各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
市第十五屆人民代表大會第四次會議表決通過了《政府工作報告》,明確了2021年重點工作任務。為推動《政府工作報告》確定的各項任務落地落實,現(xiàn)將《2021年市政府工作報告重點任務清單》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
一是各部門、各單位和各區(qū)政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,切實提高政治站位,以強烈的責任感、使命感和緊迫感,統(tǒng)籌推進各項任務落實,主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要分工負責、具體抓,早動員、早部署、早行動、早落實,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
二是各部門、各單位和各區(qū)政府要根據(jù)職責分工,完善工作推進機制,制訂落實計劃,進一步細化分解任務,逐項明確任務目標、責任主體和完成時限,將每項任務具體到項目、落實到崗位、責任到個人,層層傳導壓力、級級壓實責任,確保事事有人管,件件能落實。
三是各部門、各單位和各區(qū)政府要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,強化協(xié)同聯(lián)動,及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。市政府辦公廳對重點任務落實情況開展全程督辦、動態(tài)跟蹤,并將重點任務落實情況納入市政府績效考核。
北京市人民政府
2021年2月5日
2021年市政府工作報告重點任務清單
一、強化創(chuàng)新核心地位,加快建設國際科技創(chuàng)新中心
(一)著力打造國家戰(zhàn)略科技力量
1.全力做好中關村、昌平、懷柔國家實驗室建設。推動昌平國家實驗室重大科研任務實施,編制完成中關村、懷柔國家實驗室組建方案。推進國家重點實驗室體系重組,支持龍頭企業(yè)牽頭建設國家重點實驗室,打造國家戰(zhàn)略科技力量。
主責單位:市科委、中關村管委會,市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局,市財政局,海淀區(qū)政府,昌平區(qū)政府,懷柔區(qū)政府
2.加快綜合性國家科學中心建設,聚焦能源、物質(zhì)、生命科學等重點學科領域,推進跨領域、跨區(qū)域創(chuàng)新要素整合。推動人工智能、天地一體化等科技創(chuàng)新2030—重大項目在京落地。
主責單位:市發(fā)展改革委,市科委、中關村管委會,懷柔區(qū)政府
3.加快打造梯次布局、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系,在集成電路、生物醫(yī)藥等領域積極爭取國家級創(chuàng)新平臺布局。
主責單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會
4.充分發(fā)揮中央在京創(chuàng)新資源作用,推動各方科技力量優(yōu)化配置和資源共享。支持量子、腦科學、人工智能、應用數(shù)學等新型研發(fā)機構發(fā)展,加快布局建設光電子等新型研發(fā)機構。推動良鄉(xiāng)高教園區(qū)、沙河高教園區(qū)入園高校建設新型研發(fā)中心。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,市財政局,市教委,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,房山區(qū)政府,昌平區(qū)政府
5.統(tǒng)籌布局“從0到1”的基礎研究,穩(wěn)定支持數(shù)學、物理基礎學科發(fā)展。推動建立與國家自然科學基金委共同出資、共同組織國家重大基礎研究任務的新機制,研究制定鼓勵企業(yè)開展基礎研究的政策。加強顛覆性技術、底層技術、通用技術創(chuàng)新,搭建硅基光電子、超表面微納加工等公共技術平臺,著力推動量子、人工智能、生命科技等前沿關鍵核心技術攻關,力爭在“卡脖子”技術領域有所突破。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委,市財政局
6.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進產(chǎn)學研深度融合,在量子、新型存儲等領域挖掘和支持一批顛覆性技術創(chuàng)新項目。推動大中小企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域共性技術需求開展聯(lián)合攻關并加速研發(fā)應用,促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(二)更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展
7.中關村科學城要深化創(chuàng)新體制改革,精心做好創(chuàng)新企業(yè)服務,提升科技創(chuàng)新體系化能力,提高研發(fā)國際化水平,推進南區(qū)提質(zhì)增效,加快北區(qū)建設發(fā)展,打造東升科技園二期和三期等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),做強量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略長板。加快落地一批高精尖項目,吸引一批高科技人才。
主責單位:海淀區(qū)政府,市科委、中關村管委會
8.懷柔科學城要著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),編制完成懷柔科學城控規(guī)、城市設計導則,加快綜合性國家科學中心“十四五”規(guī)劃落地,加快綜合極端條件實驗裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、子午工程二期(包括國際子午圈)和5個第一批交叉研究平臺科研設備實現(xiàn)試運行,同步建設住房、交通、公共服務等配套項目,推進一零一中學懷柔校區(qū)擴建等項目,做好“科學+城”文章。
主責單位:懷柔區(qū)政府,密云區(qū)政府,市發(fā)展改革委,市科委、中關村管委會,市教委,市規(guī)劃自然資源委,市交通委
9.未來科學城西區(qū)要推進生命科學園三期開發(fā)建設,加快實施生命技術趕超工程,全力推動醫(yī)藥健康領域重大項目落地;東區(qū)要盤活存量空間資源,引進多元創(chuàng)新主體,置換引入航天科技等項目,大力推動國際先進能源產(chǎn)業(yè)集聚。辦好全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇。
主責單位:昌平區(qū)政府,市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局
10.北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要做好擴區(qū)后戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局,搭建創(chuàng)新成長計劃企業(yè)庫和創(chuàng)新伙伴計劃機構庫,加快建設中關村科技成果轉(zhuǎn)化先導基地,積極承接“三城”及全球優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果,完成150項成果轉(zhuǎn)化項目,加快信創(chuàng)園建設,打造高精尖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,提高國際化發(fā)展水平。
主責單位:北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局
11.抓好順義創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設,圍繞整車項目打造新能源智能汽車生產(chǎn)基地,加快建設第三代半導體特色園區(qū),推動產(chǎn)城融合發(fā)展。
主責單位:順義區(qū)政府,市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會
(三)建設國際一流人才高地
12.圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,向緊缺急需和戰(zhàn)略型人才提供定制服務,更大力度吸引國際高層次人才落戶,加大專業(yè)化人才引進培養(yǎng)力度,加快形成多層次創(chuàng)新人才生態(tài)。
主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會,市公安局
13.出臺北京國際科技創(chuàng)新中心建設人才支撐保障政策措施,探索實施針對外籍人才工作許可與居留許可的便利服務措施,開展永久居留、出入境便利、社會保險接續(xù)等制度試點,出臺國際人才出入境10項措施。
主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會,市公安局,市人力資源社會保障局
14.繼續(xù)實施“北京市優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)資助計劃”等人才政策,集聚培養(yǎng)一大批優(yōu)秀青年人才。優(yōu)化首都高校學科設置,加強首都創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加快推進高層次戰(zhàn)略科技人才公寓項目開工建設,推進國際學校發(fā)展行動計劃,加快建設國際人才社區(qū)、國際醫(yī)院,構建國際化學術環(huán)境和生活環(huán)境,打造海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。
主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會,市教委,市住房城鄉(xiāng)建設委,市規(guī)劃自然資源委,市衛(wèi)生健康委
(四)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
15.深化中關村園區(qū)體制機制改革,開展中關村示范區(qū)新一輪政策創(chuàng)新,強化各分園政策清單、空間資源清單和目標企業(yè)清單“三單”管理,引導分園建設高水平專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園。
主責單位:市科委、中關村管委會
16.落深落細促進科技成果轉(zhuǎn)化條例、“科創(chuàng)30條”等政策,對重大任務進行分解,確保改革環(huán)環(huán)相扣、有力落實。完善政策機制,激發(fā)創(chuàng)新主體活力,在全社會營造懂科技、敢創(chuàng)新、愛奮斗的濃厚氛圍。改進科技項目組織管理方式,實行“揭榜掛帥”等制度,把好項目篩選、人才甄別、成果評鑒、市場轉(zhuǎn)化等關鍵環(huán)節(jié)。
主責單位:市科委、中關村管委會
17.對標國際知識產(chǎn)權保護的先進規(guī)則,推動知識產(chǎn)權綜合立法,加大知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。修訂知識產(chǎn)權資助金管理辦法,健全財政支持的知識產(chǎn)權保險風險補償和保費補貼機制,設立申請綠色通道,加大通過PCT途徑申請海外專利的資助力度,鼓勵創(chuàng)新主體聯(lián)合打造重點領域?qū)@?。提高知識產(chǎn)權服務能力和水平,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到72件左右。
主責單位:市知識產(chǎn)權局,市金融監(jiān)管局,市司法局,市財政局,北京銀保監(jiān)局
18.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,在人工智能、5G、醫(yī)藥健康、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領域,支持技術研發(fā)、測試檢驗、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化等公共科技服務平臺建設,推動中關村生命科學園等專業(yè)化孵化器能級提升。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局
19.完善創(chuàng)業(yè)投資機制,吸引國內(nèi)外創(chuàng)投機構聚集,建設國際創(chuàng)投集聚區(qū)。發(fā)揮大企業(yè)領頭羊作用,激發(fā)中小微創(chuàng)新型企業(yè)活力,積極培育隱形冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,朝陽區(qū)政府
20.深化開放創(chuàng)新,發(fā)起和參與國際大科學計劃、國際聯(lián)合研究計劃,支持在京成立國際性學術自由聯(lián)合組織。推動國際科技創(chuàng)新合作平臺建設及成果落地,探索利用科技創(chuàng)新基金出資境外基金等新機制。
主責單位:市科委、中關村管委會
二、高標準推進“兩區(qū)”建設,推動改革開放取得新進展
(一)推進高水平制度型開放
21.以首善標準推進“兩區(qū)”建設,建立市區(qū)兩級管理體制,健全實體化運行工作機制,完善督查督辦機制。鞏固“一庫四機制”,做好項目孵化、儲備和落地推進。
主責單位:“兩區(qū)”工作領導小組辦公室,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
22.全面落實國家批復的251項開放改革舉措。精細化做好政策配套,對“優(yōu)先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司”等6項核心政策,以及“探索優(yōu)化對科研機構訪問國際學術前沿網(wǎng)站的安全保障”等40項涉及中央和北京事權的任務,制定實施配套政策。用好政府網(wǎng)站等平臺渠道,面向外資外企做好政策發(fā)布和宣傳解讀,主動回應關切。
主責單位:“兩區(qū)”工作領導小組辦公室
23.推出北京自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新清單,探索實行跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式,制定實施“兩區(qū)”建設分區(qū)工作方案和各片區(qū)組團實施方案,加快形成與國際接軌的投資貿(mào)易服務體系。
主責單位:“兩區(qū)”工作領導小組辦公室
24.推動自貿(mào)試驗區(qū)具備條件的各項改革試點任務在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面實施。申報亦莊綜合保稅區(qū)。
主責單位:“兩區(qū)”工作領導小組辦公室,市科委、中關村管委會,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
25.對標國際先進規(guī)則和最佳實踐,探索實施供地、融資、人才、技術、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策。依據(jù)《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》和《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,在國家有關部委的指導下,做好“在特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€人所得稅優(yōu)惠政策”“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)符合條件的公司型創(chuàng)投企業(yè)按照企業(yè)年末個人股東持股比例免征企業(yè)所得稅”等一系列政策在京落地工作。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市財政局,市人才局,市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,市金融監(jiān)管局,北京市稅務局,人民銀行營業(yè)管理部,北京銀保監(jiān)局,北京證監(jiān)局
26.加緊建設國際商事仲裁中心,積極引進國際知名仲裁機構,提升商事仲裁專業(yè)化國際化服務能力。
主責單位:市司法局
27.在海淀、朝陽、大興打造三個數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū),開展不同領域、各有側(cè)重的跨境數(shù)據(jù)流動試點,探索創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務等交易標準及數(shù)據(jù)交易流通的定價、結(jié)算、質(zhì)量認證等服務體系,促進數(shù)字證書和電子簽名的國際互認,研究建立完善數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權相關制度。加快建設國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。
主責單位:市商務局,市經(jīng)濟和信息化局,市委網(wǎng)信辦,市知識產(chǎn)權局,海淀區(qū)政府,朝陽區(qū)政府,大興區(qū)政府
28.支持“雙樞紐”臨空經(jīng)濟區(qū)主動融入全球網(wǎng)絡,推動首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展提升,加快首都國際機場改造升級,實施“再造國門”計劃,推進南貨機坪、公務機樓遷建等項目建設。推動大興機場片區(qū)第二批制度創(chuàng)新措施落地,北京大興國際機場綜合保稅區(qū)一期實現(xiàn)封關運行。
主責單位:市發(fā)展改革委,市規(guī)劃自然資源委,市住房城鄉(xiāng)建設委,市商務局,首都機場集團,順義區(qū)政府,大興區(qū)政府
29.著力推動中德、中日等國際創(chuàng)新合作園區(qū)建設,中德經(jīng)濟技術合作先行示范區(qū)加快全球招募產(chǎn)業(yè)園運營管理公司,起步區(qū)首期樓宇實現(xiàn)裝修入駐。中日創(chuàng)新合作示范區(qū)高站位、高標準、高水平完成控制性詳細規(guī)劃,做強大興國際平臺公司,中日國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金啟動投資,加快打造全球引領的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,推動一批隱形冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)落地。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,順義區(qū)政府,大興區(qū)政府
30.高水平辦好2021年中國國際服務貿(mào)易交易會、中關村論壇、金融街論壇,探索建立市場化長效辦會機制,線上線下相結(jié)合,擴大交易規(guī)模,著力提升國際影響力,為國家開放發(fā)展打造三塊金字招牌。
主責單位:市商務局,市科委、中關村管委會,市金融監(jiān)管局,西城區(qū)政府
31.圍繞“一核、兩軸、多板塊”,完善國際交往中心功能體系和空間布局。加強傳統(tǒng)國事活動功能區(qū)周邊地區(qū)綜合整治,扎實推進雁棲湖國際會都擴容提升,加快建設國家會議中心二期、第四使館區(qū)。
主責單位:市政府外辦,市規(guī)劃自然資源委,懷柔區(qū)政府,朝陽區(qū)政府
32.推進新國展二三期建設,打造功能完善的組團式會展綜合體;做好北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)國際會展中心項目規(guī)劃建設,促進國際會展業(yè)發(fā)展。
主責單位:市商務局,市規(guī)劃自然資源委,順義區(qū)政府,大興區(qū)政府
33.加快組建全球服務貿(mào)易聯(lián)盟,力爭2021年中國國際服務貿(mào)易交易會前成立。
主責單位:市商務局
34.支持國際組織、跨國公司等機構落地,積極爭取本市試點擔任國際性社會團體業(yè)務主管單位,建設高層次云端國際交流合作平臺,拓展友好城市關系,辦好一批民間外交品牌活動,深度參與國際城市間多邊事務。
主責單位:市政府外辦,市商務局
35.引導企業(yè)和社會組織參與“一帶一路”建設,為企業(yè)參與共建“一帶一路”提供全方位綜合性服務。
主責單位:市發(fā)展改革委,市政府外辦,市商務局,市投資促進服務中心
36.辦好京港洽談會、京臺科技論壇,深入實施京澳合作伙伴行動,進一步深化京港、京澳、京臺交流合作。
主責單位:市投資促進服務中心,市政府外辦(市政府港澳辦),市臺辦,市商務局,市貿(mào)促會,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(二)大力支持金融業(yè)開放發(fā)展
37.發(fā)揮金融街平臺作用,服務保障國家金融管理中心功能。加大對金融機構和金融基礎設施在京建設發(fā)展支持力度,提升金融業(yè)核心競爭力。
主責單位:市金融監(jiān)管局,人民銀行營業(yè)管理部,北京銀保監(jiān)局,北京證監(jiān)局,西城區(qū)政府
38.率先落地國家金融對外開放政策,做好機構金融牌照申請、落地等服務工作。
主責單位:市金融監(jiān)管局,市市場監(jiān)管局,人民銀行營業(yè)管理部,北京銀保監(jiān)局,北京證監(jiān)局
39.開展本外幣一體化試點、本外幣合一跨境資金池試點,對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理,探索賦予科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權。
主責單位:市金融監(jiān)管局,人民銀行營業(yè)管理部
40.推動出臺實施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個改革創(chuàng)新試驗區(qū)方案。推動籌建中國國際綠色金融集團,支持北京綠色交易所拓展交易品種、搭建國際化綠色資產(chǎn)交易平臺。
主責單位:市金融監(jiān)管局,市科委、中關村管委會,市生態(tài)環(huán)境局,人民銀行營業(yè)管理部
41.加快金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)建設,加強金融科技標準創(chuàng)制,進一步推動“監(jiān)管沙箱”政策落地實施。啟動建設金融科技應用場景試驗區(qū)和國家金融科技風險監(jiān)控中心。
主責單位:市金融監(jiān)管局,市科委、中關村管委會,人民銀行營業(yè)管理部,西城區(qū)政府,海淀區(qū)政府
42.啟動法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系建設,推進數(shù)字貨幣試點應用,支持金融機構數(shù)字貨幣運營實體落戶。
主責單位:市金融監(jiān)管局,人民銀行營業(yè)管理部
43.著力發(fā)展財富管理、基礎設施金融等新興金融業(yè)務,大力發(fā)展科技金融、知識產(chǎn)權金融、綠色金融、文創(chuàng)金融等特色金融。
主責單位:市金融監(jiān)管局,人民銀行營業(yè)管理部,北京銀保監(jiān)局,北京證監(jiān)局,市生態(tài)環(huán)境局,市科委、中關村管委會,市知識產(chǎn)權局,市文資中心
44.強化金融服務實體經(jīng)濟,推動新三板深化改革,做好企業(yè)上市服務,建好知識產(chǎn)權質(zhì)押融資中心,進一步發(fā)揮好首貸、續(xù)貸、確權融資中心作用。支持設立金融法院。
主責單位:市金融監(jiān)管局,市知識產(chǎn)權局,市政務服務局,市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會,人民銀行營業(yè)管理部,北京銀保監(jiān)局,北京證監(jiān)局
(三)持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革
45.進一步貫徹北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例,實施優(yōu)化營商環(huán)境4.0版改革政策,推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市和創(chuàng)新試驗區(qū)建設,形成北京特色改革方案。
主責單位:市發(fā)展改革委
46.著眼更好服務市場主體,全面整改不合理準入限制,堅決清除隱性壁壘。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,取消重復審批和不必要審批,推行“極簡審批”。制定實施政務服務事項備查管理辦法,實現(xiàn)企業(yè)辦事“零材料、零跑動、零接觸”。
主責單位:市政務服務局
47.完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升執(zhí)法規(guī)范化水平,切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響,推動全流程信用監(jiān)管、風險監(jiān)管,完善信用分級分類監(jiān)管標準,出臺社會信用評價實施細則,建立全市統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎懲制度。
主責單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)濟和信息化局,市政務服務局,市司法局,市生態(tài)環(huán)境局,市交通委,市文化和旅游局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
48.持續(xù)完善一體化政務服務和監(jiān)管平臺建設,構建集審批、服務、監(jiān)管、執(zhí)法、信用管理于一體的數(shù)字化體系,企業(yè)開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理,實現(xiàn)90%事項全程網(wǎng)辦和全城通辦,推動140項高頻服務事項跨省通辦。
主責單位:市政務服務局,市市場監(jiān)管局,市經(jīng)濟和信息化局,市司法局
49.落實國企改革行動實施方案,完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系,穩(wěn)步推進一級企業(yè)戰(zhàn)略性重組。深化北方華創(chuàng)、燕東微電子等企業(yè)市場化改革。圍繞發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌謀劃國有資本布局。加強公共服務類企業(yè)績效考核,提升國有企業(yè)“四個中心”功能建設服務保障能力。
主責單位:市國資委
50.完善企業(yè)“服務包”“服務管家”制度,加強市區(qū)兩級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化企業(yè)服務效果評估。
主責單位:市發(fā)展改革委
51.實施促進中小企業(yè)發(fā)展條例,繼續(xù)推出一批普惠性政策,大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,構建親清政商關系。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局
52.提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
主責單位:市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局,市商務局,市市場監(jiān)管局
三、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
(一)加快數(shù)字基礎設施建設
53.加快千兆固網(wǎng)、IPv6推廣應用,新增5G基站6000個。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市通信管理局,市委網(wǎng)信辦
54.支持自主可控的區(qū)塊鏈專用芯片和底層技術發(fā)展,建設基于自主可控專用安全軟硬件體系的區(qū)塊鏈先進算力實驗平臺。建立人工智能算力算法數(shù)據(jù)一體化開放服務平臺,推進技術超前、規(guī)模適度的邊緣計算節(jié)點建設。布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委,海淀區(qū)政府
55.推動組建國際大數(shù)據(jù)交易所,探索建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市委網(wǎng)信辦,市金融監(jiān)管局,市科委、中關村管委會,北京證監(jiān)局
56.強化數(shù)據(jù)安全管理和個人隱私保護,探索建立數(shù)據(jù)分類分級保護體系。
主責單位:市委網(wǎng)信辦,市經(jīng)濟和信息化局
(二)以數(shù)字化引領高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展
57.優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,按照細分領域,加強政策精準化匹配。完善市、區(qū)協(xié)同的項目推進和調(diào)度機制,建立全市共享的高精尖產(chǎn)業(yè)項目庫。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市發(fā)展改革委,市規(guī)劃自然資源委,市財政局,市人才局
58.開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價。
主責單位:市統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊,市發(fā)展改革委
59.做好“五新”相關領域工作統(tǒng)計監(jiān)測,充分開發(fā)利用北京市第七次全國人口普查資料,為首都高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
主責單位:市統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊,市發(fā)展改革委
60.完善全市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機制,加快推進重點基金設立。
主責單位:市財政局,市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā)展改革委
61.深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革,健全“先租后讓”“租讓結(jié)合”等供應體系,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,降低用地綜合成本。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市經(jīng)濟和信息化局
62.推進集成電路先進制造產(chǎn)線、集成電路裝備、高端精密儀器和傳感器、芯片設計等重大項目布局。實施集成電路研產(chǎn)一體突破工程,構建集設計、制造、裝備和材料于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,打造具有國際競爭力的綜合性集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
63.持續(xù)推進高級別自動駕駛示范區(qū)建設,建設自動駕駛管理政策先行區(qū)。開放自動駕駛高速公路測試,加強自動駕駛封閉測試場統(tǒng)籌和監(jiān)管,制定測試標準,探索數(shù)據(jù)共享利用,加快推進測試結(jié)果互認。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,市交通委,市公安局
64.促進新冠肺炎疫苗、體外膜肺氧合技術等產(chǎn)業(yè)化,新建10家左右示范性研究型病房,探索建設具有國際水平的研究型醫(yī)院。推動藥品器械創(chuàng)新研發(fā)和成果落地。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市衛(wèi)生健康委,市市場監(jiān)管局,市科委、中關村管委會
65.推進專業(yè)領域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、高端新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能產(chǎn)業(yè)鏈等重點項目。堅持新能源化和智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展方向,加快新能源高端車型量產(chǎn),推動氫燃料電池核心零部件和智能網(wǎng)聯(lián)汽車驗證示范。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,市科委、中關村管委會
66.實施超高清產(chǎn)業(yè)行動計劃,從技術、產(chǎn)品、服務、應用等多維度協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構建全國領先的8K超高清產(chǎn)業(yè)集群。推動5G+8K應用示范,針對不同場景生態(tài)孵化一批商業(yè)化實體,組建北京超高清直播公司,建設超高清視頻技術成果轉(zhuǎn)化先導產(chǎn)業(yè)基地。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市廣電局,市科委、中關村管委會,海淀區(qū)政府
67.實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術改造升級工程。推進新一輪“智造100”示范工程,加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造,建設一批智能化無人化標桿工廠。培育一批數(shù)字化服務商,落實中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動方案。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會,順義區(qū)政府,房山區(qū)政府,昌平區(qū)政府,大興區(qū)政府
68.制定實施促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,率先打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局
(三)以供給側(cè)結(jié)構性改革引領和創(chuàng)造新需求
69.大力推進國際消費中心城市建設,推進北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)國際消費樞紐建設,圍繞環(huán)球主題公園打造旅游消費集聚區(qū)。持續(xù)打造北京消費季品牌,促進傳統(tǒng)消費與智能消費跨界融合,推動消費向體驗化、品質(zhì)化、數(shù)字化方向提檔升級,推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
主責單位:市商務局,市文化和旅游局,大興區(qū)政府,通州區(qū)政府
70.促進在線教育、在線醫(yī)療、遠程辦公等發(fā)展,推動數(shù)字教育資源共建共享,加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管平臺建設,打造線上線下結(jié)合的新業(yè)態(tài)。
主責單位:市教委,市衛(wèi)生健康委,市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會
71.擴大健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等服務消費,推進“漫步北京”等系列文旅促消費活動。
主責單位:市文化和旅游局,市衛(wèi)生健康委,市民政局,市體育局,市商務局
72.優(yōu)化布局免稅店,擴大離境退稅即買即退試點范圍。大力發(fā)展跨境電商,支持跨境電商保稅倉、體驗店建設。
主責單位:市財政局,北京市稅務局,市文化和旅游局,市商務局
73.持續(xù)吸引國內(nèi)外知名品牌首店首發(fā),順應“宅經(jīng)濟”“國潮風”等新消費趨勢,引導增加新消費供給。
主責單位:市商務局
74.注重均衡發(fā)展,完成商圈改造提升三年行動計劃確定的22個傳統(tǒng)商圈改造提升任務,每個區(qū)至少建設1個高品質(zhì)特色商圈。擴大傳統(tǒng)商場“一店一策”升級改造試點范圍。
主責單位:市商務局,各區(qū)政府
75.探索通過孵化機制,加速培育消費新品牌新模式。建立新消費品牌培育、發(fā)展、保護機制,開展新消費品牌孵化示范區(qū)建設。
主責單位:市商務局
76.加大網(wǎng)絡虛假廣告打擊力度,加強消費者權益保護,努力營造安全放心的消費環(huán)境。
主責單位:市市場監(jiān)管局,市委網(wǎng)信辦
77.圍繞“兩新一重”,推出一批投資項目。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)、綜合交通、基礎科研、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重點領域,實施“3個100”市重點工程,當年新開工項目比例不低于40%。
主責單位:市發(fā)展改革委,市住房城鄉(xiāng)建設委,市重大項目辦
78.深入開展基礎設施REITs試點,盤活符合條件的新型基礎設施、傳統(tǒng)基礎設施等項目存量資產(chǎn),幫助企業(yè)打通“投資—運營—退出—再投資”完整鏈條,形成良性投資循環(huán)。
主責單位:市發(fā)展改革委,市金融監(jiān)管局,北京證監(jiān)局
79.實施一批社會主體投資建設的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施,支持民營企業(yè)以入股、聯(lián)營等方式參與城市更新項目。
主責單位:市教委,市衛(wèi)生健康委,市民政局,市住房城鄉(xiāng)建設委
80.合理布局、規(guī)范提升物流基地,推進昌平南口、房山竇店新增物流基地規(guī)劃建設。推進智能快遞箱、無人售貨機等智能終端設施建設。
主責單位:市商務局,市規(guī)劃自然資源委,市市場監(jiān)管局,昌平區(qū)政府,房山區(qū)政府
(四)全面推進智慧城市建設
81.加強頂層設計,布局全域應用場景,率先在城市副中心、“三城一區(qū)”、冬奧園區(qū)、北京大興國際機場等區(qū)域建設一批示范應用場景。
主責單位:市科委、中關村管委會
82.實施智慧城市發(fā)展行動綱要,一體推進數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市政務服務局,市民政局
83.建設標準化的城市基礎信息編碼體系,打造“時空一張圖”數(shù)字底座。統(tǒng)籌開展全市智能化監(jiān)測感知終端的建設管理,試點推進智慧桿塔等城市感知底座建設,聯(lián)網(wǎng)整合視頻感知設備,加快形成萬物互聯(lián)的城市大腦感知網(wǎng)絡。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市規(guī)劃自然資源委,市城市管理委,市公安局
84.完善市級大數(shù)據(jù)平臺,以城市事件為牽引,統(tǒng)籌管理網(wǎng)格,統(tǒng)一城市運行事項清單,在城市管理、應急指揮、綜合執(zhí)法等領域,構建市、區(qū)、街、居四級城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用體系。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市城市管理委,市應急局
85.實施“十百千”工程,建設“10+”綜合展現(xiàn)北京城市魅力和重要創(chuàng)新成果的特色示范性場景,復制和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用,壯大“1000+”具有爆發(fā)潛力的高成長性企業(yè)。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局
86.啟動教育、醫(yī)療行業(yè)云建設,支持在線疾病咨詢、遠程診療、云課堂等新模式,發(fā)展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧廣電。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市衛(wèi)生健康委,市教委,市交通委,市城市管理委,市民政局,市文化和旅游局,市廣電局,市醫(yī)療保障局
87.提升就業(yè)、社保、社區(qū)服務等民生領域智能化服務水平,開展社保、公積金、社會救助、積分落戶、網(wǎng)上信訪、保障房申請等民生服務系統(tǒng)智慧化升級,構建全市統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺,向大學生、殘疾人、農(nóng)民工等提供職業(yè)培訓、就業(yè)輔導等線上服務。拓展“北京通”APP等政務服務移動端應用的廣度和深度,實現(xiàn)失業(yè)保險申領、住房公積金提取、職業(yè)資格認定線上線下一體化辦理。大力推廣居民室內(nèi)水、電、氣、熱的智能化調(diào)節(jié),推廣智能繳費。在醫(yī)院、公園景區(qū)、銀行機構等公共場所,優(yōu)化代辦代查等智能化服務,解決好老年人運用智能技術的“數(shù)字鴻溝”問題。
主責單位:市經(jīng)濟和信息化局,市民政局,市人力資源社會保障局,市信訪辦,市公安局,市住房城鄉(xiāng)建設委,市政務服務局,北京市電力公司,市城市管理委,市水務局,市衛(wèi)生健康委,市文化和旅游局,市園林綠化局,市金融監(jiān)管局
四、堅定有序疏解非首都功能,提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平
(一)開展新一輪疏解整治促提升專項行動
88.開展新一輪疏解整治促提升專項行動,以攻堅和提升為重點,強化系統(tǒng)觀念,一體化推進功能疏解、綜合治理和優(yōu)化升級。
主責單位:市發(fā)展改革委
89.拆除違法建設2500萬平方米、騰退土地3000公頃。平谷區(qū)、延慶區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)完成“基本無違法建設區(qū)”創(chuàng)建,力爭實現(xiàn)亦莊新城“基本無違法建設區(qū)”創(chuàng)建,保持新生違建動態(tài)清零?!傲舭自鼍G”860公頃,重點打造朝陽金盞郊野公園(二期)等一批城市公園和大尺度綠地。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市園林綠化局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,朝陽區(qū)政府,平谷區(qū)政府,延慶區(qū)政府,大興區(qū)政府,通州區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
90.分類推進背街小巷環(huán)境精細化整治提升,打造200條精品街巷。
主責單位:市城市管理委
91.注重線上線下相結(jié)合,精準補建和提升便民商業(yè)網(wǎng)點,實現(xiàn)每百萬人口擁有便利店社區(qū)超市300個左右。鼓勵有條件的區(qū)以零售業(yè)態(tài)為主體搭載便民服務功能,提升一站式便民綜合服務水平。加快推動家政維修、餐飲等生活性服務業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),支持規(guī)范化、連鎖化、品牌化、智能化發(fā)展。
主責單位:市商務局
92.加快北京城市學院、北京工商大學等新校區(qū)建設,實現(xiàn)北京電影學院懷柔校區(qū)、北京信息科技大學昌平校區(qū)部分竣工投用,推動首都醫(yī)科大學等新校區(qū)規(guī)劃建設。持續(xù)推進北京口腔醫(yī)院遷建、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)擴建等項目,加快推進北京兒童醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等新院區(qū)項目前期工作。加快大紅門地區(qū)、永定門外地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動世紀天樂、官園、雅寶路等市場疏解騰退空間的再利用,完善公共服務功能。
主責單位:市發(fā)展改革委,市教委,市衛(wèi)生健康委,東城區(qū)政府,西城區(qū)政府,朝陽區(qū)政府,豐臺區(qū)政府,昌平區(qū)政府,懷柔區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(二)高質(zhì)量建設城市副中心
93.推動出臺支持副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見,引導各方面資源優(yōu)先向副中心投放,全力推進重大項目建設,保持每年千億以上投資強度,提升副中心承載能力。
主責單位:城市副中心管委會,市發(fā)展改革委,通州區(qū)政府
94.加快行政辦公區(qū)二期建設,建成投用副中心政務大廳。
主責單位:城市副中心管委會,市政務服務局,市機關事務管理局
95.繼續(xù)推進副中心站綜合交通樞紐建設,加快東六環(huán)入地改造,實現(xiàn)博物館、圖書館、劇院等三大文化設施主體結(jié)構封頂,建成廣渠路快速公交系統(tǒng)。
主責單位:城市副中心管委會,市發(fā)展改革委,市交通委,市文化和旅游局,市文物局
96.加快建設潮白河生態(tài)帶,開工建設城市副中心環(huán)城綠帶,創(chuàng)建大運河5A級景區(qū),北運河通州段全線游船通航,打造便利可達的城市濱水生態(tài)體系。
主責單位:城市副中心管委會,市園林綠化局,市水務局,市交通委,市文化和旅游局,通州區(qū)政府
97.強化城市副中心產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)揮副中心投資基金作用,大力推進運河商務區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)、文化旅游區(qū)、臺馬地區(qū)等重點區(qū)域發(fā)展綠色金融、財富管理、城市科技、文化創(chuàng)意、數(shù)字信息、高端智造等主導產(chǎn)業(yè)。
主責單位:城市副中心管委會,通州區(qū)政府
98.完成臺湖演藝小鎮(zhèn)控規(guī)編制,啟動一批重點項目。加快宋莊藝術創(chuàng)意小鎮(zhèn)小堡藝術區(qū)國際方案征集成果落地。高水平運營環(huán)球主題公園一期,同步謀劃二期建設。
主責單位:城市副中心管委會,市國資委,通州區(qū)政府
99.持續(xù)推進老城雙修,完成5個老舊小區(qū)改造和49條背街小巷整治提升,開工建設新華街道等5個家園中心,打造一批街區(qū)示范點,新建和改擴建一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等設施,優(yōu)化提升基礎設施和公共服務質(zhì)量。加強副中心城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
主責單位:城市副中心管委會,通州區(qū)政府
100.圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等領域,推動與北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展。加快景山學校香河分校建設,引導適宜北三縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
主責單位:城市副中心管委會,市發(fā)展改革委,市教委,市衛(wèi)生健康委,市民政局,市生態(tài)環(huán)境局,市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會,通州區(qū)政府
(三)構建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局
101.全力支持雄安新區(qū)建設,落實好戰(zhàn)略合作協(xié)議和支持公共服務提升的意見,推進雄安新區(qū)中關村科技園建設,“三校一院”交鑰匙項目三所學校實現(xiàn)竣工、醫(yī)院主體結(jié)構封頂。
主責單位:市京津冀協(xié)同辦,市發(fā)展改革委,市科委、中關村管委會,市教委,市衛(wèi)生健康委,市人力資源社會保障局
102.加快建設“軌道上的京津冀”,推動京唐城際鐵路北京段、城際鐵路聯(lián)絡線、平谷線等建設,啟動過境貨運功能外移研究工作。
主責單位:市重大項目辦,市發(fā)展改革委,市交通委,市規(guī)劃自然資源委,市京津冀協(xié)同辦
103.深化區(qū)域大氣、水和固體廢物污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。落實機動車和非道路移動機械排放污染防治條例,推動開展京津冀區(qū)域新車執(zhí)法抽檢。實施京冀密云水庫水源保護共同行動方案,加強上游聯(lián)合保水,確保密云水庫水源安全。持續(xù)推進永定河等跨界河流綜合治理與生態(tài)修復工程,京津風沙源治理二期完成封山育林25萬畝。推動建立京津冀區(qū)域合作危險廢物轉(zhuǎn)移白名單制度。
主責單位:市生態(tài)環(huán)境局,市水務局,市園林綠化局,市京津冀協(xié)同辦
104.以京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設為抓手,強化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈對接協(xié)作,在津冀布局更多產(chǎn)業(yè)鏈項目和創(chuàng)新成果應用場景,促進北京空港、陸港與天津港的規(guī)劃銜接和融合,強化區(qū)域“三鏈聯(lián)動”。推進京張文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶建設。辦好“京津冀之聲”廣播,打造協(xié)同發(fā)展的政策信息發(fā)布平臺、工作創(chuàng)新推進平臺、發(fā)展成果展示平臺,營造協(xié)同發(fā)展良好氛圍。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,市規(guī)劃自然資源委,市商務局,市文化和旅游局,市體育局,市廣電局,延慶區(qū)政府,市京津冀協(xié)同辦
105.加強就業(yè)、養(yǎng)老、社保等政策銜接,完善區(qū)域公共服務共建共享機制。
主責單位:市人力資源社會保障局,市民政局,市京津冀協(xié)同辦
五、深入落實城市總體規(guī)劃,切實提高城市精細化管理水平
(一)做好城市總體規(guī)劃實施工作
106.落實首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃行動計劃,編制建筑高度管控、中軸線申遺等專項規(guī)劃,強化長安街沿線、天安門廣場及周邊等重點地區(qū)環(huán)境整治。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市文物局,市城市管理委,天安門地區(qū)管委會,東城區(qū)政府,西城區(qū)政府
107.推進分區(qū)規(guī)劃落地,分類編制街區(qū)控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃,基本實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委
108.打造站城一體軌道交通“微中心”,建設第一批71個“微中心”,商業(yè)、商務、公共服務等公共功能用地面積占比達到30%,促進大樞紐站城融合和小站點一體化實施。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市重點站區(qū)管委會,市交通委,市重大項目辦
109.完善規(guī)劃綜合實施機制,嚴格落實城鄉(xiāng)建設用地減量,全年實現(xiàn)減量10平方公里左右。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委
110.做好城市總體規(guī)劃實施首次評估,對照2020年目標對規(guī)劃實施情況開展階段性的全面評估和總結(jié),堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委
111.深入抓好規(guī)劃自然資源領域問題整改,依法有序開展農(nóng)村亂占耕地建房、淺山區(qū)違法占地違法建設、違建別墅等專項整治。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(二)大力實施城市更新行動
112.制定實施城市更新專項規(guī)劃和行動計劃,總結(jié)推廣“勁松模式”“首開經(jīng)驗”。以街區(qū)為實施單元,創(chuàng)新存量空間資源提質(zhì)增效政策機制,鼓勵引導各方力量參與城市更新,實現(xiàn)利益共享、多方共贏。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市規(guī)劃自然資源委
113.抓好核心區(qū)平房區(qū)院落申請式改善和簡易樓騰退改造,重點推動大柵欄觀音寺、鐘鼓樓周邊等片區(qū)申請式退租工作,完成不少于2000戶退租、不少于1000戶修繕。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市規(guī)劃自然資源委,東城區(qū)政府,西城區(qū)政府
114.積極引入社會資本參與,更新改造300個老舊小區(qū)、7處危舊樓房,積極推進老舊廠房、老舊樓宇改造。加快低效樓宇升級改造和存量土地資源盤活利用。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市規(guī)劃自然資源委
115.注重城市設計,再布局一批活力街區(qū),推進北新橋、平安里軌道站點一體化改造項目。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市重大項目辦,市交通委,東城區(qū)政府,西城區(qū)政府
116.開展住宅小區(qū)的社區(qū)綜合管理服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配建公共服務設施建設和移交問題的專項整治,做好配建設施移交行業(yè)管理部門工作。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市規(guī)劃自然資源委
117.促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,增加住房市場供應,完成不少于300公頃商品房供地,優(yōu)化空間布局,促進職住平衡。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市規(guī)劃自然資源委
118.加大住房保障力度,建設籌集公租房、共有產(chǎn)權房等各類政策性住房5萬套(間),竣工8萬套(間),新增市場租房補貼戶5000戶,補貼發(fā)放戶不低于2萬戶。支持發(fā)展集體土地租賃住房,鼓勵存量閑置商業(yè)、辦公樓宇等改造為租賃型宿舍或公寓。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市規(guī)劃自然資源委,市財政局,各區(qū)政府
119.推動住房租賃條例立法,完善長租房政策,加強日常監(jiān)管,規(guī)范房屋租賃市場秩序。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市司法局
120.穩(wěn)步推進老樓加裝電梯工作,全年開工400部以上、竣工200部以上。對全市范圍內(nèi)3000部住宅老舊電梯進行風險評估和預警。
主責單位:市住房城鄉(xiāng)建設委,市市場監(jiān)管局
(三)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
121.滾動實施城市南部地區(qū)行動計劃,高標準推進首都商務新區(qū)規(guī)劃建設,完成豐臺火車站改建工程,推動京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地等重點項目落地,抓好麗澤金融商務區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、房山高端制造基地等重點功能區(qū)建設,優(yōu)化提升南中軸發(fā)展環(huán)境。
主責單位:市發(fā)展改革委,市重大項目辦,豐臺區(qū)政府,大興區(qū)政府,房山區(qū)政府
122.完成新首鋼三年行動計劃,持續(xù)推進“十大攻堅工程”建設,做好工業(yè)遺存保護利用,促進中歐創(chuàng)新交流合作。制定京西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,加快北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園、京西人工智能科技園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設,推進北京京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)發(fā)展。
主責單位:市發(fā)展改革委,市國資委,石景山區(qū)政府,門頭溝區(qū)政府
123.啟動實施新一輪“回天地區(qū)”行動計劃,進一步優(yōu)化提升“回天地區(qū)”公共服務和基礎設施。推進清華長庚醫(yī)院二期項目和北清路快速化改造等項目建設,持續(xù)開展“回天有我”報到服務,推進多方參與共治。
主責單位:市發(fā)展改革委,市衛(wèi)生健康委,市交通委,市民政局,昌平區(qū)政府
124.推廣王四營鄉(xiāng)減量發(fā)展試點經(jīng)驗,研究城鄉(xiāng)結(jié)合部減量發(fā)展新路徑,持續(xù)推進“一綠”城市化,探索“二綠”建設路徑,強化產(chǎn)業(yè)提升和環(huán)境整治。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市城鄉(xiāng)辦
125.落實促進平原新城高質(zhì)量發(fā)展實施意見,制定公共服務資源補短板項目清單,支持適宜功能和產(chǎn)業(yè)向平原新城布局,提升綜合承載力。
主責單位:市發(fā)展改革委
126.推動出臺生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例,加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)補短板強弱項,豐富平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作實事,健全生態(tài)保護補償機制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
主責單位:市發(fā)展改革委,市司法局,市生態(tài)環(huán)境局,市財政局
(四)深化交通綜合治理
127.堅持慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先,推動軌道交通與地面公交、慢行系統(tǒng)多網(wǎng)融合發(fā)展,加快建設公共交通網(wǎng)絡化智能調(diào)度體系。落實小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案,推動個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。
主責單位:市交通委
128.強化停車綜合治理,完成支路及以下道路停車管理改革,實現(xiàn)全市道路停車電子收費全覆蓋。建設全市統(tǒng)一停車資源平臺,推進有償錯時共享停車。結(jié)合老舊小區(qū)改造、街區(qū)更新、拆違騰退等適度建設一批停車設施。
主責單位:市交通委,市公安局,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
129.強化交通秩序管理,大力整治互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車亂停亂放,規(guī)范電動自行車管理,推動低速電動三四輪車綜合治理,加大對大貨車違法、機動車闖紅燈、不禮讓行人等交通亂象的處罰力度。
主責單位:市公安局,市交通委,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
130.開展10處重點區(qū)域交通綜合治理,實施20項市級疏堵工程、315處區(qū)級堵點亂點治理,持續(xù)開展學校、醫(yī)院、景區(qū)、商圈周邊交通秩序整治。
主責單位:市交通委,市教委,市衛(wèi)生健康委,市文化和旅游局,市商務局,市公安局
131.充實首都交警鐵騎隊伍,實現(xiàn)交通警情快速響應。
主責單位:市公安局
132.深入實施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動,推動二環(huán)路、京藏高速輔路慢行系統(tǒng)建設,提高慢行系統(tǒng)通暢性和系統(tǒng)性。
主責單位:市交通委,市公安局,市園林綠化局
133.開通14號線中段等7條段城市軌道新線,新增軌道交通運營里程約54公里,總里程達到781公里,實現(xiàn)1號線和八通線貫通運行。
主責單位:市重大項目辦,市交通委,市發(fā)展改革委,市規(guī)劃自然資源委
134.編制市郊鐵路五年行動計劃,實施城市副中心線(西段)和東北環(huán)線整體提升工程,推動S2線南段通勤化改造工程。
主責單位:市發(fā)展改革委,市重大項目辦,市交通委
135.落實地面公交線網(wǎng)總體規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整60條公交線路,不斷提高公共交通準時率和運行效率。
主責單位:市交通委
136.加大斷頭路治理力度,打通微循環(huán),建成21條次支路,完成代征代建道路用地移交任務。
主責單位:市交通委,市規(guī)劃自然資源委,各區(qū)政府
(五)堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)
137.制定二氧化碳控制專項行動計劃,實施強度和總量“雙控”,明確碳中和時間表、路線圖,完善碳排放權交易體系。
主責單位:市生態(tài)環(huán)境局
138.推進能源結(jié)構調(diào)整和交通、建筑等重點領域節(jié)能,提高綠色能源比重。執(zhí)行第五部居住建筑節(jié)能設計標準。
主責單位:市發(fā)展改革委,市城市管理委,市交通委,市生態(tài)環(huán)境局,市住房城鄉(xiāng)建設委
139.深度治理石化、化工、汽車制造等重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物,加強建筑涂料、膠黏劑、清洗劑等重點產(chǎn)品標準執(zhí)行和執(zhí)法檢查,強化社會生活領域溯源管理。
主責單位:市生態(tài)環(huán)境局,市市場監(jiān)管局
140.公共領域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%,加速推動淘汰更新國三標準汽油車,繼續(xù)加大對柴油貨車、非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管力度。
主責單位:市科委、中關村管委會,市生態(tài)環(huán)境局,市公安局
141.嚴格落實全域全過程揚塵管控,用好智能化施工揚塵視頻監(jiān)管平臺,提升各類道路清掃保潔水平,動態(tài)監(jiān)管各類裸地,有效管控渣土車遺撒,力爭實現(xiàn)降塵量繼續(xù)下降。
主責單位:市生態(tài)環(huán)境局,市住房城鄉(xiāng)建設委,市城市管理委,市交通委,市園林綠化局,市水務局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
142.強化核心區(qū)、城市副中心等重點地區(qū)大氣污染治理,實現(xiàn)細顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降。
主責單位:市生態(tài)環(huán)境局,東城區(qū)政府,西城區(qū)政府,通州區(qū)政府
143.嚴格用水總量控制,全面實施節(jié)水行動方案。提升雨水、再生水等非常規(guī)水利用水平,再生水配置量提升10%,全市水務系統(tǒng)率先完成節(jié)水型單位創(chuàng)建。
主責單位:市水務局
144.開展第三輪城鄉(xiāng)水環(huán)境治理行動計劃,完成300公里污水收集管線建設和300個村莊污水治理,加快再生水廠改造,全市污水處理率達到95.8%。
主責單位:市水務局
145.完善河湖長制,持續(xù)開展“清河”“清管”行動,全面排查全市劣Ⅴ類水體,完成排查出的剩余小微水體治理。推動潮白河綜合治理和生態(tài)修復,完成北運河(通州段)綜合治理主體工程。
主責單位:市水務局
146.抓好未利用地土壤保護,加強日常巡查和專項檢查,依法查處傾倒垃圾、侵占使用等行為,針對未利用地的超標點位和風險防控管理清單,采取調(diào)整規(guī)劃或嚴格控制使用等措施,嚴密防控風險。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市生態(tài)環(huán)境局
147.建立林長制,加強生態(tài)多樣性評估和監(jiān)測,推進新一輪百萬畝造林綠化工程,新增造林綠化15萬畝,建設26處休閑公園和4處城市森林,新增城市綠地400公頃。
主責單位:市園林綠化局
148.加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,貫徹落實全市自然保護地體系實施意見,開展保護地整合優(yōu)化、勘界立標和確權登記工作,做好與生態(tài)保護紅線緊密銜接。
主責單位:市生態(tài)環(huán)境局,市園林綠化局
(六)提高基層治理效能
149.推動出臺接訴即辦條例,優(yōu)化12345市民熱線、企業(yè)熱線和網(wǎng)上平臺功能,實施群眾訴求首接負責制,完善“接訴即辦”考評機制,打造24小時不間斷、社會滿意度高的“接訴即辦”系統(tǒng)。加強人工智能等新技術在“接訴即辦”中的應用,試點開展智慧分析和服務。
主責單位:市政務服務局,市司法局
150.深入實施街道辦事處條例,深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,夯實基層基礎。
主責單位:市民政局,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
151.細化社區(qū)規(guī)模標準和社區(qū)工作者配備比例,穩(wěn)妥推動撤村建居和街道、社區(qū)規(guī)模調(diào)整。完成社區(qū)和村“兩委”換屆。
主責單位:市民政局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
152.精心辦好“向前一步”等欄目,及時回應社會關切,凝聚社會共識,拓展共商共治平臺。
主責單位:市委宣傳部,市廣電局,北京廣播電視臺
153.加強社會建設,深化共建共治共享,積極發(fā)揮群團組織、社會組織、志愿者等各方作用,推進社區(qū)議事廳等平臺建設。貫徹落實新修訂的北京市志愿服務促進條例,及時制定相應的配套政策和措施。新建300個樓門院治理示范點和100個社區(qū)協(xié)商議事廳示范點,完善社區(qū)月協(xié)商制度。
主責單位:市民政局,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
154.開展網(wǎng)格化城市管理分級分類試點,優(yōu)化問題處置流程,推動設施“二維碼”與網(wǎng)格化管理系統(tǒng)對接,強化街區(qū)精細化管理。
主責單位:市城市管理委
155.深入實施生活垃圾管理和物業(yè)管理條例,以居民家庭和社會單位為重點,持續(xù)深化生活垃圾分類和減量,探索實行非居民垃圾投放計量收費管理,新建提升生活垃圾分類驛站600座,大力推進可回收物體系規(guī)范升級,促進垃圾分類和資源回收“兩網(wǎng)融合”。健全黨建引領社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系,加強指導監(jiān)督,繼續(xù)開展物業(yè)管理突出問題專項治理,提高業(yè)委會成立比例,完善物業(yè)管理配套政策體系,推進專項維修資金管理改革試點。
主責單位:市城市管理委,市住房城鄉(xiāng)建設委,市發(fā)展改革委
六、全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
(一)提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
156.強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定實施率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動方案。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
157.加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施建設力度,建設一批現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)基地,落實好耕地地力、設施農(nóng)業(yè)、生豬等補貼政策,開展高效設施農(nóng)業(yè)試點。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
158.實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展三年行動計劃,加快通州國際種業(yè)科技園區(qū)建設,協(xié)同其他各區(qū)特色種業(yè)發(fā)展。推進平谷農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設,抓好京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設項目。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市科委、中關村管委會,通州區(qū)政府,平谷區(qū)政府
159.發(fā)揮城市對鄉(xiāng)村發(fā)展引領帶動作用,大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與建設數(shù)字農(nóng)業(yè)基地,建設一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的林下經(jīng)濟示范基地,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市園林綠化局
160.深入推進本市休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動,重點打造3條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,建設精品民宿,提升美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民宿接待戶發(fā)展水平。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市文化和旅游局
161.深化“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”建設,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,加快推進綠色、有機認證和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建立北京優(yōu)農(nóng)品牌目錄,培育提升品牌價值。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
162.建設農(nóng)村電子商務公共服務中心,加強農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng),著力培養(yǎng)一批農(nóng)村流通類電子商務龍頭企業(yè),加快構建以電商平臺為引領的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
主責單位:市商務局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
163.全面加強農(nóng)村土地監(jiān)管,完善“村地區(qū)管”實施機制,嚴格落實耕地保護任務,加強基本農(nóng)田保護區(qū)和儲備區(qū)建設,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴守農(nóng)地農(nóng)用底線。實現(xiàn)糧食生產(chǎn)面積73萬畝、產(chǎn)量30萬噸,蔬菜生產(chǎn)150萬噸左右,生豬生產(chǎn)存欄50萬頭、出欄89萬頭,確?!懊状印薄安嘶@子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(二)開展鄉(xiāng)村建設行動
164.深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,逐步補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板,啟動實施1000個左右村莊基礎設施建設工程,健全運營管護長效機制。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
165.制定農(nóng)村人居環(huán)境提升工作方案,接續(xù)推進“百村示范、千村整治”,進一步深化農(nóng)村“廁所革命”,做好污水治理、垃圾分類工作。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市衛(wèi)生健康委,市城市管理委,市水務局
166.做好村莊規(guī)劃編制實施,分類推進“三區(qū)四類”村莊建設,加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌保護。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市規(guī)劃自然資源委
167.因地制宜、穩(wěn)妥有序推進山區(qū)剩余行政村清潔能源改造。啟動山區(qū)400戶農(nóng)民搬遷工程。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(三)千方百計促進農(nóng)民增收
168.大力開展集體經(jīng)濟薄弱村幫扶專項行動,加大財政、金融、土地政策扶持力度,消除200個左右集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入低于10萬元的薄弱村,增強集體經(jīng)濟組織服務能力。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
169.以低收入邊緣戶和返低風險戶為重點,健全防止返低的監(jiān)測和幫扶機制。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
170.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,年內(nèi)培訓農(nóng)民2萬人次以上,培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
171.采取城市公共服務類崗位就業(yè)、重大工程重大項目就近就業(yè)等多種方式,推動本市3萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
主責單位:市人力資源社會保障局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
172.開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動和家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建活動,培育創(chuàng)建19家市級示范社,創(chuàng)建200個示范家庭農(nóng)場。
主責單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
173.推動土地供應改革,探索集體建設用地利益分配機制,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,推進大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點工作,規(guī)范引導閑置農(nóng)宅盤活利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,大興區(qū)政府,昌平區(qū)政府
(四)鞏固拓展扶貧支援成果
174.落實“三保持”“四個不摘”要求,即保持現(xiàn)有支援協(xié)作政策、資金支持、力量總體穩(wěn)定,不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,加強完善對口支援、東西部協(xié)作、對口協(xié)作、對口合作和區(qū)域合作,強化干部人才交流交往,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、健康、智力等重點領域工作,推動支援合作走在全國前列。
主責單位:市扶貧支援辦
七、進一步堅定文化自信,做好首都文化這篇大文章
(一)提高城市文明程度
175.扎實做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年群眾性主題宣傳,廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,大力宣傳紅色文化。
主責單位:市委宣傳部
176.落實北京市新時代愛國主義教育實施方案,加強革命文物集中連片保護,抓好北大紅樓與中國共產(chǎn)黨早期北京革命活動舊址保護傳承利用工程,推出“1+9”系列展覽。
主責單位:市委宣傳部,市文物局,市規(guī)劃自然資源委
177.落實北京市新時代公民道德建設實施方案,深化新時代文明實踐中心建設,開展第八屆全國道德模范推薦及第八屆首都道德模范評選表彰,辦好“2021北京榜樣”主題活動。
主責單位:市委宣傳部,首都文明辦
178.深入推進文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”工作,開展新一屆全國文明城區(qū)創(chuàng)建活動。
主責單位:首都文明辦
179.實施文明行為促進條例,持續(xù)推進“制止餐飲浪費踐行光盤行動”專項宣傳引導活動,開展“V藍北京”“禮讓斑馬線”“垃圾分類”“文明旅游”“文明觀賽”“新時代好少年”“向國旗敬禮”等主題活動,舉辦公共文明引導20年成果展示。
主責單位:首都文明辦
(二)擦亮歷史文化“金名片”
180.推動出臺中軸線文化遺產(chǎn)保護條例,開工建設中軸線南段二期工程,做好鐘樓和正陽門箭樓文物保護修繕。加快中軸線文物騰退,做好非文物建筑拆除后環(huán)境整治,提升環(huán)境風貌。
主責單位:市文物局,市司法局,市交通委,市城市管理委,市規(guī)劃自然資源委,東城區(qū)政府,西城區(qū)政府
181.推動修訂歷史文化名城保護條例,持續(xù)開展老城胡同和四合院、會館、名人故居保護利用工作,打造文化探訪路線。
主責單位:市規(guī)劃自然資源委,市文物局,市司法局,市文化和旅游局,東城區(qū)政府,西城區(qū)政府
182.編制大運河國家文化公園建設保護規(guī)劃,舉辦中國(北京)國際運河文化節(jié),推進大運河源頭遺址公園、路縣故城考古遺址公園等重點項目建設。
主責單位:市發(fā)展改革委,市規(guī)劃自然資源委,市文物局,市文化和旅游局,通州區(qū)政府,昌平區(qū)政府
183.出臺長城國家文化公園建設保護規(guī)劃,辦好長城文化節(jié),實施不少于10項長城搶險修繕項目,推進中國長城博物館改造提升等重點項目建設。
主責單位:市文物局,市規(guī)劃自然資源委,延慶區(qū)政府,懷柔區(qū)政府,密云區(qū)政府,昌平區(qū)政府,平谷區(qū)政府
184.加快“三山五園”國家文物保護利用示范區(qū)建設,加大盧溝橋和宛平城革命文物保護力度,推進金中都城墻遺址公園、琉璃河西周燕都考古遺址公園等重點項目建設。
主責單位:市文物局,市規(guī)劃自然資源委,海淀區(qū)政府,豐臺區(qū)政府,房山區(qū)政府
(三)增強公共文化服務能力
185.創(chuàng)新實施文化惠民工程,舉辦“歌唱北京”“舞動北京”“閱讀北京”等首都市民系列文化活動2萬場。做好惠民低價票演出補貼工作,發(fā)放不少于5000萬元的惠民文化消費電子券。
主責單位:市文化和旅游局,市文資中心,市廣電局
186.提高公共文化設施運行效率。實現(xiàn)北京人藝國際戲劇中心竣工使用。
主責單位:市文化和旅游局,市委宣傳部
187.建設“博物館之城”,舉辦博物館展覽350項、活動5000場,繼續(xù)打造“讀城”等知名市屬博物館社教活動品牌,推動有條件的博物館適時延長開放時間,吸引更多市民參與博物館文化體驗。
主責單位:市文物局
188.構建全民閱讀服務體系,建設“書香北京”,制定推動實體書店高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,推出一批示范書店企業(yè),重點對校園書店、商場書店建設給予支持。
主責單位:市新聞出版局
189.加強老字號傳承創(chuàng)新,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護,組織舉辦2021年文化和自然遺產(chǎn)日活動。
主責單位:市商務局,市文化和旅游局
190.完善藝術創(chuàng)作體系,聚焦重大革命、歷史、現(xiàn)實題材和北京題材,推出《香山之夜》《五星出東方》《覺醒年代》《革命者》等優(yōu)秀文藝作品。
主責單位:市委宣傳部,市廣電局
191.開展傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)民俗振興發(fā)揚活動,圍繞春節(jié)等七個傳統(tǒng)節(jié)日,開展“我們的節(jié)日—傳統(tǒng)節(jié)日”文化活動,辦好第九屆中國京劇節(jié)、中國戲曲文化周。
主責單位:市委宣傳部,市文化和旅游局
(四)大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)
192.促進文化與科技融合發(fā)展,實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,推進中國(北京)國際視聽產(chǎn)業(yè)園、京津冀視聽走廊建設,積極培育電子競技、科幻產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡視聽、動漫游戲等文化業(yè)態(tài),抓好國家級和市級文化科技融合示范基地建設。
主責單位:市委宣傳部,市科委、中關村管委會,市文化和旅游局,市文資中心,市廣電局
193.推動文化與旅游融合發(fā)展,培育一批旅游精品IP,打造100個文化旅游體驗基地,發(fā)布第二批100個網(wǎng)紅打卡地,持續(xù)推進延慶、平谷、懷柔、昌平和門頭溝區(qū)全域旅游示范區(qū)建設。
主責單位:市文化和旅游局,延慶區(qū)政府,平谷區(qū)政府,懷柔區(qū)政府,昌平區(qū)政府,門頭溝區(qū)政府
194.支持旅行社、旅游演藝等文旅行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,推動景區(qū)周邊高品質(zhì)酒店等設施建設,改善旅游服務質(zhì)量。辦好北京·平谷世界休閑大會、世界旅游城市聯(lián)合會北京香山旅游峰會。
主責單位:市文化和旅游局,市規(guī)劃自然資源委,平谷區(qū)政府
195.推進老舊廠房轉(zhuǎn)型文化空間試點。規(guī)范市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理,推動新一輪市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定。
主責單位:市委宣傳部,市文資中心
196.完善文化投融資服務體系,充分發(fā)揮“投貸獎”“房租通”“文創(chuàng)板”平臺作用,為文化企業(yè)提供多方位服務。
主責單位:市文資中心
197.“一企一策”推進市屬國有文化企業(yè)改革,積極培育文化領軍企業(yè)。
主責單位:市文資中心,市委宣傳部
198.辦好北京國際電影節(jié)、國際視聽大會、國際音樂節(jié)、國際設計周、電競北京等系列品牌活動,增強文化發(fā)展活力。
主責單位:市電影局,市文資中心,市文化和旅游局,市廣電局
八、持續(xù)改善生活品質(zhì),讓人民群眾更好共享發(fā)展成果
(一)全方位全周期保障人民健康
199.落實健康北京行動計劃,實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例,著力構建公共衛(wèi)生應急管理體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推動出臺傳染病防治條例,推進市區(qū)兩級疾控中心標準化建設,加快市疾控中心新址建設。研究建設公共衛(wèi)生安全應急保障基地。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,市發(fā)展改革委,市規(guī)劃自然資源委,市司法局
200.完善分級診療服務體系,建設好緊密型醫(yī)聯(lián)體,開展健康聯(lián)合體試點,加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設,新建改建10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率和服務水平,加強全科醫(yī)生培訓。
主責單位:市衛(wèi)生健康委
201.推動預約掛號從現(xiàn)有平臺轉(zhuǎn)向更多依靠社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診,優(yōu)化全市二級以上280家醫(yī)院非急診全面預約掛號服務。
主責單位:市衛(wèi)生健康委
202.抓好醫(yī)療服務價格項目動態(tài)調(diào)整,做好國家組織藥品集中采購相關工作。
主責單位:市醫(yī)療保障局
203.優(yōu)化多元復合式醫(yī)保支付方式,加快實現(xiàn)醫(yī)保信息系統(tǒng)“脫卡結(jié)算”,推動二級及以上定點醫(yī)療機構實現(xiàn)京津冀跨省異地就醫(yī)普通門(急)診醫(yī)療費用直接結(jié)算。
主責單位:市醫(yī)療保障局
204.健全院前醫(yī)療急救體系,多途徑補充院前醫(yī)療急救人員,確保全市院前醫(yī)療急救設施至少增加到325個。
主責單位:市衛(wèi)生健康委
205.出臺促進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展實施方案,加強醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室建設,啟動北京中醫(yī)院士培育計劃,實施基層中醫(yī)藥人才扎根、中藥技術人才培育等計劃。
主責單位:市衛(wèi)生健康委
206.實現(xiàn)地鐵站、火車站、學校自動體外除顫器全覆蓋,做好急救技能培訓,提高市民自救互救能力。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,市交通委,市重點站區(qū)管委會,市教委,市紅十字會
207.實施職業(yè)健康保護行動,加強職業(yè)病救治保障。
主責單位:市衛(wèi)生健康委
208.落實首都市民衛(wèi)生健康公約,扎實推進愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、除“四害”、社區(qū)村莊清潔、重點場所環(huán)境提升、“健康北京我行動”、愛國衛(wèi)生宣傳等6大專項行動,引導市民形成健康文明生活方式。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,首都文明辦,市民政局,市城市管理委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市住房城鄉(xiāng)建設委,市市場監(jiān)管局,市商務局
209.統(tǒng)籌社區(qū)各類資源為老年人提供就餐、就醫(yī)、照護等服務,建設街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體,完善社區(qū)養(yǎng)老服務體系,建設200個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點、2000張養(yǎng)老家庭照護床位,加快老年人家庭適老化改造。
主責單位:市民政局
210.制定基本養(yǎng)老服務對象服務清單和保障標準。實施社區(qū)養(yǎng)老服務驛站管理辦法,開展“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”試點,推進社會化養(yǎng)老助餐服務。
主責單位:市民政局
211.加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構老年健康服務規(guī)范化建設,培訓1萬名養(yǎng)老護理員。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,市民政局
212.推動二級及以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科建設,新增100家老年友善醫(yī)療機構,確保友善醫(yī)療機構占比達到65%以上。
主責單位:市衛(wèi)生健康委
213.實施老年人失能失智預防干預項目。穩(wěn)步推進長期護理保險制度擴大試點。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,市醫(yī)療保障局,市財政局
214.完善公共體育服務體系,繼續(xù)推進群眾身邊健身設施建設,創(chuàng)建30個全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設360處籃球場、足球場等體育健身活動場所。
主責單位:市體育局,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
215.推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,辦好已有國際體育賽事,積極引進國際高端體育賽事,做好亞足聯(lián)亞洲杯籌辦工作,打造一批具有群眾基礎的品牌體育活動,鼓勵發(fā)展小眾精品體育項目,實現(xiàn)周周有賽事。
主責單位:市體育局
(二)不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量
216.落實立德樹人根本任務,健全學校家庭社會協(xié)同育人機制,堅持“五育并舉”,完善科學實踐和社會實踐教育,制定全面加強和改進新時代學校美育工作行動方案,推進學校體育改革,鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節(jié)體育課,重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。
主責單位:市教委
217.開展示范托育機構試點。啟動實施學前教育質(zhì)量提升行動,完善保教費價格機制,著力提高辦園質(zhì)量和水平。
主責單位:市教委,市衛(wèi)生健康委,市財政局,市發(fā)展改革委
218.推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深化區(qū)域集團化辦學、學區(qū)制改革,通過新建、改擴建等方式,新增2萬個中小學學位。
主責單位:市教委
219.深入推進“平安校園”建設,基本實現(xiàn)中小學幼兒園達標驗收全覆蓋。
主責單位:市教委
220.全面推進教育評價改革,用好數(shù)字化教育資源,打造空中課堂、雙師課堂、融合課堂,進一步提升教學質(zhì)量。
主責單位:市教委
221.持續(xù)支持在京高?!半p一流”建設,推進市屬高校內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展,加快沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設,完善高校高精尖創(chuàng)新中心建設機制。
主責單位:市教委,昌平區(qū)政府,房山區(qū)政府
222.深化職業(yè)教育職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,加強高技能人才貫通培養(yǎng)。
主責單位:市教委
223.落實拓展教師來源行動計劃,減輕中小學教師負擔,穩(wěn)步實施教育人事制度改革,提高教師教書育人質(zhì)量。
主責單位:市教委
224.統(tǒng)籌發(fā)展民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育。完善終身學習體系,推進學分銀行服務體系建設和學分轉(zhuǎn)換試點工作,建設學習型城市。
主責單位:市教委,市民族宗教委,市殘聯(lián)
(三)積極做好就業(yè)增收和社會保障工作
225.完善就業(yè)工作體系運行機制,建立就業(yè)政策評估制度,推動公共就業(yè)服務業(yè)務數(shù)據(jù)共享,健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。強化重點群體“一對一”就業(yè)幫扶,組織開展300場高校畢業(yè)生線上線下招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導活動,試點本市農(nóng)業(yè)戶籍就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補貼,力爭北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。探索優(yōu)化非標準就業(yè)形式下勞動保障服務。
主責單位:市人力資源社會保障局
226.加強就業(yè)培訓工作統(tǒng)籌,完成職業(yè)技能提升三年行動計劃,實現(xiàn)三年開展補貼性技能培訓累計達到200萬人次。
主責單位:市人力資源社會保障局
227.研究制定居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長行動計劃。加快建立符合不同行業(yè)特點的工資制度體系,創(chuàng)新開展企業(yè)薪酬調(diào)查,定期發(fā)布勞動力市場價位和人工成本信息。
主責單位:市人力資源社會保障局,市發(fā)展改革委
228.健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。
主責單位:市人力資源社會保障局,市發(fā)展改革委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市規(guī)劃自然資源委
229.按照國家統(tǒng)一部署,完善職工基本養(yǎng)老保險參保繳費、待遇計發(fā)等政策,加快發(fā)展企業(yè)年金;穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險定期待遇和最低工資標準等社會保障相關待遇標準。
主責單位:市人力資源社會保障局,市財政局,北京市稅務局
230.健全分層分類社會救助體系,改革優(yōu)化社會救助制度,在西城區(qū)、豐臺區(qū)分別開展“困難家庭救助幫扶綜合評估”“服務類社會救助”試點。
主責單位:市民政局,西城區(qū)政府,豐臺區(qū)政府
231.堅持男女平等基本國策,保障婦女合法權益,細致做好孕產(chǎn)婦、老齡婦女關愛服務。
主責單位:各區(qū)政府
232.加強未成年人保護,加快推進兒童福利機構和未成年人救助保護機構建設。
主責單位:市民政局
233.健全老年人、殘疾人關愛服務體系,完善困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度。
主責單位:市民政局,市殘聯(lián),市衛(wèi)生健康委
234.持續(xù)推進無障礙環(huán)境建設和管理,整治、整改點位10萬個,完成無障礙環(huán)境建設行動目標任務。
主責單位:市殘聯(lián),各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
九、牢牢守住安全發(fā)展底線,確保首都和諧穩(wěn)定
(一)毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控
235.堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,嚴格落實“四方責任”,完善“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”常態(tài)化防控機制。修訂完善市區(qū)兩級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,加強各類預案的相互銜接,定期開展應急演練。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
236.在機場、火車站、長途客運站、學校等場所建設完善監(jiān)測哨點,加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱哨點門診建設,著力構建覆蓋全市傳染病??漆t(yī)院,二級以上醫(yī)療機構發(fā)熱、呼吸、腸道門診以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱篩查哨點的傳染病動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),增強早期監(jiān)測預警能力。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,市經(jīng)濟和信息化局,市財政局,市教委,市交通委,市重點站區(qū)管委會,北京海關,首都機場集團
237.堅持“人”“物”同防,嚴格入境人員閉環(huán)管理,分類實施“14+7+7”健康管理措施,強化集中隔離點監(jiān)管。加強進口冷鏈食品檢測、消毒和追溯管理,建立全市農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈加工、冷鏈物流等從業(yè)人員和環(huán)境定期核酸檢測機制,強化從業(yè)人員操作規(guī)范,有效阻斷境外疫情輸入風險。
主責單位:市市場監(jiān)管局,市商務局,市交通委,市衛(wèi)生健康委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
238.持續(xù)做好社區(qū)、公共場所、特殊場所、人員密集和空間密閉場所等常態(tài)化防控,加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)疫情防控。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
239.優(yōu)化核酸檢測產(chǎn)品,提高效率、縮短時間,提升技術水平。優(yōu)化“健康寶”功能。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,市衛(wèi)生健康委
240.有序?qū)嵤┬鹿谝呙缃臃N方案,對重點人群優(yōu)先進行接種,逐步實現(xiàn)“應接盡接”,筑起人群免疫屏障。加快北京市疫苗檢驗中心建設。
主責單位:市衛(wèi)生健康委,市經(jīng)濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市市場監(jiān)管局
(二)提升城市安全保障能力
241.大力推進韌性城市建設,加強水、電、油、氣、糧食等戰(zhàn)略資源應急儲備和調(diào)度,編制應急物資儲備目錄、數(shù)量及標準,推進應急物資共用共享平臺等項目建設。統(tǒng)籌推進懷柔科學城、城市副中心及“回天”、城南等重大能源配套設施工程和天津南港LNG應急儲備等重點燃氣項目建設,實現(xiàn)唐山LNG接收站應急調(diào)峰保障工程建成投產(chǎn)。
主責單位:市應急局,市商務局(市糧食和儲備局),市水務局,市城市管理委
242.提升生活必需品應急保供能力,抓好貨源組織、批發(fā)銷售、物流配送、儲備調(diào)控、應急響應、信息化支撐“六體系”建設。
主責單位:市商務局,市發(fā)展改革委,市應急局
243.做好通訊、交通物流、市政能源等生命線工程的安全保障。完善城市管網(wǎng)系統(tǒng),健全地下管線隱患排查治理工作機制,實施年度地下管線消隱計劃。
主責單位:市通信管理局,市交通委,市城市管理委
244.完成建筑施工、市政等10個重點行業(yè)領域城市安全風險評估。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦3個專題、危險化學品專項整治等9個重點行業(yè)領域,加強隱患排查治理和安全風險防控,堅決遏制重特大安全事故。
主責單位:市應急局,市消防救援總隊,市交通委,市住房城鄉(xiāng)建設委,市城市管理委,市人防辦,市生態(tài)環(huán)境局
245.強化食品藥品全過程監(jiān)管,實現(xiàn)與群眾生活密切相關的34大類食品抽檢監(jiān)測全覆蓋,全年抽檢監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械、化妝品不少于1.3萬件。
主責單位:市市場監(jiān)管局
246.開展自然災害綜合風險普查。完成全市8類氣象災害致災危險性調(diào)查和單災種單要素致災危險性評估。
主責單位:市應急局,市氣象局
247.嚴格落實各級消防工作責任制,加大消防投入,推進市級、區(qū)域消防救援隊伍訓練基地建設,升級改造部分老舊消防站。啟動建設市級戰(zhàn)勤保障基地,推動區(qū)級戰(zhàn)勤保障基地(消防站)建設。推進高精尖消防裝備建設。開展消防救援指揮員常態(tài)化實戰(zhàn)訓練。深入開展消防安全整治三年行動,大力整治堵塞消防車通道、樓內(nèi)疏散通道堆放雜物等問題。
主責單位:市消防救援總隊
248.加強森林防火基礎設施及綜合監(jiān)測體系建設,加強森林消防救援隊伍規(guī)范化建設。
主責單位:市園林綠化局
249.加快完善“通州堰”防洪工程體系,建成投運宋莊蓄滯洪區(qū)二期工程,拆除一批河道阻水設施。加強積水點評估分析和治理,開工9處,完成治理5處。
主責單位:市水務局,通州區(qū)政府
250.修訂北京市突發(fā)事件總體應急預案,深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革,實施專業(yè)救援隊伍應急救援能力提升工程,切實增強重大突發(fā)事件響應和處置能力。
主責單位:市應急局
(三)推進平安北京建設
251.健全維護政治安全工作體系,保持對暴恐活動嚴打高壓態(tài)勢。
主責單位:市國家安全局,市公安局
252.抓好網(wǎng)絡內(nèi)容建設,加強網(wǎng)絡空間綜合治理,推進網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和綜合指揮平臺建設,保障網(wǎng)絡安全和信息安全。
主責單位:市委網(wǎng)信辦,市公安局
253.完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系,全面排查化解矛盾糾紛。
主責單位:市司法局
254.強化信訪工作聯(lián)席會議作用,集中開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,依法解決群眾合理訴求。
主責單位:市信訪辦
255.健全社會心理服務體系和危機干預機制,新建100個基層社會心理服務中心。
主責單位:市民政局
256.實施地方金融監(jiān)管條例,推動建立地方金融監(jiān)管執(zhí)法大隊。做好私募投資基金、債券違約、上市公司退市等風險防范和處置工作。加強隱性債務動態(tài)監(jiān)測,避免新增隱性債務。
主責單位:市金融監(jiān)管局,市財政局,市公安局,北京證監(jiān)局,人民銀行營業(yè)管理部
257.繼續(xù)提高治安科學化水平,增強不同警種合成作戰(zhàn)能力。健全掃黑除惡長效機制,完善立體化、信息化、智能化社會治安防控體系,加快推進智慧平安小區(qū)建設,依法嚴厲打擊影響群眾安全感的突出違法犯罪,確保首都安全穩(wěn)定。
主責單位:市公安局
(四)深入貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針
258.全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建,鑄牢中華民族共同體意識,辦好第六屆全國少數(shù)民族文藝會演。
主責單位:市民族宗教委
259.支持宗教界圍繞“愛國主義教育、宗教思想建設、傳統(tǒng)文化展示、公益慈善行動”深入開展系列活動,提升宗教工作法治化水平。
主責單位:市民族宗教委
(五)更好服務國防和軍隊建設全局
260.廣泛開展雙擁共建活動,出臺優(yōu)待軍人軍屬、優(yōu)撫對象和其他退役軍人基本目錄清單,做好隨軍家屬就業(yè)、子女入托入學等擁軍優(yōu)屬工作。
主責單位:市退役軍人局,市人力資源社會保障局,市教委
261.加強國防教育、人民防空工作,做好人民防空宣傳教育培訓。鞏固地下空間整治專項行動工作成果,堅決杜絕違規(guī)住人問題反彈和新增,利用人防地下空間提供5000個停車位,進一步緩解停車難問題。
主責單位:市人防辦,市住房城鄉(xiāng)建設委,市教委
262.完善退役軍人服務保障,實施退役軍人職業(yè)技能提升行動。
主責單位:市退役軍人局,市人力資源社會保障局
263.深化軍地雙方供需對接,細化完善涉及軍民融合領域的重點項目、任務、技術清單,加快重點項目落地,推進軍民融合深度發(fā)展。
主責單位:市委軍民融合辦
十、持之以恒加強政府自身建設,全面提升政府服務能力和水平
(一)強化政治引領
264.增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣落實黨中央各項決策部署。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,從嚴從實抓好中央第六輪巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護督察等反饋問題整改。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
265.結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展黨史學習教育。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
(二)嚴格依法行政
266.深入學習貫徹習近平法治思想,把政府工作全面納入法治軌道,更多運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。
主責單位:市司法局,各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
267.自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理市人大代表議案建議和市政協(xié)提案。自覺接受司法監(jiān)督。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
268.研究制定法治政府建設實施意見,加快公共衛(wèi)生、城市治理、保障和改善民生等重點領域、新興領域立法,推進北京市傳染病防治條例、北京市知識產(chǎn)權保護與促進條例等立法工作。
主責單位:市司法局
269.完成本市深化事業(yè)單位改革試點工作。
主責單位:市委編辦,市財政局,市人力資源社會保障局
270.深化綜合執(zhí)法體制改革,梳理城市執(zhí)法高頻事項,厘清監(jiān)管和執(zhí)法邊界,規(guī)范執(zhí)法程序和行為,提升執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。
主責單位:市司法局,市城市管理委,市委編辦
271.制定實施“八五”普法規(guī)劃,以《民法典》實施為契機,加大全民普法工作力度,提高全社會的法治意識和法治素養(yǎng)。
主責單位:市司法局
(三)增強政府效能
272.落實習近平總書記提出的提高“七種能力”要求,加強公務員教育管理,引導激勵干部想干事、能干事、干成事,奮發(fā)有為建功新時代,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
273.完善各級各部門分工協(xié)作責任機制,加大督查力度,優(yōu)化績效考核,構建上下貫通的抓落實體系,堅持清單化管理、項目化推進,打通政策落地“最后一公里”,提高政府辦事效率和服務水平。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
274.堅持政府過“緊日子”,壓減非緊急、非必需項目支出,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構。深化財稅體制改革,推進全成本預算績效管理,完善預算支出標準體系,健全跨年度預算平衡機制,提高財政資源配置效率和使用效益。
主責單位:市財政局,各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
275.增強服務意識,做好稅源涵養(yǎng),讓企業(yè)安心成長、發(fā)展壯大。
主責單位:市財政局,北京市稅務局
(四)加強廉政建設
276.嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,進一步精簡會議文件,切實為基層減負。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
277.大興調(diào)查研究之風,多到一線解決實際問題,多到改革開放前沿學習先進經(jīng)驗。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
278.層層壓實全面從嚴治黨主體責任,深化廉政風險防控,深入推進審計監(jiān)督全覆蓋,強化常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”結(jié)果運用,堅決懲治各領域腐敗問題,樹立干部清正、政府清廉的良好形象。
主責單位:各部門,各區(qū)政府,北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
十一、高質(zhì)量完成冬奧會、冬殘奧會各項籌辦任務
(一)確保場館設施全面就緒
279.對競賽場館設施設備進行測試檢驗,完成國家體育場、冬奧村等所有非競賽場館建設改造,做好臨時設施建設交付和賽區(qū)生態(tài)修復,同步投入使用交通、水務、通信、電力等相關設施,場館和賽區(qū)整體達到辦賽標準。
主責單位:市重大項目辦,市園林綠化局,延慶區(qū)政府,市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門
280.因地制宜規(guī)劃推進場館可持續(xù)利用,提前謀劃賽后運營管理。
主責單位:市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門,朝陽區(qū)政府,海淀區(qū)政府,石景山區(qū)政府,延慶區(qū)政府
(二)深化賽事組織和場館運行
281.根據(jù)疫情變化,及時調(diào)整測試賽辦賽策略,靈活舉辦雪上、冰上項目等系列測試活動,努力完成測試任務。
主責單位:市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門,朝陽區(qū)政府,海淀區(qū)政府,石景山區(qū)政府,延慶區(qū)政府
282.完善場館運行計劃,組織開展實戰(zhàn)演練,充分磨合場館運行團隊。制定場館運行風險清單和應急預案,提升應對措施的實用性和可操作性,建立運行風險管理信息化系統(tǒng)。
主責單位:市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門
(三)強化賽會服務保障
283.堅持“三個賽區(qū)、一個標準”,落實“雙進入”運行機制,建立高效的賽時運行指揮體系,統(tǒng)籌做好餐飲、住宿、醫(yī)療、交通、安保等準備工作,確保外圍保障和城市運行全部到位。做好國際賽事、冬奧會訓練和測試活動以及相關重大活動氣象服務保障。完成賽會和城市志愿者招募培訓工作。
主責單位:朝陽區(qū)政府,海淀區(qū)政府,石景山區(qū)政府,延慶區(qū)政府,市氣象局,市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門
284.加快實施“科技冬奧”項目,推動人工智能、機器人、5G+8K、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字人民幣等新技術在冬奧場景落地應用。
主責單位:市科委、中關村管委會,市經(jīng)濟和信息化局,市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門
(四)精心組織宣傳推廣活動
285.抓住場館建成、倒計時一周年、火炬和獎牌發(fā)布等重要節(jié)點,舉辦冬奧主題活動和城市文化活動。精心策劃火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式等活動。
主責單位:市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門
286.繼續(xù)征集贊助企業(yè),發(fā)行冬奧場館紀念郵票、紀念幣,持續(xù)創(chuàng)新推出特許商品,做好賽時場館零售工作規(guī)劃,適時啟動門票銷售。有序做好宣傳推廣、媒體運行等工作。
主責單位:市政府辦公廳協(xié)助北京冬奧組委相關部門
287.加強冰雪運動隊伍建設,提升冰雪運動競技水平。加大普及力度,更好推廣冰雪運動。辦好第六屆國際冬季運動博覽會,加快建設北京國際奧林匹克學院。
主責單位:市體育局,北京奧運城市發(fā)展促進中心,市教委