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境全要素態(tài)勢(shì)感知、污染源數(shù)字化檔案、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮協(xié)同、生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)用服務(wù)四大系統(tǒng)為支撐的生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、體系融合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精準(zhǔn)治理。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳） 固廢治理數(shù)字化應(yīng)用?；谑〖?jí)固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，構(gòu)建固體廢物治理數(shù)字化平臺(tái)，整合工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等信息，綜合展示國家和浙江省“無廢城市”建設(shè)清單和指標(biāo)，對(duì)“無廢城市”建設(shè)的工作進(jìn)度和成效進(jìn)行綜合分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳） 城鄉(xiāng)清潔供水?dāng)?shù)字化應(yīng)用。建設(shè)省市縣三級(jí)城鄉(xiāng)供水?dāng)?shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)原水獲取、制水加工、終端用水、供水服務(wù)的數(shù)字化管理，加強(qiáng)從“源頭”到“龍頭”的全程行業(yè)監(jiān)管，讓供水更安全、生產(chǎn)更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。（牽頭單位：省水利廳） 智慧水利網(wǎng)。打造集“決策、治理、服務(wù)”于一體的“浙江省水管理平臺(tái)”，推進(jìn)水利智慧應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，大力構(gòu)建智慧水網(wǎng)，提升水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用與優(yōu)化配置、水資源保護(hù)和河湖健康保障、涉水事務(wù)監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同與水利公共服務(wù)的智能化水平。（牽頭單位：省水利廳） 大氣環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)用。在浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái)框架體系內(nèi)建設(shè)浙江省大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，高質(zhì)量開展全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，全面滿足打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障的精細(xì)化科學(xué)決策技術(shù)支撐。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳） 數(shù)字林業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)資源分析展示、年度數(shù)據(jù)更新、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督監(jiān)管、掌上移動(dòng)應(yīng)用等功能，積極推進(jìn)森林經(jīng)營、國土綠化、審批管理等數(shù)據(jù)“落地上圖”，實(shí)現(xiàn)森林資源增減變化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)林業(yè)“一張圖”應(yīng)用和輔助決策，逐步建立數(shù)字賦能、精密智控的林業(yè)管理新模式。（牽頭單位：省林業(yè)局） |
（四）實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效的應(yīng)急治理
搭建城鄉(xiāng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，整合自然資源、住建、水利、氣象、交通、海事、消防等部門現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)陸?？仗煲惑w化基礎(chǔ)感知網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)于一體的應(yīng)急通信保障體系。加快建立現(xiàn)代應(yīng)急體系，深化防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助決策、救援實(shí)戰(zhàn)、物資保障和社會(huì)動(dòng)員等能力，形成應(yīng)急處置閉環(huán)，提升風(fēng)險(xiǎn)精密智控水平。健全陸海聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援體系。
專欄5-4 應(yīng)急治理類重點(diǎn)應(yīng)用 |
海上交通智控平臺(tái)。建設(shè)海上立體感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，搭建“海上智控大腦”，形成空港式交通流組織、協(xié)同應(yīng)急指揮、海上污染防治、違章行為智慧甄別、航行安全精準(zhǔn)預(yù)警等多個(gè)海上業(yè)務(wù)功能模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)浙江沿海的總體感知、全局分析和智能處置。（牽頭單位：省海上搜救中心辦公室） 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化應(yīng)用。建設(shè)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)和基層風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控?cái)?shù)據(jù)分析模型，確保安全生產(chǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置；強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、事故響應(yīng)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援閉環(huán)管理功能，支撐各級(jí)各部門業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，助力提升應(yīng)急救援能力。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳） 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化應(yīng)用。建立綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和管控力指數(shù)，完善多級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、決策支持、指揮調(diào)度、災(zāi)后恢復(fù)和復(fù)盤評(píng)估等功能，拓展“安全碼”運(yùn)用場(chǎng)景，提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別、精準(zhǔn)研判、協(xié)同管控、預(yù)報(bào)預(yù)警能力。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳） 綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。建設(shè)全省衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，配備VSAT、高通量Ku/Ka衛(wèi)星移動(dòng)站并接入應(yīng)急部衛(wèi)星網(wǎng)管系統(tǒng)，提升極端情況下的通信保障能力；統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)全省數(shù)字集群通信網(wǎng)，支撐突發(fā)事件應(yīng)急處置的通信需求；構(gòu)建音視頻資源聯(lián)動(dòng)貫通體系，滿足多場(chǎng)景融合通信保障要求。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳） 統(tǒng)一應(yīng)急物資管理調(diào)度平臺(tái)。平臺(tái)按照“省級(jí)統(tǒng)籌，三級(jí)應(yīng)用”的模式進(jìn)行建設(shè)，面向省、市、縣三級(jí)用戶，為全省發(fā)改、應(yīng)急、糧食、商務(wù)、交通、水利等部門提供應(yīng)急物資管理服務(wù)，應(yīng)急物資業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享服務(wù)以及決策分析服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委） 公共衛(wèi)生疫情精密智控。健立健全醫(yī)療衛(wèi)生資源管理系統(tǒng)、傳染病流調(diào)分析系統(tǒng)、應(yīng)急事件管理系統(tǒng)、院前120急救系統(tǒng)、采供血智慧管理系統(tǒng)，構(gòu)建預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生安全防護(hù)支撐體系；建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)觸發(fā)的預(yù)警監(jiān)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)多維度監(jiān)測(cè)預(yù)警。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委） 消防安全智能管控平臺(tái)。圍繞消防監(jiān)管和消防服務(wù)兩塊核心，統(tǒng)籌總隊(duì)/支隊(duì)、行業(yè)主管部門、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等信息要素，重構(gòu)傳統(tǒng)的工作流程和工作方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能分析、輔助決策。（牽頭單位：省消防救援總隊(duì)） 消防救援智能指揮平臺(tái)。在原有119接處警系統(tǒng)和實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)基礎(chǔ)上，升級(jí)打造智能接處警系統(tǒng)和智能指揮系統(tǒng)，暢通與110、122、120等聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的銜接；積極開展災(zāi)害智能處置、救援指揮算法模型和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、無人機(jī)智能管控等相關(guān)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。（牽頭單位：省消防救援總隊(duì)） 錢塘江流域防洪減災(zāi)數(shù)字化平臺(tái)。深化錢塘江流域防洪減災(zāi)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步匯聚以流域治理為單元的各類信息，拓展監(jiān)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)研判、預(yù)報(bào)調(diào)度一體化等模塊應(yīng)用，提升信息要素與業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)智能協(xié)同，精準(zhǔn)提升我省水災(zāi)害防御能力應(yīng)對(duì)及決策能力。（牽頭單位：浙江省水利廳） |
六、打造公平公正的一網(wǎng)通管體系
?。ㄒ唬┤嬷尾块T聯(lián)合監(jiān)管
樹立“大綜合、大監(jiān)管”理念，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、多部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。探索通過物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程、移動(dòng)、非接觸式監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率和預(yù)警防控能力，有效支撐“雙隨機(jī)、一公開”，減少市場(chǎng)主體正常經(jīng)營活動(dòng)干擾。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等五大綜合執(zhí)法領(lǐng)域工作的有效銜接，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)果在綜合執(zhí)法工作中的運(yùn)用，推進(jìn)“綜合查一次”，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法領(lǐng)域銜接。
?。ǘ?qiáng)化信用監(jiān)管機(jī)制
深化公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善政企數(shù)據(jù)流通機(jī)制，做到市場(chǎng)主體基本信息、投訴舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)管、行政訴訟信息、失信聯(lián)合懲戒信息等“應(yīng)歸盡歸”，構(gòu)建覆蓋所有市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管體系，根據(jù)“通用+專用”信用評(píng)級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)采取差異化監(jiān)管措施。實(shí)現(xiàn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的信用監(jiān)管全覆蓋，積極推動(dòng)長三角地區(qū)的失信行為標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、懲戒措施路徑互通的跨區(qū)域信用聯(lián)合懲戒制度建設(shè)。信用成果在工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度改革中的應(yīng)用。
（三）提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力
加強(qiáng)數(shù)字化對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管賦能。對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。提升對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)的包容審慎監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)有效監(jiān)管能力，建立預(yù)警研判模型和“沙盒”管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的信息詐騙、虛假違法、惡意競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)和線索，為凈化新型市場(chǎng)空間、培育健康守信、公平有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供有效的治理工具。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用
推動(dòng)各領(lǐng)域主管部門利用數(shù)字化技術(shù)和工具創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過程可追溯、問題可監(jiān)測(cè)，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握監(jiān)管對(duì)象運(yùn)行情況及其規(guī)律特征。建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新智能監(jiān)管手段，減少監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管效能，降低監(jiān)管成本。充分運(yùn)用政務(wù)新媒體、互聯(lián)網(wǎng)輿情信息、統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)(12345)信息、消費(fèi)者維權(quán)信息等，動(dòng)態(tài)分析投訴熱點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，提升政府依法履職能力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法全過程文字和音像數(shù)據(jù)的分析挖掘，充分發(fā)揮執(zhí)法記錄的規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督作用和依法履職保障作用。
專欄6-1 政府監(jiān)管類重點(diǎn)應(yīng)用 |
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。構(gòu)建覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的執(zhí)法監(jiān)管運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，聯(lián)通省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)、省基層治理四平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，接入各類行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，支撐建立“一網(wǎng)通管”體系的數(shù)字化總平臺(tái)（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳） 公共信用信息平臺(tái)。構(gòu)建具有感知、分析、決策能力的公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三位一體”的感知體系、“點(diǎn)、線、面、體”大腦思考分析體系和數(shù)據(jù)決策全鏈條支撐能力中心等功能。探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)將信用行為信息上鏈，實(shí)現(xiàn)信息的不可篡改、可追溯、可驗(yàn)證。（牽頭單位：省發(fā)展改革委） 食品安全綜合治理。推進(jìn)二期項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)上線浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)，打造食品安全治理精密智控和閉環(huán)管理體系，將協(xié)同應(yīng)用使用情況納入對(duì)各地國家食品安全示范城市創(chuàng)建、省級(jí)食品安全市縣評(píng)審、星級(jí)食安辦分級(jí)管理考核的重要依據(jù)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局） 藥品風(fēng)險(xiǎn)精密智控。浙江省藥品風(fēng)險(xiǎn)精密智控系統(tǒng)將藥品、疫苗全生命周期進(jìn)行管理，對(duì)庫存、生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新藥品研發(fā)、生產(chǎn)和儲(chǔ)備數(shù)據(jù)、政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障日常和應(yīng)急情況下的供應(yīng)能力和用藥的安全、有效、可及。（牽頭單位：省藥監(jiān)局） 重點(diǎn)車輛運(yùn)輸監(jiān)管應(yīng)用。搭建“1＋1＋5”平臺(tái)架構(gòu)體系，即建設(shè)1個(gè)智控大腦、推出1個(gè)安全碼，升級(jí)建設(shè)5類應(yīng)用，包括全路段限速管理模塊、全環(huán)節(jié)裝運(yùn)卸管理模塊、全方位隱患管理模塊、全覆蓋省內(nèi)外管理模塊、全鏈條部門協(xié)同管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸全過程的監(jiān)管。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳） 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)。全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)立足全國主要電商平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體和網(wǎng)絡(luò)違法線索智能監(jiān)測(cè)，繼續(xù)完善、提升監(jiān)測(cè)平臺(tái)自動(dòng)化和人工智能水平，開展多樣性的監(jiān)管協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在線電子證據(jù)取證統(tǒng)一平臺(tái)統(tǒng)一管理。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局） 醫(yī)療醫(yī)保綜合監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)省市聯(lián)動(dòng)、一體兩級(jí)的醫(yī)療醫(yī)保智能監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集范圍與上傳質(zhì)量規(guī)范，建立基礎(chǔ)代碼庫、臨床知識(shí)庫、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員基礎(chǔ)信息庫，形成全過程的綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)反映運(yùn)營指標(biāo)，精細(xì)監(jiān)管醫(yī)療行為，精準(zhǔn)支持績(jī)效管理。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局） 特種設(shè)備安全綜合監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)浙江省特種設(shè)備安全綜合管理平臺(tái)，構(gòu)建實(shí)施特種設(shè)備“安全碼”制度，完善特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備全覆蓋安全監(jiān)管、全天候風(fēng)險(xiǎn)管控、全過程線上應(yīng)用、全檢索追溯管理。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局） |
七、完善開放共享的數(shù)據(jù)治理體系
（一）加強(qiáng)一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)
加快形成上下貫通、省市縣鄉(xiāng)一體的整體治理格局，發(fā)揮系統(tǒng)整體性優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)據(jù)服務(wù)及創(chuàng)新效能。按照“統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)互通、充分共享、集約建設(shè)”的原則，明確省市兩級(jí)平臺(tái)差異化定位，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、算力、算法一體化共建共享共用。加快完善全省公共數(shù)據(jù)目錄體系，推動(dòng)各類公共事業(yè)單位及其他社會(huì)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄化、目錄全局化、全局動(dòng)態(tài)化、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化。以“一數(shù)一源”為目標(biāo)，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全省頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)目錄標(biāo)準(zhǔn)化，確保數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和問題反饋機(jī)制，形成數(shù)據(jù)全生命周期的治理閉環(huán)。加強(qiáng)與國家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)省市公共數(shù)據(jù)一體化架構(gòu)、差異化建設(shè)、協(xié)同化共享。建立數(shù)據(jù)一體化共建共享共用機(jī)制時(shí)，統(tǒng)籌考慮視頻數(shù)據(jù)共建共享共用。
（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享開放應(yīng)用創(chuàng)新
圍繞重大改革和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，堅(jiān)持“以終為始”的原則，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用的支撐，建立省市縣共用的“一地創(chuàng)新、全省受益”的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用模式。加快與國家級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面對(duì)接，推動(dòng)跨地區(qū)尤其是長三角區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享，健全完善數(shù)據(jù)閉環(huán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)回流賦能基層治理。加快形成統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，構(gòu)建城市級(jí)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，打通城市數(shù)據(jù)感知、分析、決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)，促進(jìn)提升城市治理水平和服務(wù)能力。圍繞醫(yī)療健康、普惠金融、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立分行業(yè)、分場(chǎng)景的可控?cái)?shù)據(jù)開放機(jī)制，優(yōu)先開放民生密切相關(guān)、社會(huì)迫切需要、經(jīng)濟(jì)效益明顯的公共數(shù)據(jù)，安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新和開放應(yīng)用。持續(xù)組織數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽，充分發(fā)揮地方特色，開發(fā)出兼具創(chuàng)新性與可實(shí)施落地的數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)全社會(huì)利用政府開放數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值。
專欄7-1 公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和共享開放應(yīng)用創(chuàng)新 |
省級(jí)平臺(tái)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)全省公共數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開放和安全管理，推動(dòng)全省電子證照庫全面覆蓋，建設(shè)完善人口綜合庫、法人綜合庫、公共信用信息庫、自然資源和空間地理信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；圍繞審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、投訴舉報(bào)、決策輔助、應(yīng)急預(yù)警、綜合治理等跨部門協(xié)同應(yīng)用，建設(shè)各類主題數(shù)據(jù)庫。 市級(jí)平臺(tái)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)市域范圍內(nèi)個(gè)性化數(shù)據(jù)的歸集、治理、共享、開放和安全管理能力，推進(jìn)本地物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)庫和其他特色專題庫建設(shè)，支撐市域治理現(xiàn)代化。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局） |
八、提升智能安全的技術(shù)支撐體系
（一）推進(jìn)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以需求為導(dǎo)向，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心，探索建立電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)“聯(lián)動(dòng)建設(shè)、協(xié)同運(yùn)行”機(jī)制，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心用電成本。完善全省“一朵云”體系，加強(qiáng)省市政務(wù)云規(guī)劃管理，按需打造特色行業(yè)云，搭建統(tǒng)一的政務(wù)云資源管理平臺(tái)，推動(dòng)建立全省云資源統(tǒng)一調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，打造集成基礎(chǔ)算力資源和公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境的公共算力服務(wù)，提升云資源使用效能，降低各級(jí)部門算力使用成本和門檻。按照統(tǒng)一政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)全省“1+11”政務(wù)云體系的融合互通，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)云資源的共建共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一調(diào)配。重點(diǎn)做好醫(yī)療健康、醫(yī)保、社保等與民生密切相關(guān)的云資源保障工作。推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，在安全可控的基礎(chǔ)上橫向覆蓋公共服務(wù)相關(guān)企事業(yè)單位。迭代升級(jí)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一物聯(lián)感知設(shè)備規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)推進(jìn)交通、水利、環(huán)保、氣象、地下綜合管廊等智能物聯(lián)感知體系建設(shè)。
專欄8-1 基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)平臺(tái) |
政務(wù)云資源管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)，形成覆蓋全省、互聯(lián)互通的“1+N+11”政務(wù)云體系。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局） 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、視聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)。構(gòu)建以電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)支撐，職守應(yīng)急、協(xié)同會(huì)商、集中研判、指揮決策的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局） |
（二）建設(shè)一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)
按照“大中臺(tái)、小前臺(tái)”理念，加快一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，完善五大能力中心建設(shè)。持續(xù)提升業(yè)務(wù)中心能力，以數(shù)據(jù)定義服務(wù)，建立全省統(tǒng)一的事項(xiàng)目錄體系，規(guī)范事項(xiàng)基本屬性、表單、流程、材料、數(shù)據(jù)對(duì)接、系統(tǒng)對(duì)接、辦件等要素標(biāo)準(zhǔn)，完善政務(wù)知識(shí)圖譜，形成可機(jī)器處理的結(jié)構(gòu)化語言。持續(xù)優(yōu)化交互中心功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一搜索、導(dǎo)服、支付、物流、評(píng)價(jià)等交互體驗(yàn)。提升路由中心連通調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享和系統(tǒng)模塊間的靈活按需調(diào)度。創(chuàng)新建設(shè)智能中心，通過區(qū)塊鏈、泛人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)拓展智能輔助決策、智能材料預(yù)審等應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建集成自然語言處理、視頻圖像解析、數(shù)據(jù)可視化、語言智能問答、多語言機(jī)器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能的通用算法模型和控件庫。加快運(yùn)營管理中心建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營指標(biāo)體系和跟蹤評(píng)價(jià)體系，有效支撐業(yè)務(wù)運(yùn)營效能提升。
（三）加強(qiáng)嚴(yán)密可靠的安全保障
建立覆蓋全體系、全維度，融合動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)于一體的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，形成跨領(lǐng)域、跨部門、跨地區(qū)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)高級(jí)威脅攻擊能力。構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系，重點(diǎn)從“人、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景”三個(gè)維度，圍繞數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換、銷毀等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)應(yīng)用，加快完善數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密保護(hù)機(jī)制及相關(guān)技術(shù)檢測(cè)手段，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力評(píng)估指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評(píng)估，筑牢數(shù)據(jù)安全防線。強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，制定落實(shí)數(shù)據(jù)安全法律規(guī)范和管理辦法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)防范和應(yīng)急演練。加強(qiáng)移動(dòng)辦公終端、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，提升移動(dòng)辦公系統(tǒng)安全。加快推進(jìn)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技領(lǐng)域的安全保障體系建設(shè)，為新技術(shù)、新手段的廣泛應(yīng)用提供安全保障。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立數(shù)字政府建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推行“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”方式，完善跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)高效協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化清單式閉環(huán)管理要求，完善謀劃工作、實(shí)施舉措、解決問題、反饋激勵(lì)的工作閉環(huán)。完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)，健全數(shù)字政府建設(shè)考核評(píng)估體系。定期開展監(jiān)督檢查，推廣典型應(yīng)用，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，建立容錯(cuò)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（二）加強(qiáng)多元參與
加強(qiáng)政務(wù)公開和公眾參與，提高政府公信力。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與數(shù)字政府建設(shè)，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化數(shù)字政府運(yùn)營模式。建立健全專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮智庫作用。探索政府?dāng)?shù)字化能力的開源開放，培育多元參與的數(shù)字生態(tài)。
（三）加強(qiáng)制度規(guī)范
加快制訂《浙江省公共數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例》，規(guī)范公共數(shù)據(jù)提供主體、使用主體和管理主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確公共數(shù)據(jù)邊界、范圍和多元治理體系，健全數(shù)據(jù)共享和開放制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)和高效應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，形成公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化配置機(jī)制。構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定出臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督管理。
（四）加強(qiáng)人才支撐
加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)力度，加快建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次、復(fù)合型人才培育機(jī)制。健全政府部門技術(shù)型人才的職業(yè)發(fā)展體系，建立多元化的崗位晉升通道和激勵(lì)機(jī)制。建立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)課程體系，制定領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)政府相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)公務(wù)員數(shù)字化素養(yǎng)提升。
（五）加強(qiáng)政策支持
完善差別化政策，提高政策激勵(lì)精準(zhǔn)度，推動(dòng)要素資源、優(yōu)惠政策向高效產(chǎn)出的地區(qū)和部門傾斜。加大財(cái)政保障力度，建立省市縣信息化項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)審機(jī)制和資金分?jǐn)倷C(jī)制，建立符合信息化項(xiàng)目規(guī)律的預(yù)算和采購管理規(guī)程。制定科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，建立項(xiàng)目退出機(jī)制，提升政府信息化項(xiàng)目全生命周期管理水平。充分發(fā)揮“觀星臺(tái)”等數(shù)字政府創(chuàng)新項(xiàng)目展示交流平臺(tái)的作用，選拔培育一批全國示范項(xiàng)目。
