各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》已經(jīng)市政府2019年12月27日第48次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年1月20日
合肥市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
?。?020-2025年）
目 錄
一、發(fā)展態(tài)勢......................................................................................... 5
?。ㄒ唬﹪H發(fā)展態(tài)勢...................................................................... 5
?。ǘ﹪鴥?nèi)發(fā)展態(tài)勢...................................................................... 5
二、發(fā)展基礎......................................................................................... 6
（一）發(fā)展現(xiàn)狀............................................................................... 6
?。ǘ┐嬖诓蛔?.............................................................................. 9
三、總體要求....................................................................................... 11
（一）發(fā)展思路............................................................................. 11
?。ǘ┌l(fā)展原則............................................................................. 12
（三）發(fā)展定位............................................................................. 13
?。ㄋ模┌l(fā)展目標............................................................................. 14
四、發(fā)展重點....................................................................................... 14
?。ㄒ唬┠蹟?shù)字經(jīng)濟核心動力.................................................. 14
（二）構(gòu)建數(shù)字基礎設施體系.................................................. 17
?。ㄈ┐罱〝?shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系.................................................. 19
?。ㄋ模┙∪珨?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系.................................................. 23
五、保障措施....................................................................................... 46
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào).................................................................... 46
?。ǘ┘哟笳叻龀?................................................................... 46
（三）集聚數(shù)字人才.................................................................... 47
?。ㄋ模﹥?yōu)化營商環(huán)境.................................................................... 47
?。ㄎ澹┥罨_放合作.................................................................... 48
?。┘訌姳O(jiān)測評估.................................................................... 48
一、發(fā)展態(tài)勢
?。ㄒ唬﹪H發(fā)展態(tài)勢。
全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段，數(shù)字經(jīng)濟正成為經(jīng)濟增長的新引擎，為全球經(jīng)濟復蘇和社會進步注入新活力。從宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重日益提升，2018年，美國數(shù)字經(jīng)濟總量達到12.34萬億美元，占GDP比重超60%；英國和日本等發(fā)達國家同年的數(shù)字經(jīng)濟比重均超過50%；從企業(yè)微觀數(shù)據(jù)來看，全美市值超3千億美元的5家公司（蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜、Facebook）全部為數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。
?。ǘ﹪鴥?nèi)發(fā)展態(tài)勢。
2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模高達31.3萬億元，占GDP比重達到34.8%。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長，自2013年首次超過日本躍居全球第二，與美國的差距逐步減小，增速全球領先，發(fā)展?jié)摿薮蟆８鞯丶涌鞌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局，杭州、福州、貴陽、西安等城市均倡導發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，大力推進頂層規(guī)劃和實施意見出臺，并設立大數(shù)據(jù)發(fā)展委員會/大數(shù)據(jù)資源管理局/數(shù)據(jù)資源管理局等新機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。比如，杭州市出臺數(shù)字經(jīng)濟專項行動計劃和政策，設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金5億元，打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”；福州市全面實施“數(shù)字經(jīng)濟領跑行動”，持續(xù)舉辦數(shù)字中國建設峰會；西安市提出“向全球數(shù)字經(jīng)濟第一方陣邁進”的目標。
二、發(fā)展基礎
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。
據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計，合肥市2018年數(shù)字經(jīng)濟總量2920億元，占GDP比重37.3%，高于全國和安徽省平均水平，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
1．數(shù)據(jù)資源聚用成效明顯。一是快速推進數(shù)據(jù)匯聚。市級大數(shù)據(jù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺、社會綜合服務平臺基本完成建設，共匯集數(shù)據(jù)221億條，電子證照系統(tǒng)完成身份證、營業(yè)執(zhí)照等114類、4676萬證照數(shù)據(jù)入庫。二是扎實推進數(shù)據(jù)共享。編制政務信息資源目錄4328項，累計共享交換數(shù)據(jù)69618次，在全省率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨層級跨區(qū)域共享。三是著力推進數(shù)據(jù)應用。推進全省首個交通超腦建設，每天接入數(shù)據(jù)1.9億條，試點區(qū)域通行延誤時間減少20%；在高新區(qū)建設全省首個區(qū)域經(jīng)濟大腦，為2218家企業(yè)精準推送政策，累計發(fā)放獎補資金7214萬元。
2．數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。根據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計，2018年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值852.6億元，占數(shù)字經(jīng)濟總量29.2%。在軟件和信息服務業(yè)方面，2018年全市信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)總收入320億元，同比增長12.1%。在電子信息制造業(yè)方面，2018年規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1800億元、增加值增長31.4%；集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)超230家，投資2200億元的長鑫集成電路制造基地正式簽約，晶合12英寸驅(qū)動集成電路月產(chǎn)能達1萬片；京東方全球首條10.5代液晶面板產(chǎn)線產(chǎn)能和良率爬坡順利，康寧10.5代玻璃基板產(chǎn)線貫通，維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線主體結(jié)構(gòu)封頂。其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2018年增加值增長21.7%，中國聲谷年產(chǎn)值達650億元，入園企業(yè)超600家，合肥躋身國內(nèi)人工智能“五強”城市。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速成長，共認定市級大數(shù)據(jù)企業(yè)474家。量子產(chǎn)業(yè)初具雛形，高新區(qū)集聚量子關聯(lián)配套企業(yè)29家。
3．產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合加快。根據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計，2018年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值2067.4億元，占數(shù)字經(jīng)濟總量70.8%。在工業(yè)數(shù)字化上，全面推動兩化融合，全市158家企業(yè)通過國家貫標評定，兩化融合指數(shù)位列省會城市第6；大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，啟動“萬家企業(yè)上云”行動計劃，工業(yè)云平臺注冊企業(yè)超3000家；積極推進智能化改造，建成57家智能工廠、495個數(shù)字化車間，75.6%的“智能工廠”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用。在服務業(yè)數(shù)字化上，大力實施“數(shù)字+”應用示范推廣，金融、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、物流、文旅等服務業(yè)數(shù)字化加快推進，啟動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心暨大健康產(chǎn)業(yè)園建設，建成濱湖智慧醫(yī)院一期和合肥京東方醫(yī)院，交通超腦一期示范效果明顯。
4．數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新基礎扎實。一是科研基礎實力雄厚。合肥擁有各類研發(fā)機構(gòu)超過1400多家，省部級以上重點實驗室和工程實驗室210個，2018年全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3.28%，入選全球科研城市50強。二是重點創(chuàng)新平臺集聚。擁有認知智能國家重點實驗室、語音及語音信息處理國家工程實驗室、類腦智能技術(shù)及應用國家工程實驗室等基礎研究平臺，啟動建設量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、天地信息網(wǎng)絡（安徽）研究院、未來網(wǎng)絡實驗設施（合肥中心）等數(shù)字技術(shù)領域重大支撐平臺。三是數(shù)字核心技術(shù)較強。聚焦量子和人工智能兩大顛覆性技術(shù)，中科大18個量子比特糾纏刷新世界紀錄，首款國產(chǎn)量子計算機控制系統(tǒng)在肥誕生，科大訊飛在語音合成、語音識別、口語評測、語音轉(zhuǎn)寫、機器翻譯等領域技術(shù)國際領先。
5．數(shù)字基礎設施穩(wěn)步提升。一是網(wǎng)絡設施加速布局。持續(xù)貫徹落實“網(wǎng)絡強國”和“寬帶中國”戰(zhàn)略，2018年獲評“寬帶中國”示范城市優(yōu)秀城市，建成4G基站7864余座，本地光纜纖芯長度達320萬芯公里，實現(xiàn)中心城區(qū)和近郊（縣城）4G網(wǎng)絡覆蓋率達98.7%，5G基站部署超700個，完成5000余個NB-IoT物理站點部署，實現(xiàn)市區(qū)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。二是數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。建設以“智慧合肥”安全城市云資源平臺為中心的新一代政務云，積極打造安徽移動云、安徽電信天翼云、科大國幀城市云等多個“T3+”級別以上的數(shù)據(jù)中心。三是先進計算中心加快建設。高標準建設合肥先進計算中心，立足合肥，面向全省，輻射周邊地區(qū)，支撐基礎科學和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
6．區(qū)域發(fā)展亮點頻現(xiàn)。一是開發(fā)區(qū)承載核心驅(qū)動。高新區(qū)重點打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地，經(jīng)開區(qū)致力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新站區(qū)聚焦“芯屏器合”新型顯示產(chǎn)業(yè)，安巢經(jīng)開區(qū)加快培育電商產(chǎn)業(yè)集群。二是城區(qū)聚焦數(shù)字服務。瑤海、廬陽、蜀山、包河全力打造物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、濱湖金融大數(shù)據(jù)中心。三是縣區(qū)推進特色創(chuàng)新。肥東縣建設機器人小鎮(zhèn)，肥西縣聚焦智能制造，長豐縣發(fā)力智能家居，廬江縣加快“數(shù)字+”農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用，巢湖市探索“數(shù)字+”文旅發(fā)展。
（二）存在不足。
《2018中國數(shù)字經(jīng)濟百強城市發(fā)展研究白皮書》數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、深圳、廣州、杭州等城市強化應用創(chuàng)新和市場培育，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列，已形成各具特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，對發(fā)展要素和資源造成虹吸效應。相對來說，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，總量不大、質(zhì)量不高、競爭能力不強。
1．數(shù)據(jù)價值挖掘不深。一是數(shù)據(jù)價值認知不足。對數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素的認知不足，未能充分認識到數(shù)據(jù)資源的價值，用數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的動力不夠，培育新動能推動新發(fā)展的意識不強。二是融合發(fā)展能力不強。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展受制于信息化人才尤其是跨界人才培養(yǎng)不足，專項資金投入不多，數(shù)字應用場景開發(fā)不深，培育新業(yè)態(tài)新模式本領不強。三是企業(yè)應用創(chuàng)新不夠。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新力普遍不強，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用不充分，基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用不多，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展偏慢。
2．市場主體培育不足。一是數(shù)字新業(yè)態(tài)獨角獸企業(yè)尚為空白。根據(jù)胡潤研究院報告顯示，截至2018年，國內(nèi)獨角獸企業(yè)共有186家，其中北京79家、上海42家、杭州18家、深圳15家，我市企業(yè)無一入選。二是缺少平臺型生態(tài)引領企業(yè)，平臺投資孵化和數(shù)字生態(tài)構(gòu)建是數(shù)字經(jīng)濟爆發(fā)增長的源動力，我市缺乏華為、螞蟻金服、滴滴出行、京東物流、菜鳥網(wǎng)絡、商湯科技等引領新興業(yè)態(tài)的平臺型企業(yè)。三是龍頭企業(yè)帶動不夠。2018年，阿里巴巴營收2502.66億元、凈利潤614.12億元，騰訊營收3127億元、凈利潤787億元，百度營收1023億元、凈利潤276億元，科大訊飛營收79億元、凈利潤5.4億元，我市龍頭企業(yè)在自身體量和對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的集聚力上都相差較大。
3．發(fā)展基礎有待夯實。一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺支撐不足?，F(xiàn)有平臺集中在智能語音、量子信息領域，在大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡信息安全等領域的技術(shù)創(chuàng)新平臺數(shù)量較少。二是新一代信息基礎設施有待提升。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，需加快部署5G、IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施，實現(xiàn)由“萬物互聯(lián)”向“萬物數(shù)聯(lián)”演進。三是缺少數(shù)字經(jīng)濟專項政策。我市高質(zhì)量發(fā)展、“三重一創(chuàng)”、軟件與集成電路、人工智能等系列政策均有數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容，但條款比較分散、精準不夠、力度不足。
4．數(shù)字人才相對短缺。一是信息技術(shù)人才總量偏少。2018年我市信息技術(shù)相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為6.4萬人，同期杭州從業(yè)人員為64萬人。二是復合型人才缺乏。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需要大量既懂信息化又懂具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的數(shù)字人才，但具有“數(shù)字+”行業(yè)應用經(jīng)驗的跨界復合型人才緊缺。三是高端人才引進培育不足。在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領域，擁有核心技術(shù)并具備產(chǎn)業(yè)化條件的高端人才或團隊數(shù)量偏少。
三、總體要求
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹實施省委省政府“數(shù)字江淮”工作部署，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，深入實施“136”發(fā)展行動計劃，推動數(shù)字經(jīng)濟成為我市新一輪跨越發(fā)展的主引擎，加快建設具有國際影響力的創(chuàng)新之都。
“136”發(fā)展行動計劃，即以數(shù)據(jù)資源為核心驅(qū)動，構(gòu)建數(shù)字基礎設施體系、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系等3大體系，加快推進新一代信息基礎設施建設、關鍵核心數(shù)字技術(shù)突破、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務業(yè)數(shù)字化升級等6大重點任務。
二、發(fā)展原則
政府推動，市場運作。遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，通過完善體制機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、綜合運用各種政策來引導資源配置。依靠市場配置資源的能力，促進生產(chǎn)要素合理流動和專業(yè)化分工，創(chuàng)建公平的市場環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
擴大規(guī)模，重點突破。針對當前全球及全國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、加速落地的趨勢，采取積極措施，主動承接，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域重點突破，積極向數(shù)字產(chǎn)業(yè)應用和基礎設施、數(shù)據(jù)服務等領域延伸發(fā)展。
找準定位，特色發(fā)展。立足合肥市產(chǎn)業(yè)基礎，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，加大政策扶持力度，推動與本地產(chǎn)業(yè)相關的應用企業(yè)落地。發(fā)揮合肥的特色和優(yōu)勢，差異化定位，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸的方式，完善產(chǎn)業(yè)布局，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
聚焦園區(qū)，項目推動。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設，不斷改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地、配套服務等基礎條件。發(fā)揮合肥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌效應，策劃和引進若干重大項目落戶園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展定位。
全國數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)中心。發(fā)揮“四個一”創(chuàng)新主平臺體系優(yōu)勢，聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡信息安全、區(qū)塊鏈、云計算、量子信息等關鍵核心數(shù)字技術(shù)研發(fā)突破，開展全球領先的源頭技術(shù)創(chuàng)新，深化面向智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟領域的協(xié)同創(chuàng)新，打造全國數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)中心。
長三角數(shù)據(jù)資源匯聚應用中心。以國家電子政務外網(wǎng)華東區(qū)災備中心等項目為牽引，為長三角數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)資源支撐；大力實施“數(shù)字+”交通、金融、教育、醫(yī)療等應用創(chuàng)新，打造一批在長三角地區(qū)具備試點示范效應的應用品牌工程。
全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心增長極。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡信息安全、新型顯示、集成電路等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動家電、汽車、裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進“數(shù)字+”金融、教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文旅等服務業(yè)數(shù)字化提升，推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，打造全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心增長極。
（四）發(fā)展目標。
到2020年數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP比重達40%以上，2022年數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP比重達45%以上，2025年數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP比重達50%以上，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平國內(nèi)領先，數(shù)據(jù)引領型發(fā)展模式基本形成。
四、發(fā)展重點
?。ㄒ唬┠蹟?shù)字經(jīng)濟核心動力。
1．數(shù)據(jù)資源匯聚。
——加快數(shù)據(jù)資源采集與匯聚。建立并完善政務數(shù)據(jù)采集和匯聚長效機制，探索開展基層數(shù)據(jù)采集員隊伍建設和到戶自動采集端終端部署，加強基層數(shù)據(jù)采集與匯聚。依托全市統(tǒng)一的政務信息共享平臺，推動非涉密政務數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)平臺充分匯聚和依權(quán)限共享。以應用為牽引，按照“一數(shù)一源、多源校核”原則，建設完善全市統(tǒng)一的法人、人口、空間地理、經(jīng)濟運行、公共信用、電子證照等基礎信息資源庫。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：市直相關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會；以下均需市直相關部門、各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會落實，不再重復）
——建設全市統(tǒng)一的政務云和大數(shù)據(jù)平臺。以政務信息系統(tǒng)整合共享為抓手，打通所有非涉密政府部門業(yè)務專網(wǎng)與政務外網(wǎng)的鏈接，完成信息系統(tǒng)遷移上云，建成全市邏輯統(tǒng)一的“新一代政務云”，實現(xiàn)市政府各部門基礎設施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務應用有效協(xié)同。建設全市唯一的跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務、跨層級的大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)清洗治理、能力整合支撐于一體。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——完善政務信息資源目錄體系建設。推進全市統(tǒng)一的政務信息資源目錄體系建設，面向城市治理、民生服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際需求，加快完善基礎信息資源目錄、主題信息資源目錄、部門信息資源目錄，建立動態(tài)更新機制。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——搭建主題數(shù)據(jù)庫。結(jié)合行業(yè)領域應用需求，推進交通運行、市場監(jiān)管、城市管理、城市安全、城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、政務服務等領域主題數(shù)據(jù)庫建設，引導各領域開展基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應用。（牽頭單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局）
到2020年，政務信息資源目錄體系基本完善，基礎數(shù)據(jù)庫基本建成，常用主題數(shù)據(jù)庫初步建立。到2022年，基礎數(shù)據(jù)庫進一步豐富，各行業(yè)應用主題數(shù)據(jù)庫基本建立。到2025年，各項基礎和主題數(shù)據(jù)庫建設進一步完善，政務數(shù)據(jù)目錄進一步擴充，形成數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)技術(shù)服務全流程生態(tài)體系。
2．數(shù)據(jù)標準化與開放共享。
——完善數(shù)據(jù)管理制度。研究制定促進合肥市數(shù)據(jù)資源發(fā)展應用相關制度，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)、安全可信的大數(shù)據(jù)體系。健全政務信息資源采集、更新維護、共享交換和審核發(fā)布的各項制度和標準。建立政務數(shù)據(jù)資源管理的長效機制。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——推動政務數(shù)據(jù)開放共享?；诟黝惢A和主題數(shù)據(jù)庫，開展數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸類和標準化管理。建立健全數(shù)據(jù)開放審核制度，做好開放全流程的數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護。建立數(shù)據(jù)開放的考核和評估制度，提高開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和鮮活度。鼓勵企事業(yè)單位通過統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺共享開放數(shù)據(jù)資源，加快政府公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的雙向流動融合。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值應用。深入推進數(shù)據(jù)資源共享與開放，制定實施公共數(shù)據(jù)開放計劃與服務機制。在保障數(shù)據(jù)安全的基礎上，開放政府和城市應用場景，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人運用數(shù)據(jù)進行商業(yè)模式創(chuàng)新。加強對經(jīng)過脫敏等安全處理的數(shù)據(jù)資源的管理、開發(fā)和應用，積極開展數(shù)據(jù)增值服務，推動跨領域、跨區(qū)域的技術(shù)和商業(yè)模式聯(lián)合創(chuàng)新，促進大數(shù)據(jù)技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化，形成一批在國內(nèi)有代表性的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——促進各類市場數(shù)據(jù)流動。依托各行業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)部企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換和共享，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的配置效率，挖掘不同市場主體間交叉數(shù)據(jù)的附加價值，推動各類市場數(shù)據(jù)的高效流動。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
到2020年，研究制定《合肥市政務數(shù)據(jù)資源共享開放管理實施細則》，建立數(shù)據(jù)需求動態(tài)更新機制，完善“需求清單、責任清單、負面清單”。到2022年，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)需求清單中超過80%的需求得到滿足，探索出臺公共數(shù)據(jù)開放管理制度。到2025年，實現(xiàn)各類基礎數(shù)據(jù)資源的標準化管理，政務數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)完全的分級共享，建立面向應用的政府公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源雙向流動機制。
?。ǘ?gòu)建數(shù)字基礎設施體系。
——推進城市物聯(lián)網(wǎng)感知體系建設。加大傳感設備、無線通信模塊、控制模塊和攝像頭等數(shù)據(jù)采集終端部署，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS、衛(wèi)星定位與導航技術(shù)等技術(shù)應用，提高城市市政公用設施、環(huán)衛(wèi)設施、地下管網(wǎng)、電網(wǎng)等公共基礎設施的信息化、網(wǎng)絡化、智能化水平。構(gòu)建統(tǒng)一的城市基礎設施管理平臺，提升城市運行管理與綜合治理能力（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設局）
——提升網(wǎng)絡基礎設施。支持通信運營商加快推進5G基站部署，有序開放路燈、監(jiān)控桿、機關事業(yè)單位辦公樓等公共設施，以及機場、醫(yī)院、學校和公共場所資源，簡化直供電擴容審批流程。推進IPv6網(wǎng)絡規(guī)?；渴?，實施LTE網(wǎng)絡端到端IPv6改造。加強量子通信網(wǎng)絡在城域網(wǎng)、城際網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)中的規(guī)模部署。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局；配合單位：合肥移動、合肥聯(lián)通、合肥電信）
——建設綠色數(shù)據(jù)中心。重點建設一批公共服務、互聯(lián)網(wǎng)應用服務、重點行業(yè)和大型企業(yè)大數(shù)據(jù)中心，有序推進綠色數(shù)據(jù)中心建設。建立健全與國家數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)機制，促進互聯(lián)互通。積極與宿州云計算產(chǎn)業(yè)基地、淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等大數(shù)據(jù)基礎設施對接，打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)基礎設施集群。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——加快合肥先進計算中心建設。面向合肥綜合性國家科學中心建設的需求，構(gòu)建開放共享的先進計算交叉研究與公共服務平臺，滿足高性能計算和人工智能計算需求，支撐基礎科學研究和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造成為服務綜合性國家科學中心的科技基礎設施和區(qū)域通用公共計算服務平臺。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委、市科技局、高新區(qū)管委會、市大數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司）
到2020年，實現(xiàn)FTTH全光網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋，5G基站部署超3000個。到2022年，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全面商用，5G基站部署超7000個，建成合肥先進計算中心。到2025年，實現(xiàn)網(wǎng)絡、應用、終端全面支持IPv6，5G基站部署超10000個，城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。
?。ㄈ┐罱〝?shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。
1．布局前沿數(shù)字技術(shù)研究。
圍繞合肥綜合性國家科學中心，積極推動類腦認知、量子信息、區(qū)塊鏈等前沿數(shù)字技術(shù)突破，依托中科大、合工大、安大、中科院合肥物質(zhì)科學研究院、中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院等高校和科研院所，以及類腦智能技術(shù)及應用國家工程實驗室等國家級創(chuàng)新平臺，加強人工智能、大數(shù)據(jù)處理、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合等基礎理論研究，聚焦量子通信、量子計算、量子精密測量、自然語言和語音處理技術(shù)、自主無人系統(tǒng)、流計算和圖計算、網(wǎng)絡安全等技術(shù)應用領域，開展重點突破。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局）
2．突破關鍵共性數(shù)字技術(shù)。
——大數(shù)據(jù)分析處理。聚焦多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、分布式數(shù)據(jù)處理、流式分析、圖計算、虛擬化、集群資源管理和面向重點行業(yè)應用的數(shù)字建模等領域，整合產(chǎn)學研用資源開展聯(lián)合技術(shù)攻關，支撐大規(guī)模的數(shù)據(jù)整合、存儲和計算。
——云計算。圍繞虛擬化、容器、無服務器計算、軟件定義存儲、軟件定義網(wǎng)絡、網(wǎng)絡功能虛擬化、云端資源綜合管理等前沿技術(shù)，聯(lián)合重點企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)攻關，為各類云計算場景提供支撐。
——邊緣計算。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，優(yōu)化邊緣終端設備數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，加快突破邊緣計算模型計算遷移，邊緣數(shù)據(jù)連續(xù)存儲和預處理，邊緣端輕量級函數(shù)庫、內(nèi)核和虛擬化，以及邊緣計算編程模型等關鍵核心技術(shù)。
——計算機視覺。重點突破視頻圖像理解、視覺信息融合、視覺并行計算等計算機視覺核心算法，提升計算機視覺自動化水平、計算效率、模型精度和算法適應性，研發(fā)視覺檢測和監(jiān)控設備、導航設備、物品抓取分揀系統(tǒng)等智能化產(chǎn)品。
——語音識別。依托語音及語言信息處理國家工程實驗室等創(chuàng)新平臺，重點突破自然語言處理、深度語義分析、復雜環(huán)境下的語音識別交互等核心技術(shù)，開發(fā)多媒體信息理解的人機對話系統(tǒng)、基于知識管理的協(xié)同翻譯平臺、海量文獻翻譯平臺等智能應用系統(tǒng)。
——認知智能。依托認知智能國家重點實驗室等科技研發(fā)平臺，開展產(chǎn)學研合作，重點突破面向認知計算的深度學習共性技術(shù)，以及面向行業(yè)異構(gòu)數(shù)據(jù)的知識自動構(gòu)建與推理等關鍵技術(shù)，推進人機交互、智慧教育、智能醫(yī)療和智能司法等領域的認知智能應用研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
——網(wǎng)絡信息安全。聯(lián)合中科大、國防科大、合工大、安大與網(wǎng)絡信息安全龍頭企業(yè)，推動密碼技術(shù)、量子信息、可信計算、數(shù)據(jù)安全、AI安全、行為安全和工控安全的研發(fā)，在關鍵信息基礎設施安全、個人信息安全、可信計算體系、移動通信智能終端操作系統(tǒng)安全等領域試制標準。
3．加強創(chuàng)新平臺建設。
——基礎前沿技術(shù)平臺。積極推進重大實驗基礎設施建設，加快構(gòu)建國內(nèi)一流的科研實驗環(huán)境。圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、邊緣計算和量子技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟關鍵領域，搭建數(shù)字技術(shù)基礎研發(fā)平臺，加快認知智能國家重點實驗室、類腦智能技術(shù)及應用國家工程實驗室、中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院等平臺建設。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局）
——開源共性技術(shù)平臺。培育、引進并鼓勵企業(yè)和研究機構(gòu)開展大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、語音識別、自然語言處理、計算機視覺、網(wǎng)絡信息安全、自主決策控制等領域的開源開發(fā)平臺建設，積極為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用和推廣提供共性基礎支撐服務。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）
——產(chǎn)業(yè)基礎支撐平臺。支持行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺建設，開發(fā)海量數(shù)據(jù)訓練資源庫、標準測試數(shù)據(jù)集、工具庫和算法庫，支撐人工智能訓練、大數(shù)據(jù)分析挖掘和行業(yè)智能應用開發(fā)等。搭建針對技術(shù)和產(chǎn)品的公共測試平臺，提供云計算服務能力評估、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)測評、可信云服務認證評估、網(wǎng)絡安全等級保護測評等服務。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）
到2020年，智能語音、計算機視覺、云計算和大數(shù)據(jù)處理等共性關鍵技術(shù)取得重要突破。到2022年，建成量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院等一批科技創(chuàng)新平臺、共性高技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)基礎支撐平臺。到2025年，前沿數(shù)字領域基礎理論研究和前沿技術(shù)研究取得突破性進展，形成完善的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。
?。ㄋ模┙∪珨?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
1．聚力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。
——深化人工智能行業(yè)應用。鼓勵企業(yè)開發(fā)面向人工智能應用的基礎軟硬件及系統(tǒng)解決方案，加強智能制造、教育、交通、醫(yī)療、康養(yǎng)、公共安全、社會治理等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或具備一定基礎領域的人工智能應用，深度開發(fā)“人工智能+”應用場景，形成特色應用示范。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）
——做強核心產(chǎn)業(yè)。以獲批第一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為契機，以“中國聲谷”為主要載體，推動智能語音在各種場景中的深入應用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展人工智能視覺產(chǎn)業(yè)，重點打造“中國視界”產(chǎn)業(yè)平臺，建成人工智能視覺創(chuàng)新研究院、人工智能視覺產(chǎn)業(yè)共享賦能中心。綜合人工智能核心技術(shù)，推動智能穿戴設備、智能家用機器人等智能終端產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵面向汽車電子、家電電子等行業(yè)的智能芯片設計、智能模塊制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。加快柔性顯示技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
——加快培育智能企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做大做強，培育本土品牌和行業(yè)領軍企業(yè)。加大對人工智能初創(chuàng)企業(yè)的扶持，建立合肥市人工智能企業(yè)庫，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。搭建“孵化器（眾創(chuàng)空間）+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”培育體系，依托龍頭企業(yè)構(gòu)建人工智能專業(yè)化孵化生態(tài)體系，培育一批人工智能細分領域“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵推進人工智能+先進制造業(yè)場景應用，合作提升雙方創(chuàng)新能力及行業(yè)競爭力。發(fā)揮國家級重大科創(chuàng)平臺的資源集聚作用，面向智能芯片、機器視覺、智能駕駛等領域，引進培育一批企業(yè)和重大項目。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市科技局、市投資促進局）
到2020年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到700億元。到2022年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模1500億元。到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，總體技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領先。
2．加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
?。?）大數(shù)據(jù)和云計算。
——優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞數(shù)據(jù)存儲、分析、應用和終端產(chǎn)品制造等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，積極對接國內(nèi)外優(yōu)勢骨干企業(yè)戰(zhàn)略布局，主動承接國家級和省級大數(shù)據(jù)項目。綜合考慮各縣（市）區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，鼓勵先行先試，規(guī)劃建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)和園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——推進大數(shù)據(jù)和云計算行業(yè)應用示范。圍繞合肥市資源和企業(yè)需求，支持龍頭企業(yè)在城市基礎設施安全、消防、醫(yī)療、食品安全、交通、環(huán)保、能源等領域搭建大數(shù)據(jù)公共服務平臺建設，打造特色應用云。積極推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心及大健康產(chǎn)業(yè)園建設，充分發(fā)揮健康醫(yī)療與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)疊加發(fā)展優(yōu)勢，招引優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)項目。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
——聚焦發(fā)展云服務。引進云服務龍頭企業(yè)，培育本土品牌，建設全國云計算應用服務示范基地。依托廬陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園華為云計算建設項目，加快推進云計算服務應用，夯實云計算產(chǎn)業(yè)基礎，提升云計算服務能力。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
到2020年，大數(shù)據(jù)和云計算相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元，營業(yè)收入超100億元企業(yè)1-2家。到2022年，大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元，營業(yè)收入超100億元的企業(yè)3家。到2025年，大數(shù)據(jù)和云計算相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1600億元，營業(yè)收入超100億元企業(yè)達到5家。
?。?）網(wǎng)絡信息安全。
——優(yōu)化網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)布局。梳理比較優(yōu)勢，瞄準符合國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)前景廣闊的安全細分領域，聚集全球產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造“中國安全谷”。制定網(wǎng)絡信息安全龍頭企業(yè)招引計劃，積極推動頭部企業(yè)落地。實施企業(yè)全生命周期扶持戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡信息安全企業(yè)培育。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）
——重點發(fā)展信息安全服務。通過協(xié)同研發(fā)與服務提升“雙輪驅(qū)動”，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全企業(yè)“提質(zhì)”。重點推廣信息安全風險評估、網(wǎng)絡安全等級保護2.0、信息系統(tǒng)安全運維、網(wǎng)絡安全應急處理、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)容災備份等信息安全服務。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）
——推廣自主可控安全產(chǎn)品。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈“安全可控”核心環(huán)節(jié)及重點應用，集聚一批安全領域龍頭和特色企業(yè)，推廣使用自主可控的安全服務器、操作系統(tǒng)、存儲和安全網(wǎng)絡等設備。（牽頭單位：市國家保密局、市網(wǎng)信辦）
到2020年，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過700億元，培育2家產(chǎn)值50億以上網(wǎng)絡信息安全領軍企業(yè)。到2022年，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，培育4家產(chǎn)值50億以上網(wǎng)絡信息安全領軍企業(yè)。到2025年，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，培育6家產(chǎn)值50億以上網(wǎng)絡信息安全領軍企業(yè)。
?。?）5G。
——加快發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。加快5G產(chǎn)業(yè)空間布局，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚力技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新示范應用，加快部署建設“一區(qū)三基地”（即：網(wǎng)絡建設先行區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚基地、科研創(chuàng)新基地、應用示范基地）。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市投促局、市數(shù)據(jù)資源局）
——推動5G技術(shù)與新一代信息技術(shù)其它領域融合發(fā)展。充分利用合肥市科研技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵三大通信運營商與大數(shù)據(jù)、人工智能、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、VR等信息企業(yè)協(xié)作，強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，探索推動5G技術(shù)與新一代信息技術(shù)的融合。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——應用5G技術(shù)助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快5G技術(shù)在智慧城市、數(shù)字政府、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、智慧能源、無線醫(yī)療、家庭娛樂和無人機等領域的應用。推動5G全面應用，開展 “5G+智慧政府”“5G+智能制造”“5G+數(shù)字醫(yī)療”“5G+無人駕駛”等應用項目建設。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）
到2020年，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡規(guī)模部署，5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破160億元。到2022年，豐富5G技術(shù)在城市管理、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域的應用場景，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。到2025年，打造技術(shù)融合充分、應用場景豐富的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破900億元。
（4）物聯(lián)網(wǎng)。
——推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加快MEMS傳感器產(chǎn)品的研發(fā)設計，提升設計、制造、封裝與集成、多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合及可靠性領域技術(shù)水平。鼓勵傳感器企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，提升傳感器產(chǎn)品智能化水平。提升智能傳感器一體化解決方案供給能力，推動智能傳感器在智能終端、機器人、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、家電電子等領域的應用。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——推動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系構(gòu)建。加大對超高頻、微波RFID、窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT、融合通信等領域通信技術(shù)的研發(fā)投入，提升物聯(lián)網(wǎng)模組、電子標簽等設計能力，加大物聯(lián)網(wǎng)模組、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關、智能儀器儀表、車載終端、北斗終端等典型物聯(lián)網(wǎng)通信產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——加大物聯(lián)網(wǎng)服務平臺建設。推動物聯(lián)網(wǎng)公共服務基礎平臺和應用服務平臺的建設，提升面向智能制造、服務型制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合等領域的解決方案服務能力，積極推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠的應用推廣。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——深化物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市中的應用。重點突破公共安全、物流、交通等領域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務的應用示范，提高公共安全、物流和交通等行業(yè)的數(shù)字化管理水平，積極發(fā)展數(shù)字物流、數(shù)字應急管理和智慧交通等新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市公安局、市應急管理局）
到2020年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到260億元，新引進和培育物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過100家。到2022年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到450億元，新引進培育物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過200家。到2025年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到650億元，新引進和培育企業(yè)超過300家，打造1個國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3．穩(wěn)步壯大電子信息制造業(yè)。
?。?）集成電路。
——全力推進長鑫芯片生產(chǎn)線建設。以顯示驅(qū)動、智能家電、汽車電子、功率集成電路、存儲器等芯片為切入點，通過應用牽引搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺、公共服務平臺，瞄準先進工藝，積極聯(lián)合行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平集成電路芯片生產(chǎn)線和先進封裝測試生產(chǎn)線。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
——積極培育芯片設計企業(yè)。招引培育優(yōu)秀芯片設計企業(yè)，發(fā)揮好集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導作用，助力芯片設計企業(yè)快速發(fā)展。依托芯片設計龍頭企業(yè)開展顯示驅(qū)動、汽車電子、數(shù)字家庭、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領域的芯片設計和系統(tǒng)解決方案研究。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
——發(fā)展新型功率器件和分立器件。鼓勵發(fā)展基于氮化鎵的高溫大功率電子器件和高頻微波器件，基于砷化鎵的光電器件和微波器件等新型功率器件，鼓勵企業(yè)研發(fā)集成、邏輯、控制、檢測和保護電路的新型智能功率器件，發(fā)展面向工業(yè)和汽車的新型功率模塊相關產(chǎn)品。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
——提升材料和設備供給能力。引進具備條件的單位開展集成電路關鍵設備、材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持國產(chǎn)裝備、材料在集成電路生產(chǎn)線上的應用。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
到2020年，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元。到2022年，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到700億元，新引進和培育100家以上芯片設計和制造企業(yè)。到2025年，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元，營業(yè)收入超100億元企業(yè)2至5家。
?。?）新型顯示。
——突破下一代顯示技術(shù)。加強新一代顯示技術(shù)研發(fā)，鼓勵企業(yè)牽頭在關鍵核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)方面提前布局。聚焦低溫多晶硅（LTPS）、氧化物（Oxide）背板工藝大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)，突破打印OLED、硅基微型OLED、激光顯示等量產(chǎn)技術(shù)瓶頸，積極開展量子點、全息投影、柔性顯示等新興技術(shù)研究。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局）
——完善配套產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合面板生產(chǎn)線需求以及現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，重點發(fā)展玻璃基板、偏光片、機器人等重點配套材料和設備。積極開發(fā)AMOLED背板制備、有機成膜、器件封裝及相應材料和裝備，支持碳納米管、石墨烯、納米粒子、印刷漿料等材料的試驗應用。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
——拓展新型顯示應用場景。加強在汽車、家電、機器人等工業(yè)制造領域平板顯示的深度融合應用，提升產(chǎn)品數(shù)字化水平和用戶消費體驗。加大在醫(yī)療、教育、交通等民生服務領域的新型顯示應用，提升公共服務數(shù)字化水平和民生服務獲得感。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
——推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。以高世代液晶面板、顯示終端整機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，著力突破超高清視頻采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)、應用等關鍵技術(shù)及器件，推進重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。探索5G應用于超高清視頻傳輸，提升通信網(wǎng)絡的接入速率及服務質(zhì)量，滿足4K和8K視頻傳輸需求。豐富超高清電視節(jié)目，持續(xù)推進超高清電視內(nèi)容建設，豐富節(jié)目內(nèi)容有效供給。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市文旅局）
到2020年，新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元，面板年產(chǎn)能達2000萬平方米，規(guī)模位居國內(nèi)前列。到2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元，面板年產(chǎn)能2500萬平方米。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2500億元，面板年產(chǎn)能突破3700萬平方米，形成世界級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。
4．推動工業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
?。?）工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化。
——推動家電產(chǎn)品智能化升級。推動大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)企業(yè)和家電龍頭企業(yè)的深度融合，突破人臉識別、動作跟蹤、語音識別、環(huán)境動態(tài)感知等技術(shù)在傳統(tǒng)家電產(chǎn)品中的應用部署；建立健全智能家電產(chǎn)業(yè)集群，重點引進研發(fā)能力強、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強的智能家電模組模塊生產(chǎn)企業(yè)，豐富智能感知、識別和交互的產(chǎn)品體系，實現(xiàn)智能家電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)創(chuàng)新。強化智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，著力推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車感知、控制、執(zhí)行三大核心系統(tǒng)的研發(fā)應用；鼓勵車企建設車網(wǎng)聯(lián)平臺，追蹤采集智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用信息，并基于數(shù)據(jù)支撐產(chǎn)品改進和服務優(yōu)化；加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范，做大智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用產(chǎn)品規(guī)模。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——推動機器人向中高端邁進。積極布局具備人機協(xié)同、自主學習功能的新一代工業(yè)機器人，加快工業(yè)機器人在制造領域的集成應用；加快發(fā)展服務機器人，重點開展機器人控制軟件等基礎技術(shù)研究，開發(fā)養(yǎng)老機器人、教育機器人、醫(yī)療機器人等新品類；依托國家級機器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，研究出臺機器人行業(yè)標準，建立智能機器人檢驗檢測和研發(fā)創(chuàng)新等平臺，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
到2020年，智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元，機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到120億元。到2022年，智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元，機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到160億元，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100億元。到2025年，智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1200億元，機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元，形成國家重要的機器人生產(chǎn)基地。
?。?）制造體系數(shù)字化。
——增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力。加快構(gòu)建網(wǎng)絡、平臺、安全三大功能體系，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)現(xiàn)場的應用，強化生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力，實現(xiàn)各層級數(shù)據(jù)資源的端到端集成，形成基于數(shù)據(jù)分析與反饋的工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設備維護與事故風險預警能力；鼓勵龍頭企業(yè)建設網(wǎng)絡化制造系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通生產(chǎn)制造端和管理運營端各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流動，提升企業(yè)數(shù)字化水平，并與配套企業(yè)之間進行信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、制造、銷售和采購等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力；鼓勵中小企業(yè)充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化軟件，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化、智能化改造成本；鼓勵建設工業(yè)信息安全在線監(jiān)測診斷、攻防演練、仿真測試驗證等第三方公共服務平臺，加速工業(yè)與網(wǎng)絡信息安全產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升工業(yè)信息安全支撐保障能力。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——以數(shù)字化技術(shù)提升制造業(yè)供應鏈服務能力。鼓勵家電、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領域發(fā)展供應鏈數(shù)字化，支持骨干企業(yè)加快應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，提高供應鏈管理數(shù)字化水平，增強供應鏈的可視性和可塑性，提升供應鏈動態(tài)敏捷反應能力，加快產(chǎn)業(yè)資源的合理調(diào)配，推動企業(yè)整合內(nèi)部資源，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，推動供應鏈各環(huán)節(jié)有機融合，提升供應鏈一體化水平和競爭能力，以高效的供應鏈協(xié)同為智能制造發(fā)展提供強力支撐。（牽頭單位：市經(jīng)信局）
——聚焦突破智能制造關鍵技術(shù)和設備。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)基于自身技術(shù)積累和行業(yè)應用經(jīng)驗，加大在工業(yè)傳感器、工業(yè)控制器、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)嵌入式軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析軟件與系統(tǒng)、工業(yè)智能軟件與解決方案等領域的研發(fā)投入，開發(fā)智能制造軟硬件產(chǎn)品；大力發(fā)展智能控制系統(tǒng)，重點發(fā)展網(wǎng)絡化控制系統(tǒng)、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS）、開放式控制系統(tǒng)等新一代主控系統(tǒng)裝置；加快數(shù)字化智能制造設備研制，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)加強智能機床、工業(yè)傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、工業(yè)機器人等裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市科技局）
到2020年，建成100家“智能工廠”，培育超過10家省級智能制造系統(tǒng)解決方案行業(yè)領軍企業(yè)，培育1-2家具備較強實力、國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2022年，建成150家“智能工廠”，培育超過20家省級智能制造系統(tǒng)解決方案行業(yè)領軍企業(yè)，培育3家具備較強實力、國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2025年，建成超過200家“智能工廠”，培育超過30家省級智能制造系統(tǒng)解決方案行業(yè)領軍企業(yè)，累計培育5家具備較強實力、國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
（3）農(nóng)業(yè)數(shù)字化。
——推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。加快農(nóng)業(yè)基礎設施數(shù)字化改造，加強遙感技術(shù)在墑情、苗情、災情監(jiān)測等方面的應用。促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范推廣，采集、存儲、分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，精準指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以特色農(nóng)業(yè)為抓手，加快智能裝備、技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機作業(yè)的深度融合和應用，打造一批智慧農(nóng)業(yè)試點示范項目。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
——推進農(nóng)業(yè)管理數(shù)字化。提高政府農(nóng)業(yè)管理水平，建立開放的農(nóng)業(yè)政務管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門行政審批和市場監(jiān)督管理等事項的網(wǎng)絡化處理。整合全市農(nóng)林、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品交易等網(wǎng)站和平臺，集聚農(nóng)業(yè)管理相關數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)管理綜合信息服務平臺，利用大數(shù)據(jù)進行農(nóng)業(yè)管理科學決策，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化升級。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
——推進農(nóng)村社會服務數(shù)字化。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”行動，加快推進“一門式辦理”、“一站式服務”等數(shù)字政務服務向鄉(xiāng)村覆蓋，豐富鄉(xiāng)村數(shù)字化服務。鼓勵和支持開展農(nóng)技推廣信息化管理培訓，組織各級農(nóng)技人員開展技術(shù)培訓，提高全市基層農(nóng)技推廣信息化服務水平。運用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全流程的質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流轉(zhuǎn)全程透明可追溯。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
到2020年，引進培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)100家，初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建成全市智慧漁業(yè)平臺并投入使用，益農(nóng)信息社覆蓋全市行政村。到2022年，引進培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)超200家，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)全市智慧農(nóng)業(yè)社會化服務平臺“一張網(wǎng)”。到2025年，引進培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)超300家，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完成智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)體系建設，打造一批具有國內(nèi)先進水平的智慧農(nóng)業(yè)試點示范項目。
5．促進服務業(yè)數(shù)字化提升。
?。?）數(shù)字金融。
——推進金融服務智能化和普惠化。運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和生物識別等智能技術(shù)和裝備，整合線上線下、內(nèi)部外部數(shù)據(jù)，建設智慧銀行、科技金融平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全力打造數(shù)字普惠金融，提升居民金融服務的獲得感。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局）
——提升企業(yè)融資服務效率。持續(xù)推進稅融通工程，促進稅銀數(shù)據(jù)的共享互動，挖掘數(shù)據(jù)價值，提升銀行業(yè)金融機構(gòu)在信用貸款或擔保貸款方面的服務水平；在企業(yè)融資領域開展大數(shù)據(jù)智能化應用，通過整合企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、政府數(shù)據(jù)和企業(yè)行為數(shù)據(jù)等多維度信息，實現(xiàn)“線上申請、自動審批、自助放款”的全線上化流程，提升金融服務實體經(jīng)濟的效率。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局）
——加強基于大數(shù)據(jù)的金融風險防控。通過大規(guī)模、高頻次的數(shù)據(jù)分析，搭建風控模型，建立以風險識別和客戶評估為核心的智能應用系統(tǒng)，提升金融風險防控能力。在特定業(yè)務場景開展身份鑒別智能化應用，通過集成生物識別平臺和系統(tǒng)，實現(xiàn)存款、轉(zhuǎn)賬、手機銀行等業(yè)務的用戶身份核實和鑒定，解決金融欺詐問題。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局）
到2020年，實現(xiàn)全市50%以上主要金融機構(gòu)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索，累計培育不少于30個標桿數(shù)字金融項目。到2022年，持續(xù)推進主要金融機構(gòu)的數(shù)字化改造，豐富數(shù)字金融應用，累計培育不少于50個標桿項目。到2025年，完成全市主要金融機構(gòu)的數(shù)字化改造，累計培育不少于100個數(shù)字金融標桿項目。
?。?）數(shù)字教育。
——實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。運用人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等技術(shù)，推廣微課堂、共享圖書館、虛擬教室等智能學習應用，推動優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容的開放共享和普惠化。（牽頭單位：市教育局）
——開展教育大數(shù)據(jù)匯集和分析挖掘。加快教育大數(shù)據(jù)采集，開展針對學生成長、教師發(fā)展、學校管理、資源管理、教學分析的數(shù)據(jù)建模，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在教育資源配置、績效監(jiān)測、教學質(zhì)量評估、精準教育管理等領域的應用，推進教育資源共享，形成具備業(yè)務管理、決策支持、監(jiān)管監(jiān)測、評估評價功能的智慧教育管理體系。（牽頭單位：市教育局）
——推進智慧學校建設。圍繞教育云平臺“四服務”系統(tǒng)，探索教育教學、教育管理新模式、新思路，促進教育云平臺城鄉(xiāng)常態(tài)化應用。實施“寬帶網(wǎng)絡校校通”改造升級，改善學校網(wǎng)絡和多媒體教學基礎條件，逐步形成網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化，以學生為中心的智慧教學環(huán)境，推動課堂教學模式變革創(chuàng)新。（牽頭單位：市教育局）
到2020年，完成48%的中小學智慧學校建設任務，城區(qū)、開發(fā)區(qū)不低于47%，四縣一市總體不低于49%，其中鄉(xiāng)村不低于46%。到2022年，完成鄉(xiāng)村普通中小學智慧學校建設，基本完成城鎮(zhèn)中小學智慧學校建設。到2025年，全面完成全市中小學智慧學校建設。
?。?）數(shù)字醫(yī)療。
——建設健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展示范中心。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快區(qū)域人口健康、生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、電子病歷等健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚整合，形成全市公共衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡。拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)在醫(yī)療質(zhì)量管理、輔助診療、遠程醫(yī)療、健康管理、藥品研發(fā)、醫(yī)療費用改革、流行性疾病防控預警、計劃生育和醫(yī)療保險等方面的應用。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）
——推進數(shù)字醫(yī)院建設。推動京東方合肥數(shù)字醫(yī)院、中科大附屬第一醫(yī)院智慧醫(yī)院（人工智能輔助診療中心）等醫(yī)院數(shù)字化智能化升級，大力推進全市智慧醫(yī)院建設。運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，提升醫(yī)院智能化建設水平。開展醫(yī)療、護理、管理、后勤、科研和教學等領域的智能化應用，提高醫(yī)療質(zhì)量、保障患者安全，增強就醫(yī)體驗，提升醫(yī)院精細化和科學化管理水平。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）
——發(fā)展個人健康智能服務。加快推進合肥綜合性國家科學中心大基因中心項目建設，積極開發(fā)智能監(jiān)護設備、可穿戴設備等智能硬件，通過設備間的互聯(lián)互通，自動采集分析居民營養(yǎng)、體征、疾病等健康數(shù)據(jù)，集成一系列健康大數(shù)據(jù)惠民服務應用，實現(xiàn)主動健康服務和風險防控，強化個人健康管理。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）
到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到200億元，推動全市20%醫(yī)院的數(shù)字化改造。到2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達300億元，初步打造形成一批結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容完整的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫資源。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到440億元，培育或引進5家數(shù)字醫(yī)療龍頭企業(yè)，實現(xiàn)全市70%以上醫(yī)院的數(shù)字化改造。
（4）數(shù)字文旅。
——加強數(shù)字內(nèi)容供給。以內(nèi)容為核心，加快應用數(shù)字技術(shù)進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、服務和管理。加速以網(wǎng)絡游戲為代表的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務供給，促進優(yōu)秀文化資源的數(shù)字化，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視頻和網(wǎng)絡音樂等數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作。開發(fā)混合顯示娛樂、智能家庭娛樂等新興數(shù)字內(nèi)容消費品。依托館藏文化資源開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，促進優(yōu)質(zhì)文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)。加快博物館、圖書館、美術(shù)館和文化館等文化場館的數(shù)字化、智能化升級。（牽頭單位：市文旅局）
——建設數(shù)字內(nèi)容平臺。加快數(shù)字內(nèi)容資源平臺和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設，培育引進數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)，打造若干各具特色、各有側(cè)重的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極探索利用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)對數(shù)字內(nèi)容確權(quán)、定價和交易跟蹤，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激發(fā)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新活力。（牽頭單位：市文旅局）
——推動數(shù)字旅游快速發(fā)展。加快文旅市場管理信息平臺建設，推動智慧旅游發(fā)展，為旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員、游客等提供一站式解決方案。依托合肥全國旅游標準化示范城市建設，加快5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級研學旅游基地的數(shù)字化升級改造。鼓勵國內(nèi)外數(shù)字旅游龍頭企業(yè)來合肥發(fā)展，推動本地骨干旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和做大做強，培育具有核心競爭力的大型數(shù)字旅游企業(yè)。（牽頭單位：市文旅局）
到2020年，完成1-2家4A級及以上景區(qū)實現(xiàn)數(shù)字化升級。到2022年，完成2-5家4A級及以上景區(qū)實現(xiàn)數(shù)字化升級，打造1-2個數(shù)字內(nèi)容平臺。到2025年，完成全部4A級及以上景區(qū)數(shù)字化升級，打造5個以上數(shù)字內(nèi)容平臺，推動數(shù)字內(nèi)容的共享和應用。
（5）其他服務業(yè)。
——推動數(shù)字電商高質(zhì)量發(fā)展。支持電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善電子商務產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的載體功能、孵化能力和輻射能力，形成集商品貿(mào)易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能多業(yè)態(tài)的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)“一核三區(qū)”等線下園區(qū)建設為發(fā)展載體，依托跨境電商線上綜合服務平臺，提升合肥數(shù)字電商品牌影響力。積極探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流產(chǎn)業(yè)園”融合發(fā)展新模式，進一步發(fā)揮服務電子商務新經(jīng)濟和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商，推動跨境電商服務平臺建設，加快培育形成跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。（牽頭單位：市商務局）
——探索數(shù)字化養(yǎng)老服務模式。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和人工智能產(chǎn)品，廣泛應用于機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務領域，促進傳統(tǒng)養(yǎng)老服務向信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持市級養(yǎng)老服務云平臺建設，打通各類養(yǎng)老服務信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，形成市級養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)中心。推動養(yǎng)老服務與醫(yī)療服務、文旅服務、家政餐飲服務等互聯(lián)互通和資源共享，為老人提供“一站式”養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息服務。支持各類養(yǎng)老服務市場主體，開發(fā)和應用信息化、智能化、智慧化、數(shù)字化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務。鼓勵企業(yè)依托“平臺+產(chǎn)業(yè)+社會化”的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模式，打造養(yǎng)老服務新模式和新業(yè)態(tài)，圍繞養(yǎng)老數(shù)字基礎設施、養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地圖及輔助決策平臺建設，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供“一站式”大數(shù)據(jù)信息服務。（牽頭單位：市民政局、市經(jīng)信局）
——推廣數(shù)字社區(qū)服務。提高市內(nèi)社區(qū)基礎設施數(shù)字化水平，安裝可視對講、安保監(jiān)控、紅外探測、電子巡更等安全技防設備。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，通過鋪設各類物聯(lián)設備，構(gòu)建城市物聯(lián)感知體系，拓展智慧停車、智能門禁、智慧商圈、智慧社交、智能水表等便民應用，打造集社區(qū)服務咨詢、家庭服務、居家養(yǎng)老服務、特殊群體服務、教育服務、社區(qū)商圈服務、政務服務為一體的便民服務生活圈。搭建合肥數(shù)字社區(qū)平臺，通過網(wǎng)頁、手機APP、市民熱線、數(shù)字電視、社區(qū)工作站等多種渠道，整合小區(qū)物業(yè)、社區(qū)政務、商業(yè)機構(gòu)等信息資源，為居民提供一站式數(shù)字化綜合服務。在市內(nèi)不同類型小區(qū)打造數(shù)字社區(qū)試點示范，重點開展家庭物聯(lián)網(wǎng)應用示范，通過移動終端實現(xiàn)遠程家電的集中管控，水、電、氣遠程抄表和有毒有害氣體的監(jiān)測預警，實現(xiàn)家電、手機、健康指標、安全監(jiān)控的全屏互動和全面互動。（牽頭單位：市民政局、市數(shù)據(jù)資源局）
到2020年，打造4個省級電子商務示范園區(qū)，累計培育10家省級以上電子商務示范企業(yè)，完成合肥市數(shù)字養(yǎng)老O2O服務平臺和數(shù)字社區(qū)平臺搭建，形成8至10個示范性樣板社區(qū)。到2022年，打造5個省級電子商務示范園區(qū)，培育15家省級以上電子商務示范企業(yè)，打造1-3個活躍的數(shù)字養(yǎng)老綜合服務平臺。到2025年，打造6個省級電子商務示范園區(qū)，培育20家省級以上電子商務示范企業(yè)，打造3-5個良性活躍的數(shù)字養(yǎng)老綜合服務平臺，數(shù)字社區(qū)全面覆蓋城區(qū)及各縣城關鎮(zhèn)，全面建成宜居便捷普惠的社區(qū)公共服務體系。
五、保障措施
?。ㄒ唬娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
充分發(fā)揮市數(shù)據(jù)資源工作領導小組作用，統(tǒng)籌推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大事項的規(guī)劃指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托領導小組辦公室，推進具體事項的監(jiān)督執(zhí)行，督促全市各有關部門、各縣（市）區(qū)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的實施。市發(fā)改委重點加強重大項目統(tǒng)籌建設，加緊布局建設一批數(shù)字經(jīng)濟重大創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)集群（基地），引導扶持量子信息、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市科技局重點引導科研力量推動核心數(shù)字技術(shù)突破；市經(jīng)信局重點聚焦智能智造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電等新模式新產(chǎn)品，做好工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；市投資促進局重點加大數(shù)字經(jīng)濟招商力度，促進數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)和重大項目落地；市財政局重點加強財政資金統(tǒng)籌，研究設立數(shù)字經(jīng)濟專項資金；市數(shù)據(jù)資源局重點履行領導小組辦公室職能，同時做好數(shù)據(jù)資源共享開放，提升5G等數(shù)字基礎設施水平，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供核心驅(qū)動和基礎支撐；其它相關部門重點做好本行業(yè)本領域數(shù)字化融合提升工作。
（二）加大政策扶持。
積極加大政策扶持力度，重點在數(shù)字基礎設施提升、市場主體培育、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建設等方面增加政策投入。要完善數(shù)字經(jīng)濟政策實施保障措施，制定完善政策實施細則，明確政策實施部門。強化政策導向，引導政策由結(jié)構(gòu)性傾斜向支持關鍵環(huán)節(jié)的功能性政策為主、兼顧結(jié)構(gòu)性政策的轉(zhuǎn)變。加強對政策的宣傳推廣，積極開展政策解讀工作。
?。ㄈ┘蹟?shù)字人才。
實施數(shù)字經(jīng)濟精英人才引進計劃，加大數(shù)字經(jīng)濟精英人才引進及培養(yǎng)力度，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀的數(shù)字經(jīng)濟領域人才和團隊來肥發(fā)展。依托合肥國際人才城，建設融通政府、企業(yè)、社會組織、專業(yè)人才信息資源的綜合性服務平臺，打造高層次國際人才的招引窗口。依托合肥本地高校資源，鼓勵本地高校培養(yǎng)的數(shù)字經(jīng)濟人才留在合肥發(fā)展。鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合制定企業(yè)大學計劃，建設聯(lián)合學院、聯(lián)合實驗室、聯(lián)合項目、假期集訓營、實習基地、創(chuàng)新賽事等人才培養(yǎng)內(nèi)容。加大數(shù)字經(jīng)濟應用型人才培養(yǎng)力度，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設數(shù)字經(jīng)濟人才實訓基地。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境。
完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅持“零障礙、低成本、高效率”原則，通過優(yōu)化營商環(huán)境和服務質(zhì)量，提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展軟實力。簡化涉企行政審批事項，降低數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設立門檻。制定數(shù)據(jù)資源和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相關技術(shù)標準，完善數(shù)字經(jīng)濟相關的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、共享、交易等制度規(guī)范，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源高效配置的制度環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，加強數(shù)字技術(shù)核心知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。建立數(shù)字產(chǎn)融對接平臺，構(gòu)建產(chǎn)融合作中介服務體系，加強金融創(chuàng)新提升金融服務水平。完善信用平臺功能，建立科學的信用評估體系，解決企業(yè)融資信息不對稱問題。
?。ㄎ澹┥罨_放合作。
加強長三角城市群區(qū)域合作與交流。深化長三角數(shù)字經(jīng)濟領域的交流與合作，以數(shù)字經(jīng)濟帶動技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)資料的匯聚，推進區(qū)域數(shù)字一體化發(fā)展。深化與國際數(shù)字經(jīng)濟領域的合作與交流，積極推進世界知名企業(yè)在合肥設立區(qū)域總部或研發(fā)中心。深入貫徹落實“一帶一路”倡議，發(fā)揮合肥作為節(jié)點城市優(yōu)勢，與拉美、東南亞等一帶一路地區(qū)和國家加強科技合作。加強與德國、美國、英國等國在友好城市框架內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟領域的深入合作，促進人才培養(yǎng)、技術(shù)交流、商貿(mào)流通等多領域的開放合作。
?。┘訌姳O(jiān)測評估。
完善監(jiān)測評估制度，提升監(jiān)測評估能力，強化對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析。各相關部門每年要對規(guī)劃中本行業(yè)本領域?qū)嵤┣闆r進行評估，尤其是主要預期性指標和重大項目完成情況。在規(guī)劃實施的中期階段，由市數(shù)據(jù)資源工作領導小組辦公室牽頭，全面評估規(guī)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的問題。
