各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，具有數(shù)字驅(qū)動(dòng)、技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)賦能等特點(diǎn)，主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三類。為貫徹落實(shí)中央和省決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，現(xiàn)就加快我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）總體思路。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、我市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和應(yīng)用新場(chǎng)景，以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為載體，構(gòu)筑數(shù)字時(shí)代的關(guān)鍵基石；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建形成政府社會(huì)協(xié)同投資、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)代化新型基礎(chǔ)設(shè)施體系；加快培育數(shù)字要素市場(chǎng)，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新消費(fèi)發(fā)展，著力培育高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　科技引領(lǐng)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在核心地位，圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展前沿，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)超前謀劃、主動(dòng)布局，不斷提升核心自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)發(fā)展。

　　應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)重大需求，著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智能制造、民生服務(wù)、社會(huì)治理等應(yīng)用場(chǎng)景深度融合，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成重點(diǎn)突破、全面覆蓋的應(yīng)用格局。

　　協(xié)同建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建多元化投融資體系，加強(qiáng)用地、用電等資源保障，加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性。

　　數(shù)字賦能。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)工業(yè)、交通、能源、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)的賦能作用，提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈水平，發(fā)揮催化、倍增和疊加效應(yīng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

　　開(kāi)放共享。鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)新要素資源集聚、開(kāi)放、共享，提高資源配置效率，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的資源、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展，形成共建共享、互聯(lián)協(xié)作的建設(shè)模式，加快建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開(kāi)放型新型基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)體系。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新水平位居全球前列，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，智能泛在、融合高效、科產(chǎn)協(xié)同的城市發(fā)展格局基本形成，為帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供嶄新機(jī)遇，為拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　一是打造全球領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展高地。率先建成“萬(wàn)物互聯(lián)、數(shù)智融合、技術(shù)引領(lǐng)”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，5G網(wǎng)絡(luò)及智能計(jì)算發(fā)展全球領(lǐng)先，人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用達(dá)到國(guó)際一流水平。

　　二是構(gòu)筑國(guó)際先進(jìn)的新型基礎(chǔ)設(shè)施融合典范。率先建成“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能體系，加速制造、交通、能源等領(lǐng)域數(shù)字化升級(jí)，打造具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)名城和智能交通創(chuàng)新示范基地。

　　三是建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的新型基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新標(biāo)桿。率先建成“源頭創(chuàng)新突破、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，新建5個(gè)以上重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、3個(gè)以上前沿交叉平臺(tái)、20個(gè)以上重大功能型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　二、超前部署信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　大力發(fā)展基于新一代信息技術(shù)演化生成的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，打造全球一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施高地。

　　（一）超常規(guī)建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建覆蓋“5G＋千兆光網(wǎng)＋智慧專網(wǎng)＋衛(wèi)星網(wǎng)＋物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，為率先實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2025年累計(jì)建成5G基站5萬(wàn)個(gè)，成為全球領(lǐng)先的5G之都。加快建設(shè)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，全面部署10G PON光纖接入網(wǎng)，到2025年實(shí)現(xiàn)千兆寬帶對(duì)家庭和重點(diǎn)場(chǎng)所的基本覆蓋，打造“雙千兆城市”。加快推進(jìn)專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)5G政務(wù)專網(wǎng)、1.4GHz無(wú)線寬帶專網(wǎng)和1.8GHz行業(yè)專網(wǎng)。加快北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建無(wú)縫覆蓋、安全可靠的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加快推進(jìn)公共服務(wù)、城市治理等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)機(jī)器類通信、遠(yuǎn)距離無(wú)線傳輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)通信技術(shù)，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器，探索建立健全物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、匯聚、管理與共享，推動(dòng)萬(wàn)物互聯(lián)發(fā)展。

　　（二）前瞻部署算力基礎(chǔ)設(shè)施。以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)支撐，加快構(gòu)建“邊緣計(jì)算＋智算＋超算”多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的算力資源。加快支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，出臺(tái)全市專項(xiàng)規(guī)劃，集中布局建設(shè)適用于中時(shí)延類業(yè)務(wù)的超大型數(shù)據(jù)中心，分布布局PUE值小于1.25的適用于低時(shí)延類業(yè)務(wù)和邊緣計(jì)算類業(yè)務(wù)的中小型數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)存算一體的邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造人工智能、自動(dòng)駕駛等新興產(chǎn)業(yè)的計(jì)算應(yīng)用高地。加快鵬城云腦和深圳超算中心建設(shè)，打造全球智能計(jì)算和通用超算高地。加快粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，匯聚大灣區(qū)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)筑全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心的華南核心節(jié)點(diǎn)。探索對(duì)新型數(shù)據(jù)中心單獨(dú)核算能耗指標(biāo)，不列入?yún)^(qū)政府年度績(jī)效考核體系。

　?。ㄈ└邩?biāo)準(zhǔn)布局?jǐn)?shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。把握數(shù)字技術(shù)快速迭代趨勢(shì)，加快推廣“上云、賦智、用鏈”等新技術(shù)應(yīng)用，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)標(biāo)桿城市。積極發(fā)展安全可靠、彈性便捷的政務(wù)云、行業(yè)云平臺(tái)及解決方案，鼓勵(lì)創(chuàng)新“輕量應(yīng)用”“微服務(wù)”，全面提升中小企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)上云率。發(fā)揮醫(yī)療影像、普惠金融、基礎(chǔ)軟硬件以及智能無(wú)人系統(tǒng)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)引領(lǐng)作用，加快開(kāi)源開(kāi)放，有力支撐國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快鋪設(shè)集公共節(jié)點(diǎn)、共識(shí)集群等于一體的區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高效融通的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)塊鏈在防偽溯源、司法存證、內(nèi)容保護(hù)、專利交易、信用管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造全球領(lǐng)先的區(qū)塊鏈應(yīng)用高地。

　　三、全面升級(jí)融合基礎(chǔ)設(shè)施

　　深度應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)，加速智能制造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，形成適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)需要的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快信息開(kāi)放共享和綜合集成利用，形成智能化運(yùn)行組織和管理方式。

　?。ㄒ唬┤ㄔO(shè)智能制造基礎(chǔ)設(shè)施。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)建設(shè)為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，加快培育人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)，打造具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)名城。探索建立統(tǒng)一、綜合、開(kāi)放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)改造和建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞電子信息、汽車、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新活躍的解決方案商。積極爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)落地，大力推廣標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用。圍繞智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)，每年扶持不少于50個(gè)典型應(yīng)用項(xiàng)目，形成一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。以寶安區(qū)為核心，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，支持龍崗、龍華、光明等區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色示范區(qū)。

　　（二）加快布局智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)道路、港口、機(jī)場(chǎng)、口岸等交通設(shè)施及運(yùn)載工具智能化升級(jí)，加快構(gòu)建智能化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代交通體系。有序開(kāi)展城市關(guān)鍵道路智能化改造，重點(diǎn)推進(jìn)5G－V2X示范應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成全面覆蓋的車用通信無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力，到2025年，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綜合性智能交通創(chuàng)新示范基地。在寶安、坪山、龍崗、龍華等有條件的區(qū)域加快云巴等新型有軌電車建設(shè)。推進(jìn)智慧港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)港口裝備及設(shè)施智能化升級(jí)，提升航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化水平。加快實(shí)施機(jī)場(chǎng)和口岸智慧化改造，全面部署人臉登機(jī)、自助通關(guān)等智能服務(wù)設(shè)施。

　　（三）有序布局智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)能源與信息基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，營(yíng)造安全可靠、互聯(lián)互通、開(kāi)放共享的智慧能源生態(tài)體系。加快推進(jìn)開(kāi)展數(shù)字化智能電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)智能電網(wǎng)與分布式能源、儲(chǔ)能等技術(shù)深度融合。推進(jìn)電動(dòng)車充電網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)能設(shè)備和充電樁設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。支持建立新型能源市場(chǎng)交易和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，大力發(fā)展綠色能源交易、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用、智慧用能和增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

　?。ㄋ模└咝?jí)智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施。以城市大腦為依托，以數(shù)字政府和應(yīng)急管理平臺(tái)為支撐，建設(shè)聯(lián)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府發(fā)展的城市數(shù)字化治理綜合基礎(chǔ)設(shè)施，打造國(guó)家新型智慧城市的標(biāo)桿。推廣多功能桿、智慧水務(wù)、智慧燃?xì)?、智慧環(huán)保、智慧安防等新型智慧城市公共服務(wù)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快建設(shè)統(tǒng)一、高效、智能、可信的城市大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字政府。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升智慧城市應(yīng)急管理平臺(tái)的疫情防控、網(wǎng)絡(luò)安全、資源調(diào)配和社會(huì)管理能力。

　　四、統(tǒng)籌布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

　　聚焦深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，以源頭創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為主要抓手，加快布局產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)揮基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性作用，有力支撐科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)謀劃科技基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞源頭創(chuàng)新、技術(shù)突破，加快推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，加快謀劃布局標(biāo)志性、稀缺性重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；加快推進(jìn)信息、生命、材料等科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?？瓶贾行?，積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落地。到2025年，建成并投入運(yùn)營(yíng)不少于5個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、不少于3個(gè)前沿交叉平臺(tái)，推動(dòng)跨學(xué)科、大協(xié)同的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，合成生物學(xué)、腦科學(xué)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。加快建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施概念驗(yàn)證中心，為重大原始創(chuàng)新成果提供試驗(yàn)基地。

　?。ǘ┘鄄渴甬a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“雙鏈”融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞集成電路、8K超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)等前沿領(lǐng)域，加快布局建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)中試、應(yīng)用驗(yàn)證、材料檢測(cè)等重大功能型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。瞄準(zhǔn)未來(lái)通信技術(shù)、高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快布局一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。以打造覆蓋“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈為目標(biāo)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等若干集群公共服務(wù)綜合體。建設(shè)國(guó)際科技信息平臺(tái)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，開(kāi)展全球科技產(chǎn)業(yè)掃描和溯源，構(gòu)建國(guó)際化的科技產(chǎn)業(yè)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。探索建立科學(xué)高效、開(kāi)放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制，提升運(yùn)作效率和專業(yè)化水平。

　　五、高效配置關(guān)鍵要素資源

　?。ㄒ唬┘せ钯Y本要素多元供給。統(tǒng)籌政府各類資金支持力度，靈活運(yùn)用專項(xiàng)債、貸款貼息、基金、企業(yè)債券、融資租賃等財(cái)政和金融工具，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP），爭(zhēng)取公募REITs發(fā)行試點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)國(guó)有資本力量，激勵(lì)國(guó)有企業(yè)帶頭和更多承擔(dān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加大深圳基礎(chǔ)設(shè)施投資基金對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入力度，完善覆蓋全生命周期的資金保障制度。支持開(kāi)發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)為新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期貸款和融資擔(dān)保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行面向新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)立信貸優(yōu)惠專項(xiàng)。

　?。ǘ┘涌炫嘤龜?shù)據(jù)要素市場(chǎng)。加快數(shù)據(jù)立法，探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、流通等機(jī)制。完善政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制，創(chuàng)造條件促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值，搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)資源交易平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源深度開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。

　　（三）強(qiáng)化技術(shù)要素有效支撐。圍繞5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展核心電子元器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、半導(dǎo)體材料和設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造自主可控的新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)體系。圍繞信息、生命和材料等前沿領(lǐng)域，依托科技基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)顛覆性技術(shù)突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　（四）推進(jìn)人才要素精準(zhǔn)引進(jìn)培育。以深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城等重大平臺(tái)為載體，加快高層次人才引進(jìn)，暢通海外科學(xué)家來(lái)華工作通道，鼓勵(lì)雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等柔性人員流動(dòng)模式，加快推進(jìn)“薪酬談判制”“薪酬包干制”和特設(shè)崗位試點(diǎn)，推動(dòng)建立技術(shù)移民職業(yè)清單和積分評(píng)估制度。加強(qiáng)本土人才培育，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)開(kāi)展專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，健全多層次人才培訓(xùn)體系。

　　六、構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系

　　（一）加速推進(jìn)典型場(chǎng)景示范應(yīng)用。圍繞生產(chǎn)制造、民生服務(wù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化部署，以開(kāi)展“AI＋5G＋8K”示范應(yīng)用為重要契機(jī)和先導(dǎo)，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與各垂直應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合，依托華為、騰訊、平安、富士康等本地龍頭企業(yè)打造自動(dòng)駕駛、工廠、醫(yī)療、金融、教育、商務(wù)、物流、零售、家居、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景示范應(yīng)用標(biāo)桿，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。2020年，新增創(chuàng)新型科技企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模約100億元。

　?。ǘ┓e極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。大力促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與各行業(yè)的融合創(chuàng)新，加快“研發(fā)＋生產(chǎn)＋供應(yīng)鏈”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)＋商業(yè)模式＋金融服務(wù)”跨界協(xié)同的數(shù)字生態(tài)，支持線上線下融合、“宅經(jīng)濟(jì)”、非接觸式消費(fèi)等新消費(fèi)模式發(fā)展，加快培育“智慧＋”等新業(yè)態(tài)，充分發(fā)掘新內(nèi)需，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

　?。ㄈ┐蛟靽?guó)際一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、8K超高清視頻、鯤鵬計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，加速推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的服務(wù)扶持力度，加快培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的引領(lǐng)作用，全方位拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型和集聚發(fā)展。

　　七、強(qiáng)化保障安排

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組，協(xié)同市區(qū)兩級(jí)力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各專項(xiàng)工作組及其牽頭部門(mén)制定落實(shí)方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（二）建立項(xiàng)目庫(kù)。編制我市新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行“滾動(dòng)＋分類”標(biāo)記管理方式，梯次推進(jìn)實(shí)施。對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目建立“綠色通道”，實(shí)行“并聯(lián)式”審批，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境評(píng)價(jià)、用地審批、工程方案審核等環(huán)節(jié)。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌用地需求，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障空間供給。加強(qiáng)配套電力建設(shè)，精準(zhǔn)提高電網(wǎng)設(shè)計(jì)容量，適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)新增用電需求。建立健全動(dòng)態(tài)、彈性、包容、審慎的監(jiān)管制度。推動(dòng)通信管道共享開(kāi)放，推進(jìn)公共設(shè)施向5G基站、管線、機(jī)房等開(kāi)放，支持免收基站租賃、資源占用等費(fèi)用。

　　（四）強(qiáng)化安全保障。建立健全新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全防護(hù)體系，確保安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，形成覆蓋事前防范、事中監(jiān)測(cè)和事后應(yīng)急的全生命周期保障能力。開(kāi)展主動(dòng)防御試點(diǎn)，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件動(dòng)態(tài)響應(yīng)和恢復(fù)處置能力，提升對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防抵御、應(yīng)急反應(yīng)、快速修復(fù)能力。推廣應(yīng)用安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，確保新型基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵核心系統(tǒng)、部件安全可控。

　　深圳市人民政府

　　2020年7月14日